行政管理考研真題

1、行政管理考研真題-公共管理學(xué)考研2008-01-26 12:16:45 閱讀230評(píng)論0 字號(hào)：大中小 訂閱公共管理學(xué)2006人大公共管理學(xué)一、名詞解釋（每題 5分，共20分）1.政府失靈2.企業(yè)型政府3.新公共管理4.政策評(píng)估二、簡(jiǎn)答（每題15分，共75分）1 .公共物品與服務(wù)提供的方式2 .公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因3公共部門管理與私部門的區(qū)別4 .理性政策規(guī)劃的步驟5 .公共管理職業(yè)倫理的內(nèi)容與要求三、論述1 .論科層制組織的特點(diǎn)和不足（30）2 .論公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（25人大07年公共管理學(xué)、行政法學(xué)一、判斷下列說(shuō)法是否正確，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由（每題 3分，共30分）1、公

2、共管理和企業(yè)管理在一切不重要的層面都是相同的。2、各種有利于提高員工福利和組織效能的活動(dòng)，都屬于工作生活質(zhì)量范疇。3、領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力是領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。4、非營(yíng)利組織的出現(xiàn)是對(duì)政府失靈和政府失靈的反映。5、效率是公共管理的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)。6、地方性法規(guī)和部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，國(guó)家有權(quán)決定適用部門規(guī)章。7、不能做自己案件的法官，是大陸法系國(guó)家創(chuàng)設(shè)回避制度時(shí)的一句名言。8、某地民警A出席朋友婚禮，在婚宴上與 B發(fā)生口角，并在歐斗中將 B打傷，B有權(quán)為此獲得國(guó)家 賠償。9、行政機(jī)關(guān)就是行政主體。10、行政征收就是行政征用。二、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）1、簡(jiǎn)述政府戰(zhàn)略管理的過(guò)程。2、

3、簡(jiǎn)述提高政府績(jī)效的預(yù)算原貝U。3、簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)行政立法權(quán)。4、簡(jiǎn)述行使行政職權(quán)的要求。三、論述題（每題 30分，共60分）1、聯(lián)系實(shí)際，論述公共服務(wù)市場(chǎng)化的優(yōu)點(diǎn)與弊端。2、我國(guó)行政訴訟法第5條規(guī)定：人民法院審理行政案件，只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查”。試結(jié)合該法的其他相關(guān)條款，說(shuō)明這一規(guī)定的合理性。2006年公共管理一、 概念辨析（5*8 40, ）。1、工商管理與公共管理2、準(zhǔn)公共物品與純公共物品3、戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理4、公共問(wèn)題與公共政策問(wèn)題5、程序性職能與任務(wù)性職能二、 簡(jiǎn)答（50?） 1、公共管理顧客導(dǎo)向的內(nèi)涵 2、影響公共部門績(jī)效評(píng)估的因素3、說(shuō)明公共政策及性質(zhì)4、公共權(quán)力的內(nèi)涵

4、及性質(zhì) 5、公共組織與非公共組織的區(qū)別三、論述（3*20 60,）1、論述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共管理的職能及限度2、如何構(gòu)建新型的政府與社會(huì)的關(guān)系0M e:l4en3 、現(xiàn)代社會(huì)中非營(yíng)利組織的作用綜合知識(shí)2004年北京師范大學(xué)公共管理學(xué)試題一、簡(jiǎn)答題（每題10分共70分）I.梅西提岀的新公共管理改革的目標(biāo)。2.亞當(dāng)斯密的政府角色的主要觀點(diǎn)及其說(shuō)明。3.林恩的公共政策的定義及其特征。4.現(xiàn)代公共職業(yè)服務(wù)的典型形式。5.傳統(tǒng)行政模式在處理外部關(guān)系中存在的主要問(wèn)題。6.發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)行政模式的基本框架。7.未來(lái)公共行政的基本特征。二、論述題（1、2題各25分，3題30分，共80分）1、公共部門戰(zhàn)略管理的含

