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文檔簡介

1、1管理人員日常平安教育管理人員日常平安教育中鐵三局運(yùn)輸工程分公司建筑工程段中鐵三局運(yùn)輸工程分公司建筑工程段講課人:胡龍偉2課程大綱一、平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系二、平安生產(chǎn)法律法規(guī)三、危險源識別與風(fēng)險評估四、工傷事故成因分析五、工傷事故預(yù)防六、事故調(diào)查與處理3一、平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益 平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的整體,不能割裂開來,更不能使之對立。無視平安單純追求其所謂的效益,結(jié)果是生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,經(jīng)濟(jì)效益也就無從談起。平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,只有正確認(rèn)識和處理好平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,企業(yè)才能健康穩(wěn)定的開展。 “平安是效益的前提,平安是效益的保證“生產(chǎn)必須平安,平安促進(jìn)生產(chǎn)4任何企

2、都得追求以盈利,而平安是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的有力保障。假設(shè)無視平安而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟(jì)效益,沒有平安保障,企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如傷亡事故發(fā)生后,企業(yè)需要大量的人力、物力和財力去處理,直接影響經(jīng)濟(jì)效益。合理的平安投入,能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,平安生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏。隨著平安管理水平的提高,平安投入的增加,員工平安意識的增強(qiáng),平安生產(chǎn)有了保障,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會隨著提高。5平安生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系認(rèn)識上存在的誤區(qū)一是重生產(chǎn)效益輕平安生產(chǎn)。個別企業(yè)負(fù)責(zé)人只重視生產(chǎn)效益,一是重生產(chǎn)效益輕平安生產(chǎn)。個別企業(yè)負(fù)責(zé)人只重視生產(chǎn)效益,無視平安

3、投入、平安管理和平安教育,認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)效益就有無視平安投入、平安管理和平安教育,認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)效益就有了一切。這種認(rèn)識上的片面性,導(dǎo)致生產(chǎn)組織上的主觀臆斷性,了一切。這種認(rèn)識上的片面性,導(dǎo)致生產(chǎn)組織上的主觀臆斷性,不能正確處理不能正確處理“生產(chǎn)必須產(chǎn)全,平安促進(jìn)生產(chǎn)的辯證關(guān)系,生產(chǎn)必須產(chǎn)全,平安促進(jìn)生產(chǎn)的辯證關(guān)系,導(dǎo)致了一系列事故的發(fā)生和效益的下降,甚至導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或?qū)е铝艘幌盗惺鹿实陌l(fā)生和效益的下降,甚至導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉。關(guān)閉。二是把生產(chǎn)與平安對立起來。把效益放在第一位,把平安擺在第二是把生產(chǎn)與平安對立起來。把效益放在第一位,把平安擺在第二位,認(rèn)為只要效益上去了,出點(diǎn)事故也是正常的,在思想認(rèn)

4、二位,認(rèn)為只要效益上去了,出點(diǎn)事故也是正常的,在思想認(rèn)識上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,背離了平安生產(chǎn)方針和以人為本、本識上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,背離了平安生產(chǎn)方針和以人為本、本質(zhì)平安的平安工作理念。質(zhì)平安的平安工作理念。 三是就員工而言,目無章紀(jì),冒險蠻干。有的人為多拿獎金而違三是就員工而言,目無章紀(jì),冒險蠻干。有的人為多拿獎金而違章違紀(jì)、冒險蠻干,對待章違紀(jì)、冒險蠻干,對待“三違現(xiàn)象麻木不仁。三違現(xiàn)象麻木不仁。6 一一 平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體,相輔相成,互為條平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的。平安生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證,經(jīng)濟(jì)效益是平安生件

