可行性研究報(bào)告編寫(xiě)要點(diǎn)

1、第一章總論總論為整個(gè)報(bào)告的概括性章節(jié)，內(nèi)容包含了報(bào)告每個(gè)章節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)。讓每個(gè)看報(bào)告的人，看完總論就知道項(xiàng)目是做什么、怎么做、效果如何。一、項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目名稱(chēng)2、承辦單位概況3、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)（ 1）國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；（ 2）相關(guān)政策支持文件；（ 3）項(xiàng)目建議書(shū)；（ 4）委托方意圖；（ 5）有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等指標(biāo)；（ 6）有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)；（ 7）其他（環(huán)評(píng)報(bào)告等） 。4、項(xiàng)目提出的理由和過(guò)程主要為業(yè)主提出建設(shè)項(xiàng)目的理由， 各類(lèi)政策支持文件的闡述， 以及建設(shè)背景的簡(jiǎn)單描述。二、項(xiàng)目概況1、擬建地點(diǎn)2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，達(dá)到的產(chǎn)量、產(chǎn)能

2、或服務(wù)數(shù)量與范圍3、主要建設(shè)條件項(xiàng)目具備了哪些政府相關(guān)部門(mén)的支持，資金上是否能得到保證， 自然條件符合建設(shè)要求，施工條件具備。4、建設(shè)周期5、項(xiàng)目投入的總資金及效益情況6、資金籌措方案7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以表格的形式，一目了然。三、問(wèn)題與建議第二章建設(shè)背景與必要性本章的重點(diǎn)為建設(shè)背景闡述，提出充分的理由證明為什么要做這樣一個(gè)項(xiàng)目；這里主要是找到相關(guān)政策文件，從國(guó)家至地方， 提煉出文件中的重點(diǎn)作為項(xiàng)目建設(shè)的有力支持。一、建設(shè)背景1、國(guó)家及地方發(fā)展規(guī)劃2、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃3、項(xiàng)目建設(shè)的理由二、建設(shè)必要性（即建設(shè)意義）主要根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)背景， 提出項(xiàng)目建設(shè)具備的意義； 與背景相對(duì)應(yīng)逐條分析。第三章市場(chǎng)分

3、析與預(yù)測(cè)（或需求分析）本章的難點(diǎn)在于資料的收集，能否收集到完整、科學(xué)的數(shù)據(jù)。同時(shí)，根據(jù)不同項(xiàng)目有所區(qū)別，如果是公益性項(xiàng)目（醫(yī)院、學(xué)校、公共基礎(chǔ)設(shè)施等），主要以需求分析為主， 此類(lèi)需求分析相對(duì)簡(jiǎn)單一點(diǎn)。而市場(chǎng)分析， 目前主要以網(wǎng)上收集資料為主，大多缺少完整性和科學(xué)性， 希望能總結(jié)出更多的方法， 力求圖文并茂。一、市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查1、市場(chǎng)容量現(xiàn)狀調(diào)查（包括供應(yīng)及需求現(xiàn)狀）市場(chǎng)容量：在不考慮產(chǎn)品價(jià)格或供應(yīng)商的策略的前提下市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)能夠吸納某種產(chǎn)品或勞務(wù)的單位數(shù)目。2、價(jià)格現(xiàn)狀調(diào)查3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀調(diào)查（國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、對(duì)手情況）二、產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)（關(guān)系到規(guī)模的確定）1、產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)應(yīng)考慮的因素2

4、、產(chǎn)品供、需預(yù)測(cè)3、目標(biāo)市場(chǎng)分析（項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)，可能占有的市場(chǎng)份額）目標(biāo)市場(chǎng)即消費(fèi)的特定群體（如分為高檔、中檔、普通等不同消費(fèi)群體）三、價(jià)格預(yù)測(cè)（關(guān)系到后面的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）四、競(jìng)爭(zhēng)力分析1、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)（ SWOT 分析）優(yōu)勢(shì)（ Strength）、劣勢(shì)（ Weakness）、機(jī)會(huì)（ Opportunity）和威脅（ Threats）。優(yōu)劣勢(shì)分析主要是著眼于企業(yè)自身的實(shí)力及其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較，而機(jī)會(huì)和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及對(duì)企業(yè)的可能影響上。2、營(yíng)銷(xiāo)策略研究第四章建設(shè)規(guī)模與方品方案本章的重點(diǎn)在于建設(shè)規(guī)模的確定， 難點(diǎn)在于理由的闡述。 一般產(chǎn)品方案由業(yè)主來(lái)確定。一、建設(shè)規(guī)模1