5、義。2、從公共部門的特點(diǎn)論述公共部門評(píng)估的難點(diǎn)所在。3、新中國(guó)歷次政府機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容.公共管理學(xué)試題答案公共管理學(xué)一、填空題，（每空1分，共10分）1 公共管理學(xué)是指一門研究（公共管理活動(dòng)）規(guī)律的科學(xué)。2政府職能的演變大致經(jīng)歷了（限制政府干預(yù)）（主張政府干預(yù)）和（對(duì)政府職能的重新思考）三 個(gè)階段。3. 公共政策是指一定的（政治實(shí)體）在特定的情境中，為達(dá)到（預(yù)期目標(biāo)）而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。4現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制一般包括：（分類機(jī)制）、（競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制）、（保障機(jī)制）、（激勵(lì)機(jī)制）、（更新機(jī)制）和監(jiān)控機(jī)制等。二、名詞解釋（每小題 7分，共28分）1、公共事務(wù)：所謂公共事務(wù)

6、是指全體社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，以及這些活動(dòng)的實(shí)際結(jié)果。2、學(xué)習(xí)型組織：所謂的學(xué)習(xí)型組織，是指通過(guò)培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛而建立起來(lái)的一種符合人性的、有機(jī)的、扁平化的組織。3、中介組織：所謂中介組織是指在政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間起橋梁和紐帶作用的各類組織。4、互益組織：所謂互益組織，是指社團(tuán)不以服務(wù)于社會(huì)公共利益為首要目的，而是以社團(tuán)成員互益為基本宗旨。三、簡(jiǎn)答題（每小題 8分，共40）1、簡(jiǎn)述公共權(quán)力的作用？答：第一，公共權(quán)力要維持社會(huì)生活的基本秩序，使其具有一定程度的穩(wěn)定性，保證人類社會(huì)的生存和發(fā)展；第二，隨著社會(huì)生活各個(gè)方面的不斷變化與發(fā)展，公共權(quán)力對(duì)某些變化

7、了的社會(huì)基本秩序作岀調(diào)整， 以克服社會(huì)內(nèi)部的一般矛盾和沖突；防止其向?qū)狗较蜣D(zhuǎn)化；第三，根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化的需要，公共權(quán)力 還會(huì)推動(dòng)和引導(dǎo)原有的生活秩序向一定的方向演變。2、簡(jiǎn)述一個(gè)社會(huì)問(wèn)題要成為公共管理的對(duì)象，必須具備的幾個(gè)條件？答：第一，它首先必須是一種客觀存在的狀態(tài)；第二，它必須是一種能察覺的、可認(rèn)知的狀態(tài)；第三，它必須是與一定社區(qū)內(nèi)所有人相關(guān)的狀態(tài)；第四，它是一種有必要在當(dāng)前或今后加以解決的狀態(tài)；第五，它的解決將有助于人們生活質(zhì)量的提高和推動(dòng)社會(huì)整體的進(jìn)步和發(fā)展。3、簡(jiǎn)述公共管理學(xué)和行政管理學(xué)的區(qū)別？答：第一，行政管理學(xué)主要是研究行政機(jī)構(gòu)和行政人員的管理調(diào)度問(wèn)題，包括行政制度、行政立法、

8、行政體制的模式、行政運(yùn)行機(jī)制、行政人員的激勵(lì)等，也就是說(shuō)，行政管理學(xué)側(cè)重于討論行政系統(tǒng)本身的有效控制和有序運(yùn)行。第二，公共管理學(xué)主要是研究有序化后的社會(huì)公共組織如何通過(guò)開展有效活動(dòng)去管理社會(huì)公共事務(wù)，并在實(shí)施管理過(guò)程中如何發(fā)揮其功能，而有關(guān)社會(huì)公共祖師自身的行政制度和組織協(xié)調(diào)并作為公共管理學(xué)的研究的重點(diǎn)。4、簡(jiǎn)述公共管理學(xué)和公共政策學(xué)的區(qū)別？答：第一，公共政策學(xué)主要研究政府制定政策的行為，研究政策行為眾相互關(guān)系的發(fā)生及其運(yùn)行機(jī)制，也就是說(shuō)，公共政策學(xué)側(cè)重于研究公共政策本身提岀、制定和實(shí)施過(guò)程。第二，公共管理學(xué)偏重于研究社會(huì)公共組織發(fā)揮其功能的行為，雖然也涉及到公共政策問(wèn)題，但主要不是研究公共政

