儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段工程可行性研究報(bào)告

1、精選儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段工程可行性研究報(bào)告院長(zhǎng)：趙世春總工程師：楊永清項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：審定人：主要參加人員：西南交通大學(xué)建筑勘察設(shè)計(jì)研究院二 OO 八年十一月 成都可編輯精選第一章概述2.1 編制依據(jù)及背景1-12.2 研究范圍1-12.3 主要研究結(jié)論1-22.4 主要問題與建議1-10第二章交通運(yùn)輸、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)2.1 項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀2-12.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)2-72.3 項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀2-112.4 現(xiàn)有公路概況及存在的問題2-17第三章交通量的發(fā)展預(yù)測(cè)3.1 預(yù)測(cè)的基本考慮與方法3-13.2 公路交通量調(diào)查3-13.3 交通量預(yù)測(cè)3-1第八章建設(shè)規(guī)模

2、與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選定4-1 4.2 建設(shè)規(guī)模4-2第五章建設(shè)條件與方案選擇5.1 建設(shè)條件5-15.2 路線方案5-65.3 橋涵工程5-135.4 路基工程方案5-155.5 路面結(jié)構(gòu)方案5-195.6 交通工程設(shè)計(jì)方案5-21第六章投資估算及資金籌措6.1 投資估算6-1 6.2 資金籌措6-3第七章工程實(shí)施方案7.1 實(shí)施方案7-仆7.2 建設(shè)工期與實(shí)施計(jì)劃7-2第八章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)8.1 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述8-1 8.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和內(nèi)容8-18.3 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)8-1 8.4 財(cái)務(wù)分析8-12第九章問題與建議可編輯第一章 概述1 1 編制依據(jù)及背景一、編制背景儀隴至南充公路新政至順

3、慶瀠溪段是南充市重要的縣道，是縣與縣之間的聯(lián)系通道，是南充市溝通所轄的順慶區(qū)、南部縣、蓬安豆和儀隴縣的瀠溪、金臺(tái)、蘆溪、李家、高廟、王家、富利、光華、新政多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)資源、致富沿線人民的重要公路。本項(xiàng)目既是公路網(wǎng)的連網(wǎng)路，又是縣際連接道路，對(duì)于儀隴和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要作用。根據(jù)南充市交通局的委托，我院進(jìn)行儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段公路工程可行性研究工作，項(xiàng)目研究組在1 ： 10000 地形圖上進(jìn)行路線方案研究，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、核實(shí)，并進(jìn)行交通量調(diào)查，收集有關(guān)地區(qū)利：會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)荣Y料，充分聽取地方有關(guān)部門對(duì)建設(shè)方案的意見和建議，在發(fā)展預(yù)測(cè)、充分論證的基礎(chǔ)上，最終確定推薦路線方

4、案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，于2008 年 11 月編制完成了本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告。二、編制依據(jù)l 、 水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 ，交通部， 1988.6 ；2、 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (JTJ001-97) ；3、 建設(shè)項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第二版)，國家計(jì)委、建設(shè)部，1993 ；4、 公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法交公路發(fā)(1996)611 號(hào) ，交通部， 1997.7 ；5、 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 (討論稿 )，交通部， 1996.12 ；6、現(xiàn)行的其它有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程：1 2 研究范圍1 、 調(diào)查研究所在地區(qū)的交通運(yùn)輸和公路現(xiàn)狀， 分析不適應(yīng)程度和存

5、在問題。2 、調(diào)查搜集地區(qū)歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，分析研究地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)。3、進(jìn)行交通量調(diào)查，同時(shí)搜集地區(qū)歷年交通運(yùn)輸資料，進(jìn)行交通量的發(fā)展預(yù)測(cè)，推算項(xiàng)目遠(yuǎn)期公路交通量。4 、 調(diào)查現(xiàn)狀公路路況資料、 公路沿線地形、 地質(zhì)、 水文條件及其特征， 在 1 ：10000 的地形圖上，擬定路線方案，并通過實(shí)地調(diào)查、比較選擇。充分征求地方有關(guān)部門的建議和意見，依據(jù)公路交通量的發(fā)展水平，按照因地制宜和節(jié)約工程投資的原則，提出本項(xiàng)目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推薦方案和建設(shè)規(guī)模。5、測(cè)算主要工程數(shù)量、估算工程投資，研究項(xiàng)目建設(shè)資金籌措的可能性。6、進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析。7、根據(jù)資

6、金籌措及工程規(guī)模，研究建設(shè)工期和實(shí)施方案。8、凋查沿線地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，提出環(huán)境保護(hù)措施意見。9、研究分析本工程項(xiàng)目存在的問題并提出建議。1 3 主要研究結(jié)論一、建設(shè)理由1 、 木項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和八川街發(fā)展縣際公路的需要。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建發(fā)，而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“近期以公路建設(shè)為重點(diǎn)” ， “必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下定決心， 以更大的投入、先行建設(shè)、適當(dāng)超前” 。這是加快西部地區(qū)脫貧致富步伐，縮小東西部差距，促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、民族團(tuán)結(jié)、保障國防安全的客觀需要。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，宜賓縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將得到較大發(fā)展，必將產(chǎn)生較大的交通需求。儀隴

