《出口買方信貸手冊》

1、出口買方信貸業(yè)務(wù)手冊目 錄 一、什么出口買方信貸？ 二、為什么利用出口買方信貸？ 三、中國銀行辦理出口買方信貸有哪些優(yōu)勢？ 四、利用出口買方信貸須具備哪些條件？ 五、出口買方信貸的期限和利率如何確定？ 六、利用出口買方信貸須支付哪些費(fèi)用？ 七、辦理出口買方信貸有哪些程序？ 八、出口買方信貸的業(yè)務(wù)流程 九、買方信貸業(yè)務(wù)涉及哪些合同？ 十、辦理出口買方信貸需要哪些資料？附錄： 一、中國出口信用保險(xiǎn)公司 二、出口買方信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)簡介 三、關(guān)于大型出口信貸及出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的報(bào)批程序 四、國外主要出口信貸機(jī)構(gòu) 一、什么出口買方信貸？出口買方信貸是指為支持我國成套設(shè)備、船舶和其它機(jī)電產(chǎn)品的出口，由我國國

2、內(nèi)的銀行向境外的借款人提供的中長期貸款。出口買方信貸的貸款對象主要是進(jìn)口國法定主權(quán)級借款部門(財(cái)政部、中央銀行等)、貸款銀行認(rèn)可的進(jìn)口方銀行或國外進(jìn)口商。出口買方信貸所支持出口的機(jī)電產(chǎn)品、工程承包和技術(shù)服務(wù)等應(yīng)以我國制造或所占成份為主，并有最低國產(chǎn)化比例要求，如成套設(shè)備一般不低于70%，船舶不低于50%。 二、為什么利用出口買方信貸？通過出口買方信貸，進(jìn)口商得以利用信貸資金對出口商以現(xiàn)匯支付貨款。對出口商來說，出口買方信貸具有以下一些益處：(1) 變出口商負(fù)債為進(jìn)口商負(fù)債，優(yōu)化了出口商資產(chǎn)負(fù)債表；(2) 由貸款銀行直接向出口商付款，因而有利于出口商安全收匯；(3) 出口商發(fā)貨后即可收到現(xiàn)匯，加

3、快了資金周轉(zhuǎn)速度。 三、中國銀行辦理出口買方信貸有哪些優(yōu)勢？ 1、我行早在1988年便辦理了第一筆出口買方信貸，系中國最早開辦該業(yè)務(wù)的銀行；2、在1996年以前，我行系國內(nèi)唯一開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的銀行，先后向亞洲、南美洲、歐洲和非洲的十多個(gè)國家提供了出口買方信貸；3、我行在國內(nèi)同業(yè)中居領(lǐng)先地位的國際結(jié)算和外匯業(yè)務(wù)能夠?yàn)榭蛻暨M(jìn)行產(chǎn)品組合設(shè)計(jì)，解決出口業(yè)務(wù)中的難題，從而提供全方位的金融服務(wù)；4、我行具有一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的出口買信專業(yè)人才以及500多家海外分行和遍布全球的代理行網(wǎng)絡(luò)，可為客戶提供及時(shí)而貼身的服務(wù)；5、我行與中國出口信用保險(xiǎn)公司簽署了全面合作協(xié)議，我行提供的出口買方信貸得到了信保公司

4、的大力支持。 四、利用出口買方信貸須具備哪些條件？ 申請出口買方信貸原則上須滿足以下一些主要條件：(1) 商務(wù)合同項(xiàng)下進(jìn)口方支付15的預(yù)付款；(2) 貸款金額最高不超過商務(wù)合同價(jià)的80-85；(3) 中國出口信用保險(xiǎn)公司同意為貸款提供保險(xiǎn)；(4) 借款人與貸款行簽訂貸款協(xié)議；(5) 商務(wù)合同符合雙方政府的有關(guān)規(guī)定，并取得了雙方政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)；(6) 貸款貨幣一般為美元或中國銀行接受的其它貨幣；(7) 商務(wù)合同的金額在100萬美元以上；(8) 商務(wù)合同項(xiàng)下的貿(mào)易結(jié)算應(yīng)在提供買方信貸的銀行辦理；(9) 商務(wù)合同應(yīng)不晚于貸款協(xié)議生效。 五、出口買方信貸的期限和利率如何確定？買方信貸的貸款期限自貸

