小池至巖下山段公路工程人工挖孔樁風(fēng)險評估報告

1、國省干線橫九線新羅區(qū)小池至巖下山（上杭界）段公路工程人工挖孔樁風(fēng)險評估報告編制單位：福建省閩西交通工程有限公司國省干線橫九線新羅區(qū)小池至巖下山（上杭界）段公路工程項目部 編制日期：二零一七年三月目錄1、編制依據(jù).12、工程概況.13、評估過程和評估方法.23.1施工階段風(fēng)險評估流程.23.2 成立風(fēng)險評估專家組.33.3 評估辦法.34、評估內(nèi)容.34.1 總體風(fēng)險評估.34.2 人工挖孔樁專項風(fēng)險評估.45、評估結(jié)論. 115.1重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總.115.2評估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在問題.12附件.12附件1、風(fēng)險評估小組成員.13附件2、評估小組成員證書.13人工挖孔樁風(fēng)

2、險評估報告一、編制依據(jù)（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（二）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（中華人民交通運輸部2011年5月）（三）公路工程技術(shù)標準（四）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTG F902015）（五）公路工程設(shè)計技術(shù)標準（JTGB01-2003）（六）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）（七）起重機械安全規(guī)程（GB6067-2010）（八）本標段項目實際自然條件、施工狀況（九）本項目設(shè)計和施工方面文件（十）本項目各階段審查意見（十一）本項目設(shè)計階段風(fēng)險評估成果（十二）本標段項目施工組織設(shè)計二、工程概況根據(jù)鉆孔和現(xiàn)場工程地質(zhì)測繪揭露，K4+990K5+120段見一

3、處古滑坡：古滑坡位于K5+022K5+092處，地貌類型屬構(gòu)造侵蝕低山丘陵區(qū)，植被發(fā)育，西南側(cè)為小型發(fā)電站及山間河流，綜合考慮地形及地質(zhì)條件采用樁板式擋土墻進行支擋的設(shè)計方案。K4+982K5+107段左側(cè)路堤采用下?lián)鯄χёo，其中K4+992K5+084段采用抗滑樁板墻，樁頂設(shè)3孔錨索加強支護，其中6號樁（K5+022）為錨索試驗孔樁。樁頂錨索上排36米，下排34米，錨索為孔徑165mm，8束鋼絞線錨索，錨固段長度12米，設(shè)計拉力900KN?？够瑯豆?6根，從1534米不等（總長400米），樁截面23米，間距6米，擋土板為預(yù)制C30鋼筋混凝土板，C15片石混凝土調(diào)平層基礎(chǔ)。墻頂距設(shè)計高6米，1

4、：1.5的填土邊坡。主要工程數(shù)量表：挖方3161.7 m8束預(yù)應(yīng)力錨索1764 m無粘結(jié)鋼絞線18501 kgC30樁身砼2455.5 mHRB400樁身鋼筋227471 kgC30樁間擋土板190.4 mHRB400樁間擋土板鋼筋19918 kg2m3m樁身400/16 m/根HRB400鎖口、護壁鋼筋53598 kgC30樁坑鎖口護壁339 mC20樁坑鎖口護壁367 m三、評估過程和評估方法識別風(fēng)險的思路很多，本次風(fēng)險識別主要以專家調(diào)查評議為主。根據(jù)該項目提供的資料、地質(zhì)報告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝等進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進行風(fēng)

5、險識別分析。（一）施工階段風(fēng)險評估流程成立風(fēng)險小組資料收集和現(xiàn)場 風(fēng)險源辨識形成本圖、表4-4相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型 風(fēng)險分析分析事故致險因子形成表4-6確定物的不安全狀態(tài)、人的不安定行為成立風(fēng)險小組 風(fēng)險估測一般風(fēng)險源檢查表法LEC法重大風(fēng)險源風(fēng)險矩陣法指標體系法形成表4-12人工挖孔樁形成表5-1 風(fēng)險控制風(fēng)險控制措施及建設(shè)編寫評估報告施工階段風(fēng)險評估流程（二）成立風(fēng)險評估專家組專家組主要由具有工作經(jīng)驗且對工程風(fēng)險有足夠認識的高級工程師組和工程師組成，由劉炳輝同志任組長，詳見附件1.（三）評估辦法以我部設(shè)計圖紙地質(zhì)資料和K4+982-K5+107段

