城建局--關于建筑工程規(guī)劃建設手續(xù)辦理程序問題

1、關于建筑工程規(guī)劃建設手續(xù)辦理程序問題關于建筑工程規(guī)劃建設手續(xù)辦理程序問題 區(qū)城市規(guī)劃建設局 主講人：葛旭東 職 務：區(qū)城市規(guī)劃處副主任 電 話一、規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程一、規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程二、各環(huán)節(jié)規(guī)劃建設手續(xù)簡介二、各環(huán)節(jié)規(guī)劃建設手續(xù)簡介三、近期規(guī)劃建設相關政策解讀三、近期規(guī)劃建設相關政策解讀四、其他四、其他一、規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程一、規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程工業(yè)項目規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程工業(yè)項目規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程1.建設單位取得土地成交確認書，即可核發(fā)規(guī)建設單位取得土地成交確認書，即可核發(fā)規(guī)劃建筑方案審查意見，使建設項目盡快進入劃建筑方案審查意見，使建設項目盡快進入

2、人防和施工圖審查環(huán)節(jié)。人防和施工圖審查環(huán)節(jié)。 3.取消工業(yè)項目或具備易地建設的項目人防審取消工業(yè)項目或具備易地建設的項目人防審核意見作為工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)申請材料，實核意見作為工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)申請材料，實現工程規(guī)劃許可和人防審核并聯(lián)審批?，F工程規(guī)劃許可和人防審核并聯(lián)審批。2.取消發(fā)改立項作為工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)申請材取消發(fā)改立項作為工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)申請材料，實現工程規(guī)劃許可和發(fā)改立項并聯(lián)審批。料，實現工程規(guī)劃許可和發(fā)改立項并聯(lián)審批。住宅、商業(yè)項目規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程住宅、商業(yè)項目規(guī)劃建設手續(xù)辦理流程1.建設單位取得土地成交確認書，即可核發(fā)規(guī)建設單位取得土地成交確認書，即可核發(fā)規(guī)劃建筑方案審查意見，使

3、建設項目盡快進入劃建筑方案審查意見，使建設項目盡快進入人防和施工圖審查環(huán)節(jié)。人防和施工圖審查環(huán)節(jié)。 2.取消發(fā)改立項作為工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)申請材取消發(fā)改立項作為工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)申請材料，實現工程規(guī)劃許可和發(fā)改立項并聯(lián)審批。料，實現工程規(guī)劃許可和發(fā)改立項并聯(lián)審批。二、各環(huán)節(jié)規(guī)劃建設手續(xù)簡介二、各環(huán)節(jié)規(guī)劃建設手續(xù)簡介1、建設項目選址意見書、建設項目選址意見書 一、審批依據：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十六條“按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書?！?二、申請材料： 1.申請表（原

4、件1份） 2.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料（復印件各1份） 3.授權委托書原件及受托人身份證復印件（各1份） 4.土地預審報告（復印件1份） 5.國家安全部門審批意見書（復印件1份） 6.現狀地形圖（原件6份）及電子數據文件 7.申請延期的還需提供建設用地規(guī)劃選址意見通知書原件 三、辦理時限：8個工作日。 四、辦理科室：區(qū)規(guī)劃處建設用地規(guī)劃科 科 長：彭國兵 聯(lián)系電話：133612340022、建設用地規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證 一、審批依據：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十七條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當

5、向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證?！保坏谌藯l“以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。” 二、申請材料： 1.申請表（原件1份）； 2.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料（復印件各1份）； 3.授權委托書原件及受托人身份證復印件（各1份）； 4.選址意見書或國有土地使用權出讓合同（復印

6、件1份）； 5.發(fā)改部門的核準、備案、批復等文件（復印件1份）； 6.現狀地形圖（加蓋有規(guī)劃選址或規(guī)劃設計條件審批章）（原件3份）； 7.申請延期的還需提供建設用地規(guī)劃許可證原件。 三、辦理時限：報建窗口即時辦理。 四、辦理科室：區(qū)規(guī)劃處建設用地規(guī)劃科 科 長：彭國兵 聯(lián)系電話：133612340023、建設工程設計方案審查、建設工程設計方案審查 一、審批依據：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條第二款:申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣

