第七章國民經(jīng)濟(jì)評價

1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)第七章第七章 國民經(jīng)濟(jì)分析國民經(jīng)濟(jì)分析 7.1 國民經(jīng)濟(jì)分析概述7.2 影子價格7.3 國民經(jīng)濟(jì)評價的參數(shù)7.4 國民經(jīng)濟(jì)效果評價主要內(nèi)容主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)評價經(jīng)濟(jì)評價v工程項(xiàng)目在進(jìn)行投資前，國家和投資的企業(yè)都要從各自的目標(biāo)出發(fā)，對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，以決定該工程項(xiàng)目是否可以上馬。從企業(yè)的目標(biāo)出發(fā)所進(jìn)行的分析，稱為財務(wù)評價。從國家的目標(biāo)出發(fā)所進(jìn)行的分析，稱為國民經(jīng)濟(jì)評價。 7.1 國民經(jīng)濟(jì)評價概述國民經(jīng)濟(jì)評價概述1.國民經(jīng)濟(jì)評價的必要性國民經(jīng)濟(jì)評價的必要性2.國民經(jīng)濟(jì)評價的概念國民經(jīng)濟(jì)評價的概念是按照資源合理配置的原則，從國家整體角是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度

2、考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物的影子價格、度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物的影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)分析、計算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀上的可行性。目的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀上的可行性。一、基本概念一、基本概念3.國民經(jīng)濟(jì)評價的作用國民經(jīng)濟(jì)評價的作用v是宏觀上合理配置國家有限資源的需要；是宏觀上合理配置國家有限資源的需要；v是真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要；是真實(shí)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要；v是投資決策科學(xué)化的需要是投資決策科學(xué)化的需要 4.國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的關(guān)

3、系國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的關(guān)系v共同點(diǎn)共同點(diǎn) 評價目的相同評價目的相同 評價基礎(chǔ)相同評價基礎(chǔ)相同 評價采用的基本方法和主要指標(biāo)的計算方法類同評價采用的基本方法和主要指標(biāo)的計算方法類同v區(qū)別區(qū)別 評價的角度不同評價的角度不同 費(fèi)用和效益的含義和范圍不同費(fèi)用和效益的含義和范圍不同 采用的價格不同采用的價格不同 評價的判據(jù)不同評價的判據(jù)不同二、國民經(jīng)濟(jì)評價的費(fèi)用和效益二、國民經(jīng)濟(jì)評價的費(fèi)用和效益1.費(fèi)用和效益的識別費(fèi)用和效益的識別2.直接效益和直接費(fèi)用直接效益和直接費(fèi)用3.間接費(fèi)用和間接效益間接費(fèi)用和間接效益4.消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余5.轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付7.2影子價格影子價格1.概念概念:是指當(dāng)社會經(jīng)

4、濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)時，是指當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)時，能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。對最終產(chǎn)品需求情況的價格。 同一產(chǎn)品或資源在不同經(jīng)濟(jì)條件下有著不同的同一產(chǎn)品或資源在不同經(jīng)濟(jì)條件下有著不同的影子價格。影子價格。2、影子價格具有以下特點(diǎn)、影子價格具有以下特點(diǎn)：v影子價格反映各種生產(chǎn)資源的稀缺程度影子價格反映各種生產(chǎn)資源的稀缺程度 資源的影子價格越高，表明短缺程度越嚴(yán)重，資源的影子價格越高，表明短缺程度越嚴(yán)重，通常短線產(chǎn)品的影子價格較高，長線產(chǎn)品的影通常短線產(chǎn)品的影子價格較高，長線產(chǎn)品的影子價格趨于零。子價格趨于零。v影子

5、價格與市場自由競爭的均衡價格相一致影子價格與市場自由競爭的均衡價格相一致 按市場的競爭理論，在完全自由競爭條件下，按市場的競爭理論，在完全自由競爭條件下，供求因素的自發(fā)調(diào)節(jié)可使生產(chǎn)資源得到合理配供求因素的自發(fā)調(diào)節(jié)可使生產(chǎn)資源得到合理配置，從而形成均衡價格，在此條件下，各種資置，從而形成均衡價格，在此條件下，各種資源的市場價格就是它們的影子價格。源的市場價格就是它們的影子價格。v資源的影子價格反映該資源的邊際生產(chǎn)力資源的影子價格反映該資源的邊際生產(chǎn)力 在其他資源投人量保持不變的條件下，該資在其他資源投人量保持不變的條件下，該資源投入量每增加一個單位所帶來的總收益的增源投入量每增加一個單位所帶來的