5、、總建設(shè)規(guī)模2、建設(shè)規(guī)模的確定（理由）有相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)上一章的市場(chǎng)分析（需求分析）來(lái)確定。二、產(chǎn)品方案三、建設(shè)規(guī)模比選（如果需要）比選內(nèi)容包括：?jiǎn)挝划a(chǎn)品生產(chǎn)能力投資、投資效益（即投入產(chǎn)出比）。單位產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資： 項(xiàng)目投資額與項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的比值， 也就是新增單位生產(chǎn)能力所需的投資。 單位生產(chǎn)能力投資愈少， 從勞動(dòng)消耗角度看投資效益愈好。第五章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件本章節(jié)相對(duì)簡(jiǎn)單， 主要在于 相關(guān)數(shù)據(jù)、 資料的收集， 特別是要有最新的調(diào)查數(shù)據(jù)。一、項(xiàng)目選址原則（根據(jù)不同項(xiàng)目具體情況而定，）二、項(xiàng)目選址及現(xiàn) 狀1、項(xiàng)目地點(diǎn)與地理位置2、土地權(quán)屬類(lèi)別3、土地利用現(xiàn)狀三、建設(shè)條件

6、1、自然條件（1）地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)；（2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析；（3）氣象條件，收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料。2、基礎(chǔ)設(shè)施（1）供電、電源情況（2）供水、水源情況（3）電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類(lèi)、容量、技術(shù)特征等（4）施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動(dòng)力來(lái)源；施工運(yùn)輸條件；施工用動(dòng)力來(lái)源等。（5）市政建設(shè)及生活設(shè)施，包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育3、社會(huì)環(huán)境條件主要上一年度項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r4、政策條件相關(guān)政府部門(mén)的政策支持5、征地及拆遷移民安置條件根據(jù)實(shí)際是否存在征地及拆遷情況四、選址合理性分析

7、五、場(chǎng)址選擇（如需比選）1、工程條件比選：土地種類(lèi)及面積、自然條件、征地拆遷及移民安置條件、社會(huì)依托條件、環(huán)境條件、交通運(yùn)輸條件、施工條件等2、經(jīng)濟(jì)性條件比選：建設(shè)投資比較（土地購(gòu)置費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)、基礎(chǔ)工程費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸投資、場(chǎng)外公用工程投資、其它臨時(shí)設(shè)施投資）第六章建設(shè)方案本章是整個(gè)報(bào)告的重點(diǎn)之一，也是難點(diǎn)。如果有關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，有條件的可以由業(yè)主提供； 工程方案，需要參考大量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（包括國(guó)家和地方），同時(shí)繪制總平面圖等。 簡(jiǎn)便的方法是找到相類(lèi)似的工程，再根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。一、技術(shù)方案根據(jù)不同需要來(lái)確定（專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案一般由業(yè)主來(lái)提供）二、工程建設(shè)方案1、項(xiàng)目規(guī)

8、劃2、項(xiàng)目總平面布置3、建筑設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)、建筑平面布置要求、立面設(shè)計(jì)、剖面設(shè)計(jì)、交通組織等4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)、建筑結(jié)構(gòu)體系的選擇、荷載的取值（難點(diǎn)）、主要結(jié)構(gòu)材料的選擇。5、給排水設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)、給水方案、排水方案、用水量估算（查看廈門(mén)用水定額）、消防給水等6、電氣設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)、用電負(fù)荷估算（難點(diǎn)） 、強(qiáng)電（弱電）設(shè)計(jì)7、暖通設(shè)計(jì)8、消防設(shè)計(jì)以上內(nèi)容主要根標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)編寫(xiě)第七章節(jié)能措施本章可以有參考的模板復(fù)制， 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整； 難點(diǎn)在于能耗指標(biāo)的計(jì)算。一、節(jié)能設(shè)計(jì)的依據(jù)主要一些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范二、能耗指標(biāo)分析1、用電空調(diào)、采暖用電：中央空調(diào)與分體式空調(diào)用電指標(biāo)及不同地區(qū)空調(diào)用電指標(biāo)不相同，

9、查看夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ JGJ75-2003）之“建筑物空調(diào)采暖年耗電指數(shù)的簡(jiǎn)化計(jì)算方法”確定？W / ，按建筑面積確定空調(diào)系統(tǒng)耗電。照明用電：不同的功能用房照明用電指標(biāo)不相同（查看建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004照明節(jié)能部分），按相應(yīng)建筑面積計(jì)算照明耗電。電器設(shè)備用電：參照2、用水3、用氣4、綜合能耗的折算，即項(xiàng)目需消耗多少?lài)崢?biāo)煤三、節(jié)能措施1、建筑節(jié)能措施2、照明節(jié)能措施3、給排水節(jié)能措施4、管理節(jié)能措施四、節(jié)能效果分析文字性表述，項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)第八章環(huán)境影響評(píng)價(jià)如果業(yè)主有提供環(huán)評(píng)報(bào)告， 可參考環(huán)評(píng)報(bào)告來(lái)寫(xiě)。 建設(shè)期的環(huán)境影響與保護(hù)措施基本相同，運(yùn)營(yíng)期根

