地調(diào)項(xiàng)目管理制度說(shuō)明

1、 19991999年國(guó)土資源地質(zhì)大調(diào)查實(shí)施以來(lái)，中年國(guó)土資源地質(zhì)大調(diào)查實(shí)施以來(lái)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局制定了一系列項(xiàng)目管理有關(guān)制國(guó)地質(zhì)調(diào)查局制定了一系列項(xiàng)目管理有關(guān)制度，并匯編為度，并匯編為地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理制度匯地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理制度匯編編。規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理為五年來(lái)取。規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理為五年來(lái)取得豐碩的工作成果發(fā)揮了重要的保證作用。得豐碩的工作成果發(fā)揮了重要的保證作用。隨著公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍組建工作和國(guó)庫(kù)集隨著公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍組建工作和國(guó)庫(kù)集中支付等國(guó)家財(cái)政管理體制改革的進(jìn)展，在中支付等國(guó)家財(cái)政管理體制改革的進(jìn)展，在地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)置、管理層次和職責(zé)劃分等地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)置、管理層次和職責(zé)劃分

2、等方面發(fā)生了很大變化，客觀上要求我們必須方面發(fā)生了很大變化，客觀上要求我們必須對(duì)原有項(xiàng)目管理辦法的部分內(nèi)容做相應(yīng)的調(diào)對(duì)原有項(xiàng)目管理辦法的部分內(nèi)容做相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。為此，整，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。為此，20032003年中國(guó)年中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局制定了新的項(xiàng)目管理辦法。地質(zhì)調(diào)查局制定了新的項(xiàng)目管理辦法。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法（試行）（試行） 共十二章共十二章5858條（條（51005100字）及字）及8 8個(gè)附件，覆個(gè)附件，覆蓋了地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目全過(guò)程蓋了地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目全過(guò)程第一章第一章 總總 則則 第二章第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)項(xiàng)目管理職責(zé) 第三章第三章 立項(xiàng)與計(jì)劃編制立項(xiàng)與計(jì)劃編

3、制 第四章第四章 任務(wù)書的編寫與下達(dá)任務(wù)書的編寫與下達(dá) 第五章第五章 設(shè)計(jì)書的編制與審查設(shè)計(jì)書的編制與審查 第六章第六章 項(xiàng)目任務(wù)變更與報(bào)告制度項(xiàng)目任務(wù)變更與報(bào)告制度 第七章第七章 項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理第八章第八章 野外驗(yàn)收野外驗(yàn)收 第九章第九章 成果報(bào)告的編寫與審查成果報(bào)告的編寫與審查 第十章第十章 地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交 第十一章第十一章 項(xiàng)目竣工決算項(xiàng)目竣工決算 第十二章第十二章 附附 則則 附件一附件一 地質(zhì)調(diào)查工作項(xiàng)目立項(xiàng)建議編寫要求地質(zhì)調(diào)查工作項(xiàng)目立項(xiàng)建議編寫要求附件二附件二 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)書編寫要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)書編寫要求附件三附件三 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)書

4、編寫要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)書編寫要求附件四附件四 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)書審查要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)書審查要求附件五附件五 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目工作報(bào)告編寫要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目工作報(bào)告編寫要求附件六附件六 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量檢查要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量檢查要求附件七附件七 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目野外驗(yàn)收要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目野外驗(yàn)收要求附件八附件八 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫與審查要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫與審查要求地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法（試行）（試行）地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理原則地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理原則第一章第一章 總則總則第二章第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)項(xiàng)目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系大調(diào)

5、查專項(xiàng)大調(diào)查專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目工作項(xiàng)目工作項(xiàng)目運(yùn)行體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局實(shí)施單位實(shí)施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)項(xiàng)目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系大調(diào)查專項(xiàng)大調(diào)查專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目工作項(xiàng)目工作項(xiàng)目運(yùn)行體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局實(shí)施單位實(shí)施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)項(xiàng)目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系大調(diào)查專項(xiàng)大調(diào)查專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目工作項(xiàng)目工作