5、款協(xié)議簽訂之日起至還清貸款本息之日止，一般不超過10年，特殊項(xiàng)目可適當(dāng)放寬。出口買方信貸的利率一般根據(jù)借款人的國別風(fēng)險(xiǎn)、貸款期限和項(xiàng)目情況等確定，我國商業(yè)銀行多以浮動(dòng)利率報(bào)價(jià)，一般采用LIBOR + Margin(利差)的方式確定。在一些特殊情況下也可以固定利率報(bào)價(jià)，固定利率一般參照商業(yè)參考利率，即CIRRs(Commercial Interest Reference Rates)。商業(yè)參考利率系經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織關(guān)于官方支持出口信貸指導(dǎo)原則的協(xié)定(又稱“君子協(xié)定”)(The Arrangement on Guidelines for Officially Supported Export Cr

6、edits)中規(guī)定的最低利率，該利率為固定利率，每月公布一次。 六、利用出口買方信貸須支付哪些費(fèi)用？買方信貸項(xiàng)下的費(fèi)用主要有：1、承擔(dān)費(fèi)(Commitment Fee)該費(fèi)用自貸款協(xié)議簽署之日至貸款全部提完為止，按貸款未支用余額計(jì)算，與貸款利息同時(shí)計(jì)收。2、管理費(fèi)(Management Fee)該費(fèi)用按貸款金額一次性收取，一般在貸款協(xié)議簽署之后30天之內(nèi)支付。 3、根據(jù)商務(wù)合同和貸款條件的不同，貸款銀行有時(shí)也要求借款人或出口方支付出口信貸項(xiàng)下的律師費(fèi)和差旅費(fèi)。 七、辦理出口買方信貸有哪些程序？ 1、銀行向出口商出具貸款興趣函和貸款意向函 出口商與進(jìn)口商初步洽談業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與中國銀行取得聯(lián)系，

7、提供項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、進(jìn)口商資料等。中國銀行可應(yīng)出口商要求出具貸款興趣函。出口商同時(shí)應(yīng)將項(xiàng)目的有關(guān)情況告知中國出口信用保險(xiǎn)公司，征詢信保公司的承保意向。在中國出口信用保險(xiǎn)公司出具承保意向函的前提下中國銀行可出具貸款興趣函或意向函。 2、貸款的初步調(diào)查 為了保證貸款的安全，中國銀行必須進(jìn)行必要的貸前調(diào)查，出口商應(yīng)積極予以配合。調(diào)查的主要內(nèi)容有:進(jìn)口國的政局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；進(jìn)口國的外匯管理和稅收的有關(guān)規(guī)定；進(jìn)口商的資信狀況；項(xiàng)目的可行性分析和還款來源的可靠程度；貸款項(xiàng)目準(zhǔn)備采用的保證方式；對于船舶出口項(xiàng)目，還要了解船舶注冊國商船航運(yùn)法的內(nèi)容等等。 3、進(jìn)口商與出口商進(jìn)行商務(wù)

