建筑施工現(xiàn)場安全標準化手冊

1、關于印發(fā)北京市建筑施工現(xiàn)場安全標準化手冊的通知 - 2008-04-17 京建施2008186號 各區(qū)、縣建委，各集團、總公司，各有關單位： 為進一步提高建筑施工現(xiàn)場安全管理水平，實現(xiàn)建筑施工安全的標準化、規(guī)范化，推動我市建筑施工安全生產狀況的根本好轉，促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展，結合我市實際，市建委組織編制了北京市建筑施工現(xiàn)場安全標準化手冊，現(xiàn)將北京市建筑施工現(xiàn)場安全標準化手冊印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二八年三月十九日 北京市建筑施工現(xiàn)場安全標準化手冊 目 錄 一、現(xiàn)場安全生產管理. 4 （一）管理組織. 4 （二）現(xiàn)場崗位責任制度. 5 （三）對分包隊伍的管理. 8 （四）對設備租賃、使用的管

2、理. 9 二、現(xiàn)場安全生產投入. 9 三、施工現(xiàn)場目標指標管理. 10 四、安全生產教育培訓. 10 （一）農民工夜校. 10 （二）培訓計劃或培訓需求. 11 （三）對新入場的從業(yè)人員進行三級教育. 11 （四）特種作業(yè)人員持證上崗情況. 13 （五）其他人員教育. 13 （六）安全技術交底等班前安全活動. 14 五、施工組織設計及專項方案. 14 （一）總體施工組織設計. 14 （二）專項施工方案. 15 （三）專家論證. 15 六、施工現(xiàn)場重大危險源管理. 16 （一）施工現(xiàn)場危險源. 16 （二）危險源辯識. 16 （三） 危險源分類. 16 （四） 危險源識別. 17 （五）風險評價

3、. 18 （六）風險控制. 18 七、安全檢查. 19 八、現(xiàn)場文明施工. 19 （一）工地圍墻（擋）、大門及標志牌. 20 （二）實名制卡（平安卡）. 22 （三）臨時設施. 23 （四）現(xiàn)場料具. 25 （五）衛(wèi)生防疫. 26 （六）環(huán)境保護. 26 （七）消防保衛(wèi). 28 九、現(xiàn)場安全防護. 30 （一）腳手架. 30 （二）基坑及模板工程. 32 （三）“三寶”、“四口”及臨邊防護. 35 （四）施工用電. 36 （五）機械設備及起重吊裝. 38 （六）施工機具. 39 十、現(xiàn)場應急救援. 40 （一）應急領導機構. 40 （二）應急計劃（預案）及演練. 40 （三）應急響應. 41

4、（四）善后處置. 42 （五）保障措施. 42 十一、勞動保護及職業(yè)病預防. 42 十二、施工現(xiàn)場必備的安全資料. 43 為了不斷提高施工現(xiàn)場安全管理水平，保證建筑施工現(xiàn)場安全標準化管理有序開展，實現(xiàn)安全標準化管理的各項目標任務，根據建筑法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定及關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見等有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，結合我市實際情況，制定本手冊。對于本手冊未涵蓋的內容，請依據有關法律、法規(guī)和相關標準、規(guī)程執(zhí)行。一、現(xiàn)場安全生產管理（一）管理組織 1.項目經理是施工現(xiàn)場安全生產的第一責任人，對本項工程項目安全生

5、產全面負責?，F(xiàn)場應建立由項目經理負責的安全生產管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產管理人員。 2.項目負責人、專職安全管理人員必須取得安全生產考核合格證書后方可上崗，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。 3、施工現(xiàn)場必須按建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法和北京市有關規(guī)定配置專、兼職安全生產管理人員。 （1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬5萬平方米的工程至少2人；5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。 （2）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：5000萬元以下的工程

6、至少1人；5000萬-1億元的工程至少2人； 1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。 （3）勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員每50人必須設1名專職安全員，50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員；各班組長必須承擔兼職安全員職責，每個作業(yè)班組必須設1名以上的群眾監(jiān)督員（人數(shù)較多的班組每10人配備1名群眾監(jiān)督員）（二）現(xiàn)場崗位責任制度 1.項目經理 是本項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面領導責任。要認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，并監(jiān)

7、督實施。建立健全項目部組織結構，確保配備必要的資源(人力、基礎設施、環(huán)境)，根據項目的實際情況確定項目的安全生產目標、指標，將管理目標分解、落實，責任到人，制定各級職能人員的管理職責，確保目標的實現(xiàn)。 對工程項目進行施工組織策劃，確保安全生產投入。組織對現(xiàn)場職工進行安全技術和安全知識教育。組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。定期組織安全生產檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)。對監(jiān)督部門提出的安全生產方面的問題，要及時采取措施予以解決。 對勞動保護用品的正確使用和“三違”現(xiàn)象進行監(jiān)督。組織編制項目部級應急救援預案，事故

