安全隱患排查工作的組織與實(shí)施修改lee2

1、1會(huì)計(jì)學(xué)安全隱患排查工作的組織與實(shí)施修改安全隱患排查工作的組織與實(shí)施修改lee2一般隱患一般隱患重大隱患重大隱患 危害和整改難度較小，不危害和整改難度較小，不需要停產(chǎn)停業(yè)即可整改排除的需要停產(chǎn)停業(yè)即可整改排除的隱患。隱患。 危害和整改難度較大，應(yīng)危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因

2、素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患排查：隱患排查： 對(duì)隱患進(jìn)行排查、登記，建立對(duì)隱患進(jìn)行排查、登記，建立事故隱患信息檔案。事故隱患信息檔案。隱患治理：隱患治理： 指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。（1 1）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照1 1業(yè)執(zhí)共業(yè)執(zhí)共照照有沒(méi)有？有沒(méi)有？是否在有效期是否在有效期內(nèi)？?jī)?nèi)？企業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人A安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理人員管理人員B人員人員C其他其他從業(yè)人員從業(yè)人員DBDFACE（1）安全生產(chǎn)責(zé)任

3、制度（2）安全生產(chǎn)工作例會(huì)制（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（4）安全生產(chǎn)檢查制度（5）事故隱患排查與整（6）設(shè)施設(shè)備安全管理制（1）安全生產(chǎn)責(zé)任臺(tái)賬（2）安全生產(chǎn)工作例會(huì)臺(tái)賬（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺(tái)賬主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人 特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員 安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員 其他人員其他人員(4)安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬（5）事故隱患排查與整改臺(tái)賬一般事故隱患一般事故隱患重大事故隱患重大事故隱患(6)設(shè)施設(shè)備安全管理臺(tái)賬（7）勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)賬產(chǎn)品合格證產(chǎn)品合格證 生產(chǎn)許可證生產(chǎn)許可證 安全管理標(biāo)志安全管理標(biāo)志 (8)安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲臺(tái)賬（9）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臺(tái)賬(10)消防安全管理臺(tái)賬（11）職業(yè)安全

4、衛(wèi)生管理臺(tái)賬(12)生產(chǎn)安全事故管理臺(tái)賬(13)其他安全管理臺(tái)賬BDFACE（1）操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告（2）造成安全裝置失效（3）使用不安全設(shè)備（4）手代替工具操作（5）物體存放不當(dāng)（6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所BDFACE（7）攀、坐不安全位置（8）在起吊物下作業(yè)、停留（9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊掃、清掃等工作（11）在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用 （12）不安全裝束（13）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤BDAC20072007年年5 5月月20072007年年1212月月20082008年年2 2月月關(guān)于在重關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全域開(kāi)展安

5、全生產(chǎn)隱患排生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知行動(dòng)的通知安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患排事故隱患排查治理暫行查治理暫行規(guī)定規(guī)定關(guān)于進(jìn)一關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排生產(chǎn)隱患排查治理工作查治理工作的通知的通知 國(guó)辦發(fā)明電國(guó)辦發(fā)明電200720071616號(hào)號(hào) 總局第總局第1616號(hào)令號(hào)令 國(guó)辦發(fā)明電國(guó)辦發(fā)明電200820081515號(hào)號(hào)2010年7月國(guó)務(wù)院關(guān)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的生產(chǎn)工作的通知通知 國(guó)發(fā)國(guó)發(fā)201020102323號(hào)號(hào)20112011年年1010月月全國(guó)安全隱患全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市順會(huì)在北京市順義區(qū)召開(kāi)義區(qū)召開(kāi)

6、全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 國(guó)發(fā)國(guó)發(fā) 201120114040號(hào)號(hào)20112011年年1111月月國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)的意見(jiàn) 安委辦安委辦 201220121 1號(hào)號(hào)20122012年年1 1月月關(guān)于建立安關(guān)于建立安全隱患排查治全隱患排查治理體系的通知理體系的通知十八屆十八屆三中全會(huì)三中全會(huì)20132013年年1111月月中共中央關(guān)中共中央關(guān)于全面深化改于全面深化改革若干重大問(wèn)革若干重大問(wèn)題的決定題的決定省委省委5 5號(hào)文號(hào)文20142014年年2 2月月中共浙江省中共浙江省委委 浙江省人民浙江省人

7、民政府關(guān)于加強(qiáng)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意安全發(fā)展的意見(jiàn)見(jiàn)以建立專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺(tái)以制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)以開(kāi)展企業(yè)自查自改自報(bào)部門指導(dǎo)監(jiān)督考核為核心以對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)主要內(nèi)容主要內(nèi)容2 23 34 45 51 1摸清企業(yè)底數(shù)，登記建檔，分級(jí)分類監(jiān)管制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)明確職責(zé)，建立隱患排查治理考核制度開(kāi)發(fā)隱患排查治理信息系統(tǒng)開(kāi)展隱患自查自報(bào) 按照管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則： 橫向按行業(yè)性質(zhì)劃歸各行業(yè)主管部門監(jiān)管； 縱向按企業(yè)規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)高低、監(jiān)管難易，分別由省、市、縣實(shí)施屬地監(jiān)管。 對(duì)企業(yè)全面摸底調(diào)查匯總：行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平