5、又互為目的。平安生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證,經(jīng)濟(jì)效益是平安生產(chǎn)的必然結(jié)果。只有搞好平安工作,才能保證正常的生產(chǎn)秩序,才能提產(chǎn)的必然結(jié)果。只有搞好平安工作,才能保證正常的生產(chǎn)秩序,才能提高經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益,平安防范設(shè)施才有條件得以保障和改善,高經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益,平安防范設(shè)施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢,但平安是重中之重和根底之根底。兩者不可偏廢,但平安是重中之重和根底之根底。 二二 平安是潛在的效益。所謂潛在就是在初期看不見、摸不著,存在于事物內(nèi)平安是潛在的效益。所謂潛在就是在初期看不見、摸不著,存在于事物內(nèi)部不容易被發(fā)現(xiàn)或覺察,潛含在整個生產(chǎn)的全過程或結(jié)果之中。平安具部不容

6、易被發(fā)現(xiàn)或覺察,潛含在整個生產(chǎn)的全過程或結(jié)果之中。平安具有正負(fù)效益的兩重性,既平安生產(chǎn)是潛在的正效益,不平安有正負(fù)效益的兩重性,既平安生產(chǎn)是潛在的正效益,不平安( (或發(fā)生事故或發(fā)生事故) )就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來自于平安生產(chǎn)的全過程,反之都是就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來自于平安生產(chǎn)的全過程,反之都是潛在的負(fù)效益。正效益蘊(yùn)含在整體效益中,不明顯;而負(fù)效益非常明顯,潛在的負(fù)效益。正效益蘊(yùn)含在整體效益中,不明顯;而負(fù)效益非常明顯,經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重,有的甚至無法估量。即使經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),只有經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重,有的甚至無法估量。即使經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),只有確保平安生產(chǎn),平安無事,取得效益

7、才是實(shí)實(shí)在在的,否那么,就有可確保平安生產(chǎn),平安無事,取得效益才是實(shí)實(shí)在在的,否那么,就有可能產(chǎn)生負(fù)效益或效益的負(fù)增長。因此要從平安與效益潛在的能產(chǎn)生負(fù)效益或效益的負(fù)增長。因此要從平安與效益潛在的 兩重性中,兩重性中,進(jìn)一步認(rèn)識平安工作的重要性,把它看成企業(yè)整體效益的一局部。平安進(jìn)一步認(rèn)識平安工作的重要性,把它看成企業(yè)整體效益的一局部。平安效益是間接性、滯后性、長效性和實(shí)效性的。效益是間接性、滯后性、長效性和實(shí)效性的。平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系7是平安生產(chǎn)對企業(yè)本錢的影響。企業(yè)的本錢由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、生是平安生產(chǎn)對企業(yè)本錢的影響。企業(yè)的本錢由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、生產(chǎn)費(fèi)用等局部組成

8、。當(dāng)企業(yè)平安工作到位,平安生產(chǎn)正常運(yùn)行時,企業(yè)本產(chǎn)費(fèi)用等局部組成。當(dāng)企業(yè)平安工作到位,平安生產(chǎn)正常運(yùn)行時,企業(yè)本錢處于受控狀況;當(dāng)平安生產(chǎn)出現(xiàn)問題,隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷錢處于受控狀況;當(dāng)平安生產(chǎn)出現(xiàn)問題,隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的本錢、利潤產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減;期的延誤都必然對企業(yè)的本錢、利潤產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減;大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)本錢幾倍乃至于幾十倍的增加。大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)本錢幾倍乃至于幾

9、十倍的增加。 二二 是平安生產(chǎn)對企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場競爭條件下,企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)是平安生產(chǎn)對企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場競爭條件下,企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)難于完成,工程施工進(jìn)度平安生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)難于完成,工程施工進(jìn)度緩慢;另一方面,使外界感到企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏平安感和可信度,緩慢;另一方面,使外界感到企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏平安感和可信度,從而使企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),甚至可能被市場淘汰。從而使企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),甚至可能被市場淘汰。所以,企業(yè)抓好平安工作,有利于提高綜合效益。所以,企業(yè)抓好平安工作,

