第六章 道路工程預(yù)算文件編制

1、一、施工圖預(yù)算的基本概念1投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法工程量由招標(biāo)單位統(tǒng)一給出。工程量清單計(jì)價(jià)是按表填價(jià)。投標(biāo)單位填以單價(jià)、合價(jià)。投標(biāo)單位沒有填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目將不予支付，并認(rèn)為有關(guān)此項(xiàng)的費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價(jià)或總價(jià)中 分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 招標(biāo)單位統(tǒng)一給出 投標(biāo)單位填寫 一、施工圖預(yù)算的基本概念2施工圖預(yù)算的含義施工圖預(yù)算是確定建筑工程預(yù)算造價(jià)的文件。任何一個(gè)工程均需要編制施工圖預(yù)算。建設(shè)項(xiàng)目劃分為工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。施工圖預(yù)算基于單位工程。施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價(jià)格和其他取費(fèi)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算和編制施工圖

2、預(yù)算也稱為設(shè)計(jì)預(yù)算二、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖紙及其說明施工圖紙及其說明是編制預(yù)算的主要依據(jù)施工圖紙必須經(jīng)過會(huì)審，才能著手進(jìn)行預(yù)算編制，這樣預(yù)算的編制工作既能順利開展，又可避免不必要的返工計(jì)算現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價(jià)表編制工程預(yù)算，從劃分分部分項(xiàng)工程到計(jì)算分項(xiàng)工程量，必須以預(yù)算定額為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)地區(qū)單位估價(jià)表是預(yù)算定額在該地區(qū)的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)單位估價(jià)表可直接查取分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)及分項(xiàng)工程單價(jià)二、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案施工組織設(shè)計(jì)或施工方案對(duì)工程施工方法、施工機(jī)械選擇、材料構(gòu)件的加工和堆放地點(diǎn)都有明確的規(guī)定，這些資料直接影響計(jì)算工程量和選套預(yù)算單價(jià)4費(fèi)用

3、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各省、市、自治區(qū)都有本地區(qū)的建筑工程費(fèi)用定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)應(yīng)該根據(jù)工程類別和企業(yè)等級(jí)正確選用費(fèi)率二、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)5地區(qū)人工工資、材料及機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格預(yù)算定額中的價(jià)格水平為“定額編制期”水平，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)位水平調(diào)整6預(yù)算工作手冊(cè)和建材五金手冊(cè)各種預(yù)算工作手冊(cè)和建材五金手冊(cè)上載有各種構(gòu)件工程量及鋼材重量等，作為工具性資料，可供計(jì)算工程量和進(jìn)行工料分析參考三、施工圖預(yù)算的編制方法單價(jià)法v建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法(建設(shè)部令第107號(hào))第5條指出：施工圖預(yù)算由成本(直接費(fèi)、間接費(fèi))、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可采用以下計(jì)價(jià)方法v(1

4、)工料單價(jià)法v分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。v單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)v(分部分項(xiàng)工程量分項(xiàng)工程工料單價(jià))(1綜合間接費(fèi)率)v 獨(dú)立費(fèi)稅金三、施工圖預(yù)算的編制方法單價(jià)法單價(jià)法v(2)綜合單價(jià)法v分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金 單位工程施工圖預(yù)算造價(jià) （分部分項(xiàng)工程量分項(xiàng)工程綜合單價(jià)） 獨(dú)立費(fèi)稅金 一般土建工程施工圖預(yù)算編制常用工料單價(jià)法 裝飾工程施工圖預(yù)算編制可以常用綜合單價(jià)法三、施工圖預(yù)算的編制方法2實(shí)物法v為方便調(diào)整人工、材料、機(jī)械

