大型施工機械設(shè)備安全管理辦法

1、京鐵建2013154號 建設(shè)工程大型施工機械設(shè)備安全管理辦法第一章 總 則第一條 為切實提高全局鐵路建設(shè)項目大型施工機械的安全監(jiān)督管理水平，確保大型機械設(shè)備的使用安全，保障人身和營業(yè)線運營安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法、營業(yè)線施工安全管理實施細則及有關(guān)安全管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于北京鐵路局管內(nèi)新建、改建鐵路建設(shè)工程，其他涉及在鐵路安全保護區(qū)范圍內(nèi)的施工參照執(zhí)行。第三條 大型施工機械設(shè)備包含的范圍：1大型起重吊裝設(shè)備：輪胎起重機、履帶式起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機等。2大型施

2、工機械設(shè)備：重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、鉆探專用機具、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風(fēng)機、鑿巖臺車、旋臂掘進機、錨桿臺車、風(fēng)動鑿巖機等。3制、運、架設(shè)備：運梁車、提梁機、架橋機、移動模架等。4軌道運行設(shè)備：重型軌道車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗車、鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車等。第四條 根據(jù)大型施工機械設(shè)備所處施工環(huán)境分為非營業(yè)線施工管理及營業(yè)線施工管理。第二章 管理職責(zé)第五條 施工單位管理職責(zé)施工單位是大型機械設(shè)備的

3、管理主體，對施工范圍內(nèi)使用的大型施工機械設(shè)備全面負責(zé)。施工單位應(yīng)有專人負責(zé)大型機械設(shè)備的管理工作,建立健全大型施工機械設(shè)備各項管理制度、辦法，確保大型施工機械設(shè)備始終處于正常使用狀態(tài)。主要職責(zé)是：1按國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，必須選定合格的大型施工機械設(shè)備進場使用。2大型機械設(shè)備進場前，必須對機械設(shè)備制造單位的制造許可證，制造監(jiān)督檢驗證明，出廠合格證進行檢查驗收，自檢合格后，報監(jiān)理審核。營業(yè)線范圍內(nèi)施工必須辦理營業(yè)線施工相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)監(jiān)理審核及審核不合格的機械設(shè)備嚴禁進場使用。3使用承租的機械設(shè)備，必須按規(guī)定簽訂承租合同，明確雙方責(zé)任，并按大型機械設(shè)備使用前有關(guān)要求檢查相關(guān)資料。 承租的機械設(shè)

4、備發(fā)生問題，追究使用單位責(zé)任。4大型機械設(shè)備使用前，使用單位必須對操作人員進行安全培訓(xùn)考試、安全技術(shù)交底、審查操作資質(zhì)證，考試及資質(zhì)不合格的禁止進場操作。5施工單位對大型機械設(shè)備及操作人員要建立管理臺賬，實施動態(tài)管理，定期對大型機械設(shè)備及操作人員進行檢查，對不符合使用要求的機械及人員要及時更換及補充。6施工單位必須按規(guī)定對大型機械設(shè)備進行維修及保養(yǎng)，始終使設(shè)備處于完好工作狀態(tài)。7根據(jù)要求編制大型機械設(shè)備安裝、使用、拆卸專項方案，并嚴格落實批復(fù)的施工方案，關(guān)鍵性施工按要求安排干部現(xiàn)場盯控把關(guān)。第六條 監(jiān)理單位管理職責(zé)監(jiān)理單位是大型機械設(shè)備使用的監(jiān)管單位，對監(jiān)理范圍內(nèi)的大型施工機械設(shè)備的使用負有檢