6、左側(cè)路基支擋工程施工圖設(shè)計為主線，綜合運用定性與定量分析的方法進行評估。具體采用了專家評議法定性分析和風(fēng)險評價矩陣法及指標系統(tǒng)定量分析法來對本項目進行風(fēng)險評估。四、評估內(nèi)容（一）總體風(fēng)險評估1、總體風(fēng)險評估指標體系在施工前根據(jù)K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤的地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、地形地貌條件、高路堤特征及施工工藝成熟度等方面對該高路堤的整體風(fēng)險進行評估，并估測其安全等級。表4-1高路堤施工安全總體風(fēng)險評估指標體系評估指標分 類分值說 明填石料種類A1填石料土+石，巖石風(fēng)化嚴重或巖石為軟質(zhì)巖（粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖、凝灰?guī)r、砂礫巖等）3-4應(yīng)結(jié)合設(shè)計文件判定填石料土+石，巖石風(fēng)化一般或巖石為中

7、硬巖（白云質(zhì)灰?guī)r、石英片巖等）1-2填方部位地表形態(tài)A2陡坡坡度：051-3應(yīng)結(jié)合勘查資料綜合判定坡度：5154-5 坡度：15256-7坡度：258-9 山間平地1-2填方區(qū)排水A3填方區(qū)水系改變，有排水措施1-2根據(jù)設(shè)計文件判定填方區(qū)水系改變，無排水措施3-4填方高度A4邊坡填方高度超過20m3-7根據(jù)設(shè)計文件判定邊坡填方高度小于20m1-2施工機械A(chǔ)5沖擊夯實1-2根據(jù)設(shè)計文件判定常規(guī)碾壓3-4加固方式A6有土工格柵或擋土墻等加固防護方式，與施工同步1-2根據(jù)設(shè)計文件判定根據(jù)公式高路堤施工安全總體風(fēng)險值R（詳見上表）R=A1+A2+A3+A4+A5+A6表4-2高路堤工程施工安全總體風(fēng)險

8、分級標準風(fēng)險等級計算分值R等級IV（極高風(fēng)險）22分及以上等級III（高度風(fēng)險）18-21分等級II（中度風(fēng)險）13-17分等級I（低度風(fēng)險）5-12分對總體風(fēng)險等級在III級（高度風(fēng)險）及以上的高路堤工程，納入專項風(fēng)險評估范圍。評估小組根據(jù)總體風(fēng)險評估情況，提出專項風(fēng)險評估中需要重點評估的風(fēng)險源。其他風(fēng)險等級的邊坡工程，也應(yīng)視情況確定是否開展專項風(fēng)險評估。2、表4-3 K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤總體風(fēng)險評估評估指標分 類分值說 明得分填石料種類A1填石料土+石，巖石風(fēng)化嚴重或巖石為軟質(zhì)巖（粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖、凝灰?guī)r、砂礫巖等）3-4填料為軟質(zhì)巖3填石料土+石，巖石風(fēng)化一般或巖石為

9、中硬巖（白云質(zhì)灰?guī)r、石英片巖等）1-2填方部位地表形態(tài)A2陡坡坡度：051-3山間陡坡，且附近有小型水庫以及溪流8坡度：5154-5坡度：15256-7坡度：258-9山間平地1-2填方區(qū)排水A3填方區(qū)水系改變，有排水措施1-2該處為高處陡坡，地下水較少，且附近有河流可以滲流1填方區(qū)水系改變，無排水措施3-4填方高度A4邊坡填方高度超過20m3-7邊坡填方小于20m1邊坡填方高度小于20m1-2施工機械A(chǔ)5沖擊夯實1-2常規(guī)夯實3常規(guī)碾壓3-4加固方式A6有土工格柵或擋土墻等加固防護方式，與施工同步1-2根據(jù)設(shè)計文件判定1K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤施工安全總體風(fēng)險大小為：R=A1+

10、A2+A3+A4+A6=3+8+1+1+3+1=17.計算得到總體風(fēng)險值R=17，對照表4-2為級高度風(fēng)險，視情況確定是否開展專項風(fēng)險評估。（二）人工挖孔樁專項風(fēng)險評估因為本部K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤抗滑樁擬采用人工挖孔施工，本部視情況對K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤人工挖孔樁進行專項風(fēng)險評估，為了方便風(fēng)險評估，先了解抗滑樁人工挖孔施工工序，本高路堤抗滑樁人工挖孔施工工序為：樁孔開挖（及時澆筑護壁） 吊裝（或孔內(nèi)綁扎）鋼筋骨架并埋設(shè)超聲波檢測管 澆筑砼 樁身完整性檢測。此外樁身開挖一般要求跳二挖一和從兩側(cè)向中間的施工順序施工，以減少對坡體結(jié)構(gòu)的擾動破壞作用和影響。樁孔開挖