9、策的制定過(guò)程，而是研究如何通過(guò)公共政實(shí)現(xiàn)公共管理的目標(biāo)。5、簡(jiǎn)述公共管理學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別？答：第一，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究公共經(jīng)濟(jì)部門存在的合理性和公共經(jīng)濟(jì)部門對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，雖然公共經(jīng)濟(jì)部門的具體范圍難以確定，但可以肯定的是公共經(jīng)濟(jì)部門的具體范圍難以確定，但可以肯定的是公共經(jīng)濟(jì)部門就是政府各類與經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的部門。第二，公共管理所研究的社會(huì)公共事務(wù)，其范圍遠(yuǎn)大于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)，公共管理主體的范圍也大于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中界定的政府經(jīng)濟(jì)部門。四、論述題（每小題11分，共22分）1、試論我國(guó)公共管理發(fā)展的深層因素答案要點(diǎn)：（本題要展開論述，所給岀

10、的只是答案提綱）第一，利益結(jié)構(gòu)多元化；第二，經(jīng)濟(jì)生活的市場(chǎng)化；第三，政治生活民主化法制化。2、試論企業(yè)化政府”模式 答案要點(diǎn)：企業(yè)化政府模式的提岀者，及其提岀背景，以及企業(yè)化政府應(yīng)該具備的特點(diǎn)，主要有 10個(gè)方面的特點(diǎn)中央電大公共管理學(xué)試題一填空題（每空1分，共16分）1. 公共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代管理的新模式，它為公共管理實(shí)踐尤其是如何處理 、政府與企業(yè)和的關(guān)系提供了一整套不同于傳統(tǒng)公共行政學(xué)的新思路。2. 20世紀(jì)80年代以來(lái)的這場(chǎng)全球性的行政改革運(yùn)動(dòng)反映了公共管理發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)那就是和 。3. 中國(guó)非政府公共組織的主體有兩種類型： 和。4. 管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)，管理層次

11、多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是 ;而管理層次少，管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是 。5. 世界各國(guó)公務(wù)員制度中都對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了人事分類，這主要表現(xiàn)為兩種形式，另一種是 。6. 公共財(cái)政資源配置職能就是為全社會(huì)提供 并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。7. 國(guó)家預(yù)算是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng) 批準(zhǔn)的國(guó)家。8. 績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)包括 、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。二選擇題（每小題1分，共10分）1. 從學(xué)術(shù)淵源上講，公共管理學(xué)是在（）基礎(chǔ)上，融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理論發(fā)展成的。A.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)B.公共行政學(xué)C.管理學(xué) D.政治學(xué)2. 美國(guó)行政學(xué)家威爾遜在他著名的（）一文中，不僅為行政學(xué)

12、確定了研究的范圍提出理論，而且還為行政學(xué)提岀了賴以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。A.公共行政學(xué)原理B.行政學(xué)研究導(dǎo)論C.政治與行政D.行政之研究3. （）認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。A組織理論學(xué)派 B.行動(dòng)學(xué)派 C.管理主義學(xué)派 D.公共選擇學(xué)派4. 政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項(xiàng)目，以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng)，允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動(dòng)，我們將這稱為（）。A可靠性原則B.統(tǒng)一性原則C.完整性原則D.公開性原則5. 把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支，按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以

13、上的收支對(duì)照表形式，稱為（）。A.基數(shù)預(yù)算 B.單位預(yù)算 C.單式預(yù)算 D.復(fù)式預(yù)算6. 保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是（）。A政府上網(wǎng)B.政府信息公開C.政府信息化D.建立公共管理信息系統(tǒng)7. 在政府的績(jī)效體系中（）是政府績(jī)效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)，在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A.經(jīng)濟(jì)績(jī)效 B.政治績(jī)效C.社會(huì)績(jī)效D.文化績(jī)效8. 側(cè)重于組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，如政府行政機(jī)構(gòu)的增減、合并，管理幅度和管理層次的擴(kuò)展與縮小，行政人員的補(bǔ)充與精簡(jiǎn)等，這樣的公共組織變革屬于（）。A內(nèi)涵型的組織變革B.以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革C.外延型的組織變革D.以人為中心的變革9 職業(yè)道德立法是公共