6、總收益的增加量就是資源的影子價格。加量就是資源的影子價格。 由于各種資源的稀缺程度是不同的，隨著由于各種資源的稀缺程度是不同的，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，各種資源的增加量或消耗量也生產(chǎn)力的發(fā)展，各種資源的增加量或消耗量也不同。較稀缺的資源，每增加一個單位，可增不同。較稀缺的資源，每增加一個單位，可增加較多的收益，其影子價格就高，稀缺性較小加較多的收益，其影子價格就高，稀缺性較小的資源，增加投入量所增加的收益較少，當(dāng)資的資源，增加投入量所增加的收益較少，當(dāng)資源過剩時，其影子價格為零，意味著再增加投源過剩時，其影子價格為零，意味著再增加投人，收益也不增加。人，收益也不增加。 資源的影子價格反映了該資源的邊

7、際生產(chǎn)資源的影子價格反映了該資源的邊際生產(chǎn)力。力。v影子價格與機(jī)會成本的含義一致影子價格與機(jī)會成本的含義一致 一般而言，項(xiàng)目投入物的影子價格就是它的機(jī)會一般而言，項(xiàng)目投入物的影子價格就是它的機(jī)會成本，即該資源用于該項(xiàng)目而不能用于其他用途時成本，即該資源用于該項(xiàng)目而不能用于其他用途時所放棄的邊際收益所放棄的邊際收益3.采用影子價格的必要性采用影子價格的必要性4.影子價格的確定影子價格的確定確定影子價格的基本方法確定影子價格的基本方法 有以下幾種：有以下幾種： 市場均衡價格法：市場均衡價格法： 在完善的市場條件下，任何貨物的市場在完善的市場條件下，任何貨物的市場價格就等于影子價格，此時消費(fèi)者多購買

8、一價格就等于影子價格，此時消費(fèi)者多購買一個單位的某種貨物所付的價格個單位的某種貨物所付的價格貨物的邊貨物的邊際產(chǎn)品價格，恰好等于生產(chǎn)者多生產(chǎn)這一個際產(chǎn)品價格，恰好等于生產(chǎn)者多生產(chǎn)這一個單位的該種貨物的生產(chǎn)成本單位的該種貨物的生產(chǎn)成本貨物的邊際貨物的邊際生產(chǎn)成本，達(dá)到了下圖所示的均衡狀態(tài)。生產(chǎn)成本，達(dá)到了下圖所示的均衡狀態(tài)?？傮w均衡分析法：總體均衡分析法：總體均衡分析法是總體均衡分析法是利用線性規(guī)劃模型來確定影子價格。利用線性規(guī)劃模型來確定影子價格。局部均衡分析法：局部均衡分析法：是個別地考察某一產(chǎn)品或是個別地考察某一產(chǎn)品或某一資源的影子價格，不與其他產(chǎn)品或其他某一資源的影子價格，不與其他產(chǎn)品或

9、其他資源聯(lián)系起來，最常用的方法是機(jī)會成本和資源聯(lián)系起來，最常用的方法是機(jī)會成本和消費(fèi)者支付意愿法。消費(fèi)者支付意愿法。 v一個國家的各種資源在得到最優(yōu)配置的情況下，一個國家的各種資源在得到最優(yōu)配置的情況下，機(jī)會成本就是資源的影子價格。機(jī)會成本就是資源的影子價格。v消費(fèi)者支付意愿是指消費(fèi)者愿意為商品或勞務(wù)消費(fèi)者支付意愿是指消費(fèi)者愿意為商品或勞務(wù)支付的價格，這種愿意支付的價格可以看做影支付的價格，這種愿意支付的價格可以看做影子價格。子價格。 （1）一般貨物的影子價格）一般貨物的影子價格外貿(mào)貨物的影子價格外貿(mào)貨物的影子價格 外貿(mào)貨物外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用將直接或間接影是指其生產(chǎn)或使用將直接或間接影響