5、臺(tái)班單價(jià)，適應(yīng)建筑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的情況，引入實(shí)物法編制施工圖預(yù)算人工費(fèi)工程量人工定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)材料費(fèi)工程量材料定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格機(jī)械費(fèi)工程量機(jī)械臺(tái)班定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià)單位工程施工圖預(yù)算造價(jià) (人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi))(綜合間接費(fèi)率) 獨(dú)立費(fèi)稅金v實(shí)物法與單價(jià)法相比，僅計(jì)算預(yù)算直接費(fèi)方法不同v因?qū)嵨锓ê雎粤斯こ淘靸r(jià)按施工工種、施工工序逐步實(shí)現(xiàn)的特征，造價(jià)實(shí)務(wù)中極少采用 基礎(chǔ)工程施工分為平整場(chǎng)地、挖土、鋪設(shè)墊層、澆筑混凝基礎(chǔ)工程施工分為平整場(chǎng)地、挖土、鋪設(shè)墊層、澆筑混凝土基礎(chǔ)等工序，工程結(jié)算也按這些工序的逐步完工而逐次進(jìn)土基礎(chǔ)等工序，工程結(jié)算也按這些工序的逐步完工而逐次

6、進(jìn)行。當(dāng)挖土工序完成后支付挖土工程價(jià)款時(shí)，需要從上面的行。當(dāng)挖土工序完成后支付挖土工程價(jià)款時(shí)，需要從上面的預(yù)算書中將挖土所涉及的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等分離出來，預(yù)算書中將挖土所涉及的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等分離出來，計(jì)算挖土的工程款?？梢娪?jì)算挖土的工程款?？梢妼?shí)物法不利于工程價(jià)款的結(jié)算實(shí)物法不利于工程價(jià)款的結(jié)算388155.132.5036臺(tái)班推土機(jī)1792143.1412.5178臺(tái)班挖土機(jī) 1098130.818.3976m3主體砂漿322047132.68166.1633m3混凝土24653820.792238.4685工日人工1合價(jià)單價(jià)實(shí)物數(shù)量單位工料或費(fèi)用名稱序號(hào)一、編制施工圖預(yù)算的必

7、要條件圖紙已經(jīng)過會(huì)審施工方案已經(jīng)確定材料、構(gòu)件、設(shè)備的供應(yīng)方式已經(jīng)明確二、編制施工圖預(yù)算的準(zhǔn)備工作1熟悉施工圖紙只有熟悉施工圖紙，才能確切了解設(shè)計(jì)意圖，正確選用定額，準(zhǔn)確計(jì)算工程量預(yù)算人員應(yīng)參加圖紙會(huì)審及技術(shù)交底工作，以便進(jìn)一步分析施工的可能性，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出建議，既可以使設(shè)計(jì)更加經(jīng)濟(jì)合理，也使得準(zhǔn)確把握施工做法二、編制施工圖預(yù)算的準(zhǔn)備工作了解現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織設(shè)計(jì)資料應(yīng)全面了解現(xiàn)場(chǎng)施工條件、施工方法、技術(shù)組織措施、施工設(shè)備、器材供應(yīng)情況，并通過踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充有關(guān)資料預(yù)算人員應(yīng)和施工人員相配合，按照施工需要，分層分段計(jì)算工程量，為編制材料供應(yīng)計(jì)劃，制定月、季度施工形象進(jìn)度計(jì)劃和

8、安排全年施工任務(wù)提供方便，避免重復(fù)勞動(dòng)二、編制施工圖預(yù)算的準(zhǔn)備工作v例：某工程招標(biāo)文件“現(xiàn)場(chǎng)條件”中說明現(xiàn)場(chǎng)某處廢棄的堆煤場(chǎng)下原有淤泥塘，當(dāng)年澆筑有混凝土底板，但并未說明淤泥塘的平面尺寸和深度，只交代了混凝土底板厚度v預(yù)算人員在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑時(shí)應(yīng)就淤泥塘的平面尺寸、深度等提出疑問，以確定土方開挖量，并選擇鑿除水泥板的施工方法v如果預(yù)算人員并未就上述數(shù)據(jù)提出疑問，則在工程施工中，承包方很難就土方開挖、混凝土底板鑿除提出追加費(fèi)用的要求二、編制施工圖預(yù)算的準(zhǔn)備工作確定定額依據(jù)定額制度規(guī)定“干什么工程執(zhí)行什么定額”預(yù)算人員應(yīng)熟悉預(yù)算定額的工程量計(jì)算方法、定額子目的工作內(nèi)容，根據(jù)具體工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、