7、人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。 二、申請材料： 1.申請表（原件1份）; 2.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料；（復印件各1份） 3.授權委托書原件及受托人身份證復印件；（各1份） 4.建設項目選址意見書或建設用地規(guī)劃設計條件通知書（復印件1份） 5.土地使用權證明文件（復印件1份） 6.建設工程建筑方案文本（原件2份）及電子數據文件。 三、辦理時限： 8個工作日。 四、辦理科

8、室：區(qū)規(guī)劃處建設工程規(guī)劃科 科 長：宮聰玉 聯(lián)系電話：186532825174、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證 一、審批依據：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條第一、二款：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、

9、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。 二、申請材料： 1.申請表（原件1份） 2.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料；（復印件各1份） 3.授權委托書原件及受托人身份證復印件；（各1份） 4.建設項目選址意見書或建設用地規(guī)劃設計條件通知書（復印件1份） 5.建設工程建筑方案審查意見書（復印件1份） 6.土地使用權證明文件（復印件1份） 7.人防部門書面審查意見書（復印件1份） 8.施工圖設計文件（原件2份）及電子數據文件； 三、辦理時限： 8個工作日。 四、辦理科室：區(qū)規(guī)劃處建設工程規(guī)劃科 科 長：宮聰玉 聯(lián)系電話：186532825175、建設工程規(guī)劃驗線、建

10、設工程規(guī)劃驗線 一、審批依據：青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年5月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，自2011年7月1日起施行）第三十三條“城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設工程，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線；村莊規(guī)劃區(qū)內的建設工程，應當向鎮(zhèn)人民政府申請驗線。未經驗線或者驗線不合格的建設工程，建設單位或者個人不得開工建設?！?二、申請材料： 1.申請表（原件1份） 2.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料；（復印件各1份） 3.授權委托書原件及受托人身份證復印件；（各1份） 4.建設工程規(guī)劃許可證及附圖（復印件1份） 5.測繪放線資料（原件1份） 6.定位放

11、線驗收記錄（原件4份） 三、辦理時限： 2個工作日。 四、辦理科室：區(qū)規(guī)劃處批后監(jiān)察科 科 長：王永強 聯(lián)系電話：135530792216、工程招標、工程招標 備案備案 一、審批依據：1、山東省建筑市場管理條例（1996年10月14日山東八屆人民代表大會常務委員會和二十四次會議通過）第十六條“發(fā)包工程施工須具備下列條件（一）初步設計及概算已經批準；（二）工程項目已列入年度建設計劃；（三）建設工程規(guī)劃許可證已經辦理；（四）建設資金能夠滿足工程進度的要求；（五）征地、拆遷工程符合工程進度要求?！?2、山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法（山東省政府令第249號 ）第八條“（二）進行總承包招標，應當

12、通過立項，辦理建設用地手續(xù)，取得建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，建設資金來源已落實；（三）進行施工招標，應當取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，設計文件和技術資料已完備，建設資金來源已落實?！?二、申請材料：（驗原件留復印件） 1.招標備案申請表（一式4份）； 2.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證、章程等主體資格證明材料（復印件各1份）； 3.發(fā)改部門的核準、備案、批復等文件（復印件1份）； 4.土地使用權證明文件（復印件1份）； 5.工程規(guī)劃許可證（復印件1份）； 6.現場勘察記錄表（原件1份）； 7.預先告知書（一式2份）； 8.施工圖審查意見書（復印件1份） 9.招標代理合同（

13、復印件1份） 三、辦理時限：2個工作日 四、辦理科室：區(qū)城市規(guī)劃建設局招標辦 科 長：劉向東 聯(lián)系電話：138639600897、房屋建設工程質量監(jiān)督登記、房屋建設工程質量監(jiān)督登記 一、審批依據：中華人民共和國建筑法（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過根據2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議關于修改中華人民共和國建筑法的決定修正）第八條：申請領取施工許可證，應當具備下列條件：（六）有保證工程質量和安全的具體措施。 二、申請材料： 1、按照單體工程申報的建設工程質量監(jiān)督登記表一式一份； 2、建設工程規(guī)劃許可證（復印件1份） 3、施

14、工中標通知書、監(jiān)理中標通知書原件及與單體數相符份數的復印件 4、施工圖審查意見書原件及與單體數相符份數的復印件 5、施工、監(jiān)理合同書原件 6、各方責任主體單位以及責任人員的質量責任信息登記表（原件1份） 7、五大主體法定代表人授權書（建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位均需提供，原件各1份） 8、五大主體項目負責人工程質量終身責任承諾書（建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位均需提供，原件各1份） 9、申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料；（復印件各1份） 10、授權委托書原件及受托人身份證復印件；（各1份） 三、辦理時限： 窗口即時辦理。 四、辦理科室：區(qū)行政中心報建大廳窗口 科 長：董林青 聯(lián)系

