第5章事故預(yù)防與控制

1、安全管理安全管理1第第5章章 事故預(yù)防與控制事故預(yù)防與控制 主講老師：宮良偉主講老師：宮良偉 學(xué)學(xué) 院：礦業(yè)與環(huán)境工程學(xué)院院：礦業(yè)與環(huán)境工程學(xué)院安全管理安全管理2內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排一、本章內(nèi)容一、本章內(nèi)容5.1 安全技術(shù)對(duì)策安全技術(shù)對(duì)策5.2 安全管理對(duì)策安全管理對(duì)策 二、學(xué)時(shí)安排二、學(xué)時(shí)安排2學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)安全管理安全管理3學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握掌握“3E”對(duì)策措施的基本知識(shí)，對(duì)于事故預(yù)對(duì)策措施的基本知識(shí)，對(duì)于事故預(yù)防和控制，應(yīng)能從防和控制，應(yīng)能從“3E”對(duì)策方面提出具體的對(duì)策方面提出具體的措施；措施；掌握安全教育和管理的重要性。掌握安全教育和管理的重要性。安全管理安全管理4序言序言事故預(yù)

2、防與控制包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：事故預(yù)防與控制包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：1.事故預(yù)防：事故預(yù)防：是指通過(guò)采用技術(shù)、管理手段使事故不發(fā)生；是指通過(guò)采用技術(shù)、管理手段使事故不發(fā)生；安全技術(shù)措施是以工程技術(shù)手段解決安全問(wèn)題，預(yù)防事故發(fā)安全技術(shù)措施是以工程技術(shù)手段解決安全問(wèn)題，預(yù)防事故發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失，是預(yù)防和控制事故的生及減少事故造成的傷害和損失，是預(yù)防和控制事故的最佳最佳安全措施安全措施，安全技術(shù)對(duì)策著重解決，安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)問(wèn)題；問(wèn)題；2.事故控制：事故控制：是指通過(guò)采用技術(shù)、管理手段，在事故發(fā)生后減小事故后果。是指通過(guò)采用技術(shù)、管理手段，在事故發(fā)生后減小事故

3、后果。安全管理對(duì)策則是要求人使人知道應(yīng)該怎么做、必須怎么做，安全管理對(duì)策則是要求人使人知道應(yīng)該怎么做、必須怎么做，因此安全管理對(duì)策著重解決因此安全管理對(duì)策著重解決人的不安全行為人的不安全行為問(wèn)題。問(wèn)題。安全管理安全管理5序言序言事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是在認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，了解事故發(fā)生的可能性，通過(guò)對(duì)事是在認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，了解事故發(fā)生的可能性，通過(guò)對(duì)事故后果的預(yù)測(cè)和估計(jì)，針對(duì)事故所制定的預(yù)防和應(yīng)故后果的預(yù)測(cè)和估計(jì)，針對(duì)事故所制定的預(yù)防和應(yīng)急處理對(duì)策，是預(yù)防和控制事故的關(guān)鍵措施，可作急處理對(duì)策，是預(yù)防和控制事故的關(guān)鍵措施，可作為一種獨(dú)立的安全措施，也可以認(rèn)為是一種安全管為一種獨(dú)立的安全措施，也可以認(rèn)為

4、是一種安全管理措施，該內(nèi)容將在第理措施，該內(nèi)容將在第8章中專項(xiàng)論述。章中專項(xiàng)論述。 安全管理安全管理65.1 安全技術(shù)對(duì)策安全技術(shù)對(duì)策安全技術(shù)對(duì)策：安全技術(shù)對(duì)策：是控制物質(zhì)形態(tài)的事故起因，采用安全技術(shù)的和衛(wèi)是控制物質(zhì)形態(tài)的事故起因，采用安全技術(shù)的和衛(wèi)生技術(shù)的手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，是預(yù)防和生技術(shù)的手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，是預(yù)防和控制事故的最佳安全措施?？刂剖鹿实淖罴寻踩胧０踩芾戆踩芾?5.1.1 安全技術(shù)對(duì)策的基本原則安全技術(shù)對(duì)策的基本原則消除潛在危險(xiǎn)的原則消除潛在危險(xiǎn)的原則減弱原則減弱原則距離防護(hù)原則距離防護(hù)原則防止接近原則防止接近原則時(shí)間防護(hù)原則時(shí)間防護(hù)原則屏蔽和隔離原則屏

