[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論分類真題8

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類真題8國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類真題8申論分類真題8一、注意事項二、給定資料 1“被××”，是一種特殊社會狀態(tài)下生成的特殊短語。在21世紀(jì)的中國，一系列具有同樣構(gòu)成方法的新詞在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流行。中國網(wǎng)民在“就業(yè)”“增長”“自殺”“殺人”“上樓”“自愿”“捐款”“開心”“委員”“全勤”“小康”“高速”“離婚”等以往不受“被”修飾的不及物動詞、形容詞、名詞或短語前加上“被”字，表達(dá)出沒有話語權(quán)的弱勢一方的無奈。由于網(wǎng)民的“創(chuàng)造”而使“被字句”在很多場合與其他詞語超常搭配，從而彰顯出風(fēng)趣與幽默。例如，號稱“世界上里程最長、速度最快、投資最大”的武

2、廣高鐵，以其高票價使民眾“望車興嘆”，自我解嘲為“被高速”，還有油價“被提高”、四川景區(qū)“被拍照”、家電下鄉(xiāng)“被優(yōu)惠”、富士康員工“被跳樓”，等等，諸如此類的“被字句”以委婉詼諧的語言表達(dá)了網(wǎng)友的關(guān)切和憂慮。 由國家語言資源監(jiān)測與研究中心網(wǎng)絡(luò)媒體語言分中心、商務(wù)印書館等單位聯(lián)合主辦的“漢語盤點(diǎn)2009”網(wǎng)絡(luò)征集年度字詞揭曉，“被”和“民生”分列國內(nèi)字、詞的第一。這個流行于2009年的網(wǎng)絡(luò)熱字，表達(dá)了公眾對于公民權(quán)責(zé)名實相符的吁求。的確如此，“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民權(quán)責(zé)意識的自我覺醒：凡事都要問一個“為什么”，思忖是否“被忽悠”。 2據(jù)媒體報道，截至2009年7月1日統(tǒng)計，200

3、9年已有415萬高校畢業(yè)生落實去向，與去年同期相比就業(yè)人數(shù)增加44萬人，大學(xué)生就業(yè)率達(dá)68%。然而當(dāng)這樣一種現(xiàn)象被披露于網(wǎng)上時，許多人又開始懷疑高校就業(yè)率的真實性了：有應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在網(wǎng)上發(fā)帖稱，自己在完全不知情的情況下突然就業(yè)了，就業(yè)協(xié)議書上赫然是一個從沒聽說過的公司名稱和該公司的公章。由于“太興奮了”，因此發(fā)帖慶祝自己“被就業(yè)”。A校2009屆畢業(yè)生趙某在論壇上發(fā)帖，稱在他不知情的情況下，學(xué)校就與一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書。隨著趙某帖子的發(fā)表，“被就業(yè)”一詞迅速躥紅。 在統(tǒng)計就業(yè)率的背景下，部分高校采取措施保證就業(yè)率早已不是新聞，2006年安徽省教育廳就曾公開批評“一些高校采取扣押畢業(yè)證等方

4、式，要求沒就業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)協(xié)議書，結(jié)果逼得學(xué)生造假，甚至跑到學(xué)校附近的小店蓋個章冒充接收單位?！币恍┚W(wǎng)友認(rèn)為，“被就業(yè)”現(xiàn)象在全國各地院校普遍存在?！氨痪蜆I(yè)”的大學(xué)生，他們在自己毫不知情、工作毫無著落的情況下“被就業(yè)”，正是學(xué)校方面弄虛作假、權(quán)力失范的結(jié)果。如果高校的就業(yè)率統(tǒng)計中，能少一些水分，多一些實事求是的真誠，公眾還會擔(dān)憂這些“華而不實”的就業(yè)率會影響到就業(yè)政策的制訂嗎? 網(wǎng)友發(fā)明的“被就業(yè)”一詞新鮮生猛，諷刺高校虛報就業(yè)率的行為，更因此衍生出“被”字語系，如職工“被全勤”，舉報人“被自殺”，交擇校費(fèi)的家長“被自愿”，等等。由“被自殺”“被就業(yè)”等濫觴，到大量“被××