8、合同的談判，貸款銀行作貸前準(zhǔn)備當(dāng)商務(wù)談判進(jìn)入具體階段，銀行要視具體情況直接或間接參與談判，與買賣雙方共同商談關(guān)于支付條款的內(nèi)容，使商務(wù)合同與貸款協(xié)議的談判同步進(jìn)行，互相銜接，并進(jìn)行有關(guān)的貸前準(zhǔn)備工作。商務(wù)合同中明確進(jìn)口方申請使用出口買方信貸，規(guī)定進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付貨款的比例，其余部分通過出口買方信貸進(jìn)行融資，同時(shí)明確結(jié)算方式(信用證、托收或T/T等方式)。中國銀行著手準(zhǔn)備貸款協(xié)議及相關(guān)的文件； 4、進(jìn)口商與出口商簽訂商務(wù)合同 進(jìn)口商和出口商進(jìn)行貿(mào)易談判并簽訂商務(wù)合同后，進(jìn)口商應(yīng)根據(jù)商務(wù)合同約定，向出口商支付不少于商務(wù)合同價(jià)格15%的預(yù)付款。 5、借款人提出貸款申請借款人向銀行提出正式的書面申請，

9、詳細(xì)列明借款人名稱、商品品名與數(shù)量、合同價(jià)格與借款金額、借款期限、還款來源與方式及擔(dān)保方式等條款。6、簽訂貸款協(xié)議銀行根據(jù)其規(guī)定對有關(guān)買方信貸項(xiàng)目進(jìn)行審查、批準(zhǔn)貸款后，以商務(wù)合同為依據(jù)，與借款人經(jīng)過談判后簽訂貸款協(xié)議。7、向中國出口信用保險(xiǎn)公司投保貸款協(xié)議簽訂后，須由中國出口信用保險(xiǎn)公司為該筆買方信貸提供保險(xiǎn)。從實(shí)際操作來看，投保人既可以是貸款銀行，也可以是出口商或借款人。在申請投保時(shí)，投保人除了提交投保申請書外，還應(yīng)提交商務(wù)合同、貸款協(xié)議等材料。如果貸款出現(xiàn)損失，中國出口信用保險(xiǎn)公司將按照約定的賠付比率對損失貸款本息進(jìn)行賠付。 8、出口商與出口信用保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議 保險(xiǎn)費(fèi)通常由出口商支

10、付，因此，出口商與中國出口信用保險(xiǎn)公司之間須簽訂保費(fèi)協(xié)議。 9、貸款的使用和貨款的結(jié)算貸款行在發(fā)放貸款前須審查有關(guān)的貿(mào)易背景和相關(guān)單據(jù)。只有在用款的前提條件得到滿足后借款人方可申請用款。用款程序?yàn)椋撼隹谏贪瓷虅?wù)合同的約定履行了相關(guān)的義務(wù)后，根據(jù)商務(wù)合同約定的結(jié)算方式通過貸款銀行與借款人辦理結(jié)算手續(xù)，借款人在收到并接受單據(jù)后將向貸款銀行發(fā)出付款指示(即從貸款銀行提款)，貸款銀行據(jù)此直接向出口商支付貨款。 10、貸款的回收貸款提用完畢或在貸款協(xié)議規(guī)定的用款期滿后，借款人將定期向貸款銀行還本付息。 八、出口買方信貸的業(yè)務(wù)流程出口買方信貸的業(yè)務(wù)流程如下圖所示:16進(jìn)口商出口商751093248中國銀行

11、進(jìn)口方銀行信保公司11(1) 進(jìn)口商和出口商簽訂商務(wù)合同；(2) 中國銀行向進(jìn)口方銀行提供出口買方信貸；(3) 進(jìn)口方銀行向進(jìn)口商進(jìn)行轉(zhuǎn)貸；(4) 中國銀行向中國信保公司簽定貸款保險(xiǎn)協(xié)議；(5) 出口商向中國信保公司交納保費(fèi)；(6) 進(jìn)口商向中國出口企業(yè)預(yù)交定金；(7) 出口商向進(jìn)口商交付出口設(shè)備；(8) 進(jìn)口方銀行向中國銀行發(fā)出付款指示；(9) 中國銀行向出口商支付貨款；(10) 進(jìn)口商到期償還進(jìn)口方銀行的轉(zhuǎn)貸款；(11) 進(jìn)口方銀行償還中國銀行的貸款。 九、買方信貸業(yè)務(wù)涉及哪些合同？ 1.商務(wù)合同 商務(wù)合同是進(jìn)口商與出口商之間簽訂的協(xié)議，是貸款合同的基礎(chǔ)合同。貸款合同的許多約定必須以商務(wù)合