5、蔽和隔離原則堅(jiān)固原則堅(jiān)固原則設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則閉鎖原則閉鎖原則取代操作人員的原則取代操作人員的原則禁止、警告和報(bào)警原則禁止、警告和報(bào)警原則 安全管理安全管理85.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施5.1.2.1 廠址廠區(qū)布局安全對(duì)策措施廠址廠區(qū)布局安全對(duì)策措施1廠址選擇廠址選擇根據(jù)根據(jù)工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50187-2012）等）等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求選擇廠址。重點(diǎn)考慮法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求選擇廠址。重點(diǎn)考慮地質(zhì)、地形、水文、地質(zhì)、地形、水文、氣象等氣象等自然條件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區(qū)域自然條件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區(qū)

6、域的相互影響。的相互影響。 2廠區(qū)平面布置廠區(qū)平面布置 1.功能分區(qū)功能分區(qū) 2.廠內(nèi)運(yùn)輸和裝卸廠內(nèi)運(yùn)輸和裝卸 3.危險(xiǎn)設(shè)施、處理有害物質(zhì)設(shè)施的布置危險(xiǎn)設(shè)施、處理有害物質(zhì)設(shè)施的布置 4.強(qiáng)噪聲源、振動(dòng)源的布置強(qiáng)噪聲源、振動(dòng)源的布置 5.建筑物自然通風(fēng)及采光建筑物自然通風(fēng)及采光 6.其他要求其他要求 安全管理安全管理95.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施5.1.2.2 防火、防爆安全對(duì)策措施防火、防爆安全對(duì)策措施 1防火、防爆安全對(duì)策措施的原則防火、防爆安全對(duì)策措施的原則防止可燃可爆系統(tǒng)的形成防止可燃可爆系統(tǒng)的形成消除、控制引燃能源消除、控制引燃能源有效監(jiān)有效監(jiān)控，及時(shí)處理控

7、，及時(shí)處理 2設(shè)備防火、防爆設(shè)計(jì)設(shè)備防火、防爆設(shè)計(jì)設(shè)備與機(jī)器在設(shè)計(jì)時(shí)必須安全可靠，其選型、結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備與機(jī)器在設(shè)計(jì)時(shí)必須安全可靠，其選型、結(jié)構(gòu)、技術(shù)參數(shù)等方面必須準(zhǔn)確無(wú)誤，并符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；工藝參數(shù)等方面必須準(zhǔn)確無(wú)誤，并符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；工藝提出的專業(yè)設(shè)計(jì)條件應(yīng)正確無(wú)誤；對(duì)于易燃易爆、有毒介提出的專業(yè)設(shè)計(jì)條件應(yīng)正確無(wú)誤；對(duì)于易燃易爆、有毒介質(zhì)的儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械設(shè)備，應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)的儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械設(shè)備，應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。 安全管理安全管理105.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施3建筑物防火、防爆安全對(duì)策措施建筑物防火、防爆安全對(duì)策措施1）生產(chǎn)和儲(chǔ)存的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類