14、管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志，而（）則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家。A.加拿大 B.英國(guó) C.德國(guó) D.美國(guó)10.1991年（）開展的公民憲章”和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)動(dòng)等，推動(dòng)了績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用和評(píng)估技術(shù)的成熟。A.撤切爾政府B.梅杰政府 C.克林頓政府D.里根政府一、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分）1公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是怎樣的？2公共政策的合法化包括哪些方面的內(nèi)容？3公共組織未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是怎樣的？4政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容是什么？四、論述題（每題15分，30分）1試述政府失效理論的主要內(nèi)容及其給我們的啟示。2闡述公共管理的責(zé)任機(jī)制。五、 案例分析（20分）1根據(jù)所給的案例材料，運(yùn)用本課

15、程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。要說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。不少于 400字。公開招考公務(wù)員幾個(gè)月前，S市報(bào)上登岀了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。而一項(xiàng)社會(huì)輿論調(diào)查問(wèn)卷結(jié) 果表明，有49.8%的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項(xiàng)，關(guān)于其中的干部人事制度改革，有31.1%的人對(duì)公務(wù)員制度不了解，有 39.3%的人對(duì)實(shí)行這項(xiàng)制度缺乏信心。似乎深諳人們的心態(tài)，S市的決策者們深知拋岀這只球的利害關(guān)系，決策之前理所當(dāng)然地進(jìn)行了一場(chǎng)認(rèn)真的運(yùn)籌和準(zhǔn)備。要切實(shí)對(duì)公務(wù)員從吸收、 錄用、考核、晉升、辭退、獎(jiǎng)懲、退休形成一套嶄新的管理辦法，而不能只換件衣服”或換塊牌子。帶著這

16、樣的思索，實(shí)驗(yàn)者搜集材料、掌握信息、外岀考察、精密籌劃。幾個(gè)月后，S市人民政府機(jī)關(guān)公務(wù)員試行辦法，政府現(xiàn)職人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員暫行辦法，人才再開發(fā)暫行辦法相繼岀臺(tái)。措施既定，新成立的監(jiān)察局成為第一個(gè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。實(shí)驗(yàn)在慎之又慎的態(tài)勢(shì)下進(jìn)行：公開招考，但是范圍有所限制。在全市現(xiàn)職在編干部中間，考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。然而，原則非常清晰，將擇優(yōu)、平等、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部管理體制，打破組織部門任命主要負(fù)責(zé)人、人事部門配干部便開市大吉”的傳統(tǒng)方法。實(shí)驗(yàn)在新、舊體制交替的陣痛中進(jìn)行。監(jiān)察局定編20人，除1名政務(wù)類公務(wù)員和5名公勤人員外，其余16個(gè)名額在公開招考中產(chǎn)生。先進(jìn)行文化考試，逐項(xiàng)打分，累

17、積計(jì)算，夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取，然后再進(jìn)行考 核。考試看卷面分?jǐn)?shù)，考核則更全面，按16個(gè)因素對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行測(cè)評(píng)，逐項(xiàng)打分，累計(jì)積分，夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取，不夠標(biāo)準(zhǔn)者不予錄取。登出啟事的3天內(nèi)，即有150多人打聽報(bào)名情況，正式報(bào)名的有 31人，但到考試那天，應(yīng)試者僅剩 下19人！市政府一位25歲司務(wù)長(zhǎng)，看到啟事便認(rèn)定自己應(yīng)該報(bào)名。他所在單位的行政科知道了，趕緊相 勸，并許了許多愿：你一結(jié)婚就分房子，而且是帶液化氣設(shè)施的，還可調(diào)行政科年輕人很快打消了報(bào)名的念頭。有的單位聽到本單位有了報(bào)名的，領(lǐng)導(dǎo)的臉色頓時(shí)來(lái)了不小的變化：你不想在我這個(gè)位子，肯 定是這單位不好，否則，你干嗎要走？報(bào)名者一般是要考慮后路的，萬(wàn)一不錄取，人