8、發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 2.項目安全負責人 具體負責本項目施工管理過程中對安全生產的組織、管理、指揮、協(xié)調等工作，是本項目安全生產的直接責任人。要認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，樹立“安全第一”的思想，當進度與質量、安全生產發(fā)生矛盾時，首先保證安全。監(jiān)督各項技術、安全措施的落實情況，抓好安全生產、搞好文明施工。每周組織安全生產檢查和安全工作會議或安全專項檢查，對職工進行安全教育，并有會議記錄或紀要。每月組織2次（含）以上

9、各專業(yè)聯(lián)合檢查，檢查要有記錄或紀要等文件。參加事故事件的調查、分析、處理，向上級主管部門和領導及時反饋信息。 3、項目技術負責人 對本項目安全技術負直接責任。認真貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。結合項目工程特點，編制本項目分部分項安全技術方案和專項方案，負責向專業(yè)技術負責人進行特殊或關鍵部位的安全技術交底，并監(jiān)督實施。主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決施工中出現(xiàn)的安全技術問題。 組織職工學習安全技術操作規(guī)程，對從事特殊過程施工的人員組織培訓。主持安全防護設施和設備的驗收，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入

10、使用。參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。 4.專職安全員 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門和公司有關安全生產的規(guī)章制度。協(xié)助項目經理搞好職工的安全教育、培訓工作。負責日常安全檢查工作，有權制止違章指揮和違章作業(yè)，每周召開安全例會，并做好檢查記錄，對上級檢查提出的問題負責復查。監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護用品。負責安全生產管理資料的收集、分類、歸檔。專職安全員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的紅底黃字“專職安全監(jiān)督員”袖標。 5.群眾

11、監(jiān)督員 負責監(jiān)督施工現(xiàn)場落實建筑安全生產法規(guī)、安全生產管理制度和勞動保護制度情況，對企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)和標準、阻撓或打擊報復群眾監(jiān)督員履行安全職責的行為，有權向上級工會或政府有關部門舉報和投訴。有權對班組農民工進行安全管理，對施工現(xiàn)場安全生產情況和工人勞動保護情況提出改進意見；對事故隱患提出整改意見；及時發(fā)現(xiàn)并勸止施工現(xiàn)場各種違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等不安全行為;勸止無效，應及時向現(xiàn)場專職安全員反映。發(fā)現(xiàn)施工場所內有不符合安全標準或主要生產安全設施及環(huán)境異常，應及時向現(xiàn)場管理人員匯報；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并可能危及工人生命安全時, 有權命令所有人員停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場，并應協(xié)助做好疏導

12、工作。 群眾監(jiān)督員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的黃底紅字“安全群眾監(jiān)督員”袖標。實行班組安全生產臺帳制度，認真做好班組安全情況記錄。（三）對分包隊伍的管理 勞務分包隊伍和專業(yè)分包隊伍應在企業(yè)評價確定的合格分包方中選用，進入施工現(xiàn)場后查驗該分包隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、負責人的安全生產考核合格證、特種作業(yè)人員操作證的原件并留存復印件；簽定分包合同和安全生產管理協(xié)議，明確雙方的安全責任。（四）對設備租賃、使用的管理 施工現(xiàn)場施工機械、起重機械按建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第166號）、北京市建筑施工起重機械設備管理的若干規(guī)定和北京市建筑工程起重機械監(jiān)督管理規(guī)定等有關規(guī)定進行租賃、使

13、用、安裝、拆卸、檢測等活動。二、現(xiàn)場安全生產投入 項目部根據企業(yè)安全生產管理規(guī)章制度，保障安全生產資金投入，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“加強勞動保護，改善勞動條件”的政策。 安全生產投入主要包括：安全防護投入、安全教育投入、臨時設施投入、文明施工投入、勞動防護用品投入、落實安全技術措施資金的投入、事故處理等相關費用。應按照建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定、關于轉發(fā)的通知等有關文件規(guī)定，結合具體工程項目，提取專項安全資金做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，項目開工之前應根據工程的具體情況編制安全生產投入的計劃，確保安全生產資金的到位和合理使用，發(fā)揮其最大作用。三、施工現(xiàn)