6、項(xiàng)目運(yùn)行體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局實(shí)施單位實(shí)施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)項(xiàng)目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系大調(diào)查專項(xiàng)大調(diào)查專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目工作項(xiàng)目工作項(xiàng)目運(yùn)行體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局實(shí)施單位實(shí)施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第二章第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)項(xiàng)目管理職責(zé)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的運(yùn)行體系和管理體系大調(diào)查專項(xiàng)大調(diào)查專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目工作項(xiàng)目工作項(xiàng)目運(yùn)行體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局大區(qū)地調(diào)中心

7、大區(qū)地調(diào)中心監(jiān)督管理體系中國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局實(shí)施單位實(shí)施單位承擔(dān)單位承擔(dān)單位負(fù)責(zé)單位第三章第三章 立項(xiàng)與計(jì)劃編制立項(xiàng)與計(jì)劃編制中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局計(jì)劃編制要點(diǎn)計(jì)劃編制要點(diǎn)實(shí)施單位實(shí)施單位計(jì)劃項(xiàng)目年度要點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目年度要點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算建議項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算建議新上項(xiàng)目新上項(xiàng)目專家論證專家論證承擔(dān)單位 新上項(xiàng)目論證新上項(xiàng)目論證 續(xù)作項(xiàng)目評(píng)估續(xù)作項(xiàng)目評(píng)估局屬、行業(yè)立項(xiàng)建議局屬、行業(yè)立項(xiàng)建議地方單位立項(xiàng)建議地方單位立項(xiàng)建議 大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心以計(jì)劃項(xiàng)目為單元以計(jì)劃項(xiàng)目為單元,編制立項(xiàng)建議編制立項(xiàng)建議 附件附件一一第四章第四章 任務(wù)書的編寫與下達(dá)任務(wù)書的編寫與下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局中國(guó)

8、地質(zhì)調(diào)查局項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃20日內(nèi)完成計(jì)劃日內(nèi)完成計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書編寫項(xiàng)目任務(wù)書編寫附件二附件二實(shí)施單位實(shí)施單位計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書蓋地調(diào)局計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書蓋地調(diào)局項(xiàng)目管理專用章項(xiàng)目管理專用章10日內(nèi)下達(dá)日內(nèi)下達(dá)抄送大區(qū)地調(diào)中心抄送大區(qū)地調(diào)中心承擔(dān)單位抄送地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心抄送地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心工作項(xiàng)目任務(wù)書蓋實(shí)施單位公章和工作項(xiàng)目任務(wù)書蓋實(shí)施單位公章和地調(diào)局項(xiàng)目管理專用章地調(diào)局項(xiàng)目管理專用章15日內(nèi)下達(dá)日內(nèi)下達(dá)附件二附件二0日內(nèi)日內(nèi)審批意見(jiàn)書審批意見(jiàn)書第五章第五章 設(shè)計(jì)書的編制與審查設(shè)計(jì)書的編制與審查設(shè)計(jì)提交單位設(shè)計(jì)提交單位組織審查單位組織審查單位評(píng)審意見(jiàn)書評(píng)審意見(jiàn)書修改后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書修改后的項(xiàng)目

9、設(shè)計(jì)書收到評(píng)審意見(jiàn)書收到評(píng)審意見(jiàn)書10日內(nèi)日內(nèi)設(shè)計(jì)審查分為評(píng)審和審批兩道程序設(shè)計(jì)審查分為評(píng)審和審批兩道程序項(xiàng)目設(shè)計(jì)書項(xiàng)目設(shè)計(jì)書收到任務(wù)書收到任務(wù)書30日內(nèi)日內(nèi)附件三附件三會(huì)審會(huì)審設(shè)計(jì)評(píng)審設(shè)計(jì)評(píng)審技術(shù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家專家5 57 7人人函審函審附件四附件四第六章第六章 項(xiàng)目任務(wù)變更與報(bào)告制度項(xiàng)目任務(wù)變更與報(bào)告制度任務(wù)變更任務(wù)變更承擔(dān)單位大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心項(xiàng)目名稱、工作年限、主要實(shí)物工項(xiàng)目名稱、工作年限、主要實(shí)物工作量、目標(biāo)任務(wù)、工作地區(qū)、工作作量、目標(biāo)任務(wù)、工作地區(qū)、工作程度、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整程度、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整實(shí)施單位實(shí)施單位（地方地調(diào)單位）（地方地調(diào)單位）實(shí)施單位

