排污申報(bào)登記制度

1、排污申報(bào)登記制度主講人：張瑛瑩 排污申報(bào)登記制度 一概念 排污申報(bào)登記制度是指由排污者向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)督管理的一系列法律規(guī)范構(gòu)成的規(guī)則系統(tǒng)。 實(shí)行這一制度，有利于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握有關(guān)污染物排放和污染防治情況的準(zhǔn)確信息，為進(jìn)行其它方面的環(huán)境管理提供依據(jù)。二.制度的基本要求 1.排放污染物的單位，應(yīng)向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記其擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度，并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料；2.排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。三、填報(bào)對(duì)象一般排污者：除建設(shè)

2、施工單位、污水處理單位、固體廢物專(zhuān)業(yè)處置單位外的其他排污單位（填報(bào)排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表）。一般排污單位中非環(huán)境重點(diǎn)管理的部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和其他水污染物排放無(wú)法監(jiān)測(cè)的排污單位按照實(shí)際情況進(jìn)行簡(jiǎn)化處理。建設(shè)施工單位：建設(shè)施工單位對(duì)建設(shè)施工場(chǎng)所的以噪聲為主的污染排放情況進(jìn)行申報(bào)。污水處理單位：所有污水處理單位，包括城鎮(zhèn)污水處理廠及其他社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的集中污水處理單位等。固體廢物專(zhuān)業(yè)處置單位：包括垃圾處理場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物集中處置廠、醫(yī)療廢物集中處置廠和其他固體廢物專(zhuān)業(yè)處置單位等。 四、填報(bào)內(nèi)容1、排污者的基本情況。包括詳細(xì)地址、法人代表、產(chǎn)值利稅、生產(chǎn)天數(shù)、新

3、擴(kuò)改建項(xiàng)目、產(chǎn)品產(chǎn)量，原輔材料等。2、用排水情況。包括新鮮用水、循環(huán)用水、排水情況和污染物排放濃度與排放量、污染治理設(shè)施運(yùn)行處理情況等。3、噪聲排放情況。包括噪聲源名稱(chēng)、位置、晝夜間噪聲排放強(qiáng)度情況等。4、廢氣排污情況。包括生產(chǎn)工藝排污環(huán)節(jié)、工藝廢氣排放位置與污染物排放量，污染物治理設(shè)施運(yùn)行情況等。爐、窯、灶等燃料耗用量，污染物排放情況及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等。5、固體廢物產(chǎn)生、處置與排放情況。包括固體廢物名稱(chēng)、產(chǎn)生量、處置量、處理量和排放量等。6、單位平面示意圖、生產(chǎn)工藝示意圖、主要污染治理工藝示意圖。五、時(shí)限要求1正常申報(bào) 排污者必須于每年1月1日至1月15日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)本年度正常

4、作業(yè)條件下的排污情況。 負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月10日前對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行）等進(jìn)行審核。 對(duì)符合要求的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者發(fā)回經(jīng)審核同意的排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表（試行）等，對(duì)不符合要求、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的，要責(zé)成其限期重報(bào)或補(bǔ)報(bào)。2.新、擴(kuò)、改申報(bào)。 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理試生產(chǎn)期間的申報(bào)手續(xù)。項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)辦理正常生產(chǎn)申報(bào)登記手續(xù)。3.建設(shè)施工申報(bào)。 建制鎮(zhèn)以上規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)施工單位必須在開(kāi)工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。4.變更申報(bào) 當(dāng)排污者排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放

5、緊急變化的，必須分別在改變15日前或變化后3日內(nèi)填報(bào)相應(yīng)的排放污染物月變更申報(bào)表（試行），說(shuō)明其變更原因，履行變更申報(bào)手續(xù)。月變更申報(bào)表增加了審核意見(jiàn)欄，可重復(fù)單獨(dú)使用。排污情況經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)核定后，將作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。六、排污申報(bào)程序1、填寫(xiě)排污申報(bào)登記表；2、由主管科室予以審核；3、逾期不申報(bào)，可予以處罰，并補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)；4、資料匯總并備案，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。七七. .排污申報(bào)登記的違法行為排污申報(bào)登記的違法行為關(guān)于排污申報(bào)登記的違法行為主要包括下面四種關(guān)于排污申報(bào)登記的違法行為主要包括下面四種: : 1.拒報(bào)違法行為 2.謊報(bào)違法行為 3.不按規(guī)定申報(bào)行為 4.申報(bào)時(shí)弄虛作假行為違反排污申報(bào)的有關(guān)處罰：1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第三十五條第二款：“拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物申報(bào)事項(xiàng)的，給予警告或者處以罰款”。2、中華人民共和國(guó)水污染防治法第四十六條第一款：“拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的，可處以1萬(wàn)元以下罰款”。3、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法第四十六條第一款：“拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的，給予警告或者處以5萬(wàn)元以下的罰款”。4.中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第五十九條第一款：“不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)飛舞，或者