10、國家進(jìn)出口的貨物。外貿(mào)貨物的定價基礎(chǔ)是響國家進(jìn)出口的貨物。外貿(mào)貨物的定價基礎(chǔ)是國際市場價格。國際市場價格。 如果投人物或產(chǎn)出物是外貿(mào)貨物，如果投人物或產(chǎn)出物是外貿(mào)貨物，在完善的市場條件下，國內(nèi)市場價格應(yīng)等于口在完善的市場條件下，國內(nèi)市場價格應(yīng)等于口岸價格（假定市場就在口岸，進(jìn)口貨物為到岸岸價格（假定市場就在口岸，進(jìn)口貨物為到岸價格，出口貨物為離岸價格）。價格，出口貨物為離岸價格）。 到岸價格與離岸價格統(tǒng)稱到岸價格與離岸價格統(tǒng)稱口岸價格口岸價格。到岸價格到岸價格（Cost Insurance Freight）是指進(jìn)口）是指進(jìn)口貨物到達(dá)本國口岸的價格，包括國外購貨成本貨物到達(dá)本國口岸的價格，包括國

11、外購貨成本（即國外的離境交貨價格）及貨物運(yùn)到本國口岸（即國外的離境交貨價格）及貨物運(yùn)到本國口岸所需要的運(yùn)輸費(fèi)用和保險費(fèi)用。到岸價格簡稱所需要的運(yùn)輸費(fèi)用和保險費(fèi)用。到岸價格簡稱CIF或或c.i.f。離岸價格離岸價格（Free on Board）是指出口貨物的離岸）是指出口貨物的離岸價格，如為海港交貨，則指價格，如為海港交貨，則指“船上交貨價格船上交貨價格”。離岸價格簡稱離岸價格簡稱FOB或或f.o.b。 在國民經(jīng)濟(jì)評價中，口岸價格都要按本國貨在國民經(jīng)濟(jì)評價中，口岸價格都要按本國貨幣計算，其計算公式為：幣計算，其計算公式為： 到岸價格（人民幣）以美元計算的到岸價格到岸價格（人民幣）以美元計算的到岸

12、價格影子匯率影子匯率 離岸價格（人民幣）以美元計算的離岸價格離岸價格（人民幣）以美元計算的離岸價格影子匯率影子匯率 外貿(mào)貨物一般包括：項(xiàng)目產(chǎn)出物中直接出口、外貿(mào)貨物一般包括：項(xiàng)目產(chǎn)出物中直接出口、間接出口或替代進(jìn)口；項(xiàng)目投入物中直接進(jìn)口、間接出口或替代進(jìn)口；項(xiàng)目投入物中直接進(jìn)口、間接進(jìn)口或減少出口。間接進(jìn)口或減少出口。 其影子價格的確定方法如下：其影子價格的確定方法如下：p項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價格（出廠價格）項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價格（出廠價格）直接出口產(chǎn)品（外銷產(chǎn)品）的影子價格直接出口產(chǎn)品（外銷產(chǎn)品）的影子價格。間接出口產(chǎn)品（內(nèi)銷產(chǎn)品，替代其他貨間接出口產(chǎn)品（內(nèi)銷產(chǎn)品，替代其他貨物，使其他貨物增加出口

13、）的影子價格。物，使其他貨物增加出口）的影子價格。 替代進(jìn)口產(chǎn)品（內(nèi)銷產(chǎn)品、以產(chǎn)頂進(jìn)、替代進(jìn)口產(chǎn)品（內(nèi)銷產(chǎn)品、以產(chǎn)頂進(jìn)、減少進(jìn)口）的影子價格。減少進(jìn)口）的影子價格。 p項(xiàng)目投入物的影子價格（到廠價格）項(xiàng)目投入物的影子價格（到廠價格）直接進(jìn)口產(chǎn)品（國外產(chǎn)品）的影子價格。直接進(jìn)口產(chǎn)品（國外產(chǎn)品）的影子價格。 間接進(jìn)口產(chǎn)品（國內(nèi)產(chǎn)品，以前進(jìn)口過，現(xiàn)在間接進(jìn)口產(chǎn)品（國內(nèi)產(chǎn)品，以前進(jìn)口過，現(xiàn)在也大量進(jìn)口；國內(nèi)的廠家向原有用戶提供某種產(chǎn)也大量進(jìn)口；國內(nèi)的廠家向原有用戶提供某種產(chǎn)品，由于項(xiàng)目上馬需要投入這種商品而使生產(chǎn)廠品，由于項(xiàng)目上馬需要投入這種商品而使生產(chǎn)廠家原來的用戶轉(zhuǎn)向進(jìn)口解決自己的需求）的影子家原