10、實(shí)施單位（局屬、行業(yè)）（局屬、行業(yè)）實(shí)施單位實(shí)施單位其它調(diào)整其它調(diào)整批準(zhǔn)批準(zhǔn)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局報(bào)批報(bào)批報(bào)批報(bào)批批準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目，提交補(bǔ)充設(shè)計(jì)書批準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目，提交補(bǔ)充設(shè)計(jì)書半年報(bào)半年報(bào)7月月10 日前日前年報(bào)年報(bào)1月月10日前日前專報(bào)專報(bào)不定期不定期抄報(bào)大區(qū)地調(diào)中心抄報(bào)大區(qū)地調(diào)中心實(shí)施單位實(shí)施單位中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局承擔(dān)單位按計(jì)劃項(xiàng)目匯總按計(jì)劃項(xiàng)目匯總季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)專報(bào)專報(bào)第六章第六章 項(xiàng)目任務(wù)變更與報(bào)告制度項(xiàng)目任務(wù)變更與報(bào)告制度工作報(bào)告工作報(bào)告附件五附件五第七章第七章 項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理自檢自檢互檢互檢抽檢抽檢抽查抽查項(xiàng)目組項(xiàng)目組承擔(dān)單位承擔(dān)單位中

11、國(guó)地調(diào)局中國(guó)地調(diào)局（ 5）大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心（ 20）本單位計(jì)劃項(xiàng)目及工作項(xiàng)目本單位計(jì)劃項(xiàng)目及工作項(xiàng)目地方地調(diào)單位計(jì)劃項(xiàng)目工作項(xiàng)目地方地調(diào)單位計(jì)劃項(xiàng)目工作項(xiàng)目行業(yè)地勘單位、院校工作項(xiàng)目行業(yè)地勘單位、院校工作項(xiàng)目局屬單位計(jì)劃項(xiàng)目及工作項(xiàng)目局屬單位計(jì)劃項(xiàng)目及工作項(xiàng)目行業(yè)地勘單位計(jì)劃項(xiàng)目行業(yè)地勘單位計(jì)劃項(xiàng)目部直屬單位計(jì)劃項(xiàng)目及工作項(xiàng)目部直屬單位計(jì)劃項(xiàng)目及工作項(xiàng)目大區(qū)地調(diào)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查項(xiàng)目大區(qū)地調(diào)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查項(xiàng)目附件六附件六第八章第八章 野外驗(yàn)收野外驗(yàn)收承擔(dān)單位承擔(dān)單位組織驗(yàn)收單位組織驗(yàn)收單位補(bǔ)充工作總結(jié)補(bǔ)充工作總結(jié)實(shí)施單位實(shí)施單位或委托承擔(dān)單位或委托承擔(dān)單位驗(yàn)收意見(jiàn)書驗(yàn)收意見(jiàn)書附件七附件

12、七野外驗(yàn)收申請(qǐng)野外驗(yàn)收申請(qǐng)野外工作結(jié)束前野外工作結(jié)束前30日內(nèi)日內(nèi)附件七附件七 野外驗(yàn)收組野外驗(yàn)收組37人，回避制度人，回避制度現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收第九章第九章 成果報(bào)告的編寫與審查成果報(bào)告的編寫與審查報(bào)告提交單位報(bào)告提交單位組織審查單位組織審查單位評(píng)審意見(jiàn)書評(píng)審意見(jiàn)書修改后的成果報(bào)告修改后的成果報(bào)告收到評(píng)審意見(jiàn)書收到評(píng)審意見(jiàn)書30日內(nèi)日內(nèi)項(xiàng)目成果報(bào)告審查分為評(píng)審和審查兩道程序項(xiàng)目成果報(bào)告審查分為評(píng)審和審查兩道程序?qū)彶樯暾?qǐng)表審查申請(qǐng)表及初審意見(jiàn)及初審意見(jiàn)附件八附件八日內(nèi)日內(nèi)審查意見(jiàn)書審查意見(jiàn)書報(bào)地調(diào)局業(yè)務(wù)主管部門報(bào)地調(diào)局業(yè)務(wù)主管部門和成果資料管理部門和成果資料管理部門會(huì)審會(huì)審成果報(bào)告成果報(bào)告評(píng)審評(píng)

