工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目合同管理

1、 2 一、工程招標(biāo)的類型、方式與程序和招標(biāo)代理。一、工程招標(biāo)的類型、方式與程序和招標(biāo)代理。 （一）招標(biāo)投標(biāo)基本原則（一）招標(biāo)投標(biāo)基本原則 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并隨市場(chǎng)的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并隨市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則。各國(guó)發(fā)展而發(fā)展，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則。各國(guó)立法及國(guó)際慣例普遍確定，工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)必須遵循立法及國(guó)際慣例普遍確定，工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)必須遵循“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則” 。 （二）招標(biāo)范圍（二）招標(biāo)范圍 1 1、必須招標(biāo)的范圍、必須招標(biāo)的范圍 按照我國(guó)按照我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)

2、法，凡在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，凡在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：3 （1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。 （3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。4 2、可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的； 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的； 采購(gòu)人依

3、法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； 已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； 需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。 國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。5 （三）工程招標(biāo)類型1、公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)亦稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，提出招標(biāo)項(xiàng)目和要求，符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，都有同等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。 2、邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，招標(biāo)人事先經(jīng)過(guò)考察和篩選，將投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)給某些特定的法人或組織，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。 對(duì)于有特殊項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確實(shí)更加

4、有利。根據(jù)我國(guó)的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： （1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （2）受自然地域環(huán)境限制的； （3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開(kāi)招標(biāo)的； （4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； （5）法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。6 （四）工程招標(biāo)的程序 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)要經(jīng)歷招標(biāo)準(zhǔn)備工作、招標(biāo)方式確定、編制招標(biāo)文件、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)前答疑會(huì)，接收投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、公示及合同簽訂等諸多過(guò)程。7 二、施工招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出的，旨在向

5、其提供編寫投標(biāo)文件所需的資料，并向其通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則和程序等項(xiàng)目?jī)?nèi)容的書面文件，是招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中最重要的文件之一。一般情況下，在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)前，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。8 （二）招標(biāo)文件的內(nèi)容 投標(biāo)須知； 招標(biāo)工程的技術(shù)要求和施工工期時(shí)限； 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單； 投標(biāo)函的格式及附錄； 擬簽訂合同的主要條款； 投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求、評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； 要求投標(biāo)人提交的其他有關(guān)材料。9 （三）招標(biāo)文件的發(fā)放 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或

6、者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，也可以通過(guò)出售方式發(fā)布書面招標(biāo)文件。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。10 （四）編制工程標(biāo)底 標(biāo)底是是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程預(yù)算的期望值。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編

7、制，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。11 三、施工投標(biāo)文件與投標(biāo)策略 （一）研究招標(biāo)文件 研究招標(biāo)文件的重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)者須知、合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍及工程量表上，還要研究技術(shù)規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。 （二）進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究 在研究招標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)人需要開(kāi)展詳細(xì)的調(diào)查研究，即對(duì)招標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件進(jìn)行調(diào)查，這些都是工程施工的制約因素，必然會(huì)影響到工程成本，是投標(biāo)報(bào)價(jià)所必須考慮的，所以在報(bào)價(jià)前必須了解清楚。 （三）復(fù)核工程量 有的招標(biāo)文件中提供了工程量清單，盡管如此，投標(biāo)者還是需要進(jìn)行復(fù)核，因?yàn)檫@直接影響到投標(biāo)報(bào)

8、價(jià)以及中標(biāo)的機(jī)會(huì)。例如，當(dāng)投標(biāo)人大體上確定了工程總報(bào)價(jià)以后，可適當(dāng)采用報(bào)價(jià)技巧如不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)某些工程量可能增加的項(xiàng)目提高報(bào)價(jià)，而對(duì)某些工程量可能減少的可以降低報(bào)價(jià)。12 （四）選擇施工方案 施工方案是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和前提，也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的重要因素之一。有什么樣的方案，就有什么樣的人工、機(jī)械與材料消耗，就會(huì)有相應(yīng)的報(bào)價(jià)。因此，必須弄清分項(xiàng)工程的內(nèi)容、工程量、所包含的相關(guān)工作、工程進(jìn)度計(jì)劃的各項(xiàng)要求、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)、勞動(dòng)與組織狀況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，據(jù)此制定施工方案。 （五）投標(biāo)計(jì)算 投標(biāo)計(jì)算是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程施工所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。作為

9、投標(biāo)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。此外，投標(biāo)計(jì)算還必須與采用的合同計(jì)價(jià)形式相協(xié)調(diào)。 （六）確定投標(biāo)策略 正確的投標(biāo)策略對(duì)提高中標(biāo)率并獲得較高的利潤(rùn)有重要的作用。常用的投標(biāo)策略又以信譽(yù)取勝、以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝或者以現(xiàn)金或特殊的施工方案取勝等。不同的投標(biāo)策略要在不同投標(biāo)階段的工作中體現(xiàn)和貫徹。 （七）正式投標(biāo) 投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求完成標(biāo)書的準(zhǔn)備與填報(bào)之后，就可以向招標(biāo)人正式提交投標(biāo)文件。 13 四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （一）開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)