15、電話：136688818828、房屋建設工程安全監(jiān)督登記、房屋建設工程安全監(jiān)督登記 一、審批依據： 1.建設工程安全生產管理條例（2003年國務院令第393號）第十條 建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。 2. 青島市實施山東省建筑安全生產管理規(guī)定辦法（青島市人民政府令第154號令）第二十三條工程開工前，施工單位應當會同建設、監(jiān)理單位對工程周邊環(huán)境進行安全評估，制定行之有效的防范措施，評估人應當對評估結論的可靠性負責。建設單位在辦理施工許可證前，施工單位應當按規(guī)定到建設行政主管部門辦理安全報監(jiān)手續(xù)。未經安全報監(jiān)的，建設行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。 二、

16、申請材料： 1.建筑工程安全報監(jiān)書一式三份（原件）； 2.施工現場周邊環(huán)境安全評估表一式兩份（原件）； 3.施工總平面布置圖一份（施工單位加蓋公章，標大體尺寸，如建筑長、寬、宿舍板房尺寸以及與建筑物距離）； 4.專項安全施工組織設計（方案、措施）（建設單位負責人、施工單位負責人和技術負責人、項目總監(jiān)簽字并加蓋三方公章）；（原件1份） 深基坑工程應提交：基坑工程設計評審報告（加蓋企業(yè)公章，專家組簽字）和深基坑工程專項施工方案（施工企業(yè)技術負責人和總監(jiān)理工程師簽批）；高大模板工程應提交：專家論證審簽的高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案和專家組的論證報告；無深基坑、高大模板工程需提報證明（加蓋三方公章）；

17、其他須提交經專家論證、審查的專項施工方案； 5.計劃生育協(xié)議書（加蓋三方公章和工程所在地鎮(zhèn)街計生辦公章）；（原件1份） 6.建筑安裝工程安全文明施工費審核單；（原件2份） 7.勞務合同分包備案證明；（復印件1份） 8.工程項目負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員有效證件的原件及復印件各1份（復印件應注明工程名稱、工程地點，經本人簽字并加蓋施工單位公章) 9.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料；（復印件各1份） 10.授權委托書原件及受托人身份證復印件；（各1份） 三、辦理時限：3個工作日。 四、辦理科室：區(qū)建管處安全科 科 長：陳本璉 聯(lián)系電話：137918057779、建筑工程施工許

18、可、建筑工程施工許可 一、審批依據： 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第七條：建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。 二、申請材料： 1、建筑工程施工許可申請表（1份）； 2、土地證（附地界圖）（原件、復印件）（1份）； 3、建設工程規(guī)劃許可證（原件、復印件）（1份）； 4、中標通知書（原件、復印件）（1份）； 5、建設工程質量監(jiān)督書（原件、復印件）（1份）； 6、建筑工程安全報監(jiān)書（原件、復印件）（1份）； 7、建設工程施工合同、監(jiān)理合同（有鋼結構的須提供鋼結構合同及資質副本）（原件、復印件）（1份）； 8、資信證明（新開工工程由

19、開戶銀行出具）（1份）； 9、質監(jiān)證明或竣工驗收備案表（竣工項目）（1份）； 10、處罰意見（已開工或竣工項目）（1份）； 11、區(qū)外施工單位須提供資質證書副本復印件并加蓋單位公章（竣工項目）（1份）； 12、施工圖審查意見書（原件、復印件）（1份）； 13、組織機構代碼證副本、營業(yè)執(zhí)照副本、授權委托書及被委托人身份證（原件、復印件）（1份）。 三、辦理時限：7個工作日。 四、辦理科室：區(qū)城市規(guī)劃建設局基建科 科 長：趙本河 聯(lián)系電話：1396985035010、建設工程規(guī)劃管理驗收、建設工程規(guī)劃管理驗收 一、審批依據：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十五條“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按

20、照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收?！?二、申請材料： 1.申請表（原件1份） 2.申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料；（復印件各1份） 3.授權委托書原件及受托人身份證復印件；（各1份） 4.建設工程規(guī)劃許可證及附圖（復印件1份） 5.綜合及單體竣工測量文件（原件2份）及電子數據文件 三、辦理時限： 6個工作日。 四、辦理科室：區(qū)規(guī)劃處批后監(jiān)察科 科 長：王永強 聯(lián)系電話：1355307922111、建設工程竣工檔案驗收、建設工程竣工檔案驗收 一、審批依據： 建設工程質量管理條例（國務院令第279號，2000年1