10、據(jù)項(xiàng)目有所區(qū)別。大部分可以找以前的項(xiàng)目作為參考。一、建址環(huán)境現(xiàn)狀二、環(huán)境影響因素1、建設(shè)期環(huán)境影響因素廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因素三、環(huán)境保護(hù)措施1、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置（新建法人項(xiàng)目）可參改類(lèi)似項(xiàng)目的法人組建方案。一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)原則二、項(xiàng)目法人組建方案包括組織機(jī)構(gòu)圖三、項(xiàng)目崗位編制計(jì)劃（人員配置）勞動(dòng)定員、員工工資及福利（作為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中成本費(fèi)用中的一部分）四、企業(yè)工作制度五、員工培訓(xùn)第十章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防不同項(xiàng)目有不同的區(qū)別， 難點(diǎn)在于勞動(dòng)安全中危險(xiǎn)因素的識(shí)別， 根據(jù)危險(xiǎn)因素，制定不同的安全衛(wèi)生防

11、護(hù)措施； 消防與建設(shè)方案中的消防設(shè)計(jì)有所區(qū)別， 這里主要分析可能引起火災(zāi)的影響因素， 從而提出相應(yīng)的消防措施、 配備消防設(shè)備。一、危險(xiǎn)因素識(shí)別二、安全衛(wèi)生防護(hù)措施三、消防措施第十一章項(xiàng)目組織管理及進(jìn)度安排不同項(xiàng)目有不同的組織管理方案； 重點(diǎn)在于項(xiàng)目的進(jìn)度安排， 可以根據(jù)業(yè)主提出的要求，以及查閱相應(yīng)的工期定額（主要是建筑工程類(lèi)） 。一、項(xiàng)目組織管理二、項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)期，起始時(shí)間至終止時(shí)間三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排（以房地產(chǎn)項(xiàng)目為例）1、可行性研究報(bào)告編制及立項(xiàng)2、代建大綱編制3、項(xiàng)目評(píng)估和審批決策（包括規(guī)劃局選址意見(jiàn)書(shū)審核、土地局用地預(yù)審、環(huán)保審核、發(fā)改委立項(xiàng)并聯(lián)時(shí)間）4、方案擴(kuò)初設(shè)計(jì)和報(bào)批5、

12、監(jiān)理招標(biāo)、初步勘探6、施工圖設(shè)計(jì)7、審查（供電、二次供水、綠化、施工圖、消防、人防、避雷、市政等并聯(lián)審查）8、施工招投標(biāo)（含編制標(biāo)書(shū)）9、土建施工、設(shè)備采購(gòu)10、設(shè)備安裝及裝飾11、室外綜合管網(wǎng)及道路施工12、室外景觀、綠化工程施工13、竣工綜合驗(yàn)收四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表以表格的形式，形象描述出項(xiàng)目的進(jìn)度安排，一目了然第十二章工程招標(biāo)一、工程概況需招標(biāo)的工程概況介紹，項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資額二、工程招標(biāo)依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、中華人民共和國(guó)合同法 、河北省招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定、福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 、福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的

13、最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法 、福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法（試行）、廈門(mén)市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法三、招標(biāo)情況招標(biāo)情況、招標(biāo)方式的簡(jiǎn)要介紹，填寫(xiě)招標(biāo)情況表第十三章投資估算與資金籌措重點(diǎn)投資估算表的填寫(xiě)， 難點(diǎn)在于各個(gè)項(xiàng)目子項(xiàng)的確定、 單價(jià)的確定以及費(fèi)率取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)指標(biāo)可以詢(xún)問(wèn)造價(jià)部門(mén)，有些專(zhuān)業(yè)設(shè)備可以電話(huà)詢(xún)價(jià)。一、投資估算的依據(jù)1、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法以及其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的文件。2、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政府部門(mén)發(fā)布的物價(jià)指數(shù)。3、類(lèi)似工程的造價(jià)指標(biāo)4、業(yè)主有提供的資料（依具體情況而定）二、