14、來的用戶轉(zhuǎn)向進(jìn)口解決自己的需求）的影子價格。價格。 減少出口產(chǎn)品（國內(nèi)產(chǎn)品，以前出口減少出口產(chǎn)品（國內(nèi)產(chǎn)品，以前出口過，現(xiàn)在也能出口）的影子價格。過，現(xiàn)在也能出口）的影子價格。 非外貿(mào)貨物的影子價格非外貿(mào)貨物的影子價格 非外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)或使用不影響國家非外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)或使用不影響國家出口或進(jìn)口的貨物。非外貿(mào)貨物可分為天出口或進(jìn)口的貨物。非外貿(mào)貨物可分為天然非外貿(mào)貨物和非天然非外貿(mào)貨物兩類。然非外貿(mào)貨物和非天然非外貿(mào)貨物兩類。 天然非外貿(mào)貨物天然非外貿(mào)貨物指其使用和服務(wù)天然地指其使用和服務(wù)天然地限于國內(nèi)，包括國內(nèi)商業(yè)、工程、施工、限于國內(nèi)，包括國內(nèi)商業(yè)、工程、施工、運(yùn)輸和其他國內(nèi)服務(wù)。運(yùn)輸和

15、其他國內(nèi)服務(wù)。非天然非外貿(mào)貨物非天然非外貿(mào)貨物是指由于經(jīng)濟(jì)或政策原因而不能外貿(mào)的貨是指由于經(jīng)濟(jì)或政策原因而不能外貿(mào)的貨物，包括由于國家貿(mào)易政策和法令限制不物，包括由于國家貿(mào)易政策和法令限制不能外貿(mào)的貨物以及由于生產(chǎn)成本等原因而能外貿(mào)的貨物以及由于生產(chǎn)成本等原因而不能出口的貨物。不能出口的貨物。p項(xiàng)目投人物中非外貿(mào)貨物的影子價格項(xiàng)目投人物中非外貿(mào)貨物的影子價格若項(xiàng)目的投入物直接或間接來自國內(nèi)新增生若項(xiàng)目的投入物直接或間接來自國內(nèi)新增生產(chǎn)能力的，按新增生產(chǎn)能力的邊際生產(chǎn)成本定產(chǎn)能力的，按新增生產(chǎn)能力的邊際生產(chǎn)成本定價。價。邊際生產(chǎn)成本的確定有兩種形式：邊際生產(chǎn)成本的確定有兩種形式：若生產(chǎn)成本的費(fèi)用

16、要素中不包含外貿(mào)貨物，或若生產(chǎn)成本的費(fèi)用要素中不包含外貿(mào)貨物，或包含外貿(mào)貨物的價值量在總成本中所占比例很包含外貿(mào)貨物的價值量在總成本中所占比例很小，則可認(rèn)為交換價格就是對邊際生產(chǎn)成本的小，則可認(rèn)為交換價格就是對邊際生產(chǎn)成本的估值，在一物多價的情況下，取其較高者。估值，在一物多價的情況下，取其較高者。若生產(chǎn)成本要素中包含了不容忽視的外貿(mào)貨物，若生產(chǎn)成本要素中包含了不容忽視的外貿(mào)貨物，則應(yīng)采用成本分解法計算邊際成本，即把成本則應(yīng)采用成本分解法計算邊際成本，即把成本要素分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和生產(chǎn)要素要素分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和生產(chǎn)要素（土地、資金和勞務(wù)）三部分，其中的外貿(mào)貨（土地、資金和勞務(wù)）

17、三部分，其中的外貿(mào)貨物按口岸價格計算，非外貿(mào)貨物按國內(nèi)交換價物按口岸價格計算，非外貿(mào)貨物按國內(nèi)交換價格計算，生產(chǎn)要素按其影子價格計算，然后匯格計算，生產(chǎn)要素按其影子價格計算，然后匯總得到邊際生產(chǎn)成本。總得到邊際生產(chǎn)成本。項(xiàng)目投人物直接或間接來自現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目投人物直接或間接來自現(xiàn)有企業(yè)挖潛或閑置生產(chǎn)能力的利用，則此投人挖潛或閑置生產(chǎn)能力的利用，則此投人物也按邊際生產(chǎn)成本定價，這時的邊際物也按邊際生產(chǎn)成本定價，這時的邊際生產(chǎn)成本不包含固定成本，僅包含為生生產(chǎn)成本不包含固定成本，僅包含為生產(chǎn)這些投人所增加的變動成本，故應(yīng)按產(chǎn)這些投人所增加的變動成本，故應(yīng)按變動成本要素的分解成本計算。變動成本要素的分