10、所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。 14 （二）評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)是審查確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序，是保證招標(biāo)成功的重要環(huán)節(jié)。為了確保評(píng)標(biāo)的公正性，評(píng)標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)，而應(yīng)組成一個(gè)由有關(guān)專家和人員參加的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人 。15 （三）定標(biāo) 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人可以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投

11、標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。 16 五、合同的談判與簽約 工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理，是遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，建立社會(huì)主義法制經(jīng)濟(jì)，建立工程項(xiàng)目現(xiàn)代管理制度的重要舉措。合同的談判與簽約主要是指建設(shè)工程施工承包合同的談判與簽約。 （一）合同訂立的程序 與其他合同的訂立程序相同，建設(shè)工程合同的訂立也要采取要約和承諾的一種具體方式。招標(biāo)人通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，或向符合條件的投標(biāo)人發(fā)出招

12、標(biāo)文件，為要約邀請(qǐng)；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件，為要約：招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書，為承諾；招標(biāo)人和中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等訂立書面合同時(shí)，合同成立并生效。17 （二）建設(shè)工程施工承包合同談判的主要內(nèi)容 1、工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn) 招標(biāo)人和中標(biāo)人可就招標(biāo)文件中的某些具體工作內(nèi)容進(jìn)行討論，修改、明確或細(xì)化，從而確定工程承包的具體內(nèi)容和范圍。在談判中雙方達(dá)成一致的內(nèi)容，包括在談判討論中經(jīng)雙方確認(rèn)的工程內(nèi)容和范圍方面的修改或調(diào)整，應(yīng)以文字方式確定下來(lái)，并以“合同補(bǔ)遺”或“會(huì)議紀(jì)要”方式作為合同附件，并明確它是構(gòu)成合同的一部分。 2、

13、技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案 雙方尚可對(duì)技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案等進(jìn)一步討論和確認(rèn)，必要的情況下甚至可以變更技術(shù)要求和施工方案。 3、合同價(jià)格條款 依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。一般在招標(biāo)文件中就會(huì)明確規(guī)定合同將采用什么計(jì)價(jià)方式，在合同談判階段往往沒(méi)有討論的余地。但在可能的情況下，中標(biāo)人在談判過(guò)程中仍然可以提出降低風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)方案。 4、價(jià)格調(diào)整條款 對(duì)于工期較長(zhǎng)的建設(shè)工程，容易遭受貨幣貶值或通貨膨脹等因素的影響，可能給承包人造成較大的損失。18 5、合同款支付方式的條款 建設(shè)工程施工合同的付款分四個(gè)階段進(jìn)行，即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最

14、終付款和退還保留金。關(guān)于支付時(shí)間、支付方式、支付條件和支付審批程序等有很多種可能的選擇，并且可能對(duì)承包人成本、進(jìn)度等產(chǎn)生比較大的影響，因此，合同支付方式的有關(guān)條款是談判的重要方面。 6、工期和維修期 中標(biāo)人和投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)文件中的要求的工期，或者根據(jù)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的工期，并考慮工程范圍和工程量的變動(dòng)而產(chǎn)生的影響來(lái)商定一個(gè)確定的工期。同時(shí)，還要明確開(kāi)工日期、竣工日期等。雙方可根據(jù)各自的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況、季節(jié)和施工環(huán)境等條件洽談適當(dāng)?shù)拈_(kāi)工時(shí)間。 7、合同條件中其他特殊條款的完善 主要包括：關(guān)于合同圖紙；關(guān)于違約罰金和工期提前獎(jiǎng)金；工程量驗(yàn)收以及銜接工序和隱蔽工程施工的驗(yàn)收程序；關(guān)于施工占地；

15、關(guān)于向承包人移交施工現(xiàn)場(chǎng)和基礎(chǔ)資料；關(guān)于工程交付；預(yù)付款保函的自動(dòng)減額條款：等等。19 （三）建設(shè)工程施工承包合同最后文本的確定和合同的簽訂。 1、合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 在簽訂合同之前，承包人應(yīng)對(duì)合同的合法性、完備性、合同雙方的責(zé)任、權(quán)益以及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定和評(píng)價(jià)。 2、合同文件內(nèi)容 建設(shè)工程施工承包合同文件構(gòu)成：合同協(xié)議書；工程量及價(jià)格；合同條件，包括合同一般條件和合同特殊條件；投標(biāo)文件：合同技術(shù)條件；中標(biāo)通知書；雙方代表共同組成部分的文件，如：投標(biāo)階段業(yè)主要求投標(biāo)人澄清問(wèn)題的函件和承包人所做的文字答復(fù)，雙方往來(lái)函件等。 3、關(guān)于合同協(xié)議的補(bǔ)遺 在合同談判階段雙方談判的結(jié)果一般以合同補(bǔ)遺的形式

