張家界骨科醫(yī)療器械項目可行性研究報告模板范文

1、泓域咨詢/張家界骨科醫(yī)療器械項目可行性研究報告張家界骨科醫(yī)療器械項目可行性研究報告xx有限責任公司報告說明隨著醫(yī)療器械技術含量的持續(xù)增加，成熟的醫(yī)療器械企業(yè)培育著高效的研發(fā)團隊，不斷縮小產品的創(chuàng)新周期，憑借豐富的研發(fā)經驗和產品臨床使用經驗，能夠跟上甚至引領產品的技術革新。新進入者和成熟企業(yè)的技術差距不斷擴大。此外，經驗豐富的經營管理人員和專業(yè)的營銷團隊也為成熟企業(yè)建立了明顯的人才壁壘。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資43508.44萬元，其中：建設投資32925.80萬元，占項目總投資的75.68%；建設期利息470.98萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金10111.66萬元，占項目總投資的

2、23.24%。項目正常運營每年營業(yè)收入85100.00萬元，綜合總成本費用69785.96萬元，凈利潤11183.70萬元，財務內部收益率18.55%，財務凈現(xiàn)值14701.22萬元，全部投資回收期5.98年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)

3、背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 市場分析9一、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢9二、 我國骨科植入醫(yī)療器械市場規(guī)模9第二章 背景及必要性12一、 行業(yè)的技術水平及發(fā)展趨勢12二、 行業(yè)與上下游企業(yè)的關聯(lián)性14三、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)15四、 提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力21第三章 項目建設單位說明23一、 公司基本信息23二、 公司簡介23三、 公司競爭優(yōu)勢24四、 公司主要財務數(shù)據(jù)26公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)26公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)27五、 核心人員介紹27六、 經營宗旨2

4、9七、 公司發(fā)展規(guī)劃29第四章 項目緒論31一、 項目名稱及建設性質31二、 項目承辦單位31三、 項目定位及建設理由32四、 報告編制說明33五、 項目建設選址34六、 項目生產規(guī)模34七、 建筑物建設規(guī)模35八、 環(huán)境影響35九、 項目總投資及資金構成35十、 資金籌措方案36十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標36十二、 項目建設進度規(guī)劃36主要經濟指標一覽表37第五章 項目選址可行性分析39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 持續(xù)擴大有效投資42四、 項目選址綜合評價43第六章 建筑工程可行性分析44一、 項目工程設計總體要求44二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標47

5、建筑工程投資一覽表48第七章 SWOT分析50一、 優(yōu)勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）54第八章 法人治理58一、 股東權利及義務58二、 董事60三、 高級管理人員65四、 監(jiān)事68第九章 運營模式分析70一、 公司經營宗旨70二、 公司的目標、主要職責70三、 各部門職責及權限71四、 財務會計制度75第十章 原輔材料成品管理80一、 項目建設期原輔材料供應情況80二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理80第十一章 安全生產82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施83三、 預期效果評價87第十二章 技術方案89一、 企業(yè)技術研發(fā)分析89二、

6、項目技術工藝分析91三、 質量管理93四、 設備選型方案94主要設備購置一覽表94第十三章 環(huán)境保護方案96一、 環(huán)境保護綜述96二、 建設期大氣環(huán)境影響分析97三、 建設期水環(huán)境影響分析100四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析100五、 建設期聲環(huán)境影響分析101六、 環(huán)境影響綜合評價102第十四章 投資方案103一、 投資估算的依據(jù)和說明103二、 建設投資估算104建設投資估算表106三、 建設期利息106建設期利息估算表106四、 流動資金108流動資金估算表108五、 總投資109總投資及構成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十五章 項目經

7、濟效益112一、 經濟評價財務測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表117二、 項目盈利能力分析117項目投資現(xiàn)金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121第十六章 招標方案123一、 項目招標依據(jù)123二、 項目招標范圍123三、 招標要求123四、 招標組織方式124五、 招標信息發(fā)布127第十七章 風險評估分析128一、 項目風險分析128二、 項目風險對策130第十八章 總結說明132第十九章 附表附錄134建設投資估算表134建設期利息估算表134固定資

8、產投資估算表135流動資金估算表136總投資及構成一覽表137項目投資計劃與資金籌措一覽表138營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表139綜合總成本費用估算表140固定資產折舊費估算表141無形資產和其他資產攤銷估算表142利潤及利潤分配表142項目投資現(xiàn)金流量表143第一章 市場分析一、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例規(guī)定，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械行業(yè)是一