7、至南充公路新政至順慶瀠溪段的改建將適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和公路交通發(fā)展的客觀需要。依據(jù)八川省發(fā)展與改革委員會(huì)和八川省交通廳關(guān)于編制縣際公路規(guī)劃的通知，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是，以提高地方公路路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，全面提高縣際公路的整體水平，保持路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)地方社會(huì)事業(yè)發(fā)展利國民經(jīng)濟(jì)繁榮。規(guī)劃范圍為各相鄰縣之間不通油路（水泥路） 的縣際公路。據(jù)此，南充市制訂了儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段等縣際公路的建設(shè)規(guī)劃。2、儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段的建設(shè)是國土資源開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段縱貫?zāi)铣涫斜辈堪藗€(gè)縣區(qū)的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗，

8、物產(chǎn)豐富。隨著北部自然、旅游資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸提出更高的要求，本項(xiàng)目公路作為區(qū)域內(nèi)重要的一條便捷的公路，現(xiàn)狀的等外路和斷頭路目前己不適應(yīng)需要，更不適應(yīng)發(fā)展的需要，改建本項(xiàng)目可直接溝通這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、 帶動(dòng)和加快國貧縣儀隴縣的發(fā)展是十分必要的、也是緊迫的。3、本項(xiàng)目的建設(shè)是完善南充市公路網(wǎng)的需要。儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段是南充市與縣區(qū)聯(lián)系的一條縣際通道，是儀隴縣的與南充市聯(lián)系的一條便捷通道，把省道S204 線利國道 G212 線在南充中部連通。木項(xiàng)目既是公路網(wǎng)的連網(wǎng)路，又是縣際連接道路，是縣級(jí)公路骨架之一， 它的建設(shè)對(duì)形成和完善公路網(wǎng)， 提高路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水

9、平具有重要意義。4、木項(xiàng)目的建設(shè)是配合儀隴縣城搬遷至新政鎮(zhèn)的需要。按照南充市和儀隴縣的規(guī)劃部署，儀隴縣城將由現(xiàn)在的金城鎮(zhèn)搬遷至新政鎮(zhèn)，目前現(xiàn)成的搬遷工作已經(jīng)開始啟動(dòng)。本項(xiàng)目的建設(shè)，將溝通儀隴新縣城與南充市，形成儀隴縣與南充市之間快速便捷的新通道，對(duì)于配合儀隴新縣城的搬遷工作，促進(jìn)儀隴縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有很重要和迫切的意義。二、文通量發(fā)展預(yù)測(cè)1 、預(yù)測(cè)年限和特征年根據(jù)交通部頒水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法的規(guī)定，預(yù)測(cè)年限為公路建成后 20 年，根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (JTGB01-2003 )的規(guī)定，二級(jí)公路的設(shè)計(jì)交通量按15 年預(yù)測(cè)。 本項(xiàng)目推薦方案建設(shè)期限擬定為 2009 2010年，

10、因此，交通量預(yù)測(cè)的特征年為 2011 年、 2015 年、 2021 年和 2026 年，設(shè)計(jì)交通量的預(yù)測(cè)年限為 2021 年，預(yù)測(cè)的基年為 2008 年。2、交通量調(diào)查2008 年 6 月南充市交通局在現(xiàn)有公路上進(jìn)行了交通量的觀測(cè)，取得了交通量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)資料。3、交通量預(yù)測(cè)結(jié)果根據(jù)交通量調(diào)查資料，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，采用 直接推算進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)各特征年交通量見表1-1。三、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，到2021年的預(yù)測(cè)交通量為5035輛小客車/日，結(jié)合 儀隴縣城將搬遷至新政鎮(zhèn)以及新政大橋的新建等實(shí)際情況，推薦采用二級(jí)公路技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)

11、指標(biāo)見1-2.交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表單位：輛小客車/日 表1-1路段年份趨勢(shì)交通量誘增交通量合計(jì)客車貨車合計(jì)客車貨車合計(jì)客車貨車合計(jì)常奚李家2008（基年）63110051636/31100563620158181252207012318831094114402380201511171626274311216327412281788301720212156269948551722163882329291552442026264931295778132156289278132866067李家富利2008（基年）5979041501/59790415012015774112619001161692858

12、9012952185201510571462251910614625211621609277120212040242844681631943572203262248252026250628155321125141266263129555587富利新政2008（基年）6109471557/610947155720157911180197011917729690913572266201510801532261210815326111881685287320212084254346281672033702251274749982026256029495509128147275268930965784

13、全線2008（基年）6149551569/6149551569平均20157961190198511917829891513682283201510861545263110915426311951699289420212097256546621682053732265277050352026257629735550129149277270531225827主要技術(shù)指標(biāo)表表1-2項(xiàng)目單位取值公路等級(jí)二級(jí)設(shè)計(jì)速度km/h60圓曲線最小半徑m一般200 ,極限125不設(shè)超高曲線最小半徑m1500最大縱坡%6最小坡長(zhǎng)m150路基寬度m10行車道寬度m7停車視距m75豎曲線最小半徑凸形m一般值2000

