麗水中藥新藥項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（參考模板）

1、泓域咨詢/麗水中藥新藥項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目基本情況6一、 項(xiàng)目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據(jù)7四、 編制范圍及內(nèi)容7五、 項(xiàng)目建設(shè)背景8六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表10第二章 市場預(yù)測13一、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市13二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)14第三章 項(xiàng)目背景分析17一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系17二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航18三、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保20四、 雙招雙引，以創(chuàng)新激活跨越式發(fā)展新動能21五、 暢通循環(huán)，主動融入新發(fā)展格局23第四

2、章 產(chǎn)品方案分析25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第五章 建筑工程方案27一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求27二、 建設(shè)方案27三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)29建筑工程投資一覽表29第六章 選址可行性分析31一、 項(xiàng)目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 跨山統(tǒng)籌，打造市域一體化麗水樣板34四、 合作開放35五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)37第七章 發(fā)展規(guī)劃分析38一、 公司發(fā)展規(guī)劃38二、 保障措施44第八章 法人治理結(jié)構(gòu)46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事49三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第九章 運(yùn)營模式分析59一、 公司經(jīng)營宗旨59二、 公

3、司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度63第十章 項(xiàng)目節(jié)能分析67一、 項(xiàng)目節(jié)能概述67二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表68三、 項(xiàng)目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評價(jià)70第十一章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃72一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排72項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表72二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施73第十二章 安全生產(chǎn)74一、 編制依據(jù)74二、 防范措施75三、 預(yù)期效果評價(jià)81第十三章 投資計(jì)劃方案82一、 投資估算的依據(jù)和說明82二、 建設(shè)投資估算83建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85四、 流動資金87流動資金估算表87五、 總投資88總投資及構(gòu)成一覽表88

4、六、 資金籌措與投資計(jì)劃89項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表90第十四章 經(jīng)濟(jì)效益91一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算91營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費(fèi)用估算表92固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表93無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表94利潤及利潤分配表96二、 項(xiàng)目盈利能力分析96項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計(jì)劃表100第十五章 風(fēng)險(xiǎn)評估分析102一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析102二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策104第十六章 總結(jié)106第十七章 補(bǔ)充表格108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表108固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配

5、表111項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息計(jì)劃表113建設(shè)投資估算表114建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表115固定資產(chǎn)投資估算表116流動資金估算表117總投資及構(gòu)成一覽表118項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表119本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱麗水中藥新藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連

6、續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)

7、等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的

8、價(jià)值，評價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對策：主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥

9、創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場的放量。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約70.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29399.86萬元，其中：建設(shè)投資22474.74萬元，占項(xiàng)目總投資的76.45%；建設(shè)期利息458.72萬元，占項(xiàng)目總投資的1.56%；流動資金6466.40萬元，占項(xiàng)目總投資的21.99%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資

10、29399.86萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）20038.34萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額9361.52萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：66800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：56195.55萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7735.55萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.17%。5、全部投資回收期（Pt）：6.32年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：28981.64萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建

11、議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積75630.181.2基底面積27533.531.3投資強(qiáng)度萬元/畝311.162總投資萬元29399.862.1建設(shè)投資萬元22474.742.1.1工程費(fèi)用萬元19655.752.1.2其他費(fèi)用萬元2149.602.1.3預(yù)備費(fèi)萬元

12、669.392.2建設(shè)期利息萬元458.722.3流動資金萬元6466.403資金籌措萬元29399.863.1自籌資金萬元20038.343.2銀行貸款萬元9361.524營業(yè)收入萬元66800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元56195.556利潤總額萬元10314.077凈利潤萬元7735.558所得稅萬元2578.529增值稅萬元2419.8010稅金及附加萬元290.3811納稅總額萬元5288.7012工業(yè)增加值萬元18280.5513盈虧平衡點(diǎn)萬元28981.64產(chǎn)值14回收期年6.3215內(nèi)部收益率18.17%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7125.98所得稅后第二章 市場預(yù)測一、