8、）生產(chǎn)和儲(chǔ)存的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類根據(jù)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 500162014）規(guī)定，生）規(guī)定，生產(chǎn)和儲(chǔ)存的火災(zāi)危險(xiǎn)性分為甲、乙、丙、丁、戊產(chǎn)和儲(chǔ)存的火災(zāi)危險(xiǎn)性分為甲、乙、丙、丁、戊5類。類。 2）建筑物的耐火等級(jí)）建筑物的耐火等級(jí)一、二、三、四級(jí)。一、二、三、四級(jí)。 3）廠房的耐火等級(jí)、層數(shù)和占地面積）廠房的耐火等級(jí)、層數(shù)和占地面積應(yīng)符合應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。等標(biāo)準(zhǔn)的要求。4）廠房建筑的防爆設(shè)計(jì)）廠房建筑的防爆設(shè)計(jì)（1）合理布置有爆炸危險(xiǎn)的廠房（）合理布置有爆炸危險(xiǎn)的廠房（2）采用耐火、耐爆結(jié)構(gòu)）采用耐火、耐爆結(jié)構(gòu)（3）設(shè)置必要的泄壓面積（）設(shè)置

9、必要的泄壓面積（4）設(shè)置防爆墻、防爆門、防爆窗）設(shè)置防爆墻、防爆門、防爆窗（5）不發(fā)火地面（）不發(fā)火地面（6）露天生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)建筑物的防爆）露天生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)建筑物的防爆（7）排水管網(wǎng)的防爆）排水管網(wǎng)的防爆 （8）防火間距）防火間距（9）安全疏散設(shè)施及安全疏散距離）安全疏散設(shè)施及安全疏散距離安全管理安全管理115.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施4儀器防火、防爆安全對(duì)策措施儀器防火、防爆安全對(duì)策措施采用自動(dòng)控制技術(shù)、遙控技術(shù)，自動(dòng)控制工藝操作程序和采用自動(dòng)控制技術(shù)、遙控技術(shù)，自動(dòng)控制工藝操作程序和物料配比、溫度、壓力等工藝參數(shù)；自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切換物料配比、溫度、壓力等工藝參數(shù)；自

10、動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切換備用設(shè)備、啟動(dòng)連鎖保護(hù)裝置和安全裝置、實(shí)現(xiàn)事故性安備用設(shè)備、啟動(dòng)連鎖保護(hù)裝置和安全裝置、實(shí)現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機(jī)等一系列的自動(dòng)操作。全排放直至安全順序停機(jī)等一系列的自動(dòng)操作。5消防設(shè)施安全對(duì)策措施消防設(shè)施安全對(duì)策措施1）防給水設(shè)施）防給水設(shè)施2）露天裝置區(qū)消防給水）露天裝置區(qū)消防給水3）滅火器）滅火器 安全管理安全管理125.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施5.1.2.3 機(jī)械傷害安全對(duì)策措施機(jī)械傷害安全對(duì)策措施1設(shè)計(jì)與制造安全對(duì)策措施設(shè)計(jì)與制造安全對(duì)策措施1）選用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)）選用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)（1）采用本質(zhì)安全技術(shù)）采用本質(zhì)安全技術(shù)（2）限制機(jī)械應(yīng)力

11、）限制機(jī)械應(yīng)力（3）材料和物質(zhì)的安全性）材料和物質(zhì)的安全性（4）履行安全人機(jī)工程學(xué)原則）履行安全人機(jī)工程學(xué)原則（5）控制系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)）控制系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)2）機(jī)械化和自動(dòng)化技術(shù)）機(jī)械化和自動(dòng)化技術(shù)（1）操作自動(dòng)化）操作自動(dòng)化 （2）裝卸搬運(yùn)機(jī)械化）裝卸搬運(yùn)機(jī)械化（3）調(diào)整、維修的安全）調(diào)整、維修的安全 安全管理安全管理135.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施2安全防護(hù)安全對(duì)策措施安全防護(hù)安全對(duì)策措施安全防護(hù)是通過(guò)采用安全裝置、防護(hù)裝置或其他手段，對(duì)安全防護(hù)是通過(guò)采用安全裝置、防護(hù)裝置或其他手段，對(duì)一些機(jī)械危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防的安全技術(shù)措施，其目的是防止機(jī)一些機(jī)械危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防的安全技術(shù)措