14、場目標指標管理 施工現(xiàn)場應根據本項目的實際情況，依據企業(yè)所制定的年度目標指標和主管部門的相關要求，制定本項目部職工傷亡事故控制指標、現(xiàn)場達標、文明施工的目標和指標，并將目標管理內容按月進行分解，責任到人；確定申報市級文明安全工地，要制定文明安全施工的具體創(chuàng)優(yōu)方案和具體落實措施；現(xiàn)場達標應按分部分項工程確定具體目標，根據建筑施工安全檢查標準和手冊進行檢查，確定達標的合格率和優(yōu)良率；同時制定目標的考核辦法和安全生產獎懲措施，對目標指標的完成情況分級考核，考核與實際情況相符且與經濟收入掛鉤。四、安全生產教育培訓（一）農民工夜校 各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場掛牌設立“農民工夜?！保剐Ｃ娣e原則上為50

15、-100平米，夜校內應有電視、錄像等必須的教學設備。每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務分包單位農民工培訓教育工作。對每一位農民工培訓的時間為每月、每人不少于2次（4個學時）。 培訓內容主要包括：國家、省市及有關部門制定的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)；建設工程施工現(xiàn)場安全管理相關標準規(guī)范、施工安全管理標準化相關文件；安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；典型事故和應急救援案例分析；北京市建設工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識手冊、消防安全知識等。（二）培訓計劃或培訓需求 項目部根據施工現(xiàn)場的實際情況及公司年度職工教育計劃，編制項目部的職工培訓計劃，包括現(xiàn)場所有人員的繼續(xù)教育的培訓計劃和需要

16、取得相應資格證書人員的培訓需求和計劃。 現(xiàn)場安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故和應急救援案例分析；其他需要培訓的內容。（三）對新入場的從業(yè)人員進行三級教育 1.新入場從業(yè)人員是指新入場的學徒工、實習生、委托培訓人員、合同工、新分配的院校學生、參加勞動的學生、臨時借調人員、相關方人員、勞務分包人員等等。 2.三級教育分為公司（分公司）級、項目部級、班組級安

17、全教育。 公司級崗前安全教育內容應當包括：國家、省市及有關部門制定的安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程；安全生產基本知識；本單位安全生產情況及安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產權利和義務；有關事故案例等。培訓時間不少于15小時。 項目級安全教育的主要內容包括：本項目的安全生產狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產事故的應急處理措施；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；北京市建設

18、工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識手冊；其他需要培訓的內容。培訓時間不少于15小時。 班組級安全教育的內容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內容、本工種發(fā)生過的案例分析；北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產知識教育培訓考核試卷；其他需要培訓的內容。培訓時間不少于20小時。 3.三級教育結束后，施工單位（項目部）選好考試地點并向屬地區(qū)、縣建委提出考試申請，由屬地區(qū)、縣建委監(jiān)督員或協(xié)管員從五套北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產知識教育培訓考核試卷中選取一套考卷進行考試、監(jiān)考、閱卷?？荚嚂r間為90分鐘，得分60分（含）以上的為合格

19、?？荚嚱Y束后，各區(qū)、縣建委將考試合格人員有關情況（姓名、身份證號、考試得分）整理匯總，將電子版和文本資料（加蓋安全科、站的公章）報至市建委施工安全管理處，由施工安全管理處審核后轉市建筑業(yè)管理服務中心，由其將培訓考試信息記入平安卡。市建委施工安全管理處郵箱：shigongchu211。（四）特種作業(yè)人員持證上崗 1.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。建筑行業(yè)（包括分包企業(yè)）特種作業(yè)人員主要包括電工、電焊工、架子工、起重操作工等。特種作業(yè)人員必須取得有關主管部門頒發(fā)的資格證才能上崗操作。未按規(guī)定復審的證件作廢。 2.施工現(xiàn)場建立健全特種作業(yè)人

20、員名單并實行動態(tài)管理，調出人員應及時標明，其特種作業(yè)操作證應及時撤出，確保與現(xiàn)場的實際操作人員相符合。（五）其他人員教育 1.采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工時，應對操作人員進行有針對性的安全教育。 2.對安全生產管理有重大影響的重要、關鍵崗位人員（包括：重要操作崗位人員、技術人員、管理人員等）應進行具有針對性的專業(yè)技能和崗位教育。（六）安全技術交底等班前安全活動 施工單位技術人員應每天對作業(yè)人員進行安全交底，并保存交底記錄和操作人員的簽字記錄。班組長應認真執(zhí)行班前活動制度，生產班組必須認真執(zhí)行班組安全活動制度。在班前要對所有機具、設備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，并針對專業(yè)特點、當