8、、技術(shù)工藝、危險(xiǎn)因素等。 理順監(jiān)管職責(zé)：綜合監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門、屬地管理。1. 摸清企業(yè)底數(shù)，登記建檔，分級(jí)分類監(jiān)管基礎(chǔ)基礎(chǔ)管理管理現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理管理隱患排查隱患排查主要內(nèi)容主要內(nèi)容2. 制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)證照資質(zhì)證照管理機(jī)構(gòu)及人員管理機(jī)構(gòu)及人員安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度安全培訓(xùn)教育安全培訓(xùn)教育安全投入安全投入相關(guān)方管理相關(guān)方管理重大危險(xiǎn)源管理重大危險(xiǎn)源管理個(gè)體防護(hù)裝備個(gè)體防護(hù)裝備職業(yè)健康職業(yè)健康應(yīng)急管理應(yīng)急管理隱患排查治理隱患排查治理事故報(bào)告調(diào)查處理事故報(bào)告調(diào)查處理其他其他作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施防護(hù)防護(hù)/ /報(bào)險(xiǎn)報(bào)險(xiǎn)/ /信號(hào)裝置信號(hào)裝置原輔物料、產(chǎn)品原輔物料、

9、產(chǎn)品職業(yè)病危害職業(yè)病危害相關(guān)方作業(yè)相關(guān)方作業(yè)安全技能安全技能個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)作業(yè)許可作業(yè)許可其他其他2. 制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)單位解決“職責(zé)空缺、職責(zé)不清、職能交叉”做到“分工負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、齊抓共管”綜合綜合監(jiān)管監(jiān)管行業(yè)行業(yè)管理管理專項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)管屬地屬地管理管理3. 明確工作職責(zé)，建立隱患排查治理考核機(jī)制安監(jiān)總局安監(jiān)總局企業(yè)企業(yè)省級(jí)安監(jiān)部門省級(jí)安監(jiān)部門縣級(jí)安監(jiān)部門縣級(jí)安監(jiān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府企業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化節(jié)點(diǎn)網(wǎng)格化節(jié)點(diǎn)小微企業(yè)小微企業(yè)行業(yè)主管部門行業(yè)主管部門消防消防質(zhì)監(jiān)質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)接口縣級(jí)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)市級(jí)省級(jí)省級(jí)國(guó)家國(guó)家數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)接口市級(jí)安監(jiān)部門市級(jí)安監(jiān)部門4

10、. 開(kāi)發(fā)功能完善的信息系統(tǒng)企業(yè)端系統(tǒng)企業(yè)端系統(tǒng)政府端系統(tǒng)政府端系統(tǒng)企業(yè)隱患自查自報(bào)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)監(jiān)管監(jiān)察、考核指導(dǎo)工作的信息渠道連通政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的橋梁紐帶l 縱向連接各級(jí)安全生產(chǎn)縱向連接各級(jí)安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)管部門綜合監(jiān)管部門l 橫向擴(kuò)展到各級(jí)安委會(huì)橫向擴(kuò)展到各級(jí)安委會(huì) 成員單位成員單位l企業(yè)隱患排查治理信息采集企業(yè)隱患排查治理信息采集l隱患排查治理情況報(bào)送隱患排查治理情況報(bào)送4. 開(kāi)發(fā)功能完善的信息系統(tǒng)5. 開(kāi)展企業(yè)隱患自查自報(bào)工作排查登記監(jiān)控整改評(píng)價(jià)銷號(hào)企業(yè)企業(yè)政府政府報(bào)送隱患排查治理閉環(huán)流程LOREMLOREMLOREM 2.2.安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治安全監(jiān)管監(jiān)察

11、部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)，并建立信現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。故隱患實(shí)行掛牌督辦。LOREM3.3.安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)有關(guān)部門做好對(duì)生有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治

12、理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。任者。 安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查L(zhǎng)OREM 4.4.已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)

13、管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證。LOREM 5.5.安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。LOREM 6. 6.對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)

14、生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1010日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。LOREM 7.7.安全監(jiān)管

15、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。LOREM警鐘長(zhǎng)鳴、底線思維警鐘長(zhǎng)鳴、底線思維 必須時(shí)時(shí)敲響警鐘，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。 安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，每一個(gè)方面、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)都放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。 我為什么經(jīng)常講“底線”思維，就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識(shí)。（2）安全生產(chǎn)工作例會(huì)臺(tái)賬（2）安全生產(chǎn)工作例會(huì)臺(tái)賬(13)其他安全管理臺(tái)賬BDFACE（7）攀、坐不安全位置（8）在起吊物下作業(yè)、停留（9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊掃、清掃等工作（11）在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用 （12）不安全裝束（13）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤BDFACE（7）攀、坐不安全位置（8）在起吊物下作業(yè)、停留（9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊掃、清掃等工作（11）在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用 （12）不安全裝束（13）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤資質(zhì)證照資質(zhì)證