18、解成本計算。v項(xiàng)目投人物來自于減少對國內(nèi)其他用戶項(xiàng)目投人物來自于減少對國內(nèi)其他用戶的供應(yīng)，則這種投入物的影子價格就是其他的供應(yīng)，則這種投入物的影子價格就是其他用戶的邊際產(chǎn)出價值。這種減少供應(yīng)導(dǎo)致的用戶的邊際產(chǎn)出價值。這種減少供應(yīng)導(dǎo)致的其他用戶放棄的邊際產(chǎn)出價值就是該投入物其他用戶放棄的邊際產(chǎn)出價值就是該投入物的機(jī)會成本。在缺乏有關(guān)其他用戶邊際產(chǎn)出的機(jī)會成本。在缺乏有關(guān)其他用戶邊際產(chǎn)出價格數(shù)據(jù)的情況下，取這種投入物的交換價價格數(shù)據(jù)的情況下，取這種投入物的交換價格作為邊際產(chǎn)出價值的估計值。格作為邊際產(chǎn)出價值的估計值。p項(xiàng)目產(chǎn)出物的非外貿(mào)貨物的影子價格項(xiàng)目產(chǎn)出物的非外貿(mào)貨物的影子價格項(xiàng)目產(chǎn)出物增加國

19、內(nèi)消費(fèi)。項(xiàng)目產(chǎn)出物增加國內(nèi)消費(fèi)。國內(nèi)供需均衡的，國內(nèi)供需均衡的，用國內(nèi)各種交換價格中低者定價；供不應(yīng)求的，用國內(nèi)各種交換價格中低者定價；供不應(yīng)求的，用國內(nèi)各種交換價格中高者定價；若供求狀況不用國內(nèi)各種交換價格中高者定價；若供求狀況不明確，用各種交換價格中低者定價。明確，用各種交換價格中低者定價。項(xiàng)目產(chǎn)出物占全國供應(yīng)量的份額較大，項(xiàng)目產(chǎn)出物占全國供應(yīng)量的份額較大，項(xiàng)目投項(xiàng)目投產(chǎn)后會使該產(chǎn)品市場價格下降，則用無項(xiàng)目時的產(chǎn)后會使該產(chǎn)品市場價格下降，則用無項(xiàng)目時的價格和有項(xiàng)目時的價格的平均值作為影子價格的價格和有項(xiàng)目時的價格的平均值作為影子價格的近似值。近似值。項(xiàng)目產(chǎn)出物導(dǎo)致其他生產(chǎn)廠家減少該種產(chǎn)品生

20、項(xiàng)目產(chǎn)出物導(dǎo)致其他生產(chǎn)廠家減少該種產(chǎn)品生產(chǎn)的，產(chǎn)的，在二者產(chǎn)品質(zhì)量相同時，項(xiàng)目產(chǎn)出品的經(jīng)在二者產(chǎn)品質(zhì)量相同時，項(xiàng)目產(chǎn)出品的經(jīng)濟(jì)價值，就是其他廠家少生產(chǎn)這種產(chǎn)品所節(jié)省下濟(jì)價值，就是其他廠家少生產(chǎn)這種產(chǎn)品所節(jié)省下來的資源的價值，其影子價格按分解成本法確定。來的資源的價值，其影子價格按分解成本法確定。分解成本法分解成本法 原則上應(yīng)按邊際成本進(jìn)行分解，原則上應(yīng)按邊際成本進(jìn)行分解，當(dāng)資料缺乏時，也可按平均成本進(jìn)行分解。當(dāng)資料缺乏時，也可按平均成本進(jìn)行分解。成本分解的步驟如下：成本分解的步驟如下： 第一步：第一步：按費(fèi)用要素列出某非外貿(mào)貨物的按費(fèi)用要素列出某非外貿(mào)貨物的財務(wù)成本、單位貨物的固定資產(chǎn)額及流動