5、;”的流行，如“被捐款”“被漲薪”“被幸?！泵恳粋€“被××”，都讓我們對一起起關(guān)乎公眾訴求的公共事件記憶深刻?！氨弧弊至餍姓Z不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境，也反襯出這個時代的顯著進(jìn)步。因為，不是我們現(xiàn)在“被××”得多了，而是我們越來越對“被××”充滿了伸張的欲望。 3因?qū)医y(tǒng)計局最新公布的居民收入增長數(shù)據(jù)表示不解，2009年7月29日，一位網(wǎng)友在B網(wǎng)站的博客上，發(fā)明了一個“被增長”的新詞。所謂“被增長”，也就是說實際沒有增長，但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中卻增長了，使我們都被統(tǒng)計數(shù)字“幸?！钡鼗\罩著。這一感受得到了絕大多數(shù)人們的贊同，同

6、時也得到了央行最新城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果的印證。一些政協(xié)委員表示，“被增長”雖然是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿。 2009年2月，江蘇省對C市轄下各縣市的小康達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行隨機(jī)電話民意調(diào)查。當(dāng)?shù)卣笫茉L群眾熟記事先統(tǒng)一下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)答案，如“家庭人均年收入”農(nóng)村居民必須回答“8500元”，城鎮(zhèn)居民必須回答“16500元”；“是否參加社會保險或保障”必須回答“參加了”；“對住房、道路、居住環(huán)境是否滿意”必須回答“滿意”。于是，那些原本在小康達(dá)標(biāo)水平之下的群眾，一夜之間就“被小康”了。小康本來有明確的指標(biāo)，白紙黑字，糊弄不了人。但在“政績”的強(qiáng)大

7、壓力下，官員沒有創(chuàng)造不了的奇跡。為了得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，很多為官者都有著強(qiáng)烈的政績意識。當(dāng)他們把政績當(dāng)成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚時，他們就會打造出“異味”的“政績工程”。 2009年7月，全國6個城市參加了為期兩周的“城市開心指數(shù)測試”，市民通過拍打公交站點(diǎn)的“笑臉”或“哭臉”裝置，表達(dá)自己當(dāng)時的心情。最后北京以0.5個百分點(diǎn)的優(yōu)勢超越上海，摘得中國“最開心城市”的桂冠。這樣的測試和統(tǒng)計方法沒有多少科學(xué)性可言。一個城市的人群是否開心，取決于經(jīng)濟(jì)收入是否有保障，取決于文化生活是否有質(zhì)量，取決于民主是否充分、法制是否健全，取決于是否能夠自由選擇自己的生活方式。在這一切沒

8、有落實之前，所謂的“開心”“幸福”“和諧”，都只是強(qiáng)行戴在民眾頭上、遮住他們耳目的大帽子。 “被小康”“被開心”說法的出現(xiàn)，表明在不少地方、不少部門，片面追求所謂政績成為工作的主要動機(jī)，而政績又異化成了一種邀功請賞的籌碼，為自己保住位子或者升遷鋪平道路。于是，為了表面上的光鮮，已然渾然不睬客觀事實，甚至不惜明目張膽地進(jìn)行欺詐。收入“被增長”、生活“被小康”、心情“被開心”之后，百姓看上去更“富?！薄⒏靶腋！绷?，但那些冷冰冰的數(shù)字、指標(biāo)，因為完全缺失百姓充滿溫暖的切身體驗而變成了自欺欺人的把戲，其所造成的危害就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止從炮制者的津津樂道淪為民間的笑柄那么簡單。令我們國土上本已不堪一擊的“誠信”

9、二字雪上加霜還只是問題的一個方面，令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠(yuǎn)乃至惡化，是問題的另一個重要方面。 不過，如果能抱持一種積極的眼光來看待這一切，就會發(fā)現(xiàn)，無論上述數(shù)據(jù)以及各種“被××”是否真實，值得肯定的是，公民對政府的數(shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。理性的國民不會否定一切，但也斷不可缺少一點(diǎn)懷疑精神。這種懷疑精神，即是扶正公權(quán)力、防范各種潛在危險的動力之源。社會的變化，體現(xiàn)在言語的變化，言語不僅承載著思想和觀念，還體現(xiàn)了時代格局。“被××”的流行，既見證了現(xiàn)實但也存在著諸多無奈，同時又表明公民權(quán)利的覺醒。而且，正