21、天施工任務和生產條件，提出注意事項和防范措施。班組安全活動每天進行，并有記錄，尤其是變換工作內容或工作地點的時候要組織所有人員進行安全教育。由班組兼職安全員填寫并保存相關記錄。不得以布置生產工作替代安全活動內容。五、施工組織設計及專項方案（一）總體施工組織設計 其中必須包括保證安全生產的安全技術措施和預防職業(yè)病的技術措施、施工現(xiàn)場安全標志平面圖和現(xiàn)場排水平面圖，安全生產技術措施必須根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內容全面，有針對性、可行性和可操作性。施工組織設計應由技術人員編制，經企業(yè)技術負責人審批，并經項目總監(jiān)理工程師審批。遇特殊情況，需要修改的，應由編制人出具

22、變更通知單，審批人簽發(fā)后方可實施。（二）專項施工方案 對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。危險性較大的工程主要包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。專項施工方案編制主要內容：編制依據、工程概況、作業(yè)條件、人員組成及職責、具體施工方法、受力計算和要求、安全技術措施、環(huán)境保護措施等內容組成。 施工單位應當根據建設單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內的供水、排水、供電

23、、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料制定現(xiàn)場周邊管線設施保護方案，并按方案組織施工。（三）專家論證 對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，企業(yè)應按危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定組織專家進行論證、審查后，才能組織施工。六、施工現(xiàn)場重大危險源管理（一）施工現(xiàn)場危險源 由于建筑施工活動，可能導致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。（二）危險源辯識 項目部應成立由項目經理任組長的危險源辯識評價小組，在工程開工前由危險源辯識評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關鍵

24、工序中的危險因素進行辯識。（三） 危險源分類 建筑施工企業(yè)的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。 施工現(xiàn)場內的危險源主要與施工部位、分部分項（工序）工程、施工裝置（設施、機械）及物質有關。如：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配備勞動保護用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等

25、意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護等）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁（井）、室內涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。（四） 危險源識別 在對危險源進行識別時應充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進行辯識：施工準備、施工階段、關鍵工序、工地地

26、址、工地內平面布局、建筑物構造、所使用的機械設備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫）、各項制度（女工勞動保護、體力勞動強度等）、生活設施和應急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設施、經常接觸有毒、有害物質的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；曾經發(fā)生或行業(yè)內經常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。（五）風險評價 風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程，根據評價的結果對風險進行分級，按不同級別的風險

27、有針對性地采取風險控制措施。 安全風險的大小可采用事故后果的嚴重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。風險的評價分級確定表 后果 可 能 性 1 2 3 4 5 A 低 低 低 中 高 B 低 低 中 高 極高 C 低 中 高 極高 極高 D 中 高 高 極高 極高 E 高 高 極高 極高 極高 （六）風險控制 極高：作為重點的控制對象，制訂方案實施控制。 高：直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配備大量資源。當風險涉及正在進行中的工作時，應采取應急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對其實施控制。 中：應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，在規(guī)章制度內進行預防和控制。 低：

28、是指風險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。七、安全檢查 安全檢查可分為：公司級安全檢查、分公司級的安全檢查、項目部的安全檢查。按照企業(yè)制定的檢查制度主要檢查以下內容：查思想、查制度、查管理、查領導、查違章、查隱患、查記錄。 安全檢查的形式：定期安全檢查，季節(jié)性安全檢查，臨時性安全檢查，節(jié)假日安全檢查，專項安全檢查，群眾性安全檢查等。 檢查記錄的內容包括：對現(xiàn)場安全生產情況的評價、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的事故隱患等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改應立即整改，不能立即整改應及時簽發(fā)隱患整改通知書，建立

29、登記、整改、復查記錄臺帳，制定整改計劃和方案，按照定人、定時間、定措施、定經費的原則進行整改，落實整改責任人和監(jiān)督人，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護措施，確保施工人員的人身安全和國家財產不受損失。八、現(xiàn)場文明施工 施工現(xiàn)場文明施工工作應按照綠色施工管理規(guī)程、建設工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程、北京市建設工程施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標準、北京市建設工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標準、北京市建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準和北京市建設工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設置和管理標準等規(guī)程、標準開展。施工前應由施工單位工程技術人員、安全管理人員編制文明施工專項方案，由施工單位技術負責人審批，項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人審核并

30、簽字確認。文明施工專項方案應包括圍墻（擋）、臨時設施、場容場貌、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護及消防保衛(wèi)等內容。（一）工地圍墻（擋）、大門及標志牌 1.施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，圍擋的高度不得低于1.8米。為解決行車視距問題，距路口20米內的圍擋、快車道上轉彎處的圍擋，其距地面0.8米以上部分必須采用半通透式材料。 2.施工現(xiàn)場圍擋必須堅固、美觀，可使用專用金屬定型材料或砌塊。圍擋的顏色應為淺藍色，無污染和油漆脫落。圍擋上可用白色油漆噴涂施工企業(yè)標識和項目名稱。施工企業(yè)標識和項目名稱設置標準為：“公司承建工程”，字體為仿宋字，字體大小為0.6米X0.8米（寬X高），字體下沿距地面0.60.8米，字體必須