13、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量僅為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。新的注冊分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。

14、2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊管理制度和技術(shù)評價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

15、評價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)。“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機(jī)制和

16、效率得到明顯改善。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財(cái)政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2

17、%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從

18、2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的

19、儲備工程均在有序推進(jìn)。第三章 項(xiàng)目背景分析一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國際規(guī)則制定，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)

20、劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個(gè)專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個(gè)提升到2020年的196個(gè)，累計(jì)建設(shè)了超40個(gè)中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復(fù)合增長率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及

21、飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計(jì)我國中藥出口將保持較快增長。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝

22、內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具

23、有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項(xiàng)鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥

24、發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中

25、藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)

26、、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價(jià)值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場的放量。四、 雙招

27、雙引，以創(chuàng)新激活跨越式發(fā)展新動能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定人才強(qiáng)市、科技興市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“雙招雙引”為戰(zhàn)略舉措，實(shí)施科技創(chuàng)新力提升八大工程，構(gòu)建一心支撐、點(diǎn)面聯(lián)動的浙西南區(qū)域創(chuàng)新體系，引育創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量綠色發(fā)展的鮮明特征和強(qiáng)大引擎。加快構(gòu)建浙西南區(qū)域科創(chuàng)體系全力打造浙西南科創(chuàng)中心。主動接軌我省“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新空間與產(chǎn)業(yè)空間、人居空間協(xié)調(diào)發(fā)展，整合市域科創(chuàng)資源力量，在中心城市高標(biāo)定位打造以服務(wù)全域孵化為基本特征的浙西南科創(chuàng)中心。（二）引育壯大多元協(xié)同的創(chuàng)新主體全面實(shí)施招商引資“一號工程”。以非常之

28、功非一般力度推進(jìn)招商工作，攻堅(jiān)突破專業(yè)化招商，主動出擊產(chǎn)業(yè)鏈招商，以結(jié)果論英雄，推進(jìn)麗水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的蝶變。發(fā)揮長三角招商中心的橋頭堡作用，在北上廣深等重點(diǎn)區(qū)域開展駐點(diǎn)招商，加強(qiáng)與央企、大型國企、500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等合作，盯引能夠影響和改變區(qū)域生產(chǎn)力、競爭力布局的“頭部”企業(yè)、骨干項(xiàng)目，以及區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購單元等功能性機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場主體優(yōu)化提質(zhì)。（三）打造全國“兩山”發(fā)展人才高地實(shí)施“升高”行動，全力引進(jìn)高層次人才。深入實(shí)施“綠谷精英創(chuàng)新引領(lǐng)”行動計(jì)劃，積極落地“鯤鵬行動”，加快引進(jìn)更多高層次人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，集聚“綠谷精英”等重點(diǎn)高層次人才10

29、00人以上。利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，建立麗水全球華僑人才地圖，加大華僑人才引進(jìn)力度。（四）打造活力高效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)以更大力度推進(jìn)科技體制改革。完善科技創(chuàng)新治理體系，推動項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化高效配置。健全科技投入機(jī)制，建立和完善財(cái)政科技投入與企業(yè)投入、社會資金相結(jié)合的多元化科技投融資體系。五、 暢通循環(huán)，主動融入新發(fā)展格局堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，積極參與“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，全方位接軌上海，加快融入新發(fā)展格局。（一）增強(qiáng)循環(huán)暢通能力暢通高端要素循環(huán)。堅(jiān)持把高端要素循環(huán)到麗水為我所用作為暢通循環(huán)的根本著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以市場化改革破除妨礙生產(chǎn)要素市