9、個多學科交叉行業(yè)，涉及醫(yī)學、機械制造、生物力學、材料學、計算機等學科。二、 我國骨科植入醫(yī)療器械市場規(guī)模骨科植入醫(yī)療器械是醫(yī)療器械重要細分行業(yè)之一。骨科植入醫(yī)療器械，指的是通過手術植入人體，可以起到替代、支撐人體骨骼或者可以定位修復骨骼、關節(jié)、軟骨等組織的器材材料，主要包括骨接合植入物及關節(jié)植入物，如接骨板、接骨螺釘、髓內釘、脊柱內固定植入物、人工關節(jié)等，屬于高值醫(yī)用耗材類醫(yī)療器械，因為長期植入人體，對人體的生命和健康有著重大影響，且價值通常較高，按照我國醫(yī)療器械分類管理的規(guī)定，一般屬于三類醫(yī)療器械。根據(jù)報告，預計2024年我國骨科植入醫(yī)療器械市場規(guī)模約為607億元，2019年至2024年的年

10、均復合增長率約為14.51%。根據(jù)相關報告，2019年我國骨科植入性醫(yī)療器械市場中，創(chuàng)傷類、脊柱類、關節(jié)類細分市場合計占據(jù)85.80%的市場份額；其中，創(chuàng)傷類為最大的細分市場，占比29.80%；脊柱類排名第二，占比28.23%；關節(jié)類排名第三，占比27.77%。1、關節(jié)類植入醫(yī)療器械根據(jù)部位不同，人工關節(jié)可以分為人工髖、膝、肩、肘關節(jié)等。受益于日益增長的醫(yī)療需求，關節(jié)市場規(guī)模保持較快增長，根據(jù)報告，2018年、2019年我國關節(jié)類植入器械市場規(guī)模分別為70億元、86億元，預計2024年我國關節(jié)類植入醫(yī)療器械市場規(guī)模約為187億元，2019年至2024年的年均復合增長率約為16.87%。由于關節(jié)

11、類植入器械技術難度相對較高、生產工藝復雜、植入人體后使用壽命較長，關節(jié)類植入器械市場目前主要以進口產品為主，國產產品占比較低。2、脊柱類植入醫(yī)療器械受益于醫(yī)療需求的不斷增加、脊柱微創(chuàng)技術的發(fā)展，我國脊柱類植入醫(yī)療器械的市場規(guī)模也在逐漸增長。根據(jù)報告，2018年、2019年我國脊柱類醫(yī)療器械市場規(guī)模分別為73億元、87億元，預計2024年我國脊柱類醫(yī)療器械市場規(guī)模約為171億元，2019年至2024年的年均復合增長率約為14.42%。3、創(chuàng)傷類植入醫(yī)療器械創(chuàng)傷類產品的生產技術較為成熟，市場開發(fā)較為充分，近年來保持較快增長。根據(jù)相關報告，2018年、2019年我國創(chuàng)傷類植入器械市場規(guī)模分別為77億

12、元、92億元，預計2024年我國創(chuàng)傷類植入醫(yī)療器械市場規(guī)模約為170億元，2019年至2024年的年均復合增長率約為13.15%。第二章 背景及必要性一、 行業(yè)的技術水平及發(fā)展趨勢1、行業(yè)技術水平骨科醫(yī)療器械的研發(fā)、生產與使用涉及到多領域技術，其中骨科植入產品往往建立在醫(yī)學、材料學、生物力學、測試分析學、表面技術、機械制造等多個學科的基礎之上。具體而言，技術水平和技術特點主要體現(xiàn)在植入物材料、加工工藝和產品質量控制等方面。（1）植入物材料骨科植入醫(yī)療器械長期停留在人體內，安全性要求高，且需符合人體的骨骼結構。理想的骨科植入物材料一方面需要具備良好的生物相容性、生物活性、耐腐蝕性等生物學性能，另

13、一方面需要具備良好的疲勞強度、力學穩(wěn)定性、摩擦及磨損性能等力學性能。隨著科研水平的進步和臨床應用的發(fā)展，近年來骨科植入物材料類型不斷豐富，多項力學性能和生物相容性不斷提升。醫(yī)用不銹鋼、鈷鉻鉬、純鈦、鈦基合金、鉭金屬等生物金屬使用范圍不斷擴展，PEEK、可降解鎂合金、生物陶瓷等新型材料也更多地出現(xiàn)在臨床應用中。（2）加工工藝骨科醫(yī)療器械的生產涉及毛坯成形、精密加工、貼標、清洗、滅菌、包裝等多項工藝，對各類加工工藝的技術要求較高。隨著高精度加工設備的廣泛運用和金屬3D打印技術的快速發(fā)展，骨科醫(yī)療器械相關的加工工藝不斷優(yōu)化，能夠更好地滿足不斷增長的臨床需求。（3）產品質量管理骨科醫(yī)療器械需要長期植入