12、同為依據(jù)。 2.貸款協(xié)議貸款協(xié)議一般以商務(wù)合同為基礎(chǔ)和前提，因此，在商務(wù)合同簽訂后，中國銀行才能與借款人簽訂貸款協(xié)議。貸款協(xié)議的借款人可能是外國政府財(cái)政部或中央銀行，也可能是進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行(轉(zhuǎn)貸行)。貸款協(xié)議分為單項(xiàng)貸款協(xié)議和總分協(xié)議兩類。單項(xiàng)貸款協(xié)議是指中國銀行與國外借款人就某一單個(gè)項(xiàng)目而簽訂的貸款協(xié)議。總協(xié)議是指中國銀行與國外借款人達(dá)成的框架性協(xié)議，一般只規(guī)定買方信貸項(xiàng)目融資的通用性條款；分協(xié)議則是總協(xié)議的補(bǔ)充，一般約定單個(gè)項(xiàng)目的提款期、管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等具體的貸款條件。在一份總協(xié)議項(xiàng)下，可以簽訂多份分協(xié)議，但多個(gè)分協(xié)議中約定的貸款金額的總和不得超過總協(xié)議確定的貸款額度。 3.貸款銀行與

13、出口信用保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)協(xié)議 貸款協(xié)議簽訂后，中國銀行隨后將與中國出口信用保險(xiǎn)公司簽訂買方信貸保險(xiǎn)協(xié)議。買方信貸保險(xiǎn)是指在買方信貸融資方式下，中國出口信用保險(xiǎn)公司向貸款銀行提供還款風(fēng)險(xiǎn)保障的一種政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品。在該保險(xiǎn)中，貸款銀行是被保險(xiǎn)人，投保人可以是出口商、貸款銀行或借款人。 4.保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議在買方信貸保險(xiǎn)中，不論投保人是貸款銀行還是出口商，保險(xiǎn)費(fèi)一般均須出口商承擔(dān)(出口商可以將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入商務(wù)合同價(jià)格而轉(zhuǎn)嫁給借款人)，因此，保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議的合同當(dāng)事人分別為出口商和出口信用保險(xiǎn)公司。5.轉(zhuǎn)貸款協(xié)議如果買方信貸的借款人為進(jìn)口方銀行，還涉及轉(zhuǎn)貸協(xié)議，即由轉(zhuǎn)貸行與進(jìn)口商之間簽訂貸款協(xié)議，進(jìn)口方銀行充當(dāng)

14、的是轉(zhuǎn)貸行角色。 十、辦理出口買方信貸需要哪些資料？1、 要求提供出口買方信貸的申請書2、 中國出口信用保險(xiǎn)公司出具的承保意向函3、 貿(mào)易雙方簽訂的商務(wù)合同4、 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 6、 借款人介紹及財(cái)務(wù)報(bào)表7、 擔(dān)保人介紹及財(cái)務(wù)報(bào)表8、 出口商介紹、營業(yè)執(zhí)照及財(cái)務(wù)報(bào)表9、 供貨商介紹及財(cái)務(wù)報(bào)表10、 出口許可證附錄： 一、中國出口信用保險(xiǎn)公司中國出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡稱中國信保)成立于2001年12月18日，是我國唯一承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司。注冊資本為40億元人民幣，資本來源為出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，由國家財(cái)政預(yù)算安排。中國信?，F(xiàn)有18個(gè)職能部門、12個(gè)分

