中小學(xué)生校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置標準

1、中小學(xué)生校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置標準一、適用范圍本標準所稱校外培訓(xùn)機構(gòu)，是指由教育部門許可，在民政部門或市場監(jiān)督管 理（工商）部門登記，禾I用非國家財政性經(jīng)費，面向中小學(xué)生舉辦實施與學(xué)校文 化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)補習輔導(dǎo)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡 稱校外培訓(xùn)機構(gòu)，民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)和線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)除外）。涉外教育培訓(xùn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。、基本條件申請設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)具備下列基本條件:（一）有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者；（二）有黨團組織設(shè)立及開展活動的工作方案；（三）有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)；（四）有符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內(nèi)部管

2、理制度；（五）有符合任職條件的法定代表人、行政負責人及主要管理人員；（六）有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊伍；（七）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定經(jīng)費來源；（八）有符合房屋質(zhì)量和消防安全要求，并與開辦培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的 辦學(xué)場所；（九）有與開辦培訓(xùn)類別相對應(yīng)的課程計劃及教材；（十）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。兩個以上舉辦者聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的， 還應(yīng)有聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各自計入 注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、 方式以及比例，各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法 等內(nèi)容。三、舉辦者校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者，應(yīng)是國家機構(gòu)以外的社會組織或個人。舉辦培訓(xùn)機 構(gòu)的社會組織，應(yīng)具有法人資格。舉辦者是社會組織的，應(yīng)信用

3、狀況良好，未被 列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信名單， 無不良記錄，且其法定代表人具有 中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行 為能力。舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，具有政治權(quán)利和完 全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。四、機構(gòu)名稱（一）校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定， 名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯， 不得有違公序良俗。 校外培訓(xùn)機構(gòu)只能使用 一個名稱， 使用外文名稱的， 其外文名稱應(yīng)與中文名稱語義一致， 名稱中不能使 用“國際”世“界”全“球”中“華”中“國”全“國”中“央”等字樣，新設(shè)立的實施與學(xué)校文 化

4、教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、 考試相關(guān)的補習輔導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)， 不得在名稱中 使用大學(xué)、學(xué)院、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等字樣。（二）申請設(shè)立非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的，名稱應(yīng)符合民辦非企業(yè)單位登 記管理暫行條例或事業(yè)單位登記管理暫行條例等規(guī)定。非營利性校外培訓(xùn) 機構(gòu)的名稱，依次由行政區(qū)劃名稱、字號（兩個以上漢字組成）、行（事）業(yè)或 業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式四部分組成。（三）營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)符合原工商總局制定的 企業(yè)名稱禁限用 規(guī)則（工商企注字 2017133 號）、工商總局、教育部關(guān)于營利性民辦學(xué) 校名稱登記管理有關(guān)工作的通知（工商企注字 2017156 號）等規(guī)定。（四）本標準實施前經(jīng)審批設(shè)立的校外培訓(xùn)

5、機構(gòu)，其名稱可以繼續(xù)沿用。五、章程校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定章程，章程應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）機構(gòu)的名稱、舉辦者、地址、法人屬性；（二）舉辦者的權(quán)利義務(wù)，以及舉辦者變更的規(guī)則；（三）培訓(xùn)宗旨、發(fā)展定位、層次類型、規(guī)模、形式、業(yè)務(wù)范圍等；（四）注冊資金以及資產(chǎn)的來源、性質(zhì)、資金管理等；（五）理（董）事會和監(jiān)事會的產(chǎn)生辦法、 人員構(gòu)成、 任期、議事決策機制、 管理制度等；（六）黨組織負責人進入理（董）事會和監(jiān)事會的程序；（七）法定代表人產(chǎn)生及罷免程序；（八）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的組成及職責；（九）培訓(xùn)業(yè)務(wù)的保障條件和服務(wù)承諾，以及教職工、學(xué)員的權(quán)利義務(wù)和權(quán) 益保障機制；（十） 自行終止的事由，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程