5、查、驗收、日常監(jiān)管責(zé)任。主要職責(zé)是：1按照施工組織設(shè)計，審核施工單位提交的進場施工機械、設(shè)備報驗單，核查進場大型機械設(shè)備的數(shù)量、性能是否滿足工程進度計劃的要求、使用條件，嚴格掌握大型機械設(shè)備撤場情況。2審查機械設(shè)備制造單位的制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、出廠合格證及營業(yè)線施工相關(guān)手續(xù)。對不符合條件的機械設(shè)備嚴禁進場使用。3審查大型機械設(shè)備安裝拆卸專項方案，對安裝、拆卸、使用單位及人員的資質(zhì)證書及相關(guān)資料進行審查，對不符合國家有關(guān)安全規(guī)定的單位及人員，嚴禁進行安裝、拆卸及使用大型機械設(shè)備。4對大型施工機械安裝拆卸，進行全過程實施旁站監(jiān)理，對大型施工機械設(shè)備的安裝驗收進行監(jiān)督。5制定大

6、型機械設(shè)備檢查、登記制度，對大型施工機械的使用、檢驗檢測、維修保養(yǎng)等情況定期進行檢查。6審查簽發(fā)營業(yè)線大型機械設(shè)備進場許可證，負責(zé)大型機械設(shè)備及操作人員日常作業(yè)監(jiān)督檢查，關(guān)鍵性施工按要求進行現(xiàn)場盯控把關(guān)。第七條 建設(shè)項目管理機構(gòu)管理職責(zé)建設(shè)項目管理機構(gòu)是建設(shè)項目的責(zé)任主體，對大型機械設(shè)備使用負有管理責(zé)任。主要職責(zé)是：1制定大型機械設(shè)備進場、安裝、檢查、使用等各項安全管理制度，明確各參建單位及部門的崗位職責(zé)。 2根據(jù)投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計，審查施工單位大型機械設(shè)備進場數(shù)量、性能是否滿足工程進度計劃的要求及使用條件。3定期檢查施工、監(jiān)理單位大型機械設(shè)備管理情況，參加或組織重大機械設(shè)備安裝、拆卸、使

7、用專項方案審查，按有關(guān)規(guī)定參加關(guān)鍵性施工盯控。4強化營業(yè)線大型機械設(shè)備進場作業(yè)管理，建設(shè)項目管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查大型機械設(shè)備相關(guān)資質(zhì)及手續(xù)審查情況，落實營業(yè)線施工有關(guān)管理情況，施工、監(jiān)理單位落實準(zhǔn)入制情況，對落實不到位的監(jiān)理及施工單位進行考核，關(guān)鍵性施工按要求進行現(xiàn)場盯控把關(guān)。第八條 勘察設(shè)計單位管理職責(zé)1勘察設(shè)計單位應(yīng)按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，提供或建議能夠滿足施工及使用要求的大型施工機械設(shè)備的名稱及型號。2勘察設(shè)計中要充分考慮施工過程中施工機械使用條件，設(shè)計必須滿足施工要求，必要時設(shè)計文件中應(yīng)提出指導(dǎo)性施工方案或注明施工安全防護措施。3勘察設(shè)計單位應(yīng)參加與其相關(guān)的安全事故分析會，對因勘察設(shè)

8、計原因造成安全事故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第九條 設(shè)備管理單位管理職責(zé)設(shè)備管理單位是營業(yè)線施工的監(jiān)護單位。根據(jù)職責(zé)及分工對管轄范圍內(nèi)影響本單位運營設(shè)備安全的大型機械設(shè)備使用負有檢查、監(jiān)護責(zé)任。主要職責(zé)是：1審查營業(yè)線范圍使用大型機械設(shè)備施工方案、提供有關(guān)營業(yè)線既有設(shè)備情況、協(xié)助辦理營業(yè)線施工有關(guān)手續(xù)。2施工前，現(xiàn)場檢查營業(yè)線范圍使用大型機械設(shè)備是否取得準(zhǔn)入證、批復(fù)的施工計劃、報送監(jiān)護通知，核對無誤后準(zhǔn)許大型機械設(shè)備進入施工地點。3施工中，嚴格監(jiān)督檢查大型機械設(shè)備作業(yè)程序，施工方案、施工計劃的落實情況，違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的要及時督促整改，影響營業(yè)線設(shè)備運行安全時要立即采取整改、停工、終止設(shè)備使用等