14、,極限值1400凹形m一般值1500 ,極限值1000豎曲線最小長(zhǎng)度m50車輛柿載公路一 11級(jí)路面類型瀝青混凝土路面2、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)口路線全長(zhǎng)65.76km ,占地2960畝，拆遷房屋49500m 2,計(jì)價(jià)土方195萬m3, 3,大橋l座，長(zhǎng)170m ,其主要工程數(shù)量見表l-3。主要工程數(shù)量表表一3工程名稱路基土右方排水及防護(hù)路面大橋中橋小橋涵洞平曲交叉單位1000m 31000m 31000m 2m座mm/座m /座處合計(jì)1950203.9566.570/1759 /183387 /2067八、路線走向及主要控制點(diǎn)本項(xiàng)目的起點(diǎn)定在順慶區(qū)濠溪鎮(zhèn)西側(cè)候家婭，為了繞開濠溪鎮(zhèn)場(chǎng)，避免行車 干擾，K

15、0 + 000K1+200段為新建，K1+200接上縣道5043 ,路線基本沿縣道 行至李家鎮(zhèn)，本線在岳家溝(K28+600)與5043縣道分開。5043縣道的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn) 是路基寬6.5m ,是一條簡(jiǎn)易公路，路窄、坡陡、彎急，改建時(shí)本著節(jié)約投資、少 占農(nóng)田和盡量減少環(huán)境破壞的原則，結(jié)合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)布線，路線基本沿既有道路行 進(jìn)。岳家溝至高廟段(K28+600K35+000)為本項(xiàng)目的新線地段，該段地處順慶 區(qū)、南部縣和蓬安縣三交界處，K29+800K32+000段基本沿縣界山脊走行， 然后進(jìn)入南部境內(nèi)，K34+300左右經(jīng)過高廟。在K35+400處接上省道204線南 部至蓬安公路改建工程，經(jīng)王家后達(dá)

16、富利(K50+500)。該改建項(xiàng)目的改建標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)，但設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值為40Km/h,與本項(xiàng)目不一致，且南部至彭安公路改建 工程實(shí)施在后，故該段按本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，列入本項(xiàng)目。該段基本沿既有公路布 線，只在K39+500K43+000 一段，因?yàn)榧扔锌缥骱拥臉蛐藿〞r(shí)間較早，采用 標(biāo)準(zhǔn)較低，且該段既有路線線形較差、與村鎮(zhèn)相干擾的缺點(diǎn)，所以在西河既有橋 的上游設(shè)橋，重新布置線位，新線位比既有公路短800m。富利至新政段亦為新建地段，該段溝通南部的光華鄉(xiāng)，項(xiàng)目的建成將會(huì)改變光華的交通面貌，路線長(zhǎng)12.2Km ,其中K51+700K62+500段處于嘉陵江江邊山腳，由于嘉陵江江邊橫 披較陡，且沿江邊易受洪

17、水影響，所以該段正線避開河岸，從光華、任家壩、溫 家壩等村鎮(zhèn)通過。終點(diǎn)位于南部縣杜門鄉(xiāng)楊家岸。路線的主要控制點(diǎn)為：順慶區(qū)的濠溪、金臺(tái)、產(chǎn)溪、輝景、李家，蓬安縣的 高廟，南部區(qū)的王家、富利、光華以及儀隴的新政。五、投資估算和資金籌措1、投資估算根據(jù)木項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)交通部公路基本建設(shè)工程投資估算 編制辦法（交公發(fā)（1996）611號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，工程投資估算總額為30461萬元, 平均每公里經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)為 463.21萬元。其中：順慶段估算總金額 12935.76 萬元，平均每公里經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)為452.30萬元；南部段估算總金額17525.24人工主要材料用量表萬元，平均每公里經(jīng)濟(jì)技

18、術(shù)指標(biāo)為 471.62萬元。估算主要成果見表1-4。項(xiàng)目K0+000 K28+600（順慶）K28+600 K63+300（南部）總投資（萬元）第一部分建安工程費(fèi)8576.1311322.2119898.34第二部分設(shè)備工具購置費(fèi)4.035.239.26第三部分其他基本建設(shè)費(fèi)用3287.514750.768038.27預(yù)留費(fèi)1068.091447.042515.13估算總金額12935.7617525.2430461.00每公里造價(jià)452.30471.62463.21估算成果表表1-4-1表 1 4 2項(xiàng)目單位K0+000 一搬 8+600（順慶）K28+600 K66+300（南部）合計(jì)人工

19、力，日77.46101.24178.70原木M 3265369634鋸材M 3243422665鋼材T3966691065水泥T198432579945642石油瀝青T210527534858砂、砂爍M 3213503269785483288片石M 3114993133555248548碎（爍）石M 3109135144706253841塊石M 31970126754464552、資金籌措本項(xiàng)目擬定的資金籌措方式為申請(qǐng)國家補(bǔ)助和省、市、縣自籌，剩余部分通 過貸款解決。交通部補(bǔ)助 1億元，八川省交通廳按 30萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助 1972.8萬元，另外由于該項(xiàng)目屬于“通縣工程”道路，可以爭(zhēng)取到國