15、公司和7個(gè)營業(yè)管理部，已形成覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國信保的主要任務(wù)是：配合國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策，通過政策性出口信用保險(xiǎn)手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，支持中國企業(yè)向海外投資，為企業(yè)開拓海外市場提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障，并在出口融資、信息咨詢、應(yīng)收賬款管理等方面為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供快捷、完善的服務(wù)。中國信保承保國家風(fēng)險(xiǎn)和買方風(fēng)險(xiǎn)。國家風(fēng)險(xiǎn)包括買方國家收匯管制、政府征收、國有化和戰(zhàn)爭等；買方風(fēng)險(xiǎn)包括買方信用風(fēng)險(xiǎn)(拖欠貨款、拒付貨款及破產(chǎn)等)和買方銀行風(fēng)險(xiǎn)(開證行或保兌行風(fēng)險(xiǎn))。業(yè)務(wù)聯(lián)系方式：地址：北京西城區(qū)阜城門北大街5號融金大廈郵政編碼：

16、100037電話：86-10-88382288 轉(zhuǎn) 3455、3451; 68359294 傳真：86-10-88386911電子郵件： chenx , sul wanghui 二、出口買方信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)簡介出口買方信貸保險(xiǎn)是指在買方信貸融資方式下，中國出口信用保險(xiǎn)公司向貸款銀行提供還款風(fēng)險(xiǎn)保障的一種政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品。在本保險(xiǎn)中，貸款銀行是被保險(xiǎn)人。投保人可以是出口商、貸款銀行或借款人，但一般要求貸款銀行直接投保。 1、承保風(fēng)險(xiǎn)(1) 債務(wù)人違約，拖欠貸款協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)付的本金和利息；(2) 債務(wù)人破產(chǎn)、倒閉、解散和被清算；(3) 債務(wù)人所在國家政府或地區(qū)頒布法律、法令、命令、條例或采取行政措施，禁止

17、或限制債務(wù)人以貸款協(xié)議規(guī)定的貨幣向被保險(xiǎn)人償還債務(wù)；(4) 債務(wù)人所在國家或地區(qū)政府頒布延期付款令，致使債務(wù)人無法履行其在貸款協(xié)議項(xiàng)下的還款義務(wù)；(5) 債務(wù)人所在國發(fā)生戰(zhàn)爭、革命、暴亂或保險(xiǎn)人認(rèn)定的其他政治事件。 2、確定保險(xiǎn)費(fèi)率的基本因素(1) 進(jìn)口國的風(fēng)險(xiǎn)類別；(2) 信貸的寬限期和還款期；(3) 借款人和擔(dān)保人的信用等級；(4) 項(xiàng)目的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；(5) 其他輔助擔(dān)保條件。 3、對承保項(xiàng)目的要求(1) 出口項(xiàng)目符合雙方國家法律，且不損害我國國家利益；(2) 出口商是在我國注冊的具有出口經(jīng)營權(quán)的法人，財(cái)務(wù)狀況良好。對于大型工程承包項(xiàng)目，出口商應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；(3) 出口的商品主要

18、為我國生產(chǎn)的資本性貨物。出口的成套設(shè)備或機(jī)電產(chǎn)品的國產(chǎn)化部分應(yīng)占產(chǎn)品的70%以上，船舶及車輛類產(chǎn)品的國產(chǎn)化部分不低于50%；(4) 貿(mào)易合同金額在200萬美元以上；(5) 進(jìn)口商現(xiàn)匯支付比例，船舶產(chǎn)品在交船前不抵于貿(mào)易合同的20%，成套設(shè)備和其他機(jī)電產(chǎn)品一般不抵于合同金額的15%。(6) 還款期一般在一年以上，一般機(jī)電產(chǎn)品還款期不超過10年；大型項(xiàng)目還款期一般不超過12年；(7) 進(jìn)口國政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)狀況良好；(8) 借款人和擔(dān)保人資信在信保公司可接受范圍之內(nèi)；(9) 項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益可行并符合我國的有關(guān)政策。 4、為什么要盡早詢保？ 投保人在投標(biāo)前或有合同意向時(shí)，即可開始詢保。理由是：(