21、月10日國務院第25次常務委員會通過）第十七條“建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文字資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案”。 二、申請材料：各類城市建設工程檔案，主要有工程審批文件；監(jiān)理文件；施工文件；竣工圖；竣工驗收文件等(詳見青島市建設工程竣工檔案歸檔內容及歸檔要求（青建辦字20142號）) 三、辦理時限：9個工作日。 四、辦理科室：區(qū)質監(jiān)站質檢科 科 長：董學成 聯(lián)系電話：1360639210712、商品房預售許可、商品房預售許可 一、審批依據： 中華人民共和國城市房地產管理

22、法（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過根據2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議關于修改中華人民共和國城市房地產管理法的決定修正）第四十四條：商品房預售，應當符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（二）持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（三）按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；（四）向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。 二、申請材料： 1、商品房預售許可申請表（原件） 2、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、資

23、質證書（原件及復印件加蓋公章） 3、法人認證書、委托書（原件） 4、記載土地狀況的房地產權證書（原件及復印件加蓋公章） 5、項目開發(fā)經營許可證（原件及復印件加蓋公章） 6、建設工程規(guī)劃許可證（原件及復印件加蓋公章） 7、施工許可證（原件及復印件加蓋公章） 8、投入開發(fā)建設的資金（不含地價）達到工程建設總投資的25%以上投資證明（原件，銀行或國家注冊的審計事務所出具） 9、臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務合同（原件及復印件加蓋公章） 10、物業(yè)辦出具的物業(yè)審查證明（原件及復印件加蓋公章） 11、商品房預售方案（原件，內容包括項目基本情況、項目建設情況、銷售計劃、銷售方式、預售價格、公共部位和公共設施的

24、具體范圍、解決糾紛預案、銷售宣傳方式等） 12、規(guī)劃批準的房屋總平面圖、分層平面圖（復印件加蓋單位公章） 13、房屋測繪報告書（原件） 14、房屋土地測繪成果入庫證明（原件） 15、公安部門出具的房地產坐落、門牌證明（原件） 16、土地使用權出讓合同（原件及復印件加蓋公章） 17、工程施工合同（原件及復印件加蓋公章） 18、資金監(jiān)管協(xié)議（原件） 19、外銷的，需提供涉外建審辦出具的建設項目涉外審查意見書；（復印件加蓋公章） 20、土地使用權和在建工程已經設定抵押的，須提交抵押權人出具的同意預售的證明材料。（原件） 三、辦理時限：7個工作日。 四、辦理科室：區(qū)房產處市場科 科 長：王淑萍 聯(lián)系電

25、話：1378988859512、防空地下室建設許可、防空地下室建設許可 一、審批依據：山東省實施中華人民共和國人民防空法辦法（1998年省人大第四次會議通過）第十六條 城市新建民用建筑，建設單位應當按照國家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報人民防空主管部門批準，并按規(guī)定繳納易地建設費，由人民防空主管部門組織易地建設。結合民用建筑修建防空地下室的工作，由人民防空主管部門管理。對應建防空地下室的建設項目，未經人民防空主管部門審核同意，規(guī)劃、建設、公安消防等部門不得辦理有關手續(xù)。 二、申請材料： 1、人防行政審批申請書（1份）； 2、授權委托書（原件）、申請人營業(yè)執(zhí)照、代碼證等主體資格證明材料及

26、受托人身份證復印件（各1份）； 3、 建筑工程規(guī)劃許可證（復印件1份）； 4、人防工程質量監(jiān)督書（復印件1份）； 5、防空地下室施工圖審查合格書（原件1份）。 三、辦理時限：3個工作日。 四、辦理科室：區(qū)城市規(guī)劃局人防辦 科 長：張凱 聯(lián)系電話：1516603665613、規(guī)劃建設相關費用、規(guī)劃建設相關費用三、近期規(guī)劃建設相關政策解讀三、近期規(guī)劃建設相關政策解讀1、關于進一步規(guī)范建筑工程基建手續(xù)的通知、關于進一步規(guī)范建筑工程基建手續(xù)的通知 2、關于進一步容缺審核并聯(lián)審批規(guī)劃建設手續(xù)的通知、關于進一步容缺審核并聯(lián)審批規(guī)劃建設手續(xù)的通知3、關于調整城陽區(qū)城市規(guī)劃建設管理協(xié)調委員會職責和成員的通知、