9、果斷措施，確保行車安全。第三章 管理程序第十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中明確施工過程中使用的機械設(shè)備或需達到的施工標(biāo)準(zhǔn)，必要時設(shè)計文件中應(yīng)提出指導(dǎo)性施工方案或注明施工安全防護措施。第十一條 施工單位根據(jù)設(shè)計文件及指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制實施性施工組織設(shè)計，實施性施工組織設(shè)計中必須明確滿足設(shè)計要求及有關(guān)安全規(guī)定所使用的機械設(shè)備，并按有關(guān)要求程序履行報批手續(xù)。第十二條 監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計文件及指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，審查施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢羞x用的機械設(shè)備是否滿足設(shè)計要求、施工標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性施工組織及國家有關(guān)規(guī)定等要求，并提出修改意見。第十三條 施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的實施性施工組織設(shè)

10、計及專項施工方案，選定滿足設(shè)計要求、施工標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的施工機械設(shè)備，自檢合格后報監(jiān)理單位審批。第十四條 監(jiān)理單位嚴格按程序?qū)彶槭┕挝粓笏偷拇笮蜋C械設(shè)備有關(guān)資料，審查合格后方可進場，對營業(yè)線施工大型機械設(shè)備發(fā)放許可證。第十五條 需安裝及拆卸的大型機械設(shè)備施工單位必須制定專項施工方案并委托有資質(zhì)的單位進行，監(jiān)理單位審批合格后方可實施。特種機械設(shè)備根據(jù)有關(guān)國家規(guī)定，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門驗收合格取得使用證后方可使用。第十六條 營業(yè)線范圍使用大型機械設(shè)備，必須按營業(yè)線施工安全管理實施細則及有關(guān)安全管理規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得準(zhǔn)入證，經(jīng)有關(guān)設(shè)備站段監(jiān)護人員簽認后方可施工。第四章 管理要求第十七條 非營

11、業(yè)線大型機械設(shè)備的管理1大型機械設(shè)備進場前，必須經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位檢查驗收合格，操作人員經(jīng)施工單位進行培訓(xùn)考試合格后方可進場，操作人員應(yīng)按國家有關(guān)要求取得相應(yīng)資質(zhì)持證上崗。2施工單位對大型機械入場前及每年至少組織一次專業(yè)檢查及操作人員培訓(xùn)考試，檢查及培訓(xùn)考試不合格的人員不得上崗。3施工單位對大型機械要派專人管理，所有進場使用大型機械及操作人員必須建檔登記、填寫大型機械設(shè)備登記卡（附件1），并按規(guī)定報監(jiān)理審查。項目主管領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對大型機械設(shè)備檢查不少于一次，安質(zhì)部部長及大型機械管理人員每月檢查不少于一次，并及時填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件2）。操作人員在作業(yè)前必須按程序要求對大型機械進行

12、檢查，嚴禁不合格機械及操作人員進場作業(yè)。4監(jiān)理單位要嚴格審查進場大型機械設(shè)備，未經(jīng)審查的大型機械設(shè)備嚴禁進場作業(yè)。所有大型機械進場前必須嚴格審查施工單位上報的有關(guān)手續(xù)并建檔登記，審查合格后在大型機械設(shè)備登記卡（附件1）上簽認。5總監(jiān)或副總監(jiān)至少每半年（3月、10月）組織一次大型機械設(shè)備專項檢查，主管安全工程師每季度進行一次大型機械設(shè)備檢查，專業(yè)工程師每月對所管專業(yè)大型機械設(shè)備檢查不少于一次，并填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件2），對檢查不合格的機械及操作人員要及時清除出場。6建設(shè)項目管理機構(gòu)主管安全領(lǐng)導(dǎo)至少每年11月15日前組織一次大型機械設(shè)備專項檢查，安質(zhì)部部長至少每半年（3月、10月）組織