19、1) 可根據(jù)我們提供的國別政策、國家風(fēng)險(xiǎn)分析以及承保經(jīng)驗(yàn)及時(shí)調(diào)整出口策略和方式；(2) 可事先獲知參考保險(xiǎn)費(fèi)率和有關(guān)保險(xiǎn)條件，為下一步商務(wù)合同和貸款協(xié)議的談判奠定基礎(chǔ)；(3) 為必要的風(fēng)險(xiǎn)考察和審批準(zhǔn)備時(shí)間。 5、怎樣投保出口買方信貸保險(xiǎn)？(1) 詢保：投保人按項(xiàng)目情況逐一填寫詢保單，經(jīng)初審符合承保條件后，即可獲得一份有條件的承保意向書，投保人按其中載明的參考保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)條件繼續(xù)商務(wù)談判；(2) 風(fēng)險(xiǎn)評估：在項(xiàng)目評估階段，信保公司將參與有關(guān)商務(wù)合同和信貸協(xié)議的談判，同時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察；(3) 投保和承保：商務(wù)合同和信貸協(xié)議簽訂后，投保人提交投保單，待信保公司最終審查批準(zhǔn)后，按照信保公司準(zhǔn)備的出

20、口買方信貸保險(xiǎn)協(xié)議文本，與被保險(xiǎn)人談判并簽署保險(xiǎn)協(xié)議；(4) 保險(xiǎn)協(xié)議生效：在收到保險(xiǎn)費(fèi)后，信保公司簽發(fā)保險(xiǎn)協(xié)議生效通知，協(xié)議正式生效。 6、投保時(shí)應(yīng)提交的文件(1) 中長期出口信用保險(xiǎn)投保單；(2) 項(xiàng)目簡介及可行性分析報(bào)告；(3) 項(xiàng)目所在國政治經(jīng)濟(jì)狀況簡介；(4) 進(jìn)口商情況簡介；(5) 借款人/還款擔(dān)保人情況簡介，包括符合條件的當(dāng)?shù)芈蓭煶鼍叩恼f明其法律地位的意見書和經(jīng)過獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的連續(xù)三年的財(cái)務(wù)報(bào)告；(6) 商務(wù)合同/貸款協(xié)議草本；(7) 出口企業(yè)情況簡介，相關(guān)資質(zhì)證明和業(yè)務(wù)記錄；(8) 合同/協(xié)議有關(guān)方的年報(bào)；(9) 其它須特別提供的材料。 7、什么情況可以出具興趣函和意向書？

21、(1) 項(xiàng)目符合上述對承保項(xiàng)目要求的前6項(xiàng)條件，具體融資條件尚未確定，為鼓勵(lì)我國企業(yè)參與項(xiàng)目競爭，應(yīng)出口商要求可以出具興趣函。(2) 項(xiàng)目符合信保公司承保條件，融資條件已經(jīng)落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評估工作已經(jīng)完成，應(yīng)投保人要求可以出具意向書；原則上在正式承保前，應(yīng)辦理承保意向。 三、關(guān)于大型出口信貸及出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的報(bào)批程序 中大型出口信貸及出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目特指合同金額在1億美元以上(含l億美元)，需由我國提供出口信貸及出口信用保險(xiǎn)的大型和成套設(shè)備出口項(xiàng)目及對外承包工程項(xiàng)目。 申請大型出口信貸和出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須具有利用出口信貸開展大型和成套設(shè)備出口及對外承包工程的經(jīng)營資格，具體申請程序和審定辦