10、有利于提高綜合效益。平安生產(chǎn)能使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益8總 結(jié)平安生產(chǎn)的效益平安生產(chǎn)的效益1. 1.良好的平安工作環(huán)境和可靠的平安保障可增加員工的穩(wěn)定性,員工以企良好的平安工作環(huán)境和可靠的平安保障可增加員工的穩(wěn)定性,員工以企業(yè)為家,安居樂業(yè),減少員工流動性大帶來的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失;業(yè)為家,安居樂業(yè),減少員工流動性大帶來的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失;2. 2.遵守平安法律法規(guī)、履行企業(yè)平安和社會責(zé)任可提高企業(yè)知名度、樹立遵守平安法律法規(guī)、履行企業(yè)平安和社會責(zé)任可提高企業(yè)知名度、樹立良好的企業(yè)形象和口碑,得到政府的重視;良好的企業(yè)形象和口碑,得到政府的重視;3. 3.良好的平安管理可深得客戶青睞,能

11、加強(qiáng)貿(mào)易合作,為企業(yè)創(chuàng)造利潤和良好的平安管理可深得客戶青睞,能加強(qiáng)貿(mào)易合作,為企業(yè)創(chuàng)造利潤和價值;價值;4. 4.良好的平安管理可使企業(yè)減少傷害事故、職業(yè)危害事件、火災(zāi)和爆炸事良好的平安管理可使企業(yè)減少傷害事故、職業(yè)危害事件、火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生,從而減少傷害事故和職業(yè)危害而產(chǎn)生的誤工、治療、補(bǔ)助等費(fèi)用。故發(fā)生,從而減少傷害事故和職業(yè)危害而產(chǎn)生的誤工、治療、補(bǔ)助等費(fèi)用。參保單位職工發(fā)生工傷后,在工傷保險基金支付范圍以外,用人單位應(yīng)承參保單位職工發(fā)生工傷后,在工傷保險基金支付范圍以外,用人單位應(yīng)承擔(dān)三項(xiàng)費(fèi)用:擔(dān)三項(xiàng)費(fèi)用:一是職工治療工傷期間的工資福利和生活護(hù)理費(fèi)。停工留薪期內(nèi),一是職工治療工傷期間

12、的工資福利和生活護(hù)理費(fèi)。停工留薪期內(nèi),用人單位不得解除或終止勞動關(guān)系。用人單位不得解除或終止勞動關(guān)系。二是五級、六級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼。用人單位應(yīng)與其保存二是五級、六級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼。用人單位應(yīng)與其保存勞動關(guān)系,由用人單位按月支付傷殘津貼,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動關(guān)系,由用人單位按月支付傷殘津貼,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。三是職工因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的,勞動合同期滿終止,三是職工因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的,勞動合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位向工傷職工支付一次性傷或者職工本人提出解除勞動合同的,由用人單位向工傷職工支付一次性傷殘

13、就業(yè)補(bǔ)助金。殘就業(yè)補(bǔ)助金。9二、平安生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)?平安生產(chǎn)法?消防法?勞動法?職業(yè)病防治法?工傷保險條例?危險化學(xué)品管理?xiàng)l例?10平安生產(chǎn)法第三條第三條 平安生產(chǎn)管理,堅持平安第一、預(yù)防為主,綜合治理的方針。平安生產(chǎn)管理,堅持平安第一、預(yù)防為主,綜合治理的方針。“平安第一是指在生產(chǎn)經(jīng)營中確保平安是第一位,要把保護(hù)勞動者的生平安第一是指在生產(chǎn)經(jīng)營中確保平安是第一位,要把保護(hù)勞動者的生命平安放在首位,不能以犧牲平安為代價,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,命平安放在首位,不能以犧牲平安為代價,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,“要錢不要錢不要命。對生產(chǎn)中的危險因素要針對性的采取防護(hù)措施,具備平安生產(chǎn)條要命。對生產(chǎn)中的危險因素要針