16、，有時(shí)也可以以合同談判紀(jì)要形式，形成書面文件。 同時(shí)應(yīng)該注意的是，建設(shè)工程施工承包合同必須遵守法律。對(duì)于違反法律的條款，即使由合同雙方達(dá)成協(xié)議并簽了字，也不受法律保障。 4、簽訂合同 雙方在合同談判結(jié)束后，應(yīng)按上述內(nèi)容和形式形成一個(gè)完整的合同文本草案，經(jīng)雙方代表認(rèn)可后形成正式文件。雙方核對(duì)無(wú)誤后，由雙方代表草簽，至此合同談判階段即告結(jié)束。此時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備和遞交履約保函，準(zhǔn)備正式簽署施工承包合同。20第二節(jié) 建設(shè)工程合同的內(nèi)容 一、施工承包合同的內(nèi)容 建設(shè)工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合同之分。施工總承包合同的發(fā)包人是建設(shè)工程的建設(shè)單位或取得建設(shè)項(xiàng)目總承包資格的項(xiàng)目總承包單位，在合

17、同中一般稱為承包人。 （一）施工承包合同示范文本 （二） 施工承包合同文本 1、各種施工合同示范文本一般都由以下3個(gè)部分組成： （1）協(xié)議書 （2）通用條款 （3）專用條款 2、構(gòu)成施工合同文件的組成部分，除了協(xié)議書、通用條款和專用條款以外，一般還應(yīng)該包括：中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書等。21 4、各種施工合同示范文本的內(nèi)容一般包括： （1）詞語(yǔ)定義與解釋； （2）合同雙方的一般權(quán)利與義務(wù)，包括代表業(yè)主利益進(jìn)行監(jiān)督管理的監(jiān)理人員的權(quán)力和職責(zé)； （3）工程施工的進(jìn)度控制； （4）工程施工的質(zhì)量控制； （5）工程施工的費(fèi)用控制； （6

18、）施工合同的監(jiān)督和管理； （7）工程施工的信息管理； （8）工程施工的組織和協(xié)調(diào)； （9）施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理等；22 5、施工承包合同中發(fā)包方的責(zé)任和義務(wù)。 發(fā)包人的責(zé)任與義務(wù)有許多，最主要的有： （1）提供具備施工條件的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工用地； （2）提供其他施工條件，包括將施工所需水、電、通信線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間的需要，開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款規(guī)定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。 （3）提供有關(guān)水文地質(zhì)勘探資料和地下管線資料，提供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及有關(guān)資料，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

19、交驗(yàn)，提供圖紙等其他與合同工程有關(guān)的資料； （4）辦理施工許可證及其他施工所需的證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)審批手續(xù)； （5）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和臨近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用； （6）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底； （7）按合同規(guī)定支付合同價(jià)款； （8）按合同規(guī)定及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)等； （9）按合同規(guī)定主持和組織工程的驗(yàn)收。23 6、施工承包合同中承包方的責(zé)任和義務(wù)。 承包人的主要義務(wù)是： （1）根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使

20、用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用； （2）按合同要求的質(zhì)量完成施工任務(wù)； （3）按合同要求的工期完成并交付工程； （4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用； （5）遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外； （6）負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的工程維修； （7）接受發(fā)包人、工程師或其代表的指令； （8）負(fù)責(zé)工地安全，看管進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備和未交工工程； （9）負(fù)責(zé)對(duì)分包的管理，并對(duì)分包方的行為負(fù)責(zé)； （10）按專用條款約定

21、做好施工場(chǎng)地地下管線和臨近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木的保護(hù)工作； （11）安全施工，保證施工人員的安全和健康； （12）保持現(xiàn)場(chǎng)整潔； （13）按時(shí)參加各種檢查和驗(yàn)收。24 7、進(jìn)度控制的主要條款內(nèi)容。 （1）合同工期的約定 工期是指發(fā)包人和承包人在協(xié)議書中約定，按照總?cè)諝v天數(shù)計(jì)算承包天數(shù)。 承發(fā)包雙方必須在協(xié)議書中明確約定工期，包括開(kāi)工日期和竣工日期。工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，實(shí)際竣工日期為承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期；工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。 （2）進(jìn)度計(jì)劃 承包人應(yīng)按合同專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師，工程師按專

22、用條款約定的時(shí)間予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。 工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)，并不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 （3）工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督 開(kāi)工后，承包人應(yīng)該按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的依據(jù)一般是雙方已經(jīng)確認(rèn)的月度進(jìn)度計(jì)劃。25 （4）暫停施工 工程師要求的暫停施工 因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動(dòng)暫停施工 當(dāng)發(fā)包人出現(xiàn)某些違約情況時(shí)，承包人可以暫停施工，這時(shí)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 意外事件導(dǎo)致的暫停施工 在施工過(guò)程中出現(xiàn)一些意外情況，如果需要承包人暫停施工的，承包人應(yīng)該暫停施工，此時(shí)工期是否給予

23、順延，應(yīng)視風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)而確定。 （5）竣工驗(yàn)收 承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 當(dāng)工程按合同要求全部完成后，具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 發(fā)包人組織驗(yàn)收 發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)，承包人應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行修改，并承擔(dān)因自身原因造成修改的費(fèi)用，中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，由雙方在專用條款內(nèi)約定。26 8、質(zhì)量控制的主要條款內(nèi)容 在施工過(guò)程中，承包人要隨時(shí)接受工程師對(duì)材料、設(shè)備、中間部位、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收和監(jiān)督。 9、費(fèi)用控制的主要條款內(nèi)容 （1）施工合同條