11、由上至下，逐階施工，上階護壁砼澆筑并有一定強度后再進行下一階護壁開挖，單階護壁施工程序為：挖土 出土 護壁鋼筋安裝 模板安裝 混凝土澆筑 拆模 砼養(yǎng)護. 樁孔開挖以人工開挖為主，輔以電動或氣動工具和排水機械。樁內(nèi)地層較弱，可采用人工開挖輔以風(fēng)鎬、風(fēng)鉆。1、風(fēng)險源的普查根據(jù)施工工藝流程框圖，通過評估小組評論、向?qū)＜易稍兊确绞?，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，并形成本項目K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤人工挖孔樁施工的風(fēng)險源普查清單，見表4-4.序號風(fēng)險源潛在的事故類型1人工挖孔機械傷害、基坑坍塌、物體打擊、觸電2吊斗升降物體打擊、機械傷害3人員孔內(nèi)上下高處墜落4孔口堆積物物體打擊5護

12、壁噴射坍塌6爆破坍塌、物體打擊7有害氣體窒息中毒8臨時用電觸電表4-4 風(fēng)險源普查清單2、風(fēng)險源的分析評估小組從人、料、機、方法、環(huán)境等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行分析、致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。 圖4-2 魚刺圖分析法管理不當施工工人安全設(shè)施操作不當人員因素作業(yè)不當材 料設(shè)備因素物體打擊作業(yè)環(huán)境環(huán)境因素人工挖孔樁事故危險因素圖分析致險因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全狀態(tài)的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表4-5）和風(fēng)險源風(fēng)險分析表（表4-6）.表4-5 本項目各大橋梁工程樁基主要施工作業(yè)

13、活動與典型事故類型對照表 事故類型施工作業(yè)坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機械傷害機械傾覆爆炸觸電其他傷害人工挖孔吊斗升降人員孔內(nèi)上下孔口堆積物護壁噴射爆破有害氣體臨時用電表4-6 人工挖孔樁施工風(fēng)險源分析表施工作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型致險因子受傷害人員類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為人工挖孔機械傷害風(fēng)鎬操作不當孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行操作錯誤坍塌深孔突泥突水孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡地下水、流砂、流泥、孔圈護壁變形未按規(guī)范采取間斷開挖物體打擊未佩戴勞保用品或者勞保用品不安全可靠孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡未按要求佩戴勞保用品勞保用品不安全可靠吊斗升降物體打擊吊斗失穩(wěn)、配重及鋼絲繩滑落

14、孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行操作錯誤機械傷害起吊機械失靈孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行操作錯誤人員孔內(nèi)上下高處墜落梯子不牢固孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡梯子不牢固忽視個人防護用品違章上下孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡違反勞動紀律上崗孔口堆積物物體打擊作業(yè)人員未按規(guī)范堆放各類物品以及無關(guān)人員的進入孔內(nèi)外作業(yè)人員輕傷重傷死亡作業(yè)人員未按規(guī)范堆放各類物品、孔口作業(yè)人員孔口作業(yè)人員擅自離崗致使無關(guān)人員進入導(dǎo)致傷害護壁噴射坍塌強度破壞孔內(nèi)外作業(yè)人員輕傷重傷死亡突泥突水以及滑坡等導(dǎo)致土體位移失穩(wěn)未及時進行護壁施作、未定期檢查護壁狀態(tài)、未噴射規(guī)定強度混凝土失穩(wěn)孔內(nèi)外作業(yè)人員輕傷重傷死

15、亡突泥突水以及滑坡等導(dǎo)致土體位移失穩(wěn)未及時進行護壁施作、未定期檢查護壁狀態(tài)、未噴射規(guī)定強度混凝土爆破坍塌用藥量不當未撤退至安全區(qū)域的作業(yè)人員輕傷重傷死亡操作錯誤等物體打擊飛濺物未撤退至安全區(qū)域的作業(yè)人員輕傷重傷死亡操作錯誤等有害氣體窒息中毒通風(fēng)不暢孔內(nèi)外作業(yè)人員輕傷重傷死亡孔內(nèi)存在有毒氣體沒有進行孔內(nèi)通風(fēng)換氣以及沒有對孔內(nèi)氣體進行監(jiān)測臨時用電觸電孔內(nèi)照明未使用安全電壓孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡孔內(nèi)突水未按照規(guī)范使用安全電壓潛水泵未采用符合安全規(guī)定漏電保護器孔內(nèi)外作業(yè)人員輕傷重傷死亡孔內(nèi)突水、漏電保護器失靈未戴好勞保用品以及未設(shè)置漏電保護器邊抽水邊開挖孔內(nèi)作業(yè)人員輕傷重傷死亡孔內(nèi)突水、電纜破皮違反