21、資財務(wù)成本、單位貨物的固定資產(chǎn)額及流動資金，并列出該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期限、建設(shè)金，并列出該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期限、建設(shè)期各年投資比例。期各年投資比例。 第二步：第二步：剔除上述數(shù)據(jù)中包括的稅金。剔除上述數(shù)據(jù)中包括的稅金。 第三步：第三步：對外購原材料、燃料和動力等投入物的對外購原材料、燃料和動力等投入物的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，其中一些可直接使用給定的影費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，其中一些可直接使用給定的影子價格或換算系數(shù)。對重要的外貿(mào)貨物應(yīng)自行子價格或換算系數(shù)。對重要的外貿(mào)貨物應(yīng)自行測算其影子價格，重要的非外貿(mào)貨物可留待第測算其影子價格，重要的非外貿(mào)貨物可留待第二輪分解。有條件時，也應(yīng)對投資中某些占比二輪分解。有條件

22、時，也應(yīng)對投資中某些占比例大的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。例大的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。第四步：第四步：工資、福利費(fèi)和其他費(fèi)用原則上不予調(diào)工資、福利費(fèi)和其他費(fèi)用原則上不予調(diào)整。整。 第五步：第五步：計算單位貨物總投資（包括固定資產(chǎn)投計算單位貨物總投資（包括固定資產(chǎn)投資和流動資金）的資金回收費(fèi)用（資和流動資金）的資金回收費(fèi)用（M M），對折舊），對折舊和流動資金利息進(jìn)行調(diào)整。和流動資金利息進(jìn)行調(diào)整。 資金回收費(fèi)用的計算公式為：資金回收費(fèi)用的計算公式為： 第六步：第六步：必要時對上述分解成本中涉必要時對上述分解成本中涉及到的非外貿(mào)貨物進(jìn)行第二輪分解。及到的非外貿(mào)貨物進(jìn)行第二輪分解。 綜合以上各步之后，即可得到該貨

23、物的綜合以上各步之后，即可得到該貨物的分解成本。單位貨物的分解成本與財務(wù)價分解成本。單位貨物的分解成本與財務(wù)價格的比值，稱為該貨物的價格換算系數(shù)，格的比值，稱為該貨物的價格換算系數(shù)，將非外貿(mào)貨物的財務(wù)價格乘以換算系數(shù)即將非外貿(mào)貨物的財務(wù)價格乘以換算系數(shù)即為其影子價格。故在分解成本過程中，如為其影子價格。故在分解成本過程中，如果事先已知換算系數(shù)，就可直接用其財務(wù)果事先已知換算系數(shù)，就可直接用其財務(wù)價格乘以換算系數(shù)求得影子價格。價格乘以換算系數(shù)求得影子價格。（2）特殊投入物的影子價格）特殊投入物的影子價格勞動力的影子價格勞動力的影子價格l實(shí)質(zhì)是勞動力的機(jī)會成本，反映該勞動力用于擬實(shí)質(zhì)是勞動力的機(jī)會

24、成本，反映該勞動力用于擬建項(xiàng)目而使社會為此放棄的原有效益以及社會為建項(xiàng)目而使社會為此放棄的原有效益以及社會為此而增加的資源消耗。此而增加的資源消耗。l包括兩部分：一是勞動力從別處轉(zhuǎn)移到某一項(xiàng)目包括兩部分：一是勞動力從別處轉(zhuǎn)移到某一項(xiàng)目中來而使別處放棄的勞動力邊際產(chǎn)出價值；二是中來而使別處放棄的勞動力邊際產(chǎn)出價值；二是因勞動力轉(zhuǎn)移而增加的社會資源消耗，如交通運(yùn)因勞動力轉(zhuǎn)移而增加的社會資源消耗，如交通運(yùn)輸費(fèi)、城市管理費(fèi)、搬遷費(fèi)、教育費(fèi)等。輸費(fèi)、城市管理費(fèi)、搬遷費(fèi)、教育費(fèi)等。l采用工資標(biāo)準(zhǔn)乘以影子工資換算系數(shù)求得，一般采用工資標(biāo)準(zhǔn)乘以影子工資換算系數(shù)求得，一般建設(shè)項(xiàng)目的影子工資換算系數(shù)為建設(shè)項(xiàng)目的影

25、子工資換算系數(shù)為1，有些特殊項(xiàng)，有些特殊項(xiàng)目可適當(dāng)提高或降低影子工資換算系數(shù)，如果項(xiàng)目可適當(dāng)提高或降低影子工資換算系數(shù)，如果項(xiàng)目使用的多數(shù)為非熟練勞動力，可取小于目使用的多數(shù)為非熟練勞動力，可取小于1的換的換算系數(shù)，若勞動力缺乏，或使用的為熟練工人，算系數(shù)，若勞動力缺乏，或使用的為熟練工人，可取大于可取大于1的換算系數(shù)。的換算系數(shù)。 土地的影子價格土地的影子價格 是指投資項(xiàng)目所占用的土地，如果不是用于此是指投資項(xiàng)目所占用的土地，如果不是用于此項(xiàng)目，而是用于別的用途對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢項(xiàng)目，而是用于別的用途對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，土地的影子價格包括土地的機(jī)會成本以及獻(xiàn)，土地的影子價格包括土地的機(jī)會成