20、家“通縣工 程” 50萬元/公里的建設(shè)資金，共 3288萬元，各類補(bǔ)助共計(jì)15260.8萬元， 占50.1 %。剩余部分15200萬元申請(qǐng)銀行貸款，占49.9%。六、工期安排根據(jù)現(xiàn)狀公路的技術(shù)狀況，依據(jù)南充市的計(jì)劃，本工程計(jì)劃于2009年開工, 2010年底建成。七、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)歷年的效益和費(fèi)用，計(jì)算得到項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)值,見表1-5 。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表表1-5指標(biāo)方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)(萬元)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR) (%)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)投資回收期(N)(年)全線541013.151.1719.3從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果看，本項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國

21、民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)指標(biāo)。2 .國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析，是為了判斷項(xiàng)目承受不確定因素變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力, 本項(xiàng)目選擇了投資、效益兩個(gè)變化因素，進(jìn)行敏感性分析，結(jié)果見表 1-6。國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析指標(biāo)表1-6分析方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)(萬元)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)(%)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)投資回收期(N)(年)效益減少10%199711.41.0621.3投資費(fèi)用增加10%219711.41.0621.3投資費(fèi)用增加10%, 同時(shí)效益減少10%-12179.420.97評(píng)價(jià)期從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析結(jié)果看，本項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行，且具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2、社會(huì)效益綜述對(duì)

22、于西部地區(qū)的投資項(xiàng)目，公路建設(shè)不僅為道路使用者帶來直接經(jīng)濟(jì)效益， 更重要的是改變了投資環(huán)境，吸引了外界投資，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，開 發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和資源，發(fā)揮潛在的優(yōu)勢(shì)，增加地方財(cái)政收入，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的飛躍 發(fā)展，改變貧窮落后的面貌，提高整體生活水平，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。公路運(yùn)輸作為溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最便捷的運(yùn)輸方式，儀隴至南充公路新政至順慶濠 溪段縱貫?zāi)铣涫斜辈堪藗€(gè)縣區(qū)的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本項(xiàng)目的建設(shè)，直接溝通了沿線鄉(xiāng) (鎮(zhèn))，解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路通而不暢的問題，對(duì)開發(fā)區(qū)域資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)，并將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，方便沿線人民的生產(chǎn)、生活，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 和致富沿線人民具有重要意義。3 .

23、財(cái)務(wù)分析本項(xiàng)目建設(shè)資金中的貸款部分(15200萬元)需要通過收費(fèi)過路費(fèi)予以償還。 在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要考慮道路使用者的承受能力，又要盡可能發(fā)揮公路的社 會(huì)效益，同時(shí)還要滿足償還貸款的要求。參照目前已運(yùn)營(yíng)的二級(jí)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 擬定本項(xiàng)目采用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 0.20元/噸公里，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，每 五年調(diào)整一次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每次增加 0.05元/噸公里。按確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算項(xiàng)目的收費(fèi)收入，財(cái)務(wù)分析結(jié)果見表1-7和表1-8。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)表表1-7所得稅后所得稅前方案指標(biāo) 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)(力兀)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)(%)投資回收期(N)(年)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)位(FNPV)(萬元)財(cái)務(wù)內(nèi)部收靛

24、率(FIRR)(%)投資回收期(N)(年)全線125126.9615.6138117.0515.4財(cái)務(wù)敏感性分析指標(biāo)表表1-8所得稅后所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收財(cái)務(wù)內(nèi)部收財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值投資回收期財(cái)務(wù)沖現(xiàn)值投資回收期分析方案益率d罡牛(FNPV)(N)(FNPV)(N)(FIRR)(FIRR)（/元）（午）（/亡）（1 刁(%)(%)效益減少10%92946.4016.7 '105936.5916.6102246.4016.71.6526.5916.6投資費(fèi)用增加10%投資增刪10%70065.7417.984346.0017.6效益減少10%從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和敏感性分析結(jié)果看，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益較好，并有

25、一定的抗風(fēng) 險(xiǎn)能力，項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析是可行的。但在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期，應(yīng)開源節(jié)流、盡量降 低成本。4 .借款償還能力分析公路建設(shè)項(xiàng)目的還貸資金來源于公路收費(fèi)收入。收費(fèi)收入扣除用于公路養(yǎng)護(hù)、管理、大修費(fèi)用和稅金后即為每年還貸資金。根據(jù)項(xiàng)目資金構(gòu)成，本項(xiàng)目利 用國內(nèi)貸款為15200萬元，貸款利率按6.12 %計(jì)，經(jīng)計(jì)算貸款償還期為：18年 零2個(gè)月。貸款償還分析表明項(xiàng)目具有還貸能力，項(xiàng)目可行。1-4 主要問題與建議一、由于本項(xiàng)目屬改建工程，在加寬改造過程中，務(wù)必嚴(yán)格組織施工，確保交通不中斷。二、項(xiàng)目經(jīng)過地區(qū)局部地段地質(zhì)條件較復(fù)雜，為保證設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理，下階段應(yīng)重視地質(zhì)勘察工作。三、本項(xiàng)目屬新、改建工