14、對性的采取防護(hù)措施,具備平安生產(chǎn)條件才能生產(chǎn),員工上崗前要進(jìn)行平安教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程,件才能生產(chǎn),員工上崗前要進(jìn)行平安教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程,做到平安作業(yè)。當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生矛盾時,要堅持生產(chǎn)服從平安的原那么做到平安作業(yè)。當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生矛盾時,要堅持生產(chǎn)服從平安的原那么,優(yōu)先解決平安問題,確保平安才能生產(chǎn),不得冒險蠻干。,優(yōu)先解決平安問題,確保平安才能生產(chǎn),不得冒險蠻干。 “預(yù)防為主是指平安生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在事前做好各項(xiàng)預(yù)防事故的工作預(yù)防為主是指平安生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在事前做好各項(xiàng)預(yù)防事故的工作上,對事故防范于未然。預(yù)防是平安生產(chǎn)管理的主要工作,也只有做好了上,對事故防范于未

15、然。預(yù)防是平安生產(chǎn)管理的主要工作,也只有做好了各項(xiàng)預(yù)防工作,才能防止事故的發(fā)生。各項(xiàng)預(yù)防工作,才能防止事故的發(fā)生。11“綜合治理是平安生產(chǎn)的重點(diǎn),堅持標(biāo)本兼治,在采取斷然措施遏制重特大事故的同時,探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,從開展規(guī)劃、行業(yè)管理、平安投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、平安立法、鼓勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手,解決影響制約平安生產(chǎn)的歷史性、深層次問題,建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制12第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)平

16、安生產(chǎn)管理,建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制律、法規(guī),加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理,建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度,完善平安生產(chǎn)條件,確保平安生產(chǎn)。度,完善平安生產(chǎn)條件,確保平安生產(chǎn)。平安管理平安管理“四大制度四大制度平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)檢查制平安生產(chǎn)檢查制平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育制平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育制平安生產(chǎn)績效考核制平安生產(chǎn)績效考核制13第五條第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十六條第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

17、定的平安生產(chǎn)條件;不具備平安生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件;不具備平安生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十七條第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé):生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé): 一建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制;一建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制; 二組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;二組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 三保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;三保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; 四催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)平安事故隱患;四催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時消

18、除生產(chǎn)平安事故隱患; 五組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;五組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案; 六及時、如實(shí)報告生產(chǎn)平安事故。六及時、如實(shí)報告生產(chǎn)平安事故。第十八條第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于平安生單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。14國務(wù)院國務(wù)院? ?關(guān)于認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制的

19、意見關(guān)于認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制的意見? ?指出指出“管生產(chǎn)必須管平安、誰主管管生產(chǎn)必須管平安、誰主管誰負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)“管生產(chǎn)必須管平安、誰主管誰負(fù)責(zé)的含義管生產(chǎn)必須管平安、誰主管誰負(fù)責(zé)的含義 1 1、“管生產(chǎn)必須管平安,管生產(chǎn)必須管平安, 平安的問題是發(fā)生在生產(chǎn)過程中,不平安因素是平安的問題是發(fā)生在生產(chǎn)過程中,不平安因素是伴隨生產(chǎn)而產(chǎn)生的,平安生產(chǎn)管理不是離開生產(chǎn)管理而獨(dú)立存在的,是貫穿于生伴隨生產(chǎn)而產(chǎn)生的,平安生產(chǎn)管理不是離開生產(chǎn)管理而獨(dú)立存在的,是貫穿于生產(chǎn)管理全過程的,平安管理與生產(chǎn)管理是一個不可分割的整體,要使生產(chǎn)能順利產(chǎn)管理全過程的,平安管理與生產(chǎn)管理是一個不可分割的整體,要使生產(chǎn)能順利

20、進(jìn)行,必須確保在平安的前提下才能進(jìn)行,因此管生產(chǎn)的時候必須同時做好平安進(jìn)行,必須確保在平安的前提下才能進(jìn)行,因此管生產(chǎn)的時候必須同時做好平安工作。工作。2 2、“誰主管誰負(fù)責(zé)就是說公司要落實(shí)逐級平安生產(chǎn)責(zé)任制,總經(jīng)理是公司第一誰主管誰負(fù)責(zé)就是說公司要落實(shí)逐級平安生產(chǎn)責(zé)任制,總經(jīng)理是公司第一平安生產(chǎn)責(zé)任人,負(fù)責(zé)整個公司的平安,各部門車間主管是本部門的平安生平安生產(chǎn)責(zé)任人,負(fù)責(zé)整個公司的平安,各部門車間主管是本部門的平安生產(chǎn)責(zé)任人,對本部門的平安工作全面負(fù)責(zé),各班線長是本班線的平安生產(chǎn)責(zé)任人產(chǎn)責(zé)任人,對本部門的平安工作全面負(fù)責(zé),各班線長是本班線的平安生產(chǎn)責(zé)任人,對本班線平安生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé),對發(fā)生