24、款 施工合同條款的約定可以采用固定總價(jià)、可調(diào)總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)單價(jià)以及成本加酬金合同等方式。 （2）工程預(yù)付款 實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。27 （3）工程進(jìn)度款 工程量的確認(rèn)，包括對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量、核實(shí)與確認(rèn)，是發(fā)包人支付工程款的前提。 工程款結(jié)算可以采用按月結(jié)算、按形象進(jìn)度分段結(jié)算或者竣工后一次性結(jié)算等方式。 （4）變更價(jià)款的確定 承包人在工程變更確定后14天內(nèi)提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。 （5）竣工結(jié)算 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)

25、算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。 （6）質(zhì)量保修金 保修期滿，承包人履行了保修義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi)結(jié)算，將剩余保修金和按工程量保修書約定銀行利率計(jì)算的利息一起返還承包人。28二、其他合同的內(nèi)容簡(jiǎn)介 （一）建筑材料采購(gòu)合同的主要內(nèi)容 1、標(biāo)的 主要包括購(gòu)銷物質(zhì)的名稱、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等。合同中標(biāo)的物應(yīng)按照行業(yè)主管部門頒布的產(chǎn)品規(guī)定正確填寫，

26、不能用習(xí)慣名稱或自行命名，以免產(chǎn)生差錯(cuò)。訂購(gòu)特定產(chǎn)品，最好還要注明其用途，以免產(chǎn)生不必要的糾紛。 2、數(shù)量 合同中應(yīng)該明確所采用的計(jì)量方法，并明確計(jì)量單位。凡國(guó)家、行業(yè)或地方規(guī)定有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，合同中應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)注明計(jì)量單位，沒(méi)有規(guī)定的，可由當(dāng)事人協(xié)商執(zhí)行，不可以用含混不清的計(jì)量單位。應(yīng)當(dāng)注意的是，若建筑材料或產(chǎn)品有計(jì)量換算問(wèn)題，則應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位確定訂購(gòu)數(shù)量 。29 3、包裝 包括包裝的標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)和回收。 包裝標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品包裝的類型、規(guī)格、容量以及標(biāo)記等。產(chǎn)品或者其包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)該符合要求，如包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、廠址、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等。 4、交付及運(yùn)輸方式 交付方式可以是采

27、購(gòu)方到約定地點(diǎn)提貨或供貨方負(fù)責(zé)將貨物送達(dá)指定地點(diǎn)兩大類。如果是由供貨方負(fù)責(zé)將貨物送達(dá)指定地點(diǎn)，要確定運(yùn)輸方式，可以選擇鐵路、公路、水路、航空、管道運(yùn)輸及海上運(yùn)輸?shù)龋话阌刹少?gòu)方在簽訂合同時(shí)提出要求，供貨方代辦發(fā)運(yùn)，運(yùn)費(fèi)由采購(gòu)方負(fù)擔(dān)。 5、驗(yàn)收 合同中應(yīng)該明確貨物的驗(yàn)收依據(jù)和驗(yàn)收方式。 6、交貨期限 應(yīng)明確具體的交貨時(shí)間。如果分批交貨，要注明各個(gè)批次的交貨時(shí)間。30 7、價(jià)格 有國(guó)家規(guī)定的材料，應(yīng)按國(guó)家定價(jià)執(zhí)行； 按規(guī)定應(yīng)由國(guó)家定價(jià)的但國(guó)家尚無(wú)定價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)報(bào)請(qǐng)物價(jià)主管部門的批準(zhǔn)； 不屬于國(guó)家定價(jià)的產(chǎn)品，可由供需雙方協(xié)定確定價(jià)格。 8、結(jié)算 合同中應(yīng)明確結(jié)算的時(shí)間、方式和手續(xù)。首先應(yīng)明確是

28、驗(yàn)單付款還是驗(yàn)貨付款。結(jié)算方式可以是現(xiàn)金支付和轉(zhuǎn)賬結(jié)算?，F(xiàn)金支付適用于成交貨物數(shù)量少且金額小的合同；轉(zhuǎn)賬結(jié)算適用于同城市或同地區(qū)內(nèi)的結(jié)算，也適用于異地之間的結(jié)算。 9、違約責(zé)任 當(dāng)事人任何一方不能正確履行合同義務(wù)時(shí)，都可以以違約金的形式承擔(dān)違約賠償責(zé)任。雙方應(yīng)通過(guò)協(xié)商確定違約金的比例，并在合同條款內(nèi)確定。31 （二）設(shè)備采購(gòu)合同的主要內(nèi)容 成套設(shè)備供應(yīng)合同的一般條款可參照建筑材料供應(yīng)合同的一般條款，包括產(chǎn)品的名稱、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)性能指標(biāo)；數(shù)量和計(jì)量單位；包裝標(biāo)準(zhǔn)及包裝物的供應(yīng)與回收；交貨單位、交貨方式、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)、提貨單位、交貨期限；驗(yàn)收方式；產(chǎn)品價(jià)格；結(jié)算方式