14、投資估算編制說(shuō)明投資估算范圍及一些基本指標(biāo)的說(shuō)明三、投資估算1、分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、室外工程費(fèi)。2、在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)（一般取 5%）。3、建設(shè)期貸款利息=（上一年度累計(jì)本息合計(jì)+本年度貸款數(shù)額 /2） * 貸款利率，建設(shè)各年利息之和為建設(shè)期貸款利息4、估算流動(dòng)資金一般以擴(kuò)大指標(biāo)法計(jì)算，取固定資產(chǎn)投資或銷(xiāo)售收入的%點(diǎn)，不同項(xiàng)目，根據(jù)需要取不同的比例四、資金籌措計(jì)劃資金渠道主要有： 1、項(xiàng)目法人自有資金 2、政府財(cái)政性資金 3、國(guó)內(nèi)外銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸資金 4、國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)資金 5、國(guó)內(nèi)外非銀行金融機(jī)

15、構(gòu)的資金 6、外國(guó)政府、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人等的資金 7、國(guó)內(nèi)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人的資金第十四章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行的一個(gè)主要指標(biāo)，較為復(fù)雜，也是報(bào)告的重點(diǎn)。一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)1、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的投資項(xiàng)目可行性研究指南2、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 2006 年頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （第3 版）3、中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司的新建項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法二、主要參數(shù)的選取1、項(xiàng)目計(jì)算期的選取2、各項(xiàng)稅費(fèi)的取值執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定：企業(yè)產(chǎn)品增值稅率為17%，城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅5%，教育附加4%，企業(yè)所得稅 25%（不同行業(yè)有所區(qū)別）；3、主要參數(shù)（1）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率i=?（2）銀行貸款年利率（3）固定資產(chǎn)凈

16、殘值率按？ %；建筑物中車(chē)間廠房的折舊年限按？年，非生產(chǎn)用房的折舊年限按？年， 其他建筑物折舊年限按？年； 生產(chǎn)設(shè)備中機(jī)器設(shè)備的折舊年限按？年， 工器具及生產(chǎn)用家具折舊年限按？年； 其他固定資產(chǎn)折舊年限按？年；年折舊額采用平均年限法計(jì)算。 無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限按？年。 遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)年限按？年。三、成本及銷(xiāo)售測(cè)算1、外購(gòu)原輔材料費(fèi)估算（編制外購(gòu)原輔材料費(fèi)估算表）2、外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)估算（編制外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)估算表）3、工資及福利費(fèi)估算（編制工資及福利費(fèi)估算表）4、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算（編制固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表）5、無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)估算（編制無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)估算）6、總成本費(fèi)用估算（編制總成

17、本費(fèi)用估算表）7、項(xiàng)目銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加計(jì)算編制銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加計(jì)算表四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)財(cái)務(wù)分析報(bào)表項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表、 投資各方現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、借款還本付息計(jì)劃表。計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)靜態(tài)：靜態(tài)投資回收期、總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率動(dòng)態(tài)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）償債能力分析：償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率五、不確定性分析1、盈虧平衡分析2、敏感性分析六、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十五章國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子匯率、影子工資

18、和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。一、識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用和效益二、測(cè)算和選取影子價(jià)格三、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表四、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)需要進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍：1、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目2、市場(chǎng)價(jià)格不能真實(shí)反映價(jià)值的項(xiàng)目3、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目第十六章社會(huì)評(píng)價(jià)一、社會(huì)影響分析1、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民收入的影響2、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響3、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響4、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)使哪些人受益或受損，以及對(duì)受損群體的補(bǔ)償措施和途徑。5、項(xiàng)止對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響6、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量

19、和城市化進(jìn)程等的影響二、互適性分析1、分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度。2、分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)的各類(lèi)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度3、分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)在技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析分析可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境和條件，那些可能誘發(fā)民族矛盾、 宗教矛盾的項(xiàng)目要注重這方面的分析，并提出防范措施。四、社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論第十七章風(fēng)險(xiǎn)分析重點(diǎn)和難點(diǎn)在于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的防范措施。一、風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別1、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)供需情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離；項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況發(fā)生重大變化； 項(xiàng)目產(chǎn)品和主要原材料的實(shí)際價(jià)格與預(yù)測(cè)值發(fā)生重大偏離。2、資源風(fēng)險(xiǎn)：指資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資源儲(chǔ)量、品位、可采儲(chǔ)量、工程量與預(yù)測(cè)值發(fā)生重大變化，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)成本增加，產(chǎn)品產(chǎn)量降低或者開(kāi)采期縮短。3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目采用技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性和可得性與預(yù)測(cè)方案發(fā)生重大變化， 導(dǎo)致生產(chǎn)能力利用率降低， 生產(chǎn)成本增加， 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期要求。4、工程風(fēng)險(xiǎn)：工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與預(yù)測(cè)值發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖長(zhǎng)。5、資金風(fēng)險(xiǎn)：資金供應(yīng)不足或者來(lái)源中斷導(dǎo)致工期拖延甚至被迫終止，利率匯率變化導(dǎo)致融資成本升高。6、政策風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生重大變化或者政府政策做出重大調(diào)整，項(xiàng)