26、程，新建工程必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)布線，對(duì)改建段，為節(jié)約投資，盡量利用原有公路是改建的原則，因此在擬定改建路線方案時(shí)，個(gè)別困難路段平面指標(biāo)采用極限值。對(duì)于擬利用的橋梁，下階段應(yīng)逐一進(jìn)行必要的檢測(cè)。第二章交通運(yùn)輸、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)2-1 項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀一、南充市1 概況南充市位于川東北地區(qū)，東鄰達(dá)川、廣安地區(qū)，南接重慶，西連遂寧、綿陽，北傍廣元，地跨盆中丘陵和盆北低山兩個(gè)大的地貌區(qū)。嘉陵江縱貫全市南北，達(dá)成鐵路橫貫市區(qū)東西，兩條國道公路穿過全市，民航機(jī)場(chǎng)定期通航，國家光纜和微波通訊干線于此過境。南充市已被八川省政府確定為川東北地區(qū)的中心城市。1993 年 7 月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤

27、消原南充地區(qū)，新設(shè)地級(jí)南充市。南充市現(xiàn)轄順慶、高坪、嘉陵三區(qū)，閬中、南部、西充、儀隴、營(yíng)山、蓬安六縣市?？偯娣e1.25 萬平方公里， 2003 年末總?cè)丝?717.73 萬人， 人口密度 575 人平方公里。南充自然條件優(yōu)越，境內(nèi)主要的自然資源有水能、天然氣、石油、鹽鹵及動(dòng)植物等。南充地處嘉陵江水系，境內(nèi)流域面積大于50 平方公里的大小河流有 30多條，地表多年平均徑流總量為 4191 億立方米，水域面積占總面積的3.8 ，水資源總量400 多億立方米。嘉陵江在境內(nèi)水流急、落差大，可供開發(fā)的水能資源 110 萬千瓦，目前僅開發(fā)利用 110 ，興建梯級(jí)電站具有極為廣闊的前景。地下非金屬礦產(chǎn)資源豐

28、富，鹽儲(chǔ)量達(dá)1 萬億噸，為八川盆地最大的鹽礦。已探明石油儲(chǔ)量 7779 萬噸，伴生天然氣儲(chǔ)量90 億立方米。境內(nèi)森林達(dá)18 萬公頃，森林覆蓋率 22.5 。生物資源豐富，全市共有植物類近2000 種，其中藥用類植物有700 種，屬全國重點(diǎn)藥用植物達(dá)300 種。南充盛產(chǎn)水稻、小麥、紅薯、油菜、棉花、紅黃麻等農(nóng)作物，蠶繭、油桐、柑桔聞名遐爾。動(dòng)物以小型鳥、獸和水產(chǎn)動(dòng)物為多，其中魚類118 種，兩棲類、爬行類31 種、鳥類 232 種、獸類 38 種，有白鱘、黑鸛等10 多種國家保護(hù)的珍稀動(dòng)物，在國家級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)嘉陵區(qū)太和鄉(xiāng)，每到桐花盛開時(shí)節(jié)，成千上萬只白鷺群集起舞，蔚為壯觀。數(shù)千年來，南充人才

29、輩出，碩儒名將、英杰楷模，代不乏人。南充又是辛亥革命八川保路運(yùn)動(dòng)三大領(lǐng)袖蒲殿俊、羅倫、張瀾和開國元?jiǎng)字斓略獛洝⒘_瑞聊大將等的桑梓之地。境內(nèi)有閬中、南充兩個(gè)國家和省級(jí)歷史文化名城，錦屏山、西山、白云山風(fēng)景區(qū)、東山園林、金城山森林公園、北湖公園、閬中張飛廟、陳壽萬卷樓、宋代白塔、南部大佛、朱德紀(jì)念館、羅瑞卿紀(jì)念館等上百處自然景觀和人文景觀各具魅力。南充系三國文化國際旅游熱線的必經(jīng)之道，嘉陵江畔的一顆璀璨明珠。2國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2003 年南充市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值250.32 億元 （ 當(dāng)年價(jià)），按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.2 ，高于全國、全省平均水平。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值79.49 億元，增長(zhǎng)

30、5.8；第二產(chǎn)業(yè)增加值74.42 億元，增長(zhǎng)18.9 ；第三產(chǎn)業(yè)增加值96.41 億元，增長(zhǎng)12.8 。（1） 工業(yè)2003 年南充市完成工業(yè)總產(chǎn)值為 168.96 億元 （當(dāng)年價(jià) ）， 比上年增長(zhǎng) 197 。南充市的工業(yè)是以紡織、食品、皮革等為支柱的輕型結(jié)構(gòu)。以鹽化工、石油化工和天然氣化工為主的化工工業(yè)是目前和今后的發(fā)展重點(diǎn)。輕工業(yè)主要是生產(chǎn)汽車配件和農(nóng)用汽車，食品工業(yè)以食品深加工和水果、蔬菜、飲料為主。皮革工業(yè)主要是豬皮加工。絲綢是南充市的第一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是八川省絲綢生產(chǎn)的 重要基地。（2）農(nóng)業(yè)2003年南充市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值136.46億元（當(dāng)年價(jià)），比上年增長(zhǎng)7.0%。糧食總產(chǎn)量28