30、場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，打通要素流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通要素循環(huán)渠道，降低全社會交易成本，打造人才、科技、產(chǎn)業(yè)、資源和資本等高端要素集聚的“強(qiáng)磁場”。充分發(fā)揮生態(tài)比較優(yōu)勢，以一流環(huán)境集聚一流要素、招引一流企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)要素和高端要素互聯(lián)互動、高效循環(huán)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。（二）建設(shè)浙西南消費(fèi)中心推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，培育新型消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。積極推進(jìn)質(zhì)量品牌提升行動，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展，完善產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，打響“麗水山耕”“麗水山居”等“山系”品牌，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。提升進(jìn)口商品質(zhì)量，打造進(jìn)口商品“世界

31、超市”。推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提檔升級，培育康養(yǎng)、文旅、體育、托幼服務(wù)、農(nóng)村消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)。推動“云”消費(fèi)新場景應(yīng)用，大力發(fā)展網(wǎng)購商品、在線內(nèi)容等數(shù)字新消費(fèi)。促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。到2025年，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1100億，網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到770億元。（三）持續(xù)擴(kuò)大有效投資實(shí)施新一輪擴(kuò)大有效投資行動。充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，保持投資適度較快增長。大力實(shí)施擴(kuò)大有效投資提質(zhì)增效計(jì)劃，優(yōu)化投資方向，鼓勵和引導(dǎo)投資重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃推動一批高能級戰(zhàn)略平臺、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目帶動大投資、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。推

32、進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，深入實(shí)施全省省市縣長項(xiàng)目、“4+1”、六個(gè)千億項(xiàng)目工程，完善重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化完善投資項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)，更好保障項(xiàng)目高效落地。到2025年，固定資產(chǎn)投資總額突破5000億元，新增百億級項(xiàng)目5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)省長項(xiàng)目“零”的突破。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積46667.00（折合約70.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積75630.18。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥新藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入66800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)

33、目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xxx2中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx66800.00長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。

34、2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價(jià)值重估。第五章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷

35、載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選

36、用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護(hù)墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度MU10.00，砂漿強(qiáng)度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護(hù)層1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三

37、、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積75630.18，其中：生產(chǎn)工程51658.40，倉儲工程11897.23，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9150.49，公共工程2924.06。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16244.7851658.406639.761.11#生產(chǎn)車間4873.4315497.521991.931.22#生產(chǎn)車間4061.2012914.601659.941.33#生產(chǎn)車間3898.7512398.021593.541.44#生產(chǎn)車間3411.4010848.261394.352倉儲工程7984.7211897.23983.51

38、2.11#倉庫2395.423569.17295.052.22#倉庫1996.182974.31245.882.33#倉庫1916.332855.34236.042.44#倉庫1676.792498.42206.543辦公生活配套1577.679150.491375.393.1行政辦公樓1025.495947.82894.003.2宿舍及食堂552.183202.67481.394公共工程1652.012924.06253.31輔助用房等5綠化工程6225.38101.94綠化率13.34%6其他工程12908.0959.057合計(jì)46667.0075630.189412.96第六章 選址可行

39、性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況麗水地處浙江省西南部，古名處州。據(jù)明代名勝志記載，“隋開皇九年，處士星見于分野，因置處州”。市域面積1.73萬平方公里，是全省陸域面積最大的地級市（占全國的1/600，全省的1/6），轄9個(gè)縣（市、區(qū)）（蓮都區(qū)、龍泉市和青田、云和、慶元、縉云、遂昌、松陽、景寧縣），總?cè)丝?70萬。麗水是美不勝收的生態(tài)綠谷。麗水是“浙江綠谷”，是華東地區(qū)重要生態(tài)屏障，有著無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢，素有“中國生態(tài)第一市”的美譽(yù)。

40、山是江浙之巔，水是六江之源。甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江和福安江的源頭都在麗水。全市森林覆蓋率高達(dá)81.7%。水和空氣質(zhì)量常年居全省前列，是全國空氣質(zhì)量十佳城市中唯一的非沿海、低海拔城市。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)17年全省第一，是首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家森林城市、中國氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)、中國天然氧吧城市。全市生產(chǎn)總值躍上1500億元新臺階，年均增長6.7%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元；生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”等現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，國家5A級景區(qū)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”