21、事故各級責(zé)任人都要負(fù)相關(guān)的責(zé)任。,對本班線平安生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé),對發(fā)生事故各級責(zé)任人都要負(fù)相關(guān)的責(zé)任。15三、危險源識別與風(fēng)險評價術(shù)語和定義術(shù)語和定義 危險源危險源hazardhazard:可能導(dǎo)致人身傷害和或健康損害的根源、狀態(tài)或行為:可能導(dǎo)致人身傷害和或健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。,或其組合。1.2 1.2 危險源辨識危險源辨識hazard identificationhazard identification:識別危險源的存在并確定其特性的過:識別危險源的存在并確定其特性的過程。程。1.3 1.3 健康損害健康損害ill healthill health:可能確認(rèn)的、由工作活動

22、和或工作相關(guān)狀況引:可能確認(rèn)的、由工作活動和或工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。1.4 1.4 工作場所工作場所workplaceworkplace:在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動的任何物理區(qū)域:在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動的任何物理區(qū)域。1.5 1.5 事件事件incidentincident:發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害無:發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害無論嚴(yán)重程度,或者死亡的情況。論嚴(yán)重程度,或者死亡的情況。1.6 1.6 風(fēng)險風(fēng)險RiskRisk:發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人生傷:發(fā)生危險事件或有

23、害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人生傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。1.7 1.7 風(fēng)險評價風(fēng)險評價 Risk assessment Risk assessment:對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控:對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。16p危險因素危險因素物理因素:物理因素:設(shè)備、設(shè)施缺陷,防護(hù)缺陷,電危害,噪聲危害,振動危害,輻射、明火等化學(xué)因素:化學(xué)因素:易燃易爆物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等生理性因素:生理性因素:致病微生物、傳染病微生

24、物、致害動物、致害植物等心理性因素:心理性因素:負(fù)荷超載、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能異常等行為因素:行為因素:指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護(hù)失誤等其它因素:其它因素:指導(dǎo)性文件不符合要求17危險源舉例危險源舉例p人的不平安行為人的不平安行為 p操作失誤操作失誤p擅自停用平安裝置擅自停用平安裝置p手代替工具操作手代替工具操作p冒險進(jìn)入危險場所冒險進(jìn)入危險場所p攀坐不平安位置攀坐不平安位置p機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油修理、檢查、調(diào)整、清掃等機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油修理、檢查、調(diào)整、清掃等p不平安裝束不平安裝束p無視使用必須使用的個人防護(hù)用品無視使用必須使用的個人防護(hù)用品18p物的不平安狀態(tài)物的不平安狀態(tài)

25、p設(shè)計缺陷強(qiáng)度不夠、密封不良、外露運(yùn)動件等設(shè)計缺陷強(qiáng)度不夠、密封不良、外露運(yùn)動件等p導(dǎo)線老化,帶電部位裸露導(dǎo)線老化,帶電部位裸露p光柵失效光柵失效p管理缺陷管理缺陷 p倒班設(shè)計的不合理倒班設(shè)計的不合理p有害作業(yè)場所設(shè)置不合理有害作業(yè)場所設(shè)置不合理p規(guī)章制度、操作指引不健全規(guī)章制度、操作指引不健全p環(huán)境因素環(huán)境因素p作業(yè)場所環(huán)境不良作業(yè)場所環(huán)境不良19風(fēng)險評估表風(fēng)險因素定量分析表部門: 評估人: 日期:序號區(qū)域/工序危害因素代碼活動過程危害因素危險源類型控制措施作業(yè)危險性評作業(yè)危險性評價價級級別別因素識別負(fù)責(zé)人備 注LECD1 2 3 4 5 6 20評價方法 D=L*E*CL - 事故發(fā)生的可