31、8.81萬噸，比上年增長(zhǎng)2.5%:肉類總產(chǎn)量68.01萬噸，比上年增 加3.7 %,畜牧業(yè)成為拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主力，其產(chǎn)值所占比重為 48.4%,對(duì) 第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為47.2%。南充市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%。全市列為全國和全省的糧食基地縣有 1個(gè)，瘦肉型商品豬基地縣有4 個(gè)，蠶繭塵生產(chǎn)基地縣6個(gè)。但農(nóng)業(yè)基本仍停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水平上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件沒有根本改善，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。南充市：仁要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 21。南充市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表表21年份（年）人口（萬人）國內(nèi)生 產(chǎn)總值 （億元）其中：（億元）人均GDP（元）社會(huì)消費(fèi) 品零售總

32、額 （億元）總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè) 人口第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990 年687.4656.8049.8923.3910.9715.5472919.731991 年691.5458.4253.9024.2112.5117.1878121.991992 年693.6362.9159.6825.3515.4218.9086225.991993 年695.7666.1166.6328.0918.7919.7595933.121994 年698.0971.5585.9237.9922.7725.16123338.581995 年704.2276.27102.7743.8226.2332.72146542.12

33、1996 年705.6080.73115.8149.3426.6339.85164344.511997 年708.4884.34134.6956.1931.9546.54190552.841998 年708.9688.09146.8359.0936.1051.65207262.551999 年709.8594.23158.5460.0441.3757.12223569.662000 年709.21110.65176.7862.1051.0063.70249279.412001 年709.65121.67200.0970.2354.4275.44282090.672002 年714.45133.

34、32219.1172.2161.9184.993077103.962003 年717.73145.34250.3279.4974.4296.413496119.68年均增長(zhǎng)率（%）1990 19950.486.075.432.4812.015.204.9114.351995 20000.147.729.635.6814.511 1.299.1715.53200020030.409.5211.184.1617.5912.1S1 1.0914.65注：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為當(dāng)年價(jià)，年均增長(zhǎng)率按可比價(jià)計(jì)算二、南部縣1 .概況南部縣位于嘉陵江中游的東西兩側(cè)，屬八川盆地東北部。地跨北緯31 °4'

35、31 °37',東經(jīng)105°27',106 °24',北鄰劍閣、閱中，東界儀隴、蓬安， 南接南充、西充，西與鹽亭、梓潼相連。全縣幅員面積2311平方公里，32 32個(gè)鎮(zhèn)，41個(gè)鄉(xiāng)，縣城在南隆鎮(zhèn)。2000年全縣人口 129.4萬人，人口密度559人 /平方公里。縣域地勢(shì)西北高，東南低。西北區(qū)為長(zhǎng)崗狀深丘區(qū) （約占全縣30%）,中部及 東南區(qū)（約占全縣65 %）為中丘或淺丘區(qū)，嘉陵江沿岸為沖積平壩（占全縣5%）。 嘉陵江由北向東南貫穿境內(nèi)，西岸屆劍門山余脈，東岸屬大巴山余脈。縣境內(nèi)地 下礦藏主要有食鹽、石油、天然氣，能源以水能為主。水能資源理淪

36、蘊(yùn)藏量27.59 萬千瓦，主要由三部分組成，一是嘉陵江，具有落差32.5米，蘊(yùn)藏量24.69萬千瓦；二是開鐘水庫，可利用庫區(qū)內(nèi)調(diào)節(jié)水頭灌溉及季節(jié)發(fā)電；三是以西河為主 的中小河流。南部縣的旅游資源主要有：全省十大立佛之最的碑院摩崖造像石佛， 是罕見的唐代藝術(shù)珍品；始于1976年建設(shè)的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)開鐘水庫，總庫容 13.4億立方米，可灌溉6縣1市的208萬畝耕地；有火峰風(fēng)景區(qū)將軍碑刻等 20 多處景點(diǎn)。2 .國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r南部縣開發(fā)歷史悠久，但在解放前，是川北最貧困的地區(qū)之一，民諺“最苦寒，西（充卜南（部/鹽（亭）”是最深刻的反映。經(jīng)過解放后幾十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì) 體系由單一、封閉、束縛到開發(fā)、協(xié)