31、正確規(guī)范、工整美觀。 在圍擋上方設置標語、宣傳品的，應當按照市政管理行政部門批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內容和期限設置。禁止利用施工現(xiàn)場圍擋設置戶外廣告。 3.除施工現(xiàn)場主要出入口外，圍擋必須沿工地四周連續(xù)設置；使用砌塊砌筑的圍擋應按設計要求設置加強垛，并確保圍擋無破損；使用金屬定型材料的圍擋應確保支撐牢固，擋板保持不變型、無破損、無銹蝕。施工現(xiàn)場圍擋不得用于擋土、承重，不得倚靠圍擋堆物、堆料，不得利用圍擋做墻面設置臨時工棚、食堂和廁所等。 4.施工總承包單位統(tǒng)一負責施工現(xiàn)場圍擋的設置和管理；尚未施工的，由建設單位負責。圍檔管理單位應做好圍擋的維護、保潔工作，保持圍擋清潔，無亂張貼、亂涂寫、

32、亂刻畫。 5.施工現(xiàn)場主要出入口大門和門柱應牢固美觀，大門上應標有企業(yè)標識。施工單位在出入口明顯處應設置公示牌，公示牌應為白底黑字，應寫明工程名稱，建設單位，設計單位，施工單位，監(jiān)理單位，項目經理及聯(lián)系電話，開、竣工日期。標牌面積不得小于0.7米 0.5米（長 高），字體為仿宋體，標牌底邊距地面不得低于1.2米。公示牌字體正確規(guī)范、工整美觀，并保持整潔完好。 6.施工現(xiàn)場大門內應有施工現(xiàn)場總平面布置圖，安全生產、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板；施工區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分，設標志牌，明確負責人。在進入工地的主要通道及施工區(qū)域上懸掛紅、黃、藍、綠等各種安全警示標牌；多個標志牌在一

33、起設置時，應按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列；有觸電危險場所的標識，應當使用絕緣材料制作。 7.施工現(xiàn)場不按要求設置圍擋的，市、區(qū)城管執(zhí)法部門將依法對其進行處罰；市、區(qū)建委將責令其限期改正或停工整改，逾期不改的，移送市、區(qū)城管執(zhí)法部門處理。（二）實名制卡（平安卡） 施工現(xiàn)場推行農民工實名制管理制度，施工人員必須持卡進入施工現(xiàn)場。施工企業(yè)在完成勞動合同簽訂等用工手續(xù)后，通過互聯(lián)網與農民工實名制備案系統(tǒng)連接，進行農民工實名制的備案工作，提交農民工個人信息。實名制卡可用于門禁、考勤、工資支付、技能培訓等。 企業(yè)領到實名制卡后，可以按照金融機構的規(guī)定，直接用于農民工的工資發(fā)

34、放。郵政儲蓄系統(tǒng)可將農民工工資發(fā)放結果返回實名制管理系統(tǒng),金融機構同時也為農民工提供各方面金融服務。農民工可以通過遍及全國的郵政儲蓄匯兌網點方便安全地異地支取現(xiàn)金，并利用其IC管理功能為自己的正當維權行為提供證據。 建設、勞動和社會保障、公安等部門應利用農民工的數(shù)據庫，進行相應的管理服務工作。市、區(qū)建委監(jiān)督人員或協(xié)管員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工人員違章作業(yè)時，可暫扣其平安卡，并責成施工單位對其進行培訓，經考試合格后由市、區(qū)建委再將平安卡返還給本人。（三）臨時設施 1.宿舍 （1）宿舍所用建筑材料必須符合環(huán)保、消防要求，宜采用整體盒子房、復合材料板房類輕體結構活動房，宜具備防火、隔熱、保溫功能，禁止使用水

35、泥板活動房。宿舍內必須保證必要的生活空間，室內高度不低于2.5米，通道寬度不小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過15人。 （2）宿舍內必須設置單人鋪，床鋪高于地面0.3米，面積不小于1.9米0.9米，床鋪間距不得小于0.6米，床鋪的搭設不得超過2層。床頭應設有姓名卡 （3）宿舍內應設置生活用品專柜，生活用品擺放整齊。宿舍必須設置可開啟式窗戶，保持室內通風。 （4）宿舍夏季應有防暑降溫和滅蚊蠅措施，冬季應有取暖措施，嚴禁使用煤爐等明火設備和電褥子取暖。 2.食堂 （1）施工現(xiàn)場食堂必須具備食堂衛(wèi)生許可證、炊事人員身體健康證、衛(wèi)生知識培訓證；食堂炊事員上崗必須穿戴潔凈的工作服帽。 （2）裝修食堂