29、；違約責(zé)任等。 （三）項(xiàng)目總承包合同的內(nèi)容 1、建設(shè)工程項(xiàng)目總承包模式的含義和特點(diǎn) 業(yè)主方把建設(shè)工程施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)進(jìn)行綜合委托的模式可稱為建設(shè)工程施工項(xiàng)目總承包或工程總承包，這是一種新式的建設(shè)任務(wù)委托模式。 2、合同示范文本 目前我國(guó)有關(guān)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)尚未正式發(fā)布用于建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的合同示范文本，在2009年1月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了工程總承包合同示范文本（征求意見(jiàn)稿），但其正式稿至今尚未發(fā)布。在國(guó)際上，有的專業(yè)組織（如FIDIC國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）對(duì)建設(shè)有關(guān)工程項(xiàng)目總承包進(jìn)行了專門研究，并發(fā)布了有關(guān)合同示范文本，可作為參考。32 3、

30、合同主要內(nèi)容 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包與施工承包的最大不同之處在于承包商要負(fù)責(zé)全部或部分的設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)物資設(shè)備的采購(gòu)。因此，在建設(shè)工程項(xiàng)目總承包合同條款中，要重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容。 （1）項(xiàng)目總承包的任務(wù) 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包的任務(wù)應(yīng)該明確規(guī)定。在時(shí)間范圍上，一般可包括從工程立項(xiàng)到交付使用的工程建設(shè)全過(guò)程，具體可包括：勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、試車等內(nèi)容。從具體的工程承包范圍看，可包括所有的主體和附屬工程、工藝、設(shè)備等。 （2）開(kāi)展項(xiàng)目總承包的依據(jù) 合同中應(yīng)該將業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的各種要求描述清楚，承包商可以據(jù)此開(kāi)展設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，開(kāi)展工程總承包的依據(jù)可能包括以下幾個(gè)方面： 業(yè)主的功能要求； 業(yè)主提

31、供的部分設(shè)計(jì)圖紙； 業(yè)主自行采購(gòu)設(shè)備清單及采購(gòu)界面； 業(yè)主采用的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各種工程技術(shù)要求； 工程所在地有關(guān)工程建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。33 （3）項(xiàng)目總承包單位的義務(wù)和責(zé)任 在項(xiàng)目總承包合同中需要明確，項(xiàng)目總承包單位可能具有與一般施工承包單位不同的以下義務(wù)和責(zé)任。 （4）發(fā)包人的義務(wù)和權(quán)利 參照2009年1月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的工程總承包合同（示范文本）（征求意見(jiàn)稿），發(fā)包人的義務(wù)和權(quán)利如下。 負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，取得項(xiàng)目用地的使用權(quán)，完成拆遷補(bǔ)償工作，使項(xiàng)目具備完備的法律規(guī)定的開(kāi)工條件。 履行合同中約定的合同價(jià)格調(diào)整、付款

32、、竣工結(jié)算義務(wù)。 有權(quán)根據(jù)合同約定及國(guó)家法律對(duì)安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康等強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)承包人的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)施工作提出建議、修改和變更。 有權(quán)根據(jù)合同約定，對(duì)因承包人原因給發(fā)包人帶來(lái)的任何損失和損害，提出賠償。 發(fā)包人認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)發(fā)出書面形式的暫時(shí)通知。該類暫停給承包人造成費(fèi)用增加時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)。或造成工程關(guān)鍵路徑延誤的，竣工日期相應(yīng)延長(zhǎng)。34 （四）工程監(jiān)理合同的內(nèi)容 工程監(jiān)理合同文件一般由工程監(jiān)理投標(biāo)書及中標(biāo)通知書、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件以及實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的合同補(bǔ)充與修正文件五部分組成。 1、監(jiān)理人的義務(wù) （1）按照合同約定或

33、監(jiān)理投標(biāo)書的承諾派出監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員，完成監(jiān)理范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作； （2）在履行監(jiān)理合同義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供咨詢意見(jiàn)，并公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益； （3）由委托人所提供的設(shè)備和物品，屬于委托人的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將其設(shè)施和剩余物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人； （4）在合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方面同意，不得泄漏與監(jiān)理工程及其監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的保密材料。35 2、監(jiān)理人的權(quán)利 （1）一般權(quán)利 選擇工程總承包的建議權(quán)； 選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)； 對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要

34、求，向委托人的建議權(quán)； 對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出的建議可能會(huì)提高工程造價(jià)，或延長(zhǎng)工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意；當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正； 審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告；36 主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告； 征得委托人同意監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告；如在緊急的情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向委托

35、人作出書面報(bào)告； 工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)，對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工；承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令才能復(fù)工； 工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過(guò)工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)； 在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款；37 （2）特別授權(quán) 監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對(duì)任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此延

36、長(zhǎng)影響了工程費(fèi)用和質(zhì)量、進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在緊急的情況下未能事先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托人。在監(jiān)理過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人的人員工作不力時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。 （3）調(diào)解權(quán) 在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求（包括索賠要求），均必須首先提交給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見(jiàn)，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供佐證的事實(shí)材料。38 3、監(jiān)理人的責(zé)任 （1）監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)

37、理合同有效期。在監(jiān)理過(guò)程中，如果因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)書面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)合同期。 （2）在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人的過(guò)失而造成委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額。 （3）對(duì)承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工期限，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理人不能全部或部分履行合同，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但如果不認(rèn)真履行職責(zé)或提供超出其資質(zhì)范圍的咨詢意見(jiàn)而給委托人造成損失的，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （4）當(dāng)監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致的委托人各種費(fèi)用支出。39 三、合同計(jì)價(jià)方式 建設(shè)工程施工