12、施，其目的是防止機(jī)器在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生各種對(duì)人員的接觸傷害。器在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生各種對(duì)人員的接觸傷害。 如：以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn)，凡高度在如：以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn)，凡高度在2m以內(nèi)的各以內(nèi)的各種運(yùn)動(dòng)零部件應(yīng)設(shè)防護(hù)。種運(yùn)動(dòng)零部件應(yīng)設(shè)防護(hù)。 3安全信息的使用安全對(duì)策措施安全信息的使用安全對(duì)策措施使用信息由文字、標(biāo)記、信號(hào)、符號(hào)或圖表組成，以單獨(dú)使用信息由文字、標(biāo)記、信號(hào)、符號(hào)或圖表組成，以單獨(dú)或聯(lián)合使用的形式向使用者傳遞信息，用以指導(dǎo)使用者安或聯(lián)合使用的形式向使用者傳遞信息，用以指導(dǎo)使用者安全、合理、正確地使用機(jī)器。全、合理、正確地使用機(jī)器。如：在機(jī)身上，可配置各種標(biāo)志、信號(hào)、文字警告等。如：

13、在機(jī)身上，可配置各種標(biāo)志、信號(hào)、文字警告等。 安全管理安全管理145.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施5.1.2.4 特種設(shè)備安全對(duì)策措施特種設(shè)備安全對(duì)策措施特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （2009年）年）1.壓力容器（含氣瓶）壓力容器（含氣瓶）2.壓力管道壓力管道3.鍋爐鍋爐4.起重機(jī)械起重機(jī)械5.電梯電梯6.客運(yùn)索道客運(yùn)索道7.大型游樂(lè)設(shè)施大型游樂(lè)設(shè)施8.場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全管理安全管理155.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施1壓力容器安全對(duì)策措施壓力容器安全對(duì)策措施1）壓力容器設(shè)計(jì)）壓力容器設(shè)計(jì)2）壓力容器的

14、制造、安裝、改造、維修）壓力容器的制造、安裝、改造、維修 3）壓力容器使用）壓力容器使用4）壓力容器檢驗(yàn)）壓力容器檢驗(yàn)5）壓力容器的主要安全附件要求）壓力容器的主要安全附件要求安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置、壓力表、液面計(jì)、測(cè)安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置、壓力表、液面計(jì)、測(cè)溫儀表、快開門式壓力容器安全連鎖裝置等溫儀表、快開門式壓力容器安全連鎖裝置等 2壓力管道安全對(duì)策措施壓力管道安全對(duì)策措施1）壓力管道設(shè)計(jì)）壓力管道設(shè)計(jì)2）壓力管道的制造、安裝）壓力管道的制造、安裝3）壓力管道使用）壓力管道使用4）壓力管道檢驗(yàn)）壓力管道檢驗(yàn)安全管理安全管理165.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)

15、策的基本措施3鍋爐安全對(duì)策措施鍋爐安全對(duì)策措施1）鍋爐設(shè)計(jì)）鍋爐設(shè)計(jì)2）鍋爐的制造、安裝、改造、維修）鍋爐的制造、安裝、改造、維修3）鍋爐使用）鍋爐使用（1）防止超壓）防止超壓 （2）防止過(guò)熱）防止過(guò)熱 （3）防止腐蝕）防止腐蝕 （4）防止缺陷）防止缺陷 （5）鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全技術(shù)檔案）鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全技術(shù)檔案 4）鍋爐檢驗(yàn)）鍋爐檢驗(yàn)5）安全閥）安全閥6）壓力表）壓力表7）水位表）水位表三大安全附件三大安全附件安全管理安全管理175.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施4起重機(jī)械安全對(duì)策措施起重機(jī)械安全對(duì)策措施起重機(jī)械安全規(guī)程起重機(jī)械安全規(guī)程（GB 60