41、為顯著特征的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系初現(xiàn)成型；大花園核心區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，國家公園創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持全省第一；城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，麗水機(jī)場動工建設(shè)，衢寧鐵路建成通車，成功創(chuàng)建全國文明城市，成為中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)；改革開放持續(xù)深化，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家試點(diǎn)、綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)和國家級扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效；全方位融入長三角一體化發(fā)展的開放格局基本形成；民生福祉持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題、年總收入10萬元且經(jīng)營性收入5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、年人均收入8000元以下家庭、低收入農(nóng)戶零就業(yè)家庭存量“四個(gè)清零”，農(nóng)

42、村居民人均可支配收入增幅、低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅均持續(xù)位居全省第一。詩畫浙江大花園最美核心區(qū)全面建成，高質(zhì)量綠色發(fā)展取得決定性成果，成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展兩方面成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口，成為創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念的全國標(biāo)桿，人民物質(zhì)富裕、精神富足、文化富有、生態(tài)富麗，基本實(shí)現(xiàn)以人為核心的現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化效率、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面處于國內(nèi)領(lǐng)先、率先達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成世界一流生態(tài)旅游目的地，打造華東地區(qū)生物多樣性基因庫，建成長三角地區(qū)康養(yǎng)基地，率先走出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路，成為新時(shí)代美麗中國先行示范區(qū)。山區(qū)跨越式發(fā)展邁上大臺階，

43、“一帶三區(qū)”發(fā)展格局全面形成，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建成具有麗水鮮明特色的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。現(xiàn)代化的市域治理體系全面形成，建成法治政府、法治社會，基本實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化。社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化創(chuàng)造力、傳播力、服務(wù)力、競爭力顯著增強(qiáng)。安全保障體系不斷健全，共建共治共享的社會治理格局更加完善，高水平建成平安浙江示范區(qū)、全國最平安城市。建成現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平均衡度顯著提高，人民

44、生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、 跨山統(tǒng)籌，打造市域一體化麗水樣板全面落實(shí)“一帶三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，以市域一體化、協(xié)同化、差異化發(fā)展為導(dǎo)向，加快全域“跨山統(tǒng)籌”一體化發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大中心城市能級，推進(jìn)縣域組團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建“一心引領(lǐng)、兩翼拓展、三區(qū)聯(lián)動、全域美麗”的市域發(fā)展總體格局。（一）構(gòu)建“一帶三區(qū)”發(fā)展新格局做強(qiáng)做優(yōu)市域發(fā)展核心帶。東部蓮青縉3個(gè)縣（區(qū)）和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動，集聚各類資源要素，全力構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，聚力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)蓮青縉同城

45、化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“百萬常住人口、千億GDP”，建成高端要素集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量綠色發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)。（二）建設(shè)新時(shí)代山水花園城市拓展優(yōu)化發(fā)展空間。實(shí)施中心城區(qū)“東擴(kuò)、西進(jìn)、北展、南拓”行動，以甌江為脈，建設(shè)活力北城，提升創(chuàng)智南城，開發(fā)碧湖田園新城，構(gòu)建“一脈三城”空間格局。強(qiáng)化中心城區(qū)與青田、縉云的功能互補(bǔ)、交通互聯(lián)、發(fā)展互動，統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)一體統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)蓮都黃村片區(qū)、青田舒橋-海溪片區(qū)、縉云方溪-石筧-大洋片區(qū)等聯(lián)動共建。（三）統(tǒng)籌小縣大城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入實(shí)施“小縣大城、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展”戰(zhàn)略，推進(jìn)城市品