38、承包合同的計(jì)價(jià)方式主要有三種,即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同。 （一）單價(jià)合同的運(yùn)用 當(dāng)施工發(fā)包工程內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能十分明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，則可以采用單價(jià)合同形式，即根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單價(jià)價(jià)格，實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)每一個(gè)子項(xiàng)的實(shí)際完成工程量乘以該子項(xiàng)的合同單價(jià)計(jì)算該項(xiàng)工作的應(yīng)付工程款。 （二）總價(jià)合同的運(yùn)用 1、總價(jià)合同的含義 所謂總價(jià)合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)?？們r(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總

39、額就不發(fā)生變化。 總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同。 40 2、固定總價(jià)合同 固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)一切費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素都做了充分的估計(jì)，并將其包含在合同價(jià)格之中。 固定總價(jià)合同適用于以下情況； （1）工程量小、工期短，估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理； （2）工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確； （3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)

40、險(xiǎn)小； （4）投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃。41 3、變動(dòng)總價(jià)合同 變動(dòng)總價(jià)合同又稱可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見(jiàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但對(duì)業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就

41、增大了。 42 （三）成本加酬金合同的運(yùn)用 1、成本加酬金合同的含義 成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工合同的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。 采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會(huì)期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同

42、。43 2 、成本加酬金合同的特點(diǎn)和適用條件（1）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研究開(kāi)發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目； （2）時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救險(xiǎn)工程，來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。44 3、成本加酬合同的形式 成本加酬金合同有許多種形式，主要如下： （1）成本加固定費(fèi)用合同 根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤(rùn)，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等直接成本則實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果設(shè)計(jì)變更或增加新項(xiàng)目，當(dāng)直接費(fèi)

43、超過(guò)原估算成本的一定比例時(shí)，固定的報(bào)酬也要增加。在工程總成本一開(kāi)始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化不大的情況下，可采用此合同形式，有時(shí)可分幾個(gè)階段談判付給固定報(bào)酬。這種方式雖然不能鼓勵(lì)承包商降低成本，但為了盡快得到酬金，承包商會(huì)盡力縮短工期。有時(shí)也可在固定費(fèi)用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)承包商積極工作。 （2）成本加固定比例費(fèi)用合同 工程成本中直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。這種方式的報(bào)酬費(fèi)用總額隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本。一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無(wú)法按照常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)采用。45 （3）成本

44、加獎(jiǎng)金合同 獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書中的成本估算指標(biāo)指定的，在合同中對(duì)這個(gè)估算指標(biāo)規(guī)定一個(gè)底點(diǎn)和頂點(diǎn)，分別為工程成本估算的60%-75%和110%-135%。承包商在估算指標(biāo)的頂點(diǎn)以下完成工程則可得到獎(jiǎng)金，超過(guò)頂點(diǎn)則要對(duì)超出部分支付罰款。如果成本在底點(diǎn)之下，則可加大酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過(guò)頂點(diǎn)對(duì)承包商罰款時(shí)，最大罰款限額不超過(guò)原先商定的最高酬金值。 在招標(biāo)時(shí)，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能指定一個(gè)估算指標(biāo)時(shí)可采用這種形式。 （4）最大成本加費(fèi)用合同 在工程成本總價(jià)合同基礎(chǔ)加固定酬金費(fèi)用的方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度達(dá)到可以報(bào)總價(jià)的深度，投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程成本

45、總價(jià)和一個(gè)固定的酬金。如果實(shí)際成本超過(guò)合同中規(guī)定的工程成本總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用，若實(shí)施過(guò)程中節(jié)約了成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合同中要確定節(jié)約分成比例。在非代理型CM模式的合同中就采用這種方式。46 （四）成本加酬金合同的應(yīng)用 當(dāng)施工總承包管理模式或CM模式時(shí)，業(yè)主與施工總承包管理單位或CM單位的合同一般采用成本加酬金合同。 在國(guó)際上，許多項(xiàng)目管理合同、咨詢服務(wù)合同等也多采用成本加酬金合同方式。 在施工承包合同中采用成本加酬金計(jì)價(jià)方式時(shí)，業(yè)主與承包商應(yīng)該注意以下問(wèn)題。 1、必須有一個(gè)明確的如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時(shí)間和金額百分比。如果發(fā)生變更和其他

46、變化，酬金支付如何調(diào)整。 2、應(yīng)該列出工程費(fèi)用清單，要規(guī)定一套詳細(xì)的工程現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲(chǔ)甚至記賬的格式和方法，以便對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的人工、機(jī)械和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及時(shí)地記錄。應(yīng)該保留有關(guān)工程實(shí)際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明款項(xiàng)已經(jīng)支付的記錄或證明等，以便業(yè)主進(jìn)行審核和計(jì)算。47第三節(jié) 合同實(shí)施控制 一、合同分析 （一）合同分析的含義 合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體時(shí)間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。 合同分析不同于招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)