16、67-2010） 起重設(shè)備在檢查、檢修過(guò)程中，存在著觸電、高處墜落、機(jī)起重設(shè)備在檢查、檢修過(guò)程中，存在著觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性；汽車吊在行駛過(guò)程中存在著引發(fā)交通事故械傷害等危險(xiǎn)性；汽車吊在行駛過(guò)程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險(xiǎn)性。的潛在危險(xiǎn)性。 1）起重機(jī)械的制造、安裝、維修、改造、使用單位的要求）起重機(jī)械的制造、安裝、維修、改造、使用單位的要求2）起重機(jī)械使用的基本要求）起重機(jī)械使用的基本要求吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員禁止入內(nèi)。監(jiān)護(hù)，非施工人員禁止入內(nèi)。 在沒(méi)有障礙物的線路上運(yùn)行時(shí)，吊具或

17、吊物底面應(yīng)距離地面在沒(méi)有障礙物的線路上運(yùn)行時(shí)，吊具或吊物底面應(yīng)距離地面2m以上；通道上有障礙物需要跨越時(shí)，吊具或吊物底面應(yīng)以上；通道上有障礙物需要跨越時(shí)，吊具或吊物底面應(yīng)高出障礙物頂面高出障礙物頂面0.5m以上。以上。 露天工作的起重機(jī)械，當(dāng)風(fēng)力大于露天工作的起重機(jī)械，當(dāng)風(fēng)力大于6級(jí)時(shí)，一般應(yīng)停止作業(yè)；級(jí)時(shí)，一般應(yīng)停止作業(yè)；對(duì)于門座起重機(jī)等在沿海工作的起重機(jī)，當(dāng)風(fēng)力大于對(duì)于門座起重機(jī)等在沿海工作的起重機(jī)，當(dāng)風(fēng)力大于7級(jí)時(shí)級(jí)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。應(yīng)停止作業(yè)。 安全管理安全管理185.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施5.1.2.5 電氣安全對(duì)策措施電氣安全對(duì)策措施1電氣防火防爆安全對(duì)策

18、措施電氣防火防爆安全對(duì)策措施1）危險(xiǎn)環(huán)境的劃分）危險(xiǎn)環(huán)境的劃分 （1）氣體、蒸氣爆炸危險(xiǎn)環(huán)）氣體、蒸氣爆炸危險(xiǎn)環(huán) 0區(qū)、區(qū)、1區(qū)、區(qū)、2區(qū)區(qū) （2）粉塵、纖維爆炸危險(xiǎn)環(huán)境）粉塵、纖維爆炸危險(xiǎn)環(huán)境 10區(qū)、區(qū)、11區(qū)區(qū) （3）火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境）火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境 21區(qū)、區(qū)、22區(qū)、區(qū)、23區(qū)區(qū)2）爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中電氣設(shè)備的選用）爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中電氣設(shè)備的選用無(wú)煤粉沉積時(shí)不得超過(guò)無(wú)煤粉沉積時(shí)不得超過(guò)450，有煤粉沉積時(shí)不得超過(guò)，有煤粉沉積時(shí)不得超過(guò)150。 3）防爆電氣線路）防爆電氣線路4）電氣防火防爆的基本措施）電氣防火防爆的基本措施（1）消除或減少爆炸性混合物）消除或減少爆炸性混合物 （2）隔離和間距）隔

19、離和間距 （3）消除引燃源）消除引燃源 5）爆炸危險(xiǎn)環(huán)境接地和接零）爆炸危險(xiǎn)環(huán)境接地和接零安全管理安全管理195.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施2防觸電安全對(duì)策措施防觸電安全對(duì)策措施1）接零、接地保護(hù)系統(tǒng)）接零、接地保護(hù)系統(tǒng)2）漏電保護(hù)）漏電保護(hù) 3）絕緣）絕緣 4）電氣隔離）電氣隔離5）安全電壓）安全電壓 6）屏護(hù)和安全距離）屏護(hù)和安全距離 7）連鎖保護(hù)）連鎖保護(hù) 8）其他對(duì)策措施）其他對(duì)策措施 3防靜電安全對(duì)策措施防靜電安全對(duì)策措施4防雷安全對(duì)策措施防雷安全對(duì)策措施防直擊雷防直擊雷 、感應(yīng)雷、感應(yīng)雷 、雷電侵入波、雷電侵入波 和電子設(shè)備雷擊和電子設(shè)備雷擊 安全管理安全