10、是后者在一點(diǎn)一滴地促成前者的改變。如果從這個意義上看，“被”字被高標(biāo)，更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識的公民，正在成為這個社會的主人翁。而這一切，正是這個社會的希望所在。 4“Suicide”(自殺)本是一個不及物動詞，然而它卻有個不合語法常規(guī)的用法suicided(被自殺)。一個人“被自殺”，卻沒有施動者出現(xiàn)，仿佛他面對的不是一個具體的人，而是一種深不可測的力量。1982年6月，意大利某銀行行長被發(fā)現(xiàn)吊死在倫敦的橋下。所有證據(jù)都表明他是自殺，但外界卻流傳著關(guān)于他“被自殺”的陰謀，此案糾纏警方很多年，至今迷霧重重。2008年3月，曾多次進(jìn)京舉報D市某區(qū)區(qū)委書記張某違法占用耕地、修建豪華辦公樓“白宮

11、”等問題的舉報人李某，在監(jiān)獄醫(yī)院內(nèi)死亡。檢察機(jī)關(guān)出具的調(diào)查結(jié)果顯示，李屬于自縊身亡，但其家屬不認(rèn)可李自殺的結(jié)論，認(rèn)為死亡原因蹊蹺。2009年6月，該區(qū)委書記張某以涉嫌報復(fù)陷害罪、受賄罪被提起公訴。一個沒有自殺動機(jī)的人，突然因某種變故而死亡；死亡現(xiàn)場呈現(xiàn)自殺的跡象，讓局外人百思不得其解，又無直接證據(jù)證明是被殺。盡管權(quán)威部門和家屬對死因各執(zhí)一詞，但不論死者是否為自殺，權(quán)力的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因。只要強(qiáng)權(quán)不受監(jiān)督、令弱者無力對抗，類似的疑案就會不斷上演。 2008年12月，E報記者在F省采訪時神秘失蹤，家人報警求助，F(xiàn)省警方立案調(diào)查，初步認(rèn)定為“失蹤”，并聲稱“人命關(guān)天，我們會全力查明

12、真相”。14天后，家人卻接到G省警方電話，被告知該記者涉嫌受賄被刑拘。隨后，F(xiàn)省警方表示他們事前就已經(jīng)知道情況。刑事拘留本是刑事偵查程序中常用的強(qiáng)制措施，警方對刑拘者需在24小時內(nèi)履行告知義務(wù)，這是一般原則。警方以“有礙偵查”為由的“不告知”不只侵犯了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，也侵犯了當(dāng)事人家屬及其所在單位的知情權(quán)。沒有程序就沒有正義，“不告知”把刑拘變成了失蹤，利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾，不但令民眾對公權(quán)力失去信任，也令法制建設(shè)遭到破壞。 51998年2月15日，商丘市柘城縣老王集鄉(xiāng)趙樓村趙作亮到公安機(jī)關(guān)報案，稱其叔父趙振晌已失蹤4個多月，懷疑被同村的趙作海殺害，公安機(jī)關(guān)當(dāng)年進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。1999

13、年5月8日，趙樓村發(fā)現(xiàn)一具高度腐爛的無名尸體，公安機(jī)關(guān)遂把趙作海作為重大嫌疑人于5月9日刑拘。在作了9次有罪供述后，趙作海被審判機(jī)關(guān)以故意殺人罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。2010年4月30日，“被害人”趙振晌回到趙樓村。5月9日，“殺害”同村人且在監(jiān)獄已服刑10多年的趙作海，因趙振晌的突然回家，被宣告無罪釋放，河南省有關(guān)方面同時啟動責(zé)任追究機(jī)制。5月13日，河南省高院召開新聞發(fā)布會宣布，給予趙作海國家賠償及生活困難補(bǔ)助共計65萬元，由商丘市中級人民法院宋海萍院長親手交付給了趙作海。河南省高院院長張立勇曾表示，出現(xiàn)這樣的判決，3家辦案機(jī)關(guān)都是有責(zé)任的，是沒有堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，也