37、調(diào)、快速發(fā)展，已形成機(jī)械、化工、食品釀 造、電力、絲綢、紡織、建筑建材、天然氣等8大行業(yè)門類比較齊全的工業(yè)體系。南部是八川省農(nóng)業(yè)大縣之一，也是國家級(jí)貧困縣之一。糧食作物以水稻、小 麥、玉米、紅苕為主，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油料為主，并特產(chǎn)蠶繭、白蠟、油桐、 柑桔等。南部被國家定為優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉型商品豬、建筑勞務(wù)基地縣，也是全省的 商品糧、蠶繭基地縣，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)已成為一大支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè) 為原料建立起來的輕工業(yè)體系具有了長(zhǎng)足的發(fā)展，并成為八川省輕工業(yè)發(fā)展基地 之一。2000年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，財(cái)政收入1.56 億元，“九五”期年均增長(zhǎng)率分別為7.1%、17

38、.6%、11.8%。南部縣是人口大縣， 大量的勞務(wù)輸出，使平地的國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率大大高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率， 19951999年GNP年均增長(zhǎng)率高達(dá)15.2%, GDP年均增長(zhǎng)率則為10.1 %。 即勞務(wù)輸出的收入，使當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂坏乃俣雀哂谀铣涫衅骄俣取?000年農(nóng)民人均收入為1804元，“九五”期年均增長(zhǎng)率高達(dá)23.4%。南部縣2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)32. 3億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率“八 五”期僅為3.7%, “九五”期增長(zhǎng)到10.7%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)“九五”期年均 增長(zhǎng)分別為4.6%、25.0%、14.9%,三次產(chǎn)業(yè)比重由“八五”期末的57.0: 15.2: 27.8發(fā)展為

39、42.8 : 28.0: 29.2 。南部縣主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 22。南部縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表表2 2年份（年）人口（萬人）國內(nèi)生 產(chǎn)總值 （億元）其中：（億元）人均GDP（元）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值 （億元）總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè) 人口第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990 年124.76.57.204.171.131.906153.617.721991 年125.26.77.844.411.262.176624.048.05992 年125.17.18.694.741.612.347574.378.561993 年125.17.49.594.971.942.688645.847.741994 年12

40、5.18.312.457.012.123.3211176.067.541995 年127.58.915.268.702.324.2413685.889.101996 年127.79.817.519.502.865.1515766.789.551997 年128.610.220.7010.554.205.95194613.336.921998 年129.011.022.1810.855.086.25213816.1018.251999 年129.212.025.5211.436.927.17247518.3118.372000 年129.412.532.312.28.77.7249621.519

41、.7年增長(zhǎng)率(%)90950.446.483.70.73.75.23.810.43.49520000.307.7510.74.625.014.95.317.67.1注：1、除19901996年工業(yè)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為90年不變價(jià)，其余經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均為當(dāng)年價(jià)2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)率按可比價(jià)計(jì)算三、儀隴縣1 .概況儀隴縣隸屬南充市，地處八川盆地東北部低山與川中丘陵過渡地帶，東鄰平 昌，南界營(yíng)山、蓬安，西接南部，北接巴中。地勢(shì)由東北向西南傾斜，無完整山 系，低山、深丘、平壩錯(cuò)落。儀隴縣是老革命根據(jù)地，是中國杰山革命家、政治 家和軍事家朱彳惠的故鄉(xiāng)。儀隴縣是國家級(jí)貧困縣，多年以來無力維持對(duì)交通建設(shè)的正常投入，致使

42、交 通基礎(chǔ)十分脆弱。全縣公路等級(jí)低，路況差，斷頭路多，沒有形成網(wǎng)絡(luò)。全縣半 數(shù)以上的鄉(xiāng)村不通公路，交通極不方便，大大限制了全縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展。儀隴縣共沒10區(qū)，64鄉(xiāng)，5鎮(zhèn)，844個(gè)村民委員會(huì)，5832個(gè)村民小組。2003年末，全縣總?cè)丝跒?01.1萬人，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?.1%。全縣幅員 面積1691平方公里，人口密度596人/平方公里。2 . 土要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2003年，儀隴縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面平穩(wěn)發(fā)展。全年國內(nèi)生產(chǎn)總 值21.08億元（當(dāng)年價(jià)），按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)11.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加 值為11.26億元，比上年增長(zhǎng)6.5 % ;第二產(chǎn)業(yè)增加值為2.82億元，增長(zhǎng)36

43、.8%; 第三產(chǎn)業(yè)增加值為7.01億元，增長(zhǎng)11.1%。儀隴縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2003年全縣農(nóng)為總戶值達(dá)20.11億元（當(dāng)年價(jià)），按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng) 6.51%。農(nóng)、林、 牧、漁全面穩(wěn)步發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。儀隴縣是國家定點(diǎn)瘦肉型生豬 生產(chǎn)基地，生豬年出欄達(dá)200多萬頭，70%以上外調(diào)，肉類產(chǎn)量逐年上升，即保 證了全縣人民日常生活需要，又能創(chuàng)造大量財(cái)政收入。2003年，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值為4.7億元（當(dāng)年價(jià)），按可比價(jià)計(jì)算比上年增加20.5%。儀隴縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展情況見表 2-3 。儀隴縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)現(xiàn)狀表表2-3年份（年）總?cè)丝?（