20、管理205.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施5.1.2.6 有毒、有害因素安全對(duì)策措施有毒、有害因素安全對(duì)策措施 1防中毒安全對(duì)策措施防中毒安全對(duì)策措施 對(duì)物料和工藝、生產(chǎn)設(shè)備（裝置）、控制及操作系統(tǒng)、有對(duì)物料和工藝、生產(chǎn)設(shè)備（裝置）、控制及操作系統(tǒng)、有毒介質(zhì)泄漏（包括事故泄漏）處理、搶險(xiǎn)等技術(shù)措施進(jìn)行毒介質(zhì)泄漏（包括事故泄漏）處理、搶險(xiǎn)等技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化組合，采取綜合對(duì)策措施。優(yōu)化組合，采取綜合對(duì)策措施。 2防塵安全對(duì)策措施防塵安全對(duì)策措施限制、抑制揚(yáng)塵和粉塵擴(kuò)散限制、抑制揚(yáng)塵和粉塵擴(kuò)散 ，通風(fēng)除塵，通風(fēng)除塵 等等3防噪聲安全對(duì)策措施防噪聲安全對(duì)策措施隔聲隔聲 、消聲、消

21、聲 、吸聲、吸聲 、隔振降噪、隔振降噪 、個(gè)體防護(hù)、個(gè)體防護(hù) 4防振動(dòng)安全對(duì)策措施防振動(dòng)安全對(duì)策措施5防其他有害因素安全對(duì)策措施防其他有害因素安全對(duì)策措施防輻射防輻射 、高溫、低溫等、高溫、低溫等安全管理安全管理215.1.2 安全技術(shù)對(duì)策的基本措施安全技術(shù)對(duì)策的基本措施5.1.2.7 其他安全對(duì)策措施其他安全對(duì)策措施1人員保護(hù)安全對(duì)策措施人員保護(hù)安全對(duì)策措施 1）體力勞動(dòng)安全對(duì)策措施）體力勞動(dòng)安全對(duì)策措施 2）定員編制、制度、勞動(dòng)組織）定員編制、制度、勞動(dòng)組織 3）工廠輔助用室的設(shè)置）工廠輔助用室的設(shè)置 4）女職工勞動(dòng)保護(hù)）女職工勞動(dòng)保護(hù) 2安全色、安全標(biāo)志安全對(duì)策措施安全色、安全標(biāo)志安全對(duì)

22、策措施安全色安全色（GB 2893-2008）安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB 2894-2008 ）3防高處墜落、物體打擊安全對(duì)策措施防高處墜落、物體打擊安全對(duì)策措施 十不登高十不登高4焊割作業(yè)安全對(duì)策措施焊割作業(yè)安全對(duì)策措施 十不焊割十不焊割5防腐蝕安全對(duì)策措施防腐蝕安全對(duì)策措施安全管理安全管理225.2 安全管理對(duì)策安全管理對(duì)策安全生產(chǎn)管理基本任務(wù)：安全生產(chǎn)管理基本任務(wù)：是發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，是發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，制定相應(yīng)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安制定相應(yīng)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人

23、員進(jìn)行安全、衛(wèi)生知全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人員進(jìn)行安全、衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、識(shí)的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。減少有關(guān)損失。安全管理安全管理235.2.1 建立安全管理制度建立安全管理制度 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四條：第四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

24、提高安全生產(chǎn)水平，件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)總則安全生產(chǎn)總則安全生產(chǎn)守則安全生產(chǎn)守則“三同時(shí)三同時(shí)”管理制度管理制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程安全操安全操作規(guī)程作規(guī)程安全檢查制度安全檢查制度安全生產(chǎn)巡視制度安全生產(chǎn)巡視制度安全安全生產(chǎn)交接班制度生產(chǎn)交接班制度安全監(jiān)督制度安全監(jiān)督制度安全生產(chǎn)確認(rèn)制安全生產(chǎn)確認(rèn)制安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度有毒有害作業(yè)管理制度有毒有害作業(yè)管理制度勞保勞保用品管理制度用品管理制度廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例動(dòng)火作動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定業(yè)管理規(guī)定臨時(shí)線