36、所用建筑材料必須符合環(huán)保、消防要求。不得使用石棉制品的建筑材料裝修食堂；食堂必須設置獨立的制作間、庫房和燃氣罐存放間，必須設置隔油池，應配備必要的排風設施和消毒設施；必須設置密閉式泔水桶。 （3）制作間灶臺及其周邊應貼瓷磚，地面硬化，保持墻面、地面干凈，下水管線應與污水管線連接，保證排水通暢。制作間必須有生熟分開的刀、盆、案板等炊具及存放柜廚。 （4）食堂操作間和倉庫不得兼作宿舍使用；嚴禁購買無證、無照商販食品，嚴禁食用變質食物。庫房內應有存放各種佐料和副食的密閉器皿，應有距墻距地面大于20厘米的糧食存放臺。 3.廁所 （1）生活區(qū)內必須設置水沖式廁所或移動式廁所。廁所墻壁屋頂嚴密，門窗齊全，

37、采用水泥地面，要有滅蠅措施，設專人負責定期保潔。 （2）廁所大小應根據生活區(qū)人員數(shù)量要求設置，可根據實際情況按每30-50人設一個蹲位，施工現(xiàn)場嚴禁隨地大小便。 4.盥洗設施和盛水容器 （1）必須設置滿足施工人員使用的水池和水龍頭。盥洗設施的下水管線應與污水管線連接，必須保證排水通暢。 （2）施工現(xiàn)場應保證供應衛(wèi)生飲水，有固定的盛水容器和有專人管理，并定期清洗消毒。 5.淋浴間 （1）淋浴間必須設置冷熱水管和淋浴噴頭，原則上每20人設一個噴頭，保證施工人員定期洗熱水澡。 （2）淋浴間內必須設置儲衣柜或掛衣架，用電設施必須滿足用電安全。照明燈必須安裝防爆燈具和防水開關。 （3）淋浴間內的下水管線

38、應與污水管線連接，必須保證排水通暢。 6.辦公室 （1）施工現(xiàn)場應制定衛(wèi)生急救措施，配備保健藥箱、一般常用藥品及繃帶、止血帶等急救器材，為有毒有害作業(yè)人員配備有效的防護用品。生活區(qū)內為施工人員設置必要的通訊設施，有條件的施工現(xiàn)場可設置醫(yī)療站。 （2）辦公區(qū)、生活區(qū)應保持整潔衛(wèi)生，垃圾應存放在密閉式容器，定期滅蠅，及時清運；生活垃圾與施工垃圾不得混放。（四）現(xiàn)場料具 1.現(xiàn)場內各種材料應按照施工平面圖統(tǒng)一布置，分類碼放整齊，材料標識要清晰準確。材料的存放場地應平整夯實，有排水措施。 2.施工現(xiàn)場的材料保管應根據材料特點采取相應的保護措施。易燃易爆物品應分類妥善存放。施工垃圾應集中分揀、回收利用并

39、及時清運。 3.施工現(xiàn)場杜絕長流水和長明燈。（五）衛(wèi)生防疫 1.施工現(xiàn)場發(fā)生法定傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時立即向上級主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告，同時要積極配合衛(wèi)生防疫部門進行調查處理。 2.生熟食品必須分開加工和保管，存放成品半成品必須有遮蓋。 3.加強食品、原料的進貨管理，做好進貨登記。嚴禁購買無照、無證商販食品和原料。 4.嚴禁食用變質食物。剩余飯菜應倒入密閉泔水桶中，并及時清運。 5.庫房有通風、防潮、防蟲、防鼠等措施。庫房不得兼做它用。 （六）環(huán)境保護 1.在工地沙土覆蓋、路面硬化、出工地車輛沖洗車輪、拆除房屋灑水壓塵、暫不開發(fā)空地綠化方面實現(xiàn)“五個100%”的管理標準。 2.施

40、工現(xiàn)場大門口應設置沖洗車輛設施。施工現(xiàn)場主要道路應根據用途進行硬化處理，土方應集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。辦公區(qū)和生活區(qū)的裸露場地應進行綠化、美化。材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應平整堅實。 3.遇有四級以上大風天氣，不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。建筑拆除工程施工時應采取有效的降塵措施。 4.施工現(xiàn)場易飛揚、細顆粒散體材料，應密閉存放。施工現(xiàn)場應建立封閉式垃圾站。建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。 5.規(guī)劃市區(qū)范圍內的施工現(xiàn)場，混凝土澆注量超過100立方米以上的工程，應當使用預拌混凝土；施工現(xiàn)場應