18、家也有權(quán)力啊，譬如 穿個(gè)小鞋什么的。市婦聯(lián) 3個(gè)報(bào)名的，考試前一天開了個(gè)會(huì)，決定3人要考一塊考，不考也一塊不考，法不責(zé)眾”還有一位青年人開了個(gè)不大不小的玩笑：這位自學(xué)大專畢業(yè)的公安局干部，以第3名的成績(jī)列入錄取名單。誰(shuí)想？青年人申明拒絕錄取。他說(shuō)，我不是S市人，在此地沒有關(guān)系。看了報(bào)紙，我就想試試你們，看是不是又來(lái)花架子看來(lái)你們搞的是真格的。當(dāng)然這場(chǎng)公開招考也使許多人如愿以償：一位原輕工局組織科的副科長(zhǎng)，市里幾次抽調(diào)他到別的單位，他都不同意，這次他參加了考試，并被正式錄??；50多歲的前工業(yè)局黨委書記鐘 XX，被民主推薦為監(jiān)察局的政務(wù)類公務(wù)員。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)這次監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的看法

19、，以及完善我國(guó)公務(wù)員制度的建議。答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、填空題（每空1分，共16分）1. 政府與市場(chǎng) 政府與社會(huì)2政府公共政策化 公共管理社會(huì)化 3.社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)單位 4.尖型結(jié)構(gòu)扁平結(jié)構(gòu)5.職位分類品位分類6.公共物品或服務(wù)矯正外部效應(yīng)7.立法機(jī)關(guān)年度財(cái)政收支8.費(fèi)用指標(biāo)時(shí)效指標(biāo)二、選擇題（每題1分，共10分）1. B 2.D 3.A 4.C5.D6.B7.A8.C9.D10.B三、簡(jiǎn)答題（每小題 6分，共24分）1. 公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)為：它是一門交叉學(xué)科；一門學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性相統(tǒng)一的學(xué)科；是公共性與管理性相統(tǒng)一的學(xué)科；是一門發(fā)展中的學(xué)科。2. 公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法

20、律化兩個(gè)層面的問(wèn)題。政策的合法性要解決的是 政策的制定程序及內(nèi)容要符合憲法和其他法律的規(guī)定。政策的制定符合法定的程序，這是政策制定過(guò)程的 民主化要求，沒有程序的保證上，政策就可能成為極少數(shù)人的個(gè)體行為，使政策失去民意。除程序合法外， 政策的內(nèi)容也要合法，即要符合現(xiàn)行政治法律結(jié)構(gòu)，符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。政策的法律化要解決的是 政策立法問(wèn)題。政策的法律化包括制定、修改、廢止、補(bǔ)充、認(rèn)可、審查法律等活動(dòng)，由享有立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及部分司法機(jī)關(guān)來(lái)完成。3. 公共組織的未來(lái)發(fā)展呈現(xiàn)岀功能的分化與重合，結(jié)構(gòu)和人員的靈活化工作方式的彈性化，工作單 元的團(tuán)隊(duì)化，組織系統(tǒng)的開放化，管理取向的人性化

21、，管理機(jī)制的市場(chǎng)化，組織的虛擬化等趨勢(shì)。1政府信息資源的主要內(nèi)容包括政府的決策信息、服務(wù)信息、反饋信息、以及政府之間的交流信息。 政府信息資源管理除包括對(duì)信息內(nèi)容的管理外，還包括與政府信息資源開發(fā)的利用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù) 算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容及其資源相關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù) 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。四、論述題（每小題15分，共30分）1. 政府失效理論的主要內(nèi)容：政府失效也稱政府失靈，是指政府主體機(jī)制等方面有在本質(zhì)上的缺陷， 而無(wú)法使資源配置的效率達(dá)到最佳的情景。這一理論對(duì)人的假設(shè)，包括政府公務(wù)員，都是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。由 此，這一理論認(rèn)為在政治決策過(guò)程中，人的一