9、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等情況選套定額預(yù)算人員應(yīng)對(duì)施工中可能出現(xiàn)的新增工程、變更工程做出合理預(yù)測(cè)，確定新增變更工程套用的定額三、編制施工圖預(yù)算的主要工作1列出工程項(xiàng)目根據(jù)預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分，列出所需計(jì)算的分部分項(xiàng)工程。如果定額本當(dāng)中沒有列出圖紙上表示的項(xiàng)目，則需補(bǔ)充該項(xiàng)目列項(xiàng)目的順序： 按照預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程的順序列項(xiàng) 按照施工過程順序列項(xiàng)列項(xiàng)目應(yīng)避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或重項(xiàng)三、編制施工圖預(yù)算的主要工作計(jì)算工程量工程量要嚴(yán)格按照法定的工程量計(jì)算規(guī)則和施工圖圖示尺寸計(jì)算工程量計(jì)算應(yīng)按照一定的順序進(jìn)行，以避免和防止重算與漏算，也便于校對(duì)和審核 分部工程計(jì)算：按定額順序，按施工順序 分項(xiàng)工程計(jì)算：按圖紙順序，按先橫后豎、先

10、上后下、先左后右順序，順序按順時(shí)針順序二、編制施工圖預(yù)算的準(zhǔn)備工作套用定額，求定額直接費(fèi)套用定額的基本原則：在選用預(yù)算單價(jià)時(shí)，施工圖分項(xiàng)工程的名稱、材料品種、規(guī)格、配合比及施工做法等，必須與定額所列內(nèi)容相符合預(yù)算定額單價(jià)套用的三種情況直接套用預(yù)算單價(jià)換算預(yù)算單價(jià)編制補(bǔ)充單價(jià)三、編制施工圖預(yù)算的主要工作4計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)預(yù)算造價(jià)直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金熟悉施工圖紙熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況熟悉施工組織設(shè)計(jì)/施工方案確定定額依據(jù)列工程項(xiàng)目計(jì)算工程量套用定額，求直接費(fèi)計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)編制說明復(fù)核裝訂簽章 準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段 試算階段試算階段 定稿階段定稿階段施工圖預(yù)算的定稿階段 1編寫預(yù)算編制說明編制依據(jù)施工圖

11、名稱及編號(hào)預(yù)算所依據(jù)的預(yù)算定額和費(fèi)用定額預(yù)算所依據(jù)的材料價(jià)格及調(diào)差文件文號(hào)預(yù)算所考慮的承包方式等已考慮和未考慮內(nèi)容已考慮的設(shè)計(jì)修改或圖紙會(huì)審內(nèi)容有哪些遺留項(xiàng)目或暫估項(xiàng)目存在的問題及處理的辦法、意見招標(biāo)投標(biāo)法第19條規(guī)定“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查要求的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求”評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定(國(guó)家計(jì)委令第12號(hào))第23條規(guī)定 “評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理?！崩耗彻こ陶袠?biāo)文件規(guī)定施工合同為。某投標(biāo)單位在中申明“本投標(biāo)報(bào)價(jià)中的鋼筋價(jià)格2600元/噸計(jì)算。竣工結(jié)算時(shí)，鋼筋費(fèi)用按市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整”。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委認(rèn)為該投標(biāo)書未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，作廢標(biāo)處理施工圖預(yù)算的定稿階段 2、復(fù)核預(yù)算編制完畢，應(yīng)由預(yù)算編制人所在單位的其他預(yù)算專業(yè)人員進(jìn)行檢查核對(duì)復(fù)核的內(nèi)容主要是核查：分項(xiàng)工程項(xiàng)目有無漏項(xiàng)或余項(xiàng)工程量有無少算、多算或錯(cuò)算預(yù)算單價(jià)、換算或補(bǔ)充單價(jià)是否選用合適各項(xiàng)費(fèi)用及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定施工圖預(yù)算的定稿階段 3、裝訂簽章將單位工程預(yù)算書的封面、編制說明、工程造價(jià)計(jì)算表、工程預(yù)算表、換算