22、法，按照外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行關(guān)于利用出口信貸開展對外承包工程和成套設(shè)備出口實(shí)行資格審定的通知(2000外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第30號)和外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于利用出口信貸開展對外承包工程和成套設(shè)備出口實(shí)行資格審定有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(2000外經(jīng)貿(mào)政審函字第437號)辦理。 擬申請大型出口信貸和出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，必須在對外投標(biāo)截標(biāo)日的至少60天前，或在與國外業(yè)主簽訂議標(biāo)的會談紀(jì)要或合作協(xié)議(備忘錄)后的20天內(nèi)，向有關(guān)商會提交項(xiàng)目的投、議標(biāo)申請。 有關(guān)商會收到企業(yè)的投、議標(biāo)申請后，在充分聽取專家委員會的意見和征求項(xiàng)目所在國使(領(lǐng))館意見的基礎(chǔ)上，在20個(gè)工作日內(nèi)提出符合條件的企業(yè)的推薦名單(不

23、含議標(biāo)項(xiàng)目)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核同意后，分別送交出口信貸經(jīng)辦銀行(以下簡稱銀行)、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))和推薦名單內(nèi)的各個(gè)企業(yè)，同時(shí)報(bào)送外交部、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委備案。上述部門如有異議，在10個(gè)工作日內(nèi)反饋外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部協(xié)調(diào)確定。 對于對外承包工程項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法(1999外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號)的規(guī)定辦理項(xiàng)目許可。 企業(yè)在得到有關(guān)商會參加對外投、議標(biāo)的推薦或項(xiàng)目許可后，即可向銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請出口信貸和出口信用保險(xiǎn)。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國家出口信貸和出口信用保險(xiǎn)管理的規(guī)定，對企業(yè)的申請進(jìn)行預(yù)審，對預(yù)審合格的出具項(xiàng)目承貸

24、意向書和承保意向書，同時(shí)抄送外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、外交部、國家經(jīng)貿(mào)委，并開始正式介入項(xiàng)目，參與有關(guān)談判，指導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)工作。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未予出具承貸和承保意向書的企業(yè)，不得擅自對外投標(biāo)和簽訂合同。 企業(yè)中標(biāo)后，地方政府管理的企業(yè)按隸屬關(guān)系，由具有省級管理權(quán)限的地方人民政府對其進(jìn)行及資格審查后提交項(xiàng)目申請和項(xiàng)目的初步分析報(bào)告報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部，抄報(bào)財(cái)政部；中央管理的企業(yè)，直接將項(xiàng)目申請和項(xiàng)目的初步分析報(bào)告報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部，抄報(bào)財(cái)政部。 外經(jīng)貿(mào)部收到項(xiàng)目申請報(bào)告后，分別征求外交部、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等單位的意見，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，對出口信貸復(fù)審合格的向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)送

25、承貸方案并抄報(bào)財(cái)政部；對出口信用保險(xiǎn)復(fù)審合格的向財(cái)政部報(bào)送承保方案并抄報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。對外貿(mào)部綜合各單位審核意見后，將項(xiàng)目上報(bào)國務(wù)院審批。 項(xiàng)目經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，按部門職責(zé)分工，外經(jīng)貿(mào)部通知相關(guān)的地方政府或中央管理的企業(yè)及銀行，財(cái)政部通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正式辦理信貸和保險(xiǎn)手續(xù)。 企業(yè)在項(xiàng)目得到國務(wù)院批準(zhǔn)前簽訂商務(wù)合同，須在合同中寫明“以中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)為生效條件”。在項(xiàng)目得到國務(wù)院批準(zhǔn)后，商務(wù)合同方可對外生效。 四、國外主要出口信貸機(jī)構(gòu) 1. 美國進(jìn)出口銀行 EXIMBANK 美國進(jìn)出口銀行成立于1934年，是一家獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)，依照1945年有關(guān)融資和促進(jìn)美國出口法律運(yùn)作。其主要職責(zé)是通過提供一般商業(yè)渠道所不能獲得的信貸支持促進(jìn)美國商品及服務(wù)的出口，增加就業(yè)。 2. 英國出口信貸擔(dān)保局 ECGD (E