22、切行為都可以看成是經(jīng)濟(jì)行為。政府行政過(guò)程中的目的肯定 是增進(jìn)公共利益的判斷得到質(zhì)疑。政府失效主要是現(xiàn)在公共政策的失效；公共物品供給的低效率；政府的 內(nèi)部性和政府的擴(kuò)張性；政府腐敗及尋租。政府失效理論給我們的啟示主要有以下三點(diǎn)：（1）政府失效理論就是對(duì)幾十年來(lái)實(shí)施政府干預(yù)以及如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系所做出的反思。 它至少可以提示我們：?jiǎn)渭円揽渴袌?chǎng)和過(guò)多依靠市場(chǎng)政府干預(yù)都是行不通的，必須兩者互相制約、協(xié)調(diào)才 能促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。（2） 既然在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中需要政府的管理和干預(yù)，就必須明確界定政府管理的范圍、權(quán) 限，同時(shí)積極培育建立社會(huì)主義市場(chǎng)，并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)自身而不

23、是靠政府去發(fā)揮作用。（3）在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)也必須進(jìn)行政治體制改革，只有這樣才能保證濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。（4）加強(qiáng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的建設(shè)，使政府的決策過(guò)程和管理過(guò)程都能納入正常的監(jiān)督系統(tǒng)或機(jī)制之中。2. 公共管理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)一定的責(zé)任機(jī)制，主要有行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)制以及司法控 制機(jī)制。（三種機(jī)制要展開說(shuō)明）五、案例分析（20分）1根據(jù)所給的案例材料，運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。2要說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。不少于400本題答題要點(diǎn)：本案例中監(jiān)察局積極改革人事制度，公開招考公務(wù)員的做法是值得肯定的。2. 闡述公開招考公務(wù)員的積極意義。

24、如打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機(jī)制，弓I入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；體現(xiàn)了公平、公開、公正、自主、擇優(yōu)的原則；體現(xiàn)了個(gè)人和用人單位的雙向選擇，體現(xiàn)了民主的精神，等等。結(jié)合本案例中的具體做法長(zhǎng)處和短處以及教材中的有關(guān)內(nèi)容，闡述完善我國(guó)公務(wù)員制度的建議。中國(guó)人民大學(xué)2005年公共管理學(xué)考研試題1名詞解釋 公共管理，電子化政府,非贏利組織，電子化政府2簡(jiǎn)答有效的公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)政府采購(gòu)的原則 政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的作用公共組織的特征非贏利組織的作用3論述 政府失靈的原因和類型中國(guó)政府再造的原因和內(nèi)容2003年?yáng)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)試題概念題1公共部門人力資源管理 2公共權(quán)力3企業(yè)家政府4公共管理的剛性方法 5政府

25、生產(chǎn)力一、填空題（每空）分，共16分）1.公共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代公共管理的新模式，它為公共管理實(shí)踐尤其足如何處理 、政府與企業(yè)和 的關(guān)系，提供了一整套不同于；傳統(tǒng)公共行政學(xué)的新思路。2. 20世紀(jì)80年代以來(lái)的這場(chǎng)全球性的行政改革運(yùn)動(dòng)反映了公共管理發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。那就是和。3 中國(guó)非政府公共組織的主體主要有兩種類型：-和。4 管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)。管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是；而管理層次少，管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是。5 世界各國(guó)公務(wù)員制度中都對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了人事分類，這主要表現(xiàn)為兩種形式：一種是，另一種是 。6. 公共財(cái)政的資源配置職能就是為全社會(huì)提供，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法

26、律等手段和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。7 國(guó)家預(yù)算是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家 計(jì)劃8績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)包括、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。二、選擇題（每小題1分，共Io分）1 從學(xué)術(shù)淵源上講，公共管理學(xué)是在 （）基礎(chǔ)上。融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理淪發(fā)展而成的：A現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué) B 公共行政學(xué) C管理學(xué)D.政治學(xué)2. 美國(guó)行政學(xué)家威爾遜在他那篇著名的（）一文中。不僅為行政學(xué)確定了研究的范圍 和提岀理論，而且還為行政學(xué)提岀了賴以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。A.公共行政學(xué)原理B .行政學(xué)研究導(dǎo)論C .政治與行政 D .行政之研究3. （）認(rèn)為公共政策執(zhí)行的木質(zhì)；是