14、人體內，對產品質量及安全性的要求較高。對于骨科醫(yī)療器械生產廠商而言，需要在生產經營過程中建立全面的產品質量管理體系，不斷提升產品的質量水平，保障后續(xù)患者治療過程中使用的安全性和有效性。（4）微創(chuàng)技術與傳統(tǒng)開放性手術相比，微創(chuàng)手術技術具有操作簡單、創(chuàng)傷小、術后恢復快等優(yōu)勢，更大限度地修復組織的生物學環(huán)境，提高患者術后的切口與運動功能的恢復；同時也更加注重個體化治療，更大限度地避免了醫(yī)源性損傷的發(fā)生，提高了骨外科的手術治療質量與治療效果。除上述方面外，非融合手術等新型骨科手術應用范圍的推廣也推動了骨科植入物和骨科工具器械技術規(guī)格在臨床應用方面的進一步優(yōu)化和提升。2、行業(yè)技術發(fā)展趨勢對于國外骨科器械

15、巨頭來說，其進入行業(yè)較早，擁有著豐富的技術積累和較強的研發(fā)能力，在市場上具有先天優(yōu)勢。盡管國外骨科醫(yī)療器械巨頭在技術水平上仍然處于領先地位，但近年來隨著國內企業(yè)和相關學科的迅速發(fā)展，二者之間的差距在逐步縮小。在創(chuàng)傷領域，國產公司與外資公司在產品種類和品質上的區(qū)別較小，但骨科創(chuàng)傷產品類別眾多，需要準備足夠多的品類規(guī)格，對于代理商資金流動性要求較高，外資公司在代理商管理、全國學術醫(yī)院的把控、庫存優(yōu)化、手術工具調配方面相比國產公司有更多的優(yōu)勢。而在技術含量更高的高端脊柱和關節(jié)領域，進口企業(yè)始終占據(jù)主導地位，尤其是關節(jié)領域，國產化程度低。二、 行業(yè)與上下游企業(yè)的關聯(lián)性醫(yī)用高值耗材行業(yè)主要原材料為醫(yī)用金

16、屬材料、陶瓷材料及醫(yī)用高分子材料。醫(yī)用高值耗材多是植入人體的高風險醫(yī)療器械，優(yōu)質的原材料能極大的提升植入產品的安全性和有效性，因此對原材料的要求較為嚴格。目前國內外優(yōu)質的植入級原材料供應商數(shù)量相對較少，該類供應商通常愿意與規(guī)模較大的醫(yī)用高值耗材廠商合作。醫(yī)用高值耗材行業(yè)的下游為醫(yī)療器械經銷商及國內外各級醫(yī)療機構和患者。國內外均有較多數(shù)量的醫(yī)療器械經銷商，產品質量較高、有一定知名度的生產廠商對下游的醫(yī)療器械經銷商有一定的定價權。三、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機遇（1）政府政策的大力支持近年來，各項政策的密集出臺和落實，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進一步發(fā)展。2016年，中共中央、國務院發(fā)布

17、“健康中國2030”規(guī)劃綱要，提出把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國務院發(fā)布關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見，鼓勵國產醫(yī)療器械企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提高核心競爭力；明確提出發(fā)展人工關節(jié)和脊柱等高端植介入產品，加快醫(yī)療器械轉型升級。2017年，國家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄（2016版），明確認定髖/膝/肩等人工關節(jié)假體、骨誘導人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產業(yè)重點產品?？萍疾哭k公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，提出在骨科修復與植入材料及器械領域，重點開發(fā)具有國際領先水平的可承載骨誘導修復材料，可吸收骨固定產品，高耐磨、長耐久

18、新型人工髖、人工膝及人工椎間盤等產品。2018年3月，國家衛(wèi)生計生委等六部門發(fā)布關于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領域改革，實行高值醫(yī)用耗材分類集中采購，逐步推行高值醫(yī)用耗材購銷“兩票制”，從國家層面對高值醫(yī)用耗材實施“兩票制”進行了聲明。2018年8月，國務院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負責推進醫(yī)療器械國產化，促進創(chuàng)新產品應用推廣，國產醫(yī)療器械的進口替代步伐有望進一步加快。2019年10月，國家醫(yī)療保障局出臺關于印發(fā)疾病診斷相關分組（DRG）付費國家試點技術規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾

19、病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴重程度及轉歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費用不合理增長，在零加成背景下，利用國產產品成本優(yōu)勢，加速進口替代。（2）老齡化社會日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013-2019年中國65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長，2019年末約為1.76億人，占總人口的比例達到12.57%，較2013年上升2.90個百分點。與此同時，根據(jù)國家衛(wèi)健委相關數(shù)據(jù)，我國居民人均預期壽命已經從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與

20、年齡相關度極高，隨之帶來的是老年人群體對骨科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國首次骨質疏松癥流行病學調查結果，我國40-49歲人群骨質疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質疏松癥患病率高達32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質疏松之外，骨關節(jié)炎的發(fā)病率也會隨著年齡增長而增長。根據(jù)中國40歲以上人群原發(fā)性骨關節(jié)炎患病狀況調查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲

21、以上人群原發(fā)性骨關節(jié)炎的患病率分別為30.1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國經濟保持較快增長，人均收入水平及人均衛(wèi)生費用支出不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年至2019年，我國居民人均可支配收入年均復合增長率為9.01%，中國人均醫(yī)療保健消費支出年均復合增長率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費支出的提高構成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長的重要推動力。此外，2016年后，伴隨著全國醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費額度和報銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時，遠期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)?？刭M現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來

22、性價比較高的優(yōu)質國產骨科器械有望承擔起城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋需求，實現(xiàn)城市市場的部分進口替代。（4）新醫(yī)改和分級診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長新醫(yī)改以來，基層醫(yī)療市場設備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補缺口”已然成為趨勢。2015年，分級診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎類手術入院人數(shù)有了明顯的提升。根據(jù)中國醫(yī)藥報相關數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術入院人數(shù)年均復合增長率為14.30%；縣級醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復合增長率為37.30%。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于2019年縣級醫(yī)院服務能力評估情況的通報（國衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號），2018年度，縣級醫(yī)院平均診

23、療人次31.2萬，較上年增加約20%，平均出院人數(shù)2.4萬，增幅約36%；平均住院手術8,526臺次，較上年增長約39%。因此，預計未來部分技術較為成熟的手術將隨分級診療的推進逐步向基層醫(yī)院集中，而國產骨科器械公司將受益于這一基層市場放量的進程。（5）多學科進步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術水平不斷提升得益于材料學、化學、生理學和醫(yī)學等相關學科的不斷進步，我國骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質量管理體系以及骨科醫(yī)學手術的技術進步。從原材料的使用上來看，我國骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高

24、分子材料等新型材料在臨床應用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過程中，我國骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設備和生產模具的使用日趨頻繁，3D打印技術迅速進步；此外，我國部分骨科醫(yī)療器械公司在產品生產過程中逐漸建立了完善的產品質量管理體系，保障了產品質量的可靠性與一致性；最后，關節(jié)置換手術、脊柱微創(chuàng)手術、非融合手術等骨科醫(yī)學手術的技術進步推動了骨科醫(yī)療器械在臨床應用上的進一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術的人力資源規(guī)模日益擴大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術和診療。在過去，相關手術主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來的不斷發(fā)展，骨科手

25、術的人力資源規(guī)模日益擴大，可以實施骨科手術的醫(yī)院也持續(xù)增多。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國每萬人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國衛(wèi)生和健康統(tǒng)計年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國骨科醫(yī)院總診療人次達1,569.24萬人次，較2013年總診療人次增加了300多萬人次；我國骨科醫(yī)院數(shù)量達到新高，達654家，較2013年的505家大幅提高；我國骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國產骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術水平較低總體上來說，我國骨科醫(yī)療器械產業(yè)技術仍處于中等偏下水平。產品主要集中在中

26、低端市場，國內企業(yè)在產品設計、原材料加工、生產工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術水平仍有待提升。國外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術先進，積聚了較強的資金和人才優(yōu)勢，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產品的相關技術，同時通過收購國內企業(yè)或由國內企業(yè)OEM的方式降低生產成本，擠壓了傳統(tǒng)國內廠商的生存空間。（2）人力成本提高的風險隨著我國經濟快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國內骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復合增長率達到9.06%。