27、關于調整城陽區(qū)城市規(guī)劃建設管理協(xié)調委員會職責和成員的通知 3、關于調整城陽區(qū)城市規(guī)劃建設管理協(xié)調委員會職責和成員的通知、關于調整城陽區(qū)城市規(guī)劃建設管理協(xié)調委員會職責和成員的通知 4、關于控制性詳細規(guī)劃審批問題、關于控制性詳細規(guī)劃審批問題5、關于調整規(guī)劃設計條件主要內容問題、關于調整規(guī)劃設計條件主要內容問題 6、關于重大決策社會穩(wěn)定風險評估問題、關于重大決策社會穩(wěn)定風險評估問題 四、其他四、其他（一）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地總體規(guī)劃的銜接（一）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地總體規(guī)劃的銜接1、編制部門及上位政策、法規(guī)不同2、編制目標不同土地規(guī)劃：保護耕地城鄉(xiāng)規(guī)劃：合理利用土地3、規(guī)劃側重點不同土地規(guī)劃：確定農用地、

28、建設用地、其他用地等土地指標，解決各類用地“放在哪里”的問題城鄉(xiāng)規(guī)劃：確定空間布局，解決“放什么”的問題4、土地規(guī)劃：建設用地總量由中央到地方統(tǒng)一分配 城鄉(xiāng)規(guī)劃：由人口規(guī)模預測建設用地(土地規(guī)劃是保障，空間規(guī)劃是引導，基于這一層面來講，土地規(guī)劃建設用地總量一定大于城市規(guī)劃)2008年省國土廳批復的年省國土廳批復的青島市城陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃（青島市城陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）確定城陽區(qū)目確定城陽區(qū)目前規(guī)劃建設用地為前規(guī)劃建設用地為293.7平方公里。平方公里。 青島市城市總體規(guī)劃（青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）規(guī)劃的城市建設規(guī)劃的城市建設用地規(guī)模約為用地規(guī)模約為140

29、平方公里，相差平方公里，相差153.7平方公里。平方公里。青島市城市總體規(guī)劃（青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）與與城陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃城陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃（二）住宅開發(fā)項目規(guī)劃審批流程（二）住宅開發(fā)項目規(guī)劃審批流程建設用地規(guī)劃許可證建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃方案規(guī)劃方案單體方案單體方案設計條件通知書設計條件通知書建設工程規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證規(guī)劃驗線規(guī)劃驗線規(guī)劃驗收規(guī)劃驗收景觀方案景觀方案辦理建設用地規(guī)劃設計條件的審查要點： 1、現場審查要點（1）用地現狀：（2）城市道路：（3）空域：（4）地下：（5）周邊環(huán)境：2、規(guī)劃設計條件指標和要求（1）用地面積：（2）規(guī)劃用地性質：（3）

30、主要規(guī)劃控制指標：依據控規(guī)確定。（4）建筑退讓距離：（5）建筑層數：（6）交通出入口方位：（7）停車形式、位置及停車位數量： 建設用地建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃許可證規(guī)劃方案規(guī)劃方案單體方案單體方案設計條件通知書設計條件通知書 建設工程建設工程規(guī)劃許可證規(guī)劃許可證 規(guī)劃驗線規(guī)劃驗線 規(guī)劃驗收規(guī)劃驗收 景觀方案景觀方案【設計條件通知書】【規(guī)劃方案審查】主首先審查方案的合法性-是否符合設計條件要求，其次審查規(guī)劃布局的合理性要求。 建設用地建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃許可證規(guī)劃方案規(guī)劃方案單體方案單體方案設計條件通知書設計條件通知書 建設工程建設工程規(guī)劃許可證規(guī)劃許可證 規(guī)劃驗線規(guī)劃驗線 規(guī)劃驗收規(guī)劃驗收 景觀方案景觀方案布局結構（功能劃分、組團分布）、道路交通（路網清晰、主次分明）、綠地系統(tǒng)（結構清晰，便于使用）、配套設施分布?！拘藿ㄐ栽敿氁?guī)劃方案實例】修改前方案修改前方案修改后方案修改后方案28F18F細化幼兒園場地細化幼兒園場地路網