26、能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性(L)10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能, 但是不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能E - 暴露與危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度(E)10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3一次, 或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露C - 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果安全事故后果 C值職業(yè)健康/疾病后果大災(zāi)難, 許多人死亡10010人以上有職業(yè)病/疾病傷害災(zāi)難, 數(shù)人死亡4010人以下有職業(yè)病/疾病傷害非常嚴(yán)重, 一人死亡1530人以下職業(yè)健康/疾病檢查不合格嚴(yán)重, 重傷710人以下職業(yè)健康/疾病檢查不合格重大, 致殘33人以下職業(yè)

27、健康/疾病檢查不合格引入關(guān)注,不利于基本的安全衛(wèi)生要求1懷疑有職業(yè)病/疾病危害,需要檢查確認(rèn)D- 危險等級劃分D值危險程度 320極其危險, 不能繼續(xù)作業(yè)5級160-320高度危險, 需要立即整改4級70-160顯著危險, 需要整改3級20-70一般危險, 需要接受2級 20稍有危險, 可以接受1級21四、工傷事故成因分析造成事故的四大因素:造成事故的四大因素:人的不平安行為人的不平安行為物的不平安狀態(tài)物的不平安狀態(tài)管理上的缺陷管理上的缺陷不良的環(huán)境因素不良的環(huán)境因素22人的不平安行為表達(dá):人的不平安行為表達(dá):三違違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律三違違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律操作失誤、無

28、視平安、無視警告;如:未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器。操作失誤、無視平安、無視警告;如:未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器。造成平安裝置失效;如:撤除了平安裝置、平安裝置失掉了作用等。造成平安裝置失效;如:撤除了平安裝置、平安裝置失掉了作用等。使用不平安設(shè)備;如:使用無平安裝置的設(shè)備。使用不平安設(shè)備;如:使用無平安裝置的設(shè)備。手代替工具操作;如:不用夾具固定用手拿工具進(jìn)行機(jī)加工。手代替工具操作;如:不用夾具固定用手拿工具進(jìn)行機(jī)加工。物體存放不當(dāng);物體存放不當(dāng);冒險進(jìn)入危險場所;冒險進(jìn)入危險場所;攀、坐不平安位置;如:坐平臺護(hù)欄。攀、坐不平安位置;如:坐平臺護(hù)欄。在起吊物下作業(yè)、停留;在起吊物下作業(yè)、停

29、留;機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;有分散注意力行為;有分散注意力行為;無視個人防護(hù)用品的使用等;如高處作用不帶平安帶;無視個人防護(hù)用品的使用等;如高處作用不帶平安帶;不平安裝束;不平安裝束;對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。23物的不平安狀態(tài)表達(dá):物的不平安狀態(tài)表達(dá):防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;如:無防護(hù)裝置、防護(hù)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;如:無防護(hù)裝置、防護(hù)不當(dāng)?shù)炔划?dāng)?shù)仍O(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;如:平安間距不夠、設(shè)施不當(dāng),設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;如:平安間距不夠

30、、設(shè)施不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合平安要求等結(jié)構(gòu)不合平安要求等個人防護(hù)用品缺少或有缺陷;如:無個人防護(hù)用品、或防護(hù)用品個人防護(hù)用品缺少或有缺陷;如:無個人防護(hù)用品、或防護(hù)用品不合平安要求等不合平安要求等不良環(huán)境因素表達(dá):不良環(huán)境因素表達(dá):作業(yè)場所的職業(yè)危害因素粉塵、噪聲、毒物、輻射、震動、高作業(yè)場所的職業(yè)危害因素粉塵、噪聲、毒物、輻射、震動、高/ /低低溫溫.不符合國家標(biāo)準(zhǔn);不符合國家標(biāo)準(zhǔn);作業(yè)環(huán)境不良照明光線不良,作業(yè)場地狹窄,通風(fēng)不良作業(yè)環(huán)境不良照明光線不良,作業(yè)場地狹窄,通風(fēng)不良 。管理上的缺陷:管理上的缺陷:未建立健全平安管理制度、操作規(guī)程、員工未經(jīng)平安教育培訓(xùn)上崗。未建立健全平安管理制度、操作規(guī)程