25、審批制度臨時(shí)線審批制度動(dòng)力管線管理制度動(dòng)力管線管理制度危險(xiǎn)作業(yè)審批制度危險(xiǎn)作業(yè)審批制度等等 安全管理安全管理245.2.2 完善機(jī)構(gòu)和人員配置完善機(jī)構(gòu)和人員配置安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：第二十一條規(guī)定：礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)物品的礦山、建筑施工單位、道路運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)

26、置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 例如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或者相類似的例如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或者相類似的管理機(jī)構(gòu)），由單位負(fù)責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全科管理機(jī)構(gòu)），由單位負(fù)責(zé)人任主任，下設(shè)辦公室，安全科長(zhǎng)任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全科，安全員長(zhǎng)任辦公

27、室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡(luò)。安全科，安全員等，兼職安全員等，兼職安全員 。 安全管理安全管理255.2.3 安全教育和培訓(xùn)安全教育和培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（安全監(jiān)管總局令第（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)，號(hào)，2006年）年） 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（安監(jiān)總局令第（安監(jiān)總局令第44號(hào)，號(hào)，2012年）年） 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定（安委（安委201210號(hào)）號(hào)） l生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于不得少于3

28、2學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。學(xué)時(shí)。l煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。學(xué)時(shí)。 l生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記其他從業(yè)人員；從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和

29、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等都應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)。冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等都應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)。 安全管理安全管理265.2.4 安全投入與安全設(shè)施安全投入與安全設(shè)施 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資

30、金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)產(chǎn)費(fèi)用，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全管理安全管理275.2.4 安全投入與安全設(shè)施安全投入與安全設(shè)施1安全費(fèi)用的提取比例安全費(fèi)用的提取比例企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法提取和使用管理辦法（財(cái)企（財(cái)企201216號(hào)）規(guī)定：礦山企業(yè)、建設(shè)工程施工企業(yè)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存號(hào)）規(guī)定：礦山企業(yè)、建設(shè)工程

31、施工企業(yè)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、冶金企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)、煙花爆竹生企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、冶金企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和中小微型企業(yè)和大型企業(yè)產(chǎn)企業(yè)和中小微型企業(yè)和大型企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例提取比例 。如：礦山企業(yè)如：礦山企業(yè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝幻禾可a(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；其他井工礦噸煤元；其他井工礦噸煤15元；露天礦噸煤元；露天礦噸煤5

32、元。元。如：中小微型企業(yè)和大型企業(yè)如：中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。商財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。 安全管理安全管理285.2.4 安全投入與安全設(shè)施安全投入與安全設(shè)施2安全費(fèi)用的使用范圍安全費(fèi)用的使用范圍 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：1）煤與瓦斯突出煤

33、與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)及高瓦斯礦井落實(shí) 2）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出 3）完善煤礦井下）完善煤礦井下 “六大系統(tǒng)六大系統(tǒng)”支出等支出等4）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；5）安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出 6）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出7）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出8）安全生產(chǎn)

34、適用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)用支出用支出9）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 安全管理安全管理295.2.4 安全投入與安全設(shè)施安全投入與安全設(shè)施2安全費(fèi)用的使用范圍安全費(fèi)用的使用范圍危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急

35、救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出3）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括改建、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括改建、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出7）安全生產(chǎn)適用的新工藝、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用支出）安全生產(chǎn)適用的新工藝、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用支出8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 安全管理安全管理305.2.4 安全投入與安全設(shè)施安全投入與安全設(shè)施3安全費(fèi)用的管理安全費(fèi)用的管理企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算專戶核算，按規(guī)定范圍安，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。排使用，不得擠占、挪用。 年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分