26、本以及占用而引起的新增資源消耗兩部分。如果項(xiàng)目占用而引起的新增資源消耗兩部分。如果項(xiàng)目占用的是農(nóng)村土地，土地機(jī)會成本的計算公式占用的是農(nóng)村土地，土地機(jī)會成本的計算公式為：為：u如果項(xiàng)目占用城市用地，應(yīng)以項(xiàng)目以外的其如果項(xiàng)目占用城市用地，應(yīng)以項(xiàng)目以外的其他單位愿意支付的最高財務(wù)價格作為土地機(jī)他單位愿意支付的最高財務(wù)價格作為土地機(jī)會成本的估計值。如果無法獲得這種數(shù)據(jù)，會成本的估計值。如果無法獲得這種數(shù)據(jù)，可以參照附近或類似地區(qū)的土地財務(wù)價格確可以參照附近或類似地區(qū)的土地財務(wù)價格確定。定。u若項(xiàng)目占用的是沒有其他用途的偏僻荒山野若項(xiàng)目占用的是沒有其他用途的偏僻荒山野地，可認(rèn)為其影子價格為零。地，可認(rèn)

27、為其影子價格為零。u項(xiàng)目占用的土地除了機(jī)會成本以外，還要考項(xiàng)目占用的土地除了機(jī)會成本以外，還要考慮新增的資源消耗，如土地上原有建筑物的慮新增的資源消耗，如土地上原有建筑物的拆遷費(fèi)、勞動力安置費(fèi)等。拆遷費(fèi)、勞動力安置費(fèi)等。7.3國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)1.社會折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率（1）社會折現(xiàn)率的含義）社會折現(xiàn)率的含義 社會折現(xiàn)率反映社會對資金時間價值的估社會折現(xiàn)率反映社會對資金時間價值的估量，通過確定資金的機(jī)會成本來確定社會折現(xiàn)率。量，通過確定資金的機(jī)會成本來確定社會折現(xiàn)率。在國民經(jīng)濟(jì)評價中，用社會折現(xiàn)率計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)評價中，用社會折現(xiàn)率計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率。值和內(nèi)部收益率。

28、（2）社會折現(xiàn)率的確定方法）社會折現(xiàn)率的確定方法資金利潤率法資金利潤率法 資金利潤率是利潤與資金的比值，實(shí)際中一資金利潤率是利潤與資金的比值，實(shí)際中一般以資金利益的邊際值來定義，即：般以資金利益的邊際值來定義，即：長期貸款利率法長期貸款利率法 國際金融市場上的長期貸款利率，反映了國際金融市場上的長期貸款利率，反映了資金的機(jī)會成本，可以作為社會對資金時間價資金的機(jī)會成本，可以作為社會對資金時間價值的估值，作為社會折現(xiàn)率的參考數(shù)據(jù)。值的估值，作為社會折現(xiàn)率的參考數(shù)據(jù)。平均投資收益率法平均投資收益率法2.影子匯率影子匯率（1）影子匯率的含義）影子匯率的含義 影子匯率是一個單位外匯折合成本國貨影子匯率

29、是一個單位外匯折合成本國貨幣表示的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價值，也稱為外匯的影幣表示的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價值，也稱為外匯的影子價格。子價格。（2）影子匯率的計算方法）影子匯率的計算方法加權(quán)平均關(guān)稅率法加權(quán)平均關(guān)稅率法 加權(quán)平均關(guān)稅率法以各種貿(mào)易貨物的進(jìn)加權(quán)平均關(guān)稅率法以各種貿(mào)易貨物的進(jìn)口需求和出口供應(yīng)彈性為權(quán)重，對進(jìn)出口口需求和出口供應(yīng)彈性為權(quán)重，對進(jìn)出口關(guān)稅加權(quán)平均，從而得到影子匯率。關(guān)稅加權(quán)平均，從而得到影子匯率。 外匯貼水法外匯貼水法外匯貼水是外貿(mào)貨物的實(shí)際價值超過按官方外匯貼水是外貿(mào)貨物的實(shí)際價值超過按官方匯率計算價值的百分比，也稱做外匯溢價。匯率計算價值的百分比，也稱做外匯溢價。外匯貼水外匯貼水FP由下式求得