47、招標(biāo)文件的分析，其目的和側(cè)重點(diǎn)都不同。 合同分析往往由企業(yè)的合同管理部門或項(xiàng)目中的合同管理人員負(fù)責(zé)。 48 （二）合同合同分析的目的和作用 1、合同分析的必要性 進(jìn)行合同分析是基于以下原因： （1）合同條文繁雜，內(nèi)涵意義深刻，法律語(yǔ)言不容易理解； （2）同在一個(gè)工程中，往往幾份、十幾份甚至幾十份合同交織在一起，有十分復(fù)雜的關(guān)系； （3）合同文件和工程活動(dòng)的具體要求(如工期、質(zhì)量、費(fèi)用等)的銜接處理； （4）工程小組、項(xiàng)目管理職能人員等所涉及的活動(dòng)和問(wèn)題不是合同文件的全部，而僅為合同的部分內(nèi)容，如何全面理解合同對(duì)合同的實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生重大影響； （5）合同中存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，包括合同審查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)

48、險(xiǎn)和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)； （6）合同條款的具體落實(shí)； （7）在合同實(shí)施過(guò)程中，合同雙方將會(huì)產(chǎn)生的爭(zhēng)議。 49 2、合同分析的作用 合同分析的作用體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。 （1）分析合同中的漏洞，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容。 在合同起草和談判過(guò)程中，雙方都會(huì)力爭(zhēng)完善，但仍然難免會(huì)有所疏漏，通過(guò)合同分析，找出漏洞，可以作為履行合同的依據(jù)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，合同雙方有時(shí)也會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議，往往是由于對(duì)合同條款的理解不一所造成的，通過(guò)分析，就合同條文達(dá)成一致理解。從而解決爭(zhēng)議。在遇到索賠事件后，合同分析也可以作為索賠理由和依據(jù)。 （2）分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。 不同的工程合同，其風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)量的大小都不同

49、，要根據(jù)合同進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策。 （3）合同任務(wù)分解，落實(shí)。 在實(shí)際工作中，合同任務(wù)需要分解落實(shí)到具體的工程小組或部門、人員，要將合同中的任務(wù)進(jìn)行分解，將合同中與各部分任務(wù)相對(duì)應(yīng)的具體要求明確，然后落實(shí)到具體的工程小組或部門、人員身上，以便于實(shí)施與檢查。50 3、建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容 合同分析在不同的時(shí)期，為了不同的目的，有不同的內(nèi)容。 （1）合同的法律基礎(chǔ) 分析訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)，通過(guò)分析，承包人了解適用于合同的法律的基本情況（范圍、特點(diǎn)等），用以指導(dǎo)整個(gè)合同實(shí)施和索賠工作。對(duì)合同中明示的法律應(yīng)重點(diǎn)分析。 （2）承包人的主要任務(wù) 明確承包人的總?cè)蝿?wù)，即合同標(biāo)的。 明確合

50、同中的工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范的定義。 明確工程變更的補(bǔ)償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示。 明確工程變更的索賠有效期 。 51 （3）發(fā)包人責(zé)任 發(fā)包人雇用工程師并委托他全權(quán)履行發(fā)包人的合同責(zé)任。 發(fā)包人和工程師有責(zé)任對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限做出劃分，對(duì)這方面的爭(zhēng)執(zhí)做出裁決，對(duì)他們的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失。 及時(shí)做出承包人履行合同所必需的決策，如下達(dá)指令，履行各種批準(zhǔn)手續(xù)、做出認(rèn)可、答復(fù)請(qǐng)示，完成各種檢查和驗(yàn)收手續(xù)等。 提供施工條件，如及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料、圖紙、施工場(chǎng)地、道路等。 按合同規(guī)定及時(shí)支付工程款，及時(shí)接收已完工程等。52 （4）合同

51、價(jià)格分析 合同所采用的計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格所包括的范圍。 工程計(jì)量程序，工程款結(jié)算（包括進(jìn)度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算）方法和程序。 合同價(jià)格的調(diào)整，即費(fèi)用索賠的條件、價(jià)格調(diào)整方法，計(jì)價(jià)依據(jù)，索賠有效期規(guī)定。 拖欠工程款的合同責(zé)任。 （5）施工工期 在實(shí)際工作中，工期拖延極為常見(jiàn)和頻繁，而且對(duì)合同實(shí)施和索賠的影響很大，所以要特別重視。53 （6）違約責(zé)任 若一方為遵守合同規(guī)定，造成對(duì)方損失，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的合同處罰。通常分析： 承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款； 由于管理上的疏忽造成對(duì)方人員和財(cái)產(chǎn)損失的賠償條款； 由于預(yù)謀或故意行為造成對(duì)方損失的處罰和賠償條款等； 由于承

52、包人不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定； 由于業(yè)主不履行或不能正確地履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)的處理規(guī)定，特別是對(duì)業(yè)主不及時(shí)支付工程款的處理規(guī)定。 （7）驗(yàn)收、移交和保修 驗(yàn)收包括許多內(nèi)容，如材料和機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，隱蔽工程驗(yàn)收，單項(xiàng)工程驗(yàn)收，全部工程竣工驗(yàn)收等。 在合同分析中，應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來(lái)的法律后果作出說(shuō)明。 （8）索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決 索賠的程序 爭(zhēng)議的解決方式和程序 仲裁條款、包括仲裁所依據(jù)的法律、仲裁地點(diǎn)、方式和程序、仲裁結(jié)果的約束力等。54 二、合同交底 合同和合同分析的資料是工程實(shí)施管理的依據(jù)。合同分析后，應(yīng)向各層次管理