6、序；（十一） 章程修改的程序；（十二） 其他應(yīng)記載的內(nèi)容。營利性培訓(xùn)機構(gòu)的章程， 還應(yīng)符合 中華人民共和國公司法 關(guān)于公司章程 的有關(guān)規(guī)定。 非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的章程， 還應(yīng)符合民辦非企業(yè)單位登記管 理暫行條例關(guān)于民辦非企業(yè)單位章程的有關(guān)規(guī)定。六、辦學(xué)投入 校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù)，將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和 其他資產(chǎn)足額過戶到培訓(xùn)機構(gòu)名下。 其中，非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)根據(jù) 相關(guān)非營利性法人的法律、 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 及時足額繳存開辦資金； 營利性 校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)在章程規(guī)定的期限內(nèi)一次或分期繳納所認繳的出資。 涉及 聯(lián)合辦學(xué)的， 舉辦者之間對辦學(xué)投入承擔相應(yīng)的法

7、律責任。 國家對校外培訓(xùn)機構(gòu) 出資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。七、場地設(shè)施及安全標準舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的場所 （含辦公用房、 教學(xué)培訓(xùn)用房 和其他必備場地） 。舉辦者以自有場所舉辦的， 應(yīng)提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料； 以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限自申請 辦學(xué)之日起不得少于 3 年。此外，用于辦學(xué)的場所還應(yīng)符合下列條件要求：（一）面積要求 校外培訓(xùn)機構(gòu)其法人注冊地實際使用的辦學(xué)場所總建筑面積不少于 200 平 方米，其依法設(shè)立的分支機構(gòu)或培訓(xùn)點實際使用的辦學(xué)場所面積不少于 150 平方 米。其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的 2/3 ，

8、且同一培訓(xùn)時 段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于 3 平方米。招收寄宿學(xué)員的校外培訓(xùn)機構(gòu)， 其 宿舍場所應(yīng)滿足其培訓(xùn)類別、規(guī)模及不同年齡段學(xué)員對住宿條件的需求。（二）設(shè)施設(shè)備要求校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、 培訓(xùn)層次、 培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的 設(shè)施設(shè)備和圖書資料等。（三）安全要求校外培訓(xùn)機構(gòu)場所應(yīng)符合建筑、 消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震等安全要求， 建立 “人防、物防、技防 ”三位一體的安全防范體系，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定 期開展應(yīng)急處置演練。 校外培訓(xùn)機構(gòu)要通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要 方式，防范和化解安全事故風險。八、組織機構(gòu)（一）中國共產(chǎn)黨基層組織。 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持和加強

9、黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨 的建設(shè)同步謀劃、 黨的組織同步設(shè)置、 黨的工作同步開展。 凡有三名以上正式黨 員的培訓(xùn)機構(gòu)， 應(yīng)按照黨章規(guī)定建立黨組織； 黨員人數(shù)不足三名的， 應(yīng)明確聯(lián)合 組建、掛靠組建的工作思路、方案和開展活動的計劃。（二）決策機構(gòu)。 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，設(shè)立理事 會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長（行 政負責人）、黨組織負責人和教職工代表等組成。決策機構(gòu)負責人應(yīng)品行良好， 具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。（三）執(zhí)行機構(gòu)。 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立以校 長（行政負責人）為主要負責人的執(zhí)行機構(gòu)，校長（行政負責人）依法

10、行使教育 教學(xué)和行政管理權(quán)。（四）監(jiān)督機構(gòu)。 校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)。決策機構(gòu)和執(zhí) 行機構(gòu)成員不得兼任或擔任監(jiān)事。九、管理制度校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)制定并完善以下各項制度：（一）行政管理制度；（二）教學(xué)管理制度；（三）安全管理制度；（四）員工管理制度；（五）學(xué)生（學(xué)員）管理制度；（六）檔案管理制度；（七）資產(chǎn)管理、財務(wù)管理以及學(xué)雜費存取專用賬戶管理制度；（八）收費和退費管理制度；（九）場地及設(shè)施設(shè)備管理制度；（十） 教師培訓(xùn)及考核制度；（十一） 信息公開制度。十、法定代表人、行政負責人及主要管理人員（一）法定代表人與行政負責人 培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人，由理（董）事長或行政負責人擔任