27、政策組織作用的結(jié)果。A組織理論學(xué)派 B 行動(dòng)學(xué)派 C管理主義學(xué)派 D.公共選擇學(xué)派4 .政府的預(yù)算必須包括政府的傘部公共收支項(xiàng)目，以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng)。不允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外的任何政府為主體的資金收支活動(dòng)。我們將這稱為A?？煽啃栽瓌t B統(tǒng)一性原則 C完整性原則 D公開性原則5. 把預(yù)算年度山的全部財(cái)政收支，按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不問(wèn)，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表的預(yù)算形式，稱為（）。A基數(shù)預(yù)算B 單位預(yù)算 C單式預(yù)算 D 復(fù)式預(yù)算6 保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是（），A .政府上網(wǎng)B .政府信息的公開（：政府信息化 D建立公共

28、管理信息系統(tǒng)7 .在政府的績(jī)效體系山（、是政府績(jī)效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)。在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A .經(jīng)濟(jì)績(jī)效 B政治績(jī)效 C社會(huì)績(jī)效D文化績(jī)效8.側(cè)重于組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，如政府行政機(jī)構(gòu)的增減、合并，管理幅度和管理層次的擴(kuò)展與縮小。行政人員的補(bǔ)充與精簡(jiǎn)等，這樣的公共組織變革屬于：（），A內(nèi)涵型的組織變革 B.以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革c.外延型的組織變革 D .以人為中心的變革9 .職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明址標(biāo)志.舊（）則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家，A.加拿大； B .英國(guó) C，德國(guó) D .美國(guó)10.1991年（）開展的 公民憲章”和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)動(dòng)等，推動(dòng)了績(jī)

29、效評(píng)估的廣泛應(yīng)”用和評(píng)估技術(shù)的成熟：A。撒切爾政府 B.梅杰政府 C .克林噸政府 D.理根政府三、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分）1 公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是怎樣的 ？2 公共政策的合法化包括哪些方面的內(nèi)容？3 公共組織未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是怎樣的？4，政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容是什么？四、論述題（每小題15分，共30分）1 試述政府失效理論的主要內(nèi)容及其給我們的啟示。2 闡述公共管理的責(zé)任機(jī)制。五、案例分析（20分）1 根據(jù)所給的案例材料，運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。2 要說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。3 宇數(shù)要符合答題要求，一般不少于400字。公開招

30、考公務(wù)員幾個(gè)月前，S市報(bào)上登岀了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。而一項(xiàng)社會(huì)輿論調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果表明，有49 8%的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項(xiàng)，關(guān)于其中的干部人事制度改 革，有31 1 %的人對(duì)公務(wù)員制度不了解，有 39 3%的人對(duì)實(shí)行這項(xiàng)制度缺乏信心。似乎深諳人們的心 態(tài)，S市的決策者們深知拋岀這只球的利害關(guān)系，決策之前理所當(dāng)然地進(jìn)行了一場(chǎng)認(rèn)真的運(yùn)籌和準(zhǔn)備。要 切實(shí)對(duì)公務(wù)員從吸收、錄用、考核、晉升、辭退、獎(jiǎng)懲、退休形成一套嶄新的管理辦法，而不能只換件衣服”或換塊牌子。帶著這樣的思索，實(shí)驗(yàn)者搜集材料、掌握信息、外岀考察、精密籌劃。幾個(gè)月后，S市人民政府機(jī)關(guān)公務(wù)員試行辦法，政府現(xiàn)職人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員暫行辦法，人才再開發(fā)暫行辦法相繼岀臺(tái)。措施 既定，新成立的監(jiān)察局便成為第一個(gè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。實(shí)驗(yàn)在慎之又慎的態(tài)勢(shì)下進(jìn)行：公開招考，但是范圍有所限制。在全市現(xiàn)職在編干部中間，考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。然而，原則非常清晰，將擇優(yōu)、平等、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部管理體制，打破組織部門任命主要負(fù)責(zé)人、人事部門配干部便開市大吉”的傳統(tǒng)方法。實(shí)