14、沒有堅持疑罪從無的原則。張立勇說，做錯了事情就要承擔(dān)責(zé)任。目前，河南省高院紀(jì)檢、監(jiān)察部門已經(jīng)立案調(diào)查，對不負(fù)責(zé)任的審判人員追究責(zé)任。近日，記者從河南省商丘市公安局了解到，經(jīng)過30天的偵查，當(dāng)年導(dǎo)致趙作海被判刑的商丘柘城“1999·5·8”殺人碎尸案成功告破，該案的三名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇人員全部到案。趙作?！肮室鈿⑷税浮苯o我們敲響一記警鐘：“被”什么千萬不能“被殺人”。 6為了確保我國耕地紅線，引導(dǎo)地方政府節(jié)約用地，國土部2008年正式頒布了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對應(yīng)增加相應(yīng)面積建設(shè)用地一

15、是謂“增減掛鉤”。但旨在節(jié)約土地的“增減掛鉤”機(jī)制，很快變了味，成為各地搞土地財政的利器。山東H市土地儲備中心主任稱，將農(nóng)民全部集中居住后，保守估計，將騰出8萬畝舊宅基地，可以復(fù)墾為耕地。每年復(fù)墾一部分換來新的城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，由此每年的土地收益有兩三億元。于是，一場農(nóng)民“被上樓”運(yùn)動在各地應(yīng)運(yùn)而生：無數(shù)的村莊正在“被消失”，無數(shù)的農(nóng)民失去庭院，農(nóng)民“被”住進(jìn)集中建設(shè)的樓房。在“被上樓”運(yùn)動中，一幕幕驚人的剝奪、浪費(fèi)和暴力正在進(jìn)行中。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳某指出，和平時期大規(guī)模的村莊撤并運(yùn)動“古今中外，史無前例”。在這場浩浩蕩蕩的農(nóng)民“被上樓”行動中，山東H市宣布取消在域內(nèi)所有行政村建制

16、，生生造出208個“萬人村”；曾被評為G省生態(tài)文明村的I村，如今已拆成一片廢墟，剛修好的“村村通”水泥路被鏟平；J省某市K村被整體拆遷，但農(nóng)民公寓還要村民補(bǔ)差價購買。在許多地方，這場打著新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、小城鎮(zhèn)化等名頭的“消滅農(nóng)村”運(yùn)動的目的很明確：增加建設(shè)用地，擴(kuò)大土地財政。這場“被上樓”運(yùn)動的本質(zhì)在于，地方政府基于土地財政的考慮，間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，其中的收益進(jìn)入了地方財政的腰包。宅基地使用權(quán)雖然不是所有權(quán)，卻是農(nóng)民依法享有的權(quán)利。憲法第十條、土地管理法第八條都明文規(guī)定：宅基地屬于村民集體所有。根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，村民的宅基地使用權(quán)和城市居民的房屋所有權(quán)一樣，受法律保護(hù)，

17、任何單位和個人不得侵犯。如今，村民的宅基地也開始遭到公權(quán)的侵害。對此，有專家指出，盲目強(qiáng)迫農(nóng)民上樓并大規(guī)模取消自然村，不僅與法治精神相違背，也會對農(nóng)村社會產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。 7據(jù)媒體報道，重慶市M縣有學(xué)生家長反映，孩子讀小學(xué)要交9000元“教師節(jié)慰問金”。學(xué)生家長反映至縣教委后，被告知“要退錢就必須退人”。該縣教育局局長接受采訪時稱，此費(fèi)系家長“自愿”繳納。有專家在潛規(guī)則里提出過“合法傷害權(quán)”的概念，即利用自己手中的權(quán)力，合法地傷害無力反抗的人。掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則，為子女前途著想的家長只能任由宰割，名為自愿，實為脅迫，因為一旦你不想“自愿”做什么，就什么也不能做。 汶川地震后，一些單位