11、。校外培訓(xùn)機構(gòu) 應(yīng)聘任行政負責人， 行政負責人除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學(xué)規(guī)律外， 還應(yīng) 具有中華人民共和國國籍， 在中國境內(nèi)定居；具有政治權(quán)利和完全民事行為能力， 信用狀況良好，身體健康，無刑事犯罪記錄、無違法違規(guī)辦學(xué)記錄；具有大學(xué)專 科及以上學(xué)歷， 5 年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗。（二）主要管理人員校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定， 配備相應(yīng)的專職教學(xué)管理人員、 財務(wù)管理人 員和安全管理人員， 負責培訓(xùn)機構(gòu)日常管理工作。 教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科 及以上學(xué)歷和 3 年以上相關(guān)工作經(jīng)歷； 財務(wù)管理人員應(yīng)具有從事會計工作所需要 的專業(yè)能力的會計人員， 且會計和出納不得兼任； 安全管理人員應(yīng)履行安全監(jiān)

12、管 職責，落實安全防范措施。十一、師資隊伍（一）校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充 足的專兼職教師隊伍，且專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的 1/4 。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與 所聘用的人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。（二）從事與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、 考試相關(guān)的補習輔導(dǎo)的校 外培訓(xùn)機構(gòu)不得聘請在職中小學(xué)教師（含教研人員），其聘用人員從事語文、數(shù) 學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證。（三）校外培訓(xùn)機構(gòu)聘任外籍教師，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。十二、培訓(xùn)內(nèi)容 （一）校外培訓(xùn)機構(gòu)要深入貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人，發(fā)展素 質(zhì)教育，以促進中

13、小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點， 應(yīng)具有明確的辦學(xué)宗旨及培養(yǎng) 目標，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律， 不得開展違反國家及我省有關(guān)規(guī) 定的培訓(xùn)。（三）校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格自律， 科學(xué)制定與其培訓(xùn)項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃， 合理安排教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)進度。 面向普通中小學(xué)生開設(shè)的學(xué)科類培訓(xùn)， 必須嚴 格執(zhí)行國家課程標準以及我省有關(guān)學(xué)科教學(xué)管理要求，不得有 “超綱教學(xué) ”提“前 教學(xué)”強“化應(yīng)試 ”等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化 學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在 地縣級教育部門備案并向社會公布。 校外培訓(xùn)機構(gòu)不得組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類 等級考試、

14、 競賽及進行排名， 不得將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤， 培訓(xùn)時 間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，結(jié)束時間不得晚于20： 30，不得留作業(yè)。（三）校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)選用與其培訓(xùn)課程及培訓(xùn)計劃相匹配的教材， 培訓(xùn)教 材必須堅持正確的政治導(dǎo)向和價值取向， 并報審批部門備案， 且舉辦者必須對所 使用教材的合法性、 合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。 涉及使 用境外教材的，應(yīng)嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定， 不得違反憲法法律、 危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信。十三、機構(gòu)設(shè)立（一）校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記實行屬地化管理。 校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當根 據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進行審批，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育 的校外培訓(xùn)機構(gòu)。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須先經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證，再登記取得營業(yè) 執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）后才能開展培訓(xùn)。未經(jīng)縣級教育部門審批頒發(fā)辦學(xué)許可證， 任何校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以家教、 咨詢、文化 傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。校外培訓(xùn)機構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機構(gòu) 或培訓(xùn)點的，均須經(jīng)過批準；跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的， 需到分支機構(gòu)或 培訓(xùn)點所在