44、萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）人均GDP（元）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）199295.575.025307.85199395.686.837828.29199496.109.78l 11211.95199596.9911.001 15214.00199697.5412.35127015.21199797.8613.83142216.20199897.5014.19145316.81199997.3114.26146417.50200097.3315.69161218.65200196.9917.26177719.632002100.1219.26195421.962003101.1021.0820952

45、4.81注：1、資料來源于儀隴統(tǒng)計(jì)局2、表列指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 90年價(jià)2 2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)一、項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的內(nèi)容本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分為趨勢(shì)型和誘增型兩種類型的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)就是對(duì)研究的項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展的數(shù)據(jù)資料進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，分析未來項(xiàng)目各 影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，并參照各地區(qū)制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五” 計(jì)劃，預(yù)測(cè)各影響區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。本項(xiàng)目建成后縮短了區(qū)域間的運(yùn)輸里程和運(yùn)輸時(shí)間，使得該地區(qū)的交通條 件、投資環(huán)境得到改善，必將促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶 來一個(gè)新的發(fā)展，稱為誘

46、增型經(jīng)濟(jì)。為分析這種項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高程度， 可在定性分析的基礎(chǔ)上，利用一定的模型定量地計(jì)算誘增經(jīng)濟(jì)的誘增效果。二、項(xiàng)日影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析1 .南充市改革開放以來，南充市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，基本形成了以開發(fā)農(nóng)業(yè)、 商品農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以機(jī)械、化工、食品、服裝工業(yè)為支柱，以醫(yī)藥、電子、高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 重大工程的完成，改善了投資環(huán)境。科技進(jìn)步正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量， 廣大人民群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)的逐步提高。未來十幾年，南充市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展面臨如下發(fā)展機(jī)遇和制約因素。經(jīng)過近年加強(qiáng)宏觀調(diào)控，南充市經(jīng)濟(jì)

47、建設(shè)總量已基本趨于平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，并貫穿在投資、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域。 “十五”期間，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來，把宏觀調(diào)控和微觀搞活更好地結(jié)合起來，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用。逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重， 著力加強(qiáng)第產(chǎn)業(yè)， 將大工業(yè)的生產(chǎn)方式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，大力調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，逐步解決“大而全” 、 “小而全”利低水平重復(fù)建設(shè)的問題，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)將在加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，努力提高林、牧、漁業(yè)的比重，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，逐步形成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)

48、供銷配套發(fā)展的新格局。工業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 以經(jīng)濟(jì)效益為中心， 在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得大的突破，大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。加快國有大中型企業(yè)技術(shù)改造步伐，拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，完善結(jié)構(gòu)體系，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高規(guī)模效益。將在積極發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度加工化， 以較少的資源投入， 取得最大的產(chǎn)業(yè)效益， 實(shí)現(xiàn)積極增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)要建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體制，加快金融、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)的培育，要把搞活住宅產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理升級(jí)， 加快全市經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程， 積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，大

49、力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù) 南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃 （2001 年 1 月 ） ， “十五”期南充市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是：夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大機(jī)械、化工、食品、服裝等工業(yè)，加快交通、能源、郵電通信、城市建設(shè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸山，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠科教興市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量：GDP年均增長(zhǎng)12.2%,到2009年按2000年價(jià)格計(jì)算的國內(nèi)生 產(chǎn)總值達(dá)到314億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4260元。財(cái)政收入： 財(cái)政收入與GDP同步增長(zhǎng)，至I 2009年，全市地方財(cái)政收入達(dá) 到14 . 5億元。固定資產(chǎn)投資：五年累計(jì)全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到 310億元，年均增

50、 長(zhǎng)10%左右。固定資產(chǎn)投資率超過 25%。生態(tài)環(huán)境：到2009年，南充市城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定在II級(jí)，主要污染物排放 量比2000年下降10%,城市垃圾處理率達(dá)到80%。森林覆蓋率提高到32%, 嘉陵江南充段干流（青居）出口斷面的水質(zhì)達(dá)到田類水域標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到 II類 水域標(biāo)準(zhǔn)，將南充建成嘉陵江中游的綠色屏障。對(duì)外貿(mào)易：到2009年，全市外貿(mào)出口額力爭(zhēng)達(dá)到 3億美元，實(shí)際利用外貿(mào) 達(dá)到1億美元，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作出現(xiàn)新的局面。社會(huì)發(fā)展：人口年均自然增長(zhǎng)率控制在5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5% 以內(nèi)。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體現(xiàn)。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng) 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。人民生活：

51、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 2009年達(dá)到7360元左右，農(nóng)民人均 純收入2009年達(dá)到2300元左右。南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)見表 2-4o南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表2 4指標(biāo)單位2000 年2009 年年均增長(zhǎng)速度（）實(shí)際計(jì)劃1995 2000 年2000 2009 年國內(nèi)生產(chǎn)總值億元176.831410.112.2人均GDP元249342609.711.3總?cè)丝谌f人709.21726.030.1410.47注：經(jīng)濟(jì)值為2000年價(jià)格2 .儀隴縣根據(jù)儀隴縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，到2009年，全 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量：到2009年按2000年價(jià)格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 30.6億元， 人均國