13、審函審函審為主為主附件八附件八中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局第十章第十章 地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交轄轄區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)地地方方地地調(diào)調(diào)單單位位本本單單位位其其它它單單位位承擔(dān)單位成果資料管理部門成果資料管理部門大區(qū)地調(diào)中心大區(qū)地調(diào)中心發(fā)展研究中心發(fā)展研究中心第十一章第十一章 項(xiàng)目竣工決算項(xiàng)目竣工決算 第五十四條第五十四條 地調(diào)局組織實(shí)施的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目地調(diào)局組織實(shí)施的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行竣工決算，并以工作項(xiàng)目為單元，由工作均應(yīng)進(jìn)行竣工決算，并以工作項(xiàng)目為單元，由工作單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制項(xiàng)目竣工單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。決算報(bào)告。 第五十五條第五十

14、五條 編制完成的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目竣工決編制完成的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目竣工決算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定審查報(bào)批。算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定審查報(bào)批。 第十二章第十二章 附則附則 第五十六條第五十六條 實(shí)施單位、承擔(dān)單位發(fā)生偽造資實(shí)施單位、承擔(dān)單位發(fā)生偽造資料、弄虛作假、不匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料或不提交項(xiàng)料、弄虛作假、不匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料或不提交項(xiàng)目工作報(bào)告、截留挪用項(xiàng)目資金等有關(guān)管理規(guī)定的，目工作報(bào)告、截留挪用項(xiàng)目資金等有關(guān)管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重，地調(diào)局將對(duì)其進(jìn)行通報(bào)、不受理新開(kāi)項(xiàng)視情節(jié)輕重，地調(diào)局將對(duì)其進(jìn)行通報(bào)、不受理新開(kāi)項(xiàng)目的申請(qǐng)、停止新開(kāi)項(xiàng)目、終止續(xù)作項(xiàng)目等處罰。目的申請(qǐng)、停止新開(kāi)項(xiàng)目、終止續(xù)作項(xiàng)目等處罰。 第五十七條第

15、五十七條 地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心有關(guān)管理地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心有關(guān)管理人員在項(xiàng)目管理工作中玩忽職守，徇私舞弊，造成惡人員在項(xiàng)目管理工作中玩忽職守，徇私舞弊，造成惡劣影響的，對(duì)直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或處分。劣影響的，對(duì)直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或處分。 地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法（試行）已經(jīng)發(fā)布地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法（試行）已經(jīng)發(fā)布執(zhí)行。希望大家在項(xiàng)目運(yùn)行和管理過(guò)程中，執(zhí)行。希望大家在項(xiàng)目運(yùn)行和管理過(guò)程中，一定要注意分級(jí)管理、下管一級(jí)和項(xiàng)目運(yùn)行一定要注意分級(jí)管理、下管一級(jí)和項(xiàng)目運(yùn)行管理與項(xiàng)目監(jiān)督管理分開(kāi)的基本管理原則，管理與項(xiàng)目監(jiān)督管理分開(kāi)的基本管理原則，按照管理辦法的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照管理辦法的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，管理到位但不越位。切記項(xiàng)目管理為項(xiàng)目成管理到位但不越位。切記項(xiàng)目管理為項(xiàng)目成果服務(wù)的根本目標(biāo)，通過(guò)規(guī)范、有序的管理，果服務(wù)的根本目標(biāo)