27、人力成本的提高疊加原材料、運輸成本的上升，使得企業(yè)運營壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動風險近年來，國家對醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵國內醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢頭良好。若未來國家對醫(yī)療器械行業(yè)的政策導向發(fā)生變化，例如國內醫(yī)療器械招標政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時根據(jù)變化做出調整，企業(yè)的生產經營將會受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應與國內公司相比，國外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應較為明顯，可能會在專利技術、原材料壟斷方面對國內企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響；同時，國外企業(yè)存在較多的兼收并購情況，以補齊現(xiàn)階段的短板，在領域內逐漸達到領先地位。而國

28、內多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競爭格局較為分散，暫時較難擁有國外大型企業(yè)的影響力。四、 提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞旅游商品、生物醫(yī)藥（植物提取）、生態(tài)綠色食品（農副產品精深加工）、旅游裝備制造、綠色建材、信息與數(shù)字技術等重點領域，引進、培育、壯大高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。推動產業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動一批“小巨人”（后備）企業(yè)發(fā)明專利實現(xiàn)突破。健全完善產學研、政校企協(xié)同創(chuàng)新機制，與高校院所聯(lián)合建設一批孵育結合、產學研聯(lián)結緊密的新型研發(fā)機構。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，以引進消化吸收再創(chuàng)新為主攻方向，研究開發(fā)新產品、新工藝、新裝備、新材料，提升企業(yè)研發(fā)中試、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗認證

29、、技術服務等能力，增強自主知識產權創(chuàng)造和科技成果轉化能力。第三章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限責任公司2、法定代表人：胡xx3、注冊資本：1140萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-11-177、營業(yè)期限：2011-11-17至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事骨科醫(yī)療器械相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司在“政府引導、市場主

30、導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈

31、上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產品性能，實現(xiàn)產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發(fā)與確保產品質

32、量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一，公司產品根據(jù)市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發(fā)、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩(wěn)定性。（三）產品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產規(guī)格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶

33、粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專

34、業(yè)技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額15035.4212028.3411276.57負債總額4957.113965.693717.83股東權益合計10078.318062.657558.73公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35793.6728634.9426845.25營業(yè)利潤8701.036960.826525.77利潤總額8053.276442.6

35、26039.95凈利潤6039.954711.164348.76歸屬于母公司所有者的凈利潤6039.954711.164348.76五、 核心人員介紹1、胡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、沈xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、嚴xx，1974年出生，研究生學歷。200

36、2年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、丁xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經

37、理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、林xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、郭xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。六、 經營

38、宗旨以市場經濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要

39、求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部

40、人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第四章 項目緒論一、 項目名稱及建

41、設性質（一）項目名稱張家界骨科醫(yī)療器械項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人胡xx（三）項目建設單位概況經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新

42、，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的

43、應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 項目定位及建設理由隨著我國經濟快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國內骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復合增長率達到9.06%。人力成本的提高疊加原材料、運輸成本的上升，使得企業(yè)運營壓力顯著上升。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；

44、3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。（二） 報告主要內容報告是以該項

45、目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規(guī)模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約99.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx

46、套骨科醫(yī)療器械的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積107536.19，其中：生產工程78986.95，倉儲工程12218.98，行政辦公及生活服務設施8130.68，公共工程8199.58。八、 環(huán)境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資43508.44萬元，其中：建設投資329

47、25.80萬元，占項目總投資的75.68%；建設期利息470.98萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金10111.66萬元，占項目總投資的23.24%。（二）建設投資構成本期項目建設投資32925.80萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用28847.75萬元，工程建設其他費用3247.16萬元，預備費830.89萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資43508.44萬元，其中申請銀行長期貸款19223.68萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：85100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC

48、）：69785.96萬元。3、凈利潤（NP）：11183.70萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.98年。2、財務內部收益率：18.55%。3、財務凈現(xiàn)值：14701.22萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積6600

49、0.00約99.00畝1.1總建筑面積107536.191.2基底面積38280.001.3投資強度萬元/畝320.362總投資萬元43508.442.1建設投資萬元32925.802.1.1工程費用萬元28847.752.1.2其他費用萬元3247.162.1.3預備費萬元830.892.2建設期利息萬元470.982.3流動資金萬元10111.663資金籌措萬元43508.443.1自籌資金萬元24284.763.2銀行貸款萬元19223.684營業(yè)收入萬元85100.00正常運營年份5總成本費用萬元69785.96""6利潤總額萬元14911.60"&quo