41、采用預拌砂漿。 6.施工現(xiàn)場進行機械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。市政道路施工銑刨作業(yè)時，應采用沖洗等措施，控制揚塵污染。無機料拌合，應采用預拌進場，碾壓過程中要灑水降塵。 7.施工現(xiàn)場應根據國家標準建筑施工場界噪聲測量方法（GB/T12524-90）和建筑施工場地噪聲限值（GB12523-1990）的要求制定降噪措施，并對施工現(xiàn)場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。 8.施工場地的強噪聲設備宜設置在遠離居民區(qū)的一側，可采取對強噪聲設備進行封閉等降低噪聲措施。運輸材料的車輛進入施工現(xiàn)場，嚴禁鳴笛。裝卸材料應做到輕拿輕放。未經批準不得進行夜間施工。（七）消

42、防保衛(wèi) 1.施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和進門刷卡制度，現(xiàn)場門衛(wèi)要佩帶值勤標志，進出人員要佩帶平安卡并刷卡，門衛(wèi)要認真對平安卡、安全帽等進行檢查。重點工程、重要工程要實行區(qū)域劃分的平安卡刷卡制度。 2.施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作要建立預警制度，對于有可能發(fā)生的事件要定期進行分析，化解矛盾。事件發(fā)生時，必須報各上級主管部門，并做好工作，以防事態(tài)擴大。 3.加強對財務、庫房、宿舍、食堂等易發(fā)案件區(qū)域的管理，要明確治安保衛(wèi)工作責任人，制定防范措施，防止發(fā)生各類治安案件。嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。 4.加強重點建設項目的治安保衛(wèi)工作，加強對要害部門及要害部位的管理，制定要害部位的保衛(wèi)方案，并指定專人負責

43、重點管理。 5.做好成品保衛(wèi)工作，制定具體措施，嚴防被盜、破壞和治安災害事故的發(fā)生。 6.施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志?，F(xiàn)場必須設置臨時消防車道。其寬度不得小于3.5米，并保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。 7.施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標志，并經常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。施工現(xiàn)場消火栓應布局合理。消防干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設有明顯標志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內不準存放物品。地下消火栓必須符合防火規(guī)范。高度超過24米的建筑工程，應安裝臨時消防豎管。管徑不

44、得小于75毫米，每層設消火栓口，配備足夠的水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴禁消防豎管做為施工用水管線。 8.電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對易燃、可燃物清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認無火源隱患后方可離去。用火證當日有效。用火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)。 9.氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。 10.施工現(xiàn)場使用的電氣設備必須符合防火要求。臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負荷

45、使用電氣設備。施工現(xiàn)場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所不得使用明露高熱強光源燈具。 11.易燃易爆物品，必須有嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。不準在工程內、庫房內調配油漆、烯料。工程內不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應及時清除。 12.施工現(xiàn)場使用的安全網、密目式安全網、密目式防塵網、保溫材料，必須符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。使用時施工企業(yè)保衛(wèi)部門必須嚴格審核，凡是不符合規(guī)定的材料，不得進入施工現(xiàn)場使用。 13.施工現(xiàn)場嚴禁吸煙

46、。不得在建設工程內設置宿舍。施工現(xiàn)場和生活區(qū)，經保衛(wèi)部門批準后可使用電熱器具。嚴禁工程中明火施工及宿舍內明火取暖。 14.生活區(qū)的設置必須符合消防管理規(guī)定。嚴禁使用可燃材料搭設，宿舍內不得臥床吸煙。九、現(xiàn)場安全防護（一）腳手架 1.腳手架支搭、拆除及所用構件必須符合建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范和北京市建設工程施工現(xiàn)場安全防護標準的規(guī)定，施工單位必須編制落地式與懸挑式腳手架及模板支架專項施工方案，包括搭設要求、基礎處理、桿件間距、連墻桿設置、拆除程序等內容，并附有設計計算書，施工詳圖及大樣圖。其方案經監(jiān)理單位確認后，由施工單位組織實施。 2.使用工具式腳手架必須經過設計和編制施工方案，經