13、一次大型機械設(shè)備檢查，主管大型機械設(shè)備工程師每季度進行一次大型機械設(shè)備檢查，專業(yè)工程師每月對所管專業(yè)大型機械設(shè)備檢查不少于一次，并填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件2），對不合格的機械及人員及時清理出場。第十八條 營業(yè)線大型機械設(shè)備的管理1對涉及營業(yè)線范圍內(nèi)施工的大型機械設(shè)備實行準(zhǔn)入制。凡進入營業(yè)線范圍內(nèi)施工的大型機械設(shè)備，必須經(jīng)施工單位自檢合格，填寫大型機械設(shè)備登記卡（附件1）及營業(yè)線施工準(zhǔn)入證（附表3），于進場24小時前或轉(zhuǎn)場12小時前向監(jiān)理單位報驗，監(jiān)理單位審查合格后，由監(jiān)理單位簽發(fā)營業(yè)線施工準(zhǔn)入證。2施工、監(jiān)理單位對大型機械及操作人員，按要求分別建檔登記，營業(yè)線施工大型機械的操作人員必須

14、經(jīng)施工單位進行營業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試，按國家有關(guān)要求取得相應(yīng)資質(zhì)持證上崗。3準(zhǔn)入證按操作人員發(fā)放，操作人員與使用機械必須一致，有效期最長一個月（以自然月為單位），變更施工項目、地點、操作人員須重新審查辦理。準(zhǔn)入證必須隨車攜帶，認真保存。無準(zhǔn)入證，禁止一切涉及營業(yè)線范圍內(nèi)的施工。4大型機械每項作業(yè)前，必須由施工單位安全技術(shù)人員進行交底，施工、監(jiān)理、設(shè)備單位盯控人員檢查合格，填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件2）后方可作業(yè)。5批復(fù)的鄰近營業(yè)線施工必須嚴格落實營業(yè)線施工安全管理實施細則各項規(guī)定，施工手續(xù)不全、施工方案及安全措施落實不到位、盯控人員未按要求到崗嚴禁施工。6施工單位對大型機械操作人員入場前

15、及每年至少進行一次專業(yè)及營業(yè)線施工培訓(xùn)考試，培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。7施工單位對大型機械要派專人管理，所有進場使用大型機械及操作人員必須建檔登記、填寫大型機械設(shè)備登記卡（附件1），并按規(guī)定報監(jiān)理審查。項目主管領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)對大型機械設(shè)備檢查不少于一次，安質(zhì)部長每周檢查不少于一次，安質(zhì)管理人員每天檢查不少于一次，并及時填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件2），關(guān)鍵性施工按有關(guān)要求進行盯控。操作人員在作業(yè)前必須按程序要求對大型機械進行檢查，嚴禁不合格機械及操作人員進場作業(yè)。8監(jiān)理單位要嚴格審查進場大型機械設(shè)備，所有大型機械進場前必須嚴格審查施工單位上報的有關(guān)手續(xù)并建檔登記、審查合格后在大型機械設(shè)備

16、登記卡（附件1）上簽認，發(fā)放準(zhǔn)入證。未經(jīng)審查及取得準(zhǔn)入證的大型機械設(shè)備嚴禁進入營業(yè)線范圍。9總監(jiān)或副總監(jiān)每季至少組織一次大型機械設(shè)備專項檢查，主管安全工程師每月至少一次大型機械設(shè)備檢查，專業(yè)工程師每天至少一次大型機械設(shè)備檢查，并填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件2），關(guān)鍵性施工按有關(guān)要求進行盯控。對檢查不合格的機械及操作人員要及時清除出場。10.建設(shè)項目管理機構(gòu)主管安全領(lǐng)導(dǎo)每年3月或11月至少組織一次大型機械設(shè)備檢查，安質(zhì)部部長每季至少組織一次大型機械設(shè)備檢查，主管大型機械設(shè)備工程師每月至少一次大型機械設(shè)備檢查，專業(yè)工程師每天至少一次對所管專業(yè)大型機械設(shè)備檢查，并填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件