50、t;7凈利潤萬元11183.70""8所得稅萬元3727.90""9增值稅萬元3353.73""10稅金及附加萬元402.44""11納稅總額萬元7484.07""12工業(yè)增加值萬元26053.45""13盈虧平衡點萬元35223.78產值14回收期年5.9815內部收益率18.55%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14701.22所得稅后第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜

51、合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況張家界，原名“大庸市”，湖南省轄地級市，位于湖南西北部，澧水中上游，屬武陵山區(qū)腹地，總面積9516平方千米，轄2個市轄區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、2個縣（慈利縣、桑植縣）；因旅游建市，是中國最重要的旅游城市之一，是湘鄂渝黔革命根據(jù)地的發(fā)源地和中心區(qū)域。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，張家界市常住人口為151.7027萬人。1982年9月，張家界國家森林公園成為中國第一個國家森林公園。1988年8月，張家界武陵源風景名勝區(qū)被列入國家重點風景名勝區(qū)；1992年，由張家界國家森林公園等三大景區(qū)構成的武陵源風景名勝區(qū)被聯(lián)合國教科文組織列入世界自然遺產名錄；2004

52、年2月，被列入全球首批世界地質公園；2007年，被列入中國首批國家5A級旅游景區(qū)。2017年，被授予“國家森林城市”榮譽稱號。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單。錨定二三五年遠景目標，圍繞“建設國內外知名的旅游勝地”總目標，立足國內外發(fā)展趨勢、我市發(fā)展基礎條件和階段性特征，突出目標導向和問題導向，推動經濟發(fā)展取得新成效，地區(qū)生產總值增速高于全省平均水平1個百分點以上，經濟總量接近1千億元；推動改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、治理效能得到新提升，基本建成旅游強市、生態(tài)強市、文化強市、健康張家

53、界和國際精品旅游城市。世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復雜，一方面和平與發(fā)展仍是時代主題，另一方面國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，特別是“東升西降”大趨勢更加明顯，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，人類命運共同體理念深入人心，我國仍處在大有作為的戰(zhàn)略機遇期。我國立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，經濟長期向好的基本面沒有改變，制度優(yōu)勢和治理效能更加彰顯，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點，長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略深入實施。我省發(fā)展基礎良好，“

54、一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢明顯，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領開放崛起，將催生更多高質量發(fā)展新活力新動能，帶來一系列重大發(fā)展機遇。我市高質量發(fā)展基礎進一步夯實，旅游支柱產業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游品牌美譽度、影響力進一步提升，但總體處于欠發(fā)達的后發(fā)趕超階段，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化尚處于起始階段，產業(yè)結構欠合理，二產尤其是工業(yè)短板問題突出，科技創(chuàng)新支撐能力弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，鞏固脫貧攻堅成果任務艱巨，社會事業(yè)、民生保障、社會治理等領域存在諸多弱項。全市黨員干部要胸懷“兩個大局”，明晰發(fā)展大勢，深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻把握新發(fā)展階段新特征新要求，保持戰(zhàn)略

55、定力，辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對2020年新冠肺炎疫情嚴重沖擊，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持對標提質旅游強市和“11567”總體思路，攻堅克難、砥礪前行，推動全市經濟社會發(fā)展取得巨大成就。綜合實力不斷增強，旅游經濟高質量發(fā)展態(tài)勢進一步鞏固，以“錦繡瀟湘”為品牌全域旅游基地的龍頭地位逐步凸顯；旅游融合發(fā)展，帶動工業(yè)提質升級、農業(yè)基礎夯實、新經濟活力強勁；統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展成效明顯，我市成為全省確診病例最晚、病例人數(shù)最少、治療周期最短、病例清零最早的市州，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！?/p>

56、任務扎實有效；防范化解重大風險有力有序，脫貧攻堅目標任務圓滿完成，以大鯢國家級自然保護區(qū)水電項目整改為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，成功創(chuàng)建國家森林城市、國家環(huán)境空氣質量達標城市、省級園林城市，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過公示、即將正式命名；重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破，對外開放水平顯著提升；城鄉(xiāng)面貌明顯改善，實現(xiàn)縣縣通高速、村村通公路，步入高鐵時代；民生保障全面加強，法治張家界、平安張家界、清廉張家界建設有力推進，社會和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。三、 持續(xù)擴大有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，精心策劃和儲備“十四五”發(fā)展重點項目，爭取更多項目進入國、省規(guī)劃“籠子”，建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大工程和項目，加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災等領