47、技術部門負責人審批。附著升降腳手架的供應單位必須提供設計、制造該腳手架的法定資質證書及出廠合格證，所用各種材料、工具和設備的質量合格證、材質單等質量文件。附著升降腳手架的安裝單位必須提供法定的安裝資質證書。作業(yè)人員必須經過專業(yè)培訓并取得上崗證書。 3.嚴禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。整體高度超過24m時，嚴禁使用單排腳手架。 4.腳手架基礎必須平整堅實，有排水措施；架體必須支搭在底座（托）或通長腳手板上；腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板；操作面外側應設一道護身欄桿和一道18厘米高的擋腳板；內立桿與建筑物距離大于15cm時必須進行封閉

48、；腳手架施工層操作面下方凈空距離超過3米時，必須設置一道水平安全網，雙排架里口與結構外墻間水平網無法防護時可鋪設腳手板；架體必須用密目安全網沿外架內側進行封閉，安全網之間必須連接牢固，封閉嚴密，并與架體固定。 5.腳手架必須按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4米，水平距離不得超過6米，拉接必須使用鋼性材料；腳手架必須設置連續(xù)剪刀撐（十字蓋），寬度不得超過7根立桿，斜桿與水平面夾角應為45-60度；人行馬道寬度不小于1米，斜道的坡度不大于1：3；運料馬道寬度不小于1.5米，斜道的坡度不大于1：6；拐彎處應設平臺，按臨邊防護要求設置防護欄桿及擋腳板，防滑條間距不大于30厘米。 （二）基坑

49、及模板工程 1.施工現(xiàn)場基坑及模板工程應嚴格按照深基坑支護技術規(guī)程和北京市建設工程施工現(xiàn)場安全防護標準等規(guī)范要求施工。 2.在基礎施工前及開挖槽、坑、溝土方前，建設單位必須以書面形式向施工企業(yè)提供詳細的與施工現(xiàn)場相關的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，并保證資料的真實、準確、完整；施工企業(yè)應編制地上、地下管線保護措施。 3.危險處和通道處及行人過路處開挖的槽、坑、溝，必須采取有效的防護措施，防止人員墜落，夜間應設紅色標志燈；雨季施工期間基坑周邊必須要有良好的排水系統(tǒng)和設施；槽、坑、溝邊1米以內不得堆土、堆料、停置機具?；A施工時的降排水（井點

50、）工程的井口，必須設牢固防護蓋板或圍欄和警示標志，完工后，必須將井回填實。 4.開挖槽、坑、溝深度超過1.5米，應根據土質和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐，并設置人員上下坡道或爬梯，爬梯兩側應用密目網封閉。開挖深度超過2米的，必須在邊沿處設立兩道防護欄桿，用密目網封閉?；由疃瘸^5米的，必須編制專項施工安全技術方案，并組織專家論證。 5.人工挖大孔徑樁的施工企業(yè)必須具備總承包一級以上資質或地基與基礎工程專業(yè)承包一級資質；挖大孔徑樁必須采用混凝土護壁，混凝土強度達到規(guī)定的強度和養(yǎng)護時間后，方可進行下層土方開挖；下孔作業(yè)前應進行有毒、有害氣體檢測，確認安全后方可下孔作業(yè)；孔下作業(yè)人員連續(xù)作業(yè)不得

51、超過2小時，并設專人監(jiān)護。 6.模板工程施工前應編制施工方案（包括模板及支撐的設計、制作、安裝和拆除的施工工序以及運輸、存放的要求），并嚴格按照方案執(zhí)行。 7.吊運大模板必須采用卡環(huán)，大模板在每次吊運前必須逐一檢查吊索具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整有效；吊運墻體大模板時應一板一吊，嚴禁同時吊運兩塊以上的大模板；大模板單位重量不得大于起重機的荷載；吊運兩塊柱模、角模時，吊點必須在同一水平面上；大模板吊運時應加導引繩（即在吊環(huán)或模板上加兩條大繩，通過拉大繩調節(jié)模板位置），嚴禁施工人員直接推拉大模板；吊運大模板時應設專人指揮，模板起吊應平穩(wěn)，不得偏斜和大幅度擺動；操作人員必須站在安全可靠處，嚴禁人員和物料隨同大模板一同起吊；穿墻螺栓等其他零星部件的垂直運輸應采用有邊框的吊盤進行，禁止用編織袋直接吊運；當風力超過6級或大雨、大雪、大霧時不得進行吊裝作業(yè)。 8.大模板安裝前應按配模設計平面圖規(guī)定位置將斜撐、挑架、跳板、護欄及爬梯等安裝齊全并連接牢固；大模板安裝時應按模板編號順序遵循先內側、后外側，先橫墻、后縱墻的原則安裝就位；根部和頂部要有固定措施；大模板支撐必須牢固、穩(wěn)定，支撐點應設在堅固可靠處，不得與腳手架拉結；大模板就位后緊