30、：由下式求得：逆差收人法逆差收人法逆差收入法，其含義是當(dāng)外匯出現(xiàn)收支逆差，即逆差收入法，其含義是當(dāng)外匯出現(xiàn)收支逆差，即出現(xiàn)外匯超量需求時，外匯的影子匯率將高于官出現(xiàn)外匯超量需求時，外匯的影子匯率將高于官方匯率。方匯率。計算公式為：計算公式為：出口換匯成本法出口換匯成本法 所謂出口換匯成本是指邊際出口換匯成本，所謂出口換匯成本是指邊際出口換匯成本，現(xiàn)有的統(tǒng)計資料一般是指出口換匯成本的平均現(xiàn)有的統(tǒng)計資料一般是指出口換匯成本的平均值，用它來作為影子匯率將會低估外匯的價格。值，用它來作為影子匯率將會低估外匯的價格。市場估計法市場估計法 市場估計法主要是采用市場調(diào)查來確定影市場估計法主要是采用市場調(diào)查來

31、確定影子匯率。由于外匯稀缺，國家對外匯實(shí)行管制，子匯率。由于外匯稀缺，國家對外匯實(shí)行管制，因此外匯的市場價格高于影子匯率，用黑市匯因此外匯的市場價格高于影子匯率，用黑市匯率和官方匯率的加權(quán)平均值近似地作為影子匯率和官方匯率的加權(quán)平均值近似地作為影子匯率，這種方法一般會高估外匯的價值。率，這種方法一般會高估外匯的價值。3.貿(mào)易費(fèi)用率貿(mào)易費(fèi)用率 貿(mào)易費(fèi)用率是反映貿(mào)易費(fèi)用相對于貨物影子貿(mào)易費(fèi)用率是反映貿(mào)易費(fèi)用相對于貨物影子價格的一個綜合比率。計算貿(mào)易費(fèi)用是以貿(mào)易價格的一個綜合比率。計算貿(mào)易費(fèi)用是以貿(mào)易費(fèi)用率的形式，在原有的價值上增加一定比例費(fèi)用率的形式，在原有的價值上增加一定比例的貿(mào)易費(fèi)用。例如，某

32、一種鋼材，若影子價格的貿(mào)易費(fèi)用。例如，某一種鋼材，若影子價格為為3500元噸，貿(mào)易費(fèi)用率為元噸，貿(mào)易費(fèi)用率為6，則這種鋼，則這種鋼材的總價格應(yīng)為：材的總價格應(yīng)為： 3500元噸元噸（16）3710元噸元噸 貿(mào)易費(fèi)用率的大小與物資流通的效率、生產(chǎn)貿(mào)易費(fèi)用率的大小與物資流通的效率、生產(chǎn)資料價格水平、人民幣與外匯的比價等因素有資料價格水平、人民幣與外匯的比價等因素有關(guān)。關(guān)。 7.4 國民經(jīng)濟(jì)效果評價國民經(jīng)濟(jì)效果評價1.國民經(jīng)濟(jì)評價步驟國民經(jīng)濟(jì)評價步驟（1）直接進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價的步驟）直接進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價的步驟1 1）識別項(xiàng)目的直接效益。按照項(xiàng)目產(chǎn)出物的種類、）識別項(xiàng)目的直接效益。按照項(xiàng)目產(chǎn)出物的種類、數(shù)量和產(chǎn)出物的影子價格確定項(xiàng)目的直接效益。數(shù)量和產(chǎn)出物的影子價格確定項(xiàng)目的直接效益。2 2）估算投資費(fèi)用。用貨物的影子價格、土地盹影子）估算投資費(fèi)用。用貨物的影子價格、土地盹影子價格、影子工資、影子匯率等參數(shù)直接進(jìn)行項(xiàng)目價格、影子工資、影子匯率等參數(shù)直接進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算和流動資金估算，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)的投資估算和流動資金估算，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)物消耗，計算經(jīng)營費(fèi)用。物消耗，計算經(jīng)營費(fèi)用。3 3）識別項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用，對能定量的進(jìn)）識別項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用，對能定量的進(jìn)行定量計算，不能定量的進(jìn)行定性分