31、、員工未經(jīng)平安教育培訓(xùn)上崗。24事故致因理論海因里希理論海因里希理論1 1:2929:300300129300330330件事故件事故海因里希通過大量事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,海因里希通過大量事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,論證,總結(jié)出事故的發(fā)生有一定的規(guī)律性,論證,總結(jié)出事故的發(fā)生有一定的規(guī)律性,即即330330件事故中就有件事故中就有300300件險肇事故件險肇事故 無傷無傷害事故害事故 有有2929件是輕傷事故件是輕傷事故 ,只有,只有1 1件是重傷或死亡事故。件是重傷或死亡事故。 25海因里希理論海因里希理論多米諾骨牌多米諾骨牌遺傳、環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不平安行為事故傷亡物的不平安狀態(tài)2627五、工傷事故預(yù)防造

32、成事故的原因1.直接原因:1.人的不平安行為; 2.物的不平安狀態(tài); 3.不良的環(huán)境因素 2.間接原因: 管理的缺陷。 其中管理缺陷是最根本的原因!2829造成生產(chǎn)平安事故發(fā)生的兩個直接原因造成生產(chǎn)平安事故發(fā)生的兩個直接原因1. 1. 人的不平安行為:人員缺乏平人的不平安行為:人員缺乏平安知識,疏忽大意或采取不平安知識,疏忽大意或采取不平安的操作動作等而引起事故。安的操作動作等而引起事故。1 1違章指揮違章指揮2 2違章操作違章操作3 3違反勞動紀(jì)律違反勞動紀(jì)律30A12A4A5A3A1A2A3A4A5A3A1A2A4A5A遺傳及社會環(huán)境人的缺點(diǎn)不安全行為傷害事故不安全狀態(tài) 預(yù)防事故發(fā)生關(guān)鍵要

33、控制“人的不平安行為與物的不平安狀態(tài)31l控制事故發(fā)生的措施控制事故發(fā)生的措施l1 1、控制人的不平安行為、控制人的不平安行為l執(zhí)行三級平安教育培訓(xùn)、專項(xiàng)平安教育培訓(xùn);執(zhí)行三級平安教育培訓(xùn)、專項(xiàng)平安教育培訓(xùn);l2 2、消除物的不平安狀態(tài)、消除物的不平安狀態(tài)l開展平安檢查、整改平安隱患開展平安檢查、整改平安隱患l3 3、完善管理、完善管理l建立健全平安管理規(guī)章制度建立健全平安管理規(guī)章制度l4 4、改善不良環(huán)境、改善不良環(huán)境l定期檢測環(huán)境、職業(yè)健康危害因素,改善工作條件。定期檢測環(huán)境、職業(yè)健康危害因素,改善工作條件。32六、事故調(diào)查與處理依據(jù):依據(jù): ? ?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么? ?GB6442-86GB6442-86事故調(diào)查處理目的:事故調(diào)查處理目的: 在于吸取事故教訓(xùn),采取措施,消除事故在于吸取事故教訓(xùn),采取措施,消除事故發(fā)生的隱患,防止同類及類似的事故重復(fù)發(fā)生。發(fā)生的隱患,防止同類及類似的事故重復(fù)發(fā)生。33事故調(diào)查工作內(nèi)容:事故調(diào)查工作內(nèi)容:1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因;2.查明人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;3.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;4.提出對事故責(zé)任者的處理建議;5.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;6.寫出和提交事故調(diào)查報告。34事故調(diào)查原那么:事故調(diào)查原那么: 堅持堅持“四不放過的原那么四不放過的原那么 1

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