17、2），關(guān)鍵性施工按有關(guān)要求進行盯控。對檢查不合格的機械及操作人員要及時清除出場。11.設(shè)備管理單位每天至少對所管專業(yè)大型機械設(shè)備檢查一次，并填寫大型機械設(shè)備巡檢登記卡（附件2），關(guān)鍵性施工按有關(guān)要求進行盯控。對檢查不合格的機械及操作人員要及時清除出場。12.對起重吊裝、架梁等跨越或臨近營業(yè)線等危險性較大施工，施工前必須編制專項施工方案，按要求經(jīng)有關(guān)單位及部門審查批復(fù)后方可實施。各單位各部門要嚴格按部局及有關(guān)規(guī)定審查施工方案、確定施工等級，嚴禁違反規(guī)定或降級批復(fù)施工方案及計劃。13.施工中要嚴格執(zhí)行批復(fù)的施工方案及計劃，嚴禁任何單位及個人隨意改變施工方案及計劃。確需變更批復(fù)的，必須按原程序重新報

18、審，批復(fù)后方可實施。第五章 考 核第十九條 各建設(shè)項目管理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照大型機械設(shè)備管理程序、要求對大型機械設(shè)備實施管理。對大型機械設(shè)備管理不力的單位，局將按有關(guān)安全管理考核辦法進行考核；管理方面存在嚴重問題的，將予以全局通報；發(fā)生事故的，按部局有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位及負責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 設(shè)備管理單位要嚴格履行監(jiān)護責(zé)任，按照營業(yè)線施工監(jiān)護通知書時間及有關(guān)要求到達現(xiàn)場進行監(jiān)護，無故未到現(xiàn)場進行監(jiān)護及履行職責(zé)不到位的，按局北京鐵路局發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)牌，并納入日?？己?，發(fā)生事故的，按部局有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位及負責(zé)人的責(zé)任。第二十一條 路局建設(shè)管理處、

19、安監(jiān)室及各相關(guān)專業(yè)處室按照管理權(quán)限，負責(zé)對大型機械設(shè)備的安全管理進行定期或不定期監(jiān)督檢查，對檢查出的問題，分別發(fā)放北京鐵路局安全監(jiān)察（檢查）通知書或施工安全督察執(zhí)法指令書，并按照北京鐵路局建設(shè)系統(tǒng)安全管理考核辦法及相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行考核。第六章 附 則第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二十三條 本辦法由局建設(shè)管理處負責(zé)解釋。附件1 正面大型機械設(shè)備登記卡施工單位： 填寫日期： 年 月 日項目名稱項目所在地點建設(shè)單位項目負責(zé)人施工單位項目經(jīng)理監(jiān)理單位總監(jiān)設(shè)備安裝（拆除）單位資質(zhì)證書號檢測機構(gòu)資質(zhì)證書號設(shè)備名稱型號設(shè)備安裝位置進場日期序號登記項目內(nèi)容備注1機械設(shè)備制造許可證號2機械設(shè)備產(chǎn)品合格證號3機械設(shè)備制造監(jiān)督檢測證明4機械設(shè)備備案編號5是否簽訂設(shè)備租賃合同簽訂日期6是否簽訂設(shè)備安裝（拆卸）合同簽訂日期7是否簽訂設(shè)備安裝（拆卸）工程安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂日期8是否審核設(shè)備安裝（拆卸）人員的資格證件審核人9設(shè)備安裝（拆卸）過程是否指定專人負責(zé)監(jiān)控責(zé)任人10作業(yè)現(xiàn)場交底簽認人： 背面11設(shè)備安裝后是否組織驗收驗 收參加人12設(shè)備驗收前是否委托相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)進行檢測檢 測報告號13設(shè)備是否辦理使用登記證，機證是否相符使 用登記號14非標(biāo)設(shè)備的中的鋼絲繩、滑輪、限位器等產(chǎn)品和零配件是否經(jīng)過相關(guān)部門檢測15起