53、者作“合同交底”，即由合同管理人員在對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、解釋和說(shuō)明的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織項(xiàng)目管理人員和各個(gè)工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家都樹(shù)立全局觀念，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中的違約行為。 三、合同跟蹤與診斷 在工程施工的過(guò)程中要對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤與控制，并加強(qiáng)工程變更管理，保證合同的順利履行。 （一）施工合同跟蹤 合同簽訂以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理部或具體的項(xiàng)目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務(wù)的主體，必須對(duì)合同執(zhí)行者的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督

54、和控制，確保合同義務(wù)的完全履行。 施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的含義，一是承包單位的合同管理職能部門對(duì)合同執(zhí)行者的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對(duì)比。在合同實(shí)施過(guò)程中二者缺一不可。55 （二）合同實(shí)施的偏差分析 通過(guò)合同跟蹤，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施中存在著偏差，即工程實(shí)施實(shí)際情況偏離了工程計(jì)劃和工程目標(biāo)，應(yīng)該及時(shí)分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。 合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。 1、產(chǎn)生偏差的原因分析 通過(guò)對(duì)合同執(zhí)行實(shí)際情況與實(shí)施計(jì)劃對(duì)比分析，不僅可以發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。原因分析可以采用魚刺圖、因果關(guān)系分

55、析圖、成本量差、價(jià)差、效率差分析等方法定性或定量地進(jìn)行。 2、合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析 即分析產(chǎn)生合同偏差的原因是由誰(shuí)引起的，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。 責(zé)任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方的責(zé)任。 3、合同實(shí)施趨勢(shì)分析 針對(duì)實(shí)施偏差情況，可以采取不同的措施，應(yīng)分析在不同措施下合同執(zhí)行的結(jié)果與趨勢(shì) 。56 （三）合同實(shí)施偏差處理 根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為： 1、組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等； 2、技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率施工方案等； 3、經(jīng)濟(jì)措施，如增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等； 4、合同措施，

56、如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。 （四）工程變更管理 工程變更一般是指在工程施工的過(guò)程中，根據(jù)合同約定對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出變更。57 四、分包合同的管理 （一）施工專業(yè)分包合同的內(nèi)容 專業(yè)工程分包，是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。 1、專業(yè)工程承包單位的資質(zhì) 2001年7月1日起施行的，由住房和建設(shè)部頒布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)定了專業(yè)承包序列企業(yè)的資質(zhì)設(shè)二至三個(gè)等級(jí)，60個(gè)資質(zhì)類別。 2、專業(yè)工程分包合同的主要內(nèi)容 專業(yè)工程分包合同示范文本的結(jié)構(gòu)、主要條款和內(nèi)容與施工承包合同相似，包括

57、詞語(yǔ)定義與解釋，雙方的一般權(quán)利與義務(wù)，分包工程的施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，分包合同的監(jiān)督與管理，信息管理，組織與協(xié)調(diào)，施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，等等。58 3、工程承包人的主要責(zé)任和義務(wù) （1）分包人對(duì)總包合同的了解；承包人應(yīng)提供總包合同供分包人查閱。分包人應(yīng)全面了解總包合同的各項(xiàng)規(guī)定。 （2）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按分包合同的約定，及時(shí)向分包人提供所需的指令、批準(zhǔn)、圖紙并履行其他約定的義務(wù)，否則分包人應(yīng)在約定時(shí)間后24小時(shí)內(nèi)將具體要求、需要的理由及延誤的后果通知給承包人，項(xiàng)目經(jīng)理在收到通知后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)承擔(dān)因延誤造成損失。 （3）承包人的工作： 向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件

58、和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場(chǎng)地； 組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底； 提供合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用； 隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。 負(fù)責(zé)整個(gè)施工場(chǎng)地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場(chǎng)地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。59 4、專業(yè)工程分包人的主要責(zé)任和義務(wù) （1）分包人對(duì)有關(guān)分包工程的責(zé)任 除合同條款另有約定，分包人應(yīng)履行并承擔(dān)總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)應(yīng)避免因分包人自身行為或疏漏

59、造成承包人違反總包合同中約定的承包人義務(wù)的情況發(fā)生。 （2）分包人與發(fā)包人的關(guān)系 分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作關(guān)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。 （3）承包人指令 就分包工程范圍內(nèi)的有關(guān)工作，承包人隨時(shí)可以向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)執(zhí)行承包人根據(jù)分包合同所發(fā)出的所有指令。分包人拒不執(zhí)行指令，承包人可委托其他施工單位完成該指令事項(xiàng)，發(fā)生的費(fèi)用從應(yīng)付給分包人的相應(yīng)款項(xiàng)中扣除。60 （4）分包

60、人的工作 按照分包合同的約定，對(duì)分包工程設(shè)計(jì)、施工、竣工和保修； 按照合同約定的時(shí)間內(nèi)，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容，報(bào)承包人確認(rèn)后在分包工程中使用。承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用； 在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行； 遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知承包人，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因分包人責(zé)任造成的罰款除外； 分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在