18、或組織強(qiáng)迫個人捐款，以至出現(xiàn)個人重復(fù)“捐款”。某高校王教授贊同震后每個人都必須被強(qiáng)制捐款：“很多人是把捐款當(dāng)成善行，沒有理解成責(zé)任和義務(wù)?！薄霸诜浅r刻，為國家做貢獻(xiàn)更是一種責(zé)任，而不僅僅是善行，不捐獻(xiàn)是不履行責(zé)任和義務(wù)?！本杩畈皇鞘斩?，沒有國家強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)，公民也沒有法定的義務(wù)，捐與不捐、捐多捐少都是公民的自由。但在政治化思維下，捐款變質(zhì)為“工作表現(xiàn)”“政治素質(zhì)”，于是愛心奉獻(xiàn)成了道德勒索?！氨痪杩睢钡谋澈篌w現(xiàn)出依法行政的不足，更是對私有財產(chǎn)的變相侵犯。 8一進(jìn)入8月，很多公司員工休年假的高峰期就到了。但有網(wǎng)友爆料，真實情況是，雖然不少公司都有年休假，可不少人有假卻不能休。于是，網(wǎng)絡(luò)上

19、繼“被就業(yè)”“被增長”之后，又出現(xiàn)了華麗的說法“被全勤”。某網(wǎng)站近日也做起了“被全勤”現(xiàn)象調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，超過三分之一的網(wǎng)友沒有享受過帶薪年假。這種逼你拿全勤獎的公司，實在是讓人“受寵若驚”。有網(wǎng)友質(zhì)疑，既然勞動法白紙黑字規(guī)定了員工有休帶薪年假的權(quán)利，為何用人單位卻敢于屢屢不兌現(xiàn)，屢屢讓自己的員工“被全勤”?他們違規(guī)以后為何得不到應(yīng)有的懲罰? 9萬眾矚目的武廣高鐵宣布于2009年12月26日投入運(yùn)營，武廣高鐵開通運(yùn)營后，開行世界上最先進(jìn)的國產(chǎn)時速350公里“和諧號”高速動車組，武漢至廣州實現(xiàn)3小時到達(dá)，標(biāo)志著我國高速鐵路發(fā)展進(jìn)入新階段，然而隨之公布的全程最低票價490元，并停運(yùn)多列武漢和廣州之

20、間的普通列車，引起了網(wǎng)友們的廣泛熱議，部分網(wǎng)友表示接受不了如此高的票價，并認(rèn)為“被高速”了。 10從2005，年李亞鵬和王菲在烏魯木齊領(lǐng)證結(jié)婚開始，5年的時間里，媒體以每年至少一季的速度替他們的婚姻下判決書：王菲、李亞鵬要離婚了。2006年，因王菲和李亞鵬愛女惠有先天性唇腭裂，香港媒體關(guān)于兩人為此大吵大鬧、感情不和的消息甚囂塵上；2007年，臺灣某周刊封面刊登李亞鵬和苗圃牽手的照片，直指李亞鵬和王菲的婚姻出現(xiàn)問題；2008年，香港媒體曝出王菲懷孕流產(chǎn)，并稱兩人因此吵到要分手；2009年年底，有媒體拍到李亞鵬與一神秘女子同行前往上海，一起入住五星級酒店，事后有報道稱，王菲暴怒與李亞鵬大吵一頓，婚

21、姻再次亮起紅燈。雖然每一次“被離婚”之后，李亞鵬和王菲都會恩愛亮相，令流言不攻自破，但每一季的離婚新聞還是樂此不疲地準(zhǔn)時來到。 11L大學(xué)董教授指出：“濫用公權(quán)和信息不透明，是一系列被事件發(fā)生的禍?zhǔn)??！比珖f(xié)委員、西南M大學(xué)文學(xué)院劉院長接受記者采訪時稱，這種說法荒誕但值得思考，“被時代傳播的是信任危機(jī)，如果不及時進(jìn)行整治，將對政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害?！薄懊恳粋€被故事的發(fā)生，無不與利益緊密掛鉤。”劉院長認(rèn)為，“被時代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實反映，實質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機(jī)，如何挽回公眾對政府部門的信任感，已經(jīng)不容回避。為了完成各種形式的指標(biāo)，大大小小的官員都在“制造繁榮”“制造和諧”。老百姓已經(jīng)很不愿意生活在一個“被繁榮”“被和諧”的社會中。必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。 122010年11月10目，人民日報頭版頭條標(biāo)題江蘇給力“文化強(qiáng)省”讓不少人有些“意外”。有網(wǎng)友將這一標(biāo)題截圖發(fā)布在微博上后，網(wǎng)友紛紛大呼“標(biāo)題給力