16、勞動紀律3、重大風(fēng)險源估測（1）一般要求重大風(fēng)險源估測按指南推薦的風(fēng)險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風(fēng)險估測。其中事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險抵銷的耦合。（2） 重大風(fēng)險源事故可能性分析本項目K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤抗滑樁人工挖孔重大風(fēng)險源風(fēng)險估測采用定性與定量相結(jié)合方法。事故嚴重程度的估測采用專家評議法，事故可能性的評估采用指標體系法。 管理評估指標，見表4-7：表4-7 安全管理評估指標體系評估指標分類賦分值得分總承資質(zhì)包企業(yè)（A）三級31二級2一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)（B）無資質(zhì)10有資質(zhì)0歷史事故情況（C）發(fā)生過重大事故30

17、發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過一般事故0作業(yè)人員經(jīng)驗（D）無經(jīng)驗20經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備（E）不足20基本不符合規(guī)定1符合規(guī)定0安全投入（F）不足21基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機械設(shè)備配置及管理（G）不符合合同要求21基本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案（H）可操作性較差20根據(jù)安全管理評估指標分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因為人的因素及施工管理能引起風(fēng)險的抵消，所以根據(jù)安全管理評估指標分值M找出與之對應(yīng)的折減系數(shù)，見表4-8：表4-8安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表計算分值（M）折減系數(shù)121.29M121.16M813M50.90M20

18、.8得出本項目的安全管理折減系數(shù)=0.9 典型重大風(fēng)險源事故可能性等級標準，見表4-9表4-9 典型重大風(fēng)險源事故可能性等級標準計算分值（p）事故可能性描述等級p14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能1 人工挖孔樁作業(yè)事故可能性評估指標，詳見表4-10：表4-10 人工挖孔樁作業(yè)事故可能性評估指標序號評估指標分類分值得分說明1樁長L15米4-65最短一根15米，最長34米10米L15米2-3L10米0-12地形條件山嶺區(qū)2-33低山丘陵區(qū)，旁邊有高崖平原區(qū)0-13土石條件四類、六類土（常采用爆破法）33一類土、二類土均有一類土（松土、砂類土）3二類土（粘性土、密實砂性土等）04地質(zhì)

19、條件施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，如存在巖溶、滑坡等2-33存在古滑坡施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件良好0-15地下水地下水位豐富，淺層分布，施工可能穿越2-3 1地下水深層分布，但是路堤下有溪流分布地下水深層分布，施工基本不可能穿越0-16有毒有害氣體存在有毒有害氣體分布1-30未發(fā)現(xiàn)有害氣體分布無有毒有害氣體分布07地下構(gòu)筑物存在軍事和民用光纜等可能引發(fā)巨大財產(chǎn)損失、工期延誤等地下構(gòu)筑物1-3 0未發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)造物無地下構(gòu)造物分布0合計（R）15根據(jù)公式本項目K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤人工挖孔作業(yè)事故可能性分值P=R=13.5，參照表4-6典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準得出本項目部人工挖孔樁

20、施工重大危險源事故可能性等級為級（可能）。（1）根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將專項風(fēng)險等級劃分為四級，詳見表4-11.表4-11 專項風(fēng)險等級標準 嚴重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（2）重大風(fēng)險源估測匯總表評估小組通過風(fēng)險矩陣法和指標體系法對本標段高墩施工過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行了風(fēng)險估測，并形成重大風(fēng)險源的估測匯總表（表4-12）.表4-12重大風(fēng)險源的估測匯總表編號風(fēng)險源風(fēng)險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴重程度可能性風(fēng)險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1人工挖孔機械傷害一般一般可能中度坍塌一般一般

21、可能中度物體打擊一般一般可能中度2吊斗升降物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般可能中度3人員孔內(nèi)上下高處墜落一般一般可能中度4孔口堆積物物體打擊一般一般不太可能低度5護壁噴射坍塌一般一般可能中度6爆破坍塌一般一般可能中度物體打擊一般一般可能中度7有害氣體窒息中毒一般一般可能中度8臨時用電觸電一般一般可能中度通過風(fēng)險估測可見，本項目K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤人工挖孔作業(yè)施工過程中，除孔口堆積物中的物體打擊風(fēng)險屬于低度等級外各種風(fēng)險均處于中度等級。五、評估結(jié)論（一）重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級,采用風(fēng)險矩陣法和專家評議法確定本項目K4+982-K5+107段左側(cè)高路堤人工挖孔具體施工作業(yè)活動的風(fēng)險等級，并形成重大風(fēng)險等級匯總表5-1.表5-1 重大風(fēng)險等級匯總重大風(fēng)險源事故可能性等級嚴重程度等級風(fēng)險 等級評定 理由人員傷亡經(jīng)濟損失