46、質(zhì)提升“五個(gè)一”工程，加快縣城向中小城市轉(zhuǎn)變，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。突出“一縣一品”，發(fā)揮山水脈絡(luò)和歷史文脈等獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動，推動縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，引導(dǎo)中心城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉延伸，打造新型城鎮(zhèn)化重要載體。深化戶籍制度和新型居住證制度改革，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。四、 合作開放（一）全面深度融入長三角一體化發(fā)展加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)共建共享。開展“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品對接行動，加強(qiáng)與長三角地區(qū)蔬菜集團(tuán)、農(nóng)貿(mào)市場、大型企業(yè)等主體合作，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長三角銷售渠道，建設(shè)長三角生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)

47、品供應(yīng)地。深度融入長三角生態(tài)文化旅游圈，構(gòu)建長三角一體化旅游合作機(jī)制，聯(lián)合打造長三角自駕游、高鐵游、康養(yǎng)休閑游等旅游精品路線，面向長三角地區(qū)游客推出旅游優(yōu)惠政策。在上海、杭州等地設(shè)立旅游推廣中心，定期策劃舉辦“麗水周”等系列宣傳推介活動，借助新媒體新渠道推介麗水生態(tài)旅游資源。積極吸引長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)資本、高端人才參與國家公園、“康養(yǎng)600”小鎮(zhèn)、“山系”品牌基地等重大平臺建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作共贏。堅(jiān)持全域融入、戰(zhàn)略協(xié)同、重點(diǎn)突破，主動對接長三角地區(qū)重點(diǎn)平臺、企業(yè)集團(tuán)，支持和推動各縣（市、區(qū)）與上海各區(qū)開展緊密合作。聚焦健康醫(yī)藥、集成電路、信息技術(shù)、人工智能等重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與長三角產(chǎn)

48、業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈行動，吸引企業(yè)落戶麗水，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、孵化為一體的長三角生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。借力長三角資本市場服務(wù)基地聯(lián)盟，爭取上海、杭州等發(fā)達(dá)城市的金融機(jī)構(gòu)在麗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵行業(yè)組織、商會、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等開展多領(lǐng)域跨區(qū)域合作。（二）打造山海協(xié)作工程升級版升級產(chǎn)業(yè)協(xié)作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蓮都-義烏等山海協(xié)作工業(yè)類產(chǎn)業(yè)園，深入推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化、智能化改造。推進(jìn)麗水-寧波（九龍濕地）等山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造大花園建設(shè)標(biāo)志性平臺。力爭各縣（市、區(qū)）與大灣區(qū)新區(qū)、省級高能級平臺共建產(chǎn)業(yè)飛地，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端龍頭項(xiàng)目。充分借助發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念和資本，加快推進(jìn)山海協(xié)作鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，打通

49、山海消費(fèi)協(xié)作通道，實(shí)施一批群眾增收和社會事業(yè)合作項(xiàng)目。（三）加強(qiáng)“一帶一路”國際合作交流全面深化國際合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、國際友城的緊密務(wù)實(shí)合作，提升合作交流水平。實(shí)施國際合作五大行動，精心打造一批國際開放交流平臺，與歐美日、“一帶一路”沿線國家在農(nóng)業(yè)、園林建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面深度合作。深化與中國老撾磨憨磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)合作。發(fā)揮龍泉“海絲之路”內(nèi)陸起始地的優(yōu)勢，復(fù)興“麗水三寶”等非遺產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對外文化交流，弘揚(yáng)發(fā)掘軒轅黃帝文化、劉基文化、湯顯祖文化、巴比松文化等麗水特色人文資源，深化友城合作。五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所

50、需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第七章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約

51、、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機(jī)遇，提高市場占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場開拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主

52、要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場消費(fèi)需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機(jī)制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力； （2）進(jìn)一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認(rèn)同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進(jìn)省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知

53、識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和

54、教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價(jià)值的市場資源，推進(jìn)收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、

55、人才引進(jìn)、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技