三施路塹高邊坡專項施工風險評估報告

1、貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段 PPP項目 第一合同段路塹高邊坡施工專項安全風險評估報告中冶天工集團有限公司貴州三施高速公路總承包項目經(jīng)理部二零一六年十一月六日1 概述1.1 施工安全風險評估簡介1.1.1 評估目的公路路塹高邊坡工程施工環(huán)境條件復雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風險高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風險評估制度，通過定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預案預警預控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發(fā)生。施工安全風險評估是公路路塹高邊坡工程設(shè)計風險評估在實施階段的深化和落實，根據(jù)項目施工組織設(shè)計內(nèi)容，辨識和評

2、價該工程施工過程中可能存在的風險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為公路橋梁和隧道工程施工階段的安全管理提供科學依據(jù)，確保建設(shè)項目施工期間實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。本施工安全風險評估的主要目的是針對貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段PPP項目第一合同段工程施工進行安全風險評估，從隧道工程施工、地質(zhì)災害防護施工等各方面對總體風險評估為田級的屏樹互通 K0+540-K0+840路塹高邊坡施工安全風險進行系統(tǒng)分析、辨識和評價，提出完善的施工安全風險控制措施，改善施工條件，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失。查找、分析和預測

3、工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。1.1.2 評估原則本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標準為依據(jù)，以貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段第一合同段(K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500)兩階段施工圖設(shè)計、貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段PPP項目第一合同段項目實施性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，用科學的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估指南(試行)有關(guān)要求，堅持政策性、科學性

4、、公正性、針對性等原則，以嚴肅的科學態(tài)度開展該工程的施工安全風險評估工作。1.2 評估依據(jù)1.2.1 國家有關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令【2014】第13號 修訂）。中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令【2008】第6 號）。中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令【2011】第52號 修訂）。中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國主席令【2011】第47號 修訂）。中華人民共和國公路法（中華人民共和國主席令【 2004】 第 19 號 修訂） 。中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令【1997】第88 號）。建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人

5、民共和國國務(wù)院令【2003】第393號）。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令【2009】第549 號 修訂）。建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第166 號） 。公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（中華人民共和國交通部令【2006】第6 號）。公路水運工程安全監(jiān)督管理辦法（交通部令2007 年第 1 號）。貴州省安全生產(chǎn)條例（2006 年 7 月 19 日貴州省第十屆第二十二次會議通過）1.2.2 工程項目的有關(guān)技術(shù)文件、資料貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段第一合同段（K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500）兩階段施工圖設(shè)計（全冊）。

6、貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段PPP項目第一合同段項目實施性施工組織設(shè)計。1.2.3 評估采用的主要規(guī)范和標準公路技術(shù)標準（JTG B01-2014）。公路路基施工技術(shù)規(guī)范(JTG F10-2006)。公路路基設(shè)計規(guī)范(JTG D30-2015)。公路工程抗震設(shè)計規(guī)范(JTG B02-2013)。公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐技術(shù)規(guī)范(JTG/T B07-01-2006 )。公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范(JTG B03-2006)。公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范(JTG B04-2010)。公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范(JTG C20-2011 )?；炷两Y(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB 50010-2010) 修訂。建筑地基

7、處理技術(shù)規(guī)范(JTJ79-2002 )。建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范(GB50007-2011 )。建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范(GB50330-2012)。公路工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準(GB/T 50283-1999 )。企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86 )。2 工程概況K0+540K0+840挖方邊坡長300米。軸線最大挖深40米，左側(cè)最大挖方高 度約47ml為五級坡，右側(cè)最大挖方高度約23.9米，為三級坡。工程地質(zhì)條件如下： 2.1 地形地貌邊坡位于三穗縣滾馬鄉(xiāng)屏樹村，有公路自邊坡下方經(jīng)過，交通便利。路段橫跨一單斜山脊，坡面植被較發(fā)育，多為灌木。場區(qū)附近海拔631-710 米，相對高差79米；

8、線路軸線通過地段海拔652-693m,相對高差41ml地貌類型為侵蝕-剝蝕型低山地貌。2.1 地層巖性根據(jù)工程地質(zhì)調(diào)繪、鉆探資料，自上而下分述如下：覆蓋層含碎石粉質(zhì)粘土( Qel+dl ) ： 灰褐色， 可塑狀， 碎石含量20%-35%， 粒徑2-15cm，厚0-13m,鉆探揭露厚度2.3-12m,除基巖裸露部位外均有分布。基巖邊坡下伏基巖為寒武系下統(tǒng)金頂山-明心寺組（C ij-m）泥巖、泥質(zhì)粉砂巖夾炭質(zhì)泥巖及煤層。根據(jù)巖體的節(jié)理、裂隙發(fā)育特征、巖體完整程度、巖石新鮮程度、軟硬程度，將基巖劃分為強、中-微風化層。強風化層：灰褐色，薄- 中厚層狀，節(jié)理裂隙很發(fā)育，巖體破碎，巖質(zhì)軟，巖芯多呈砂狀、

9、碎塊狀，厚2-19米，鉆探揭露厚2-18.9米，巖體類型為IV類。中 - 微風化層：灰黑色，薄- 中厚層狀，節(jié)理發(fā)育，巖體較破碎，巖芯呈碎塊狀、短柱狀，巖體類型為IV類。2.2 地質(zhì)構(gòu)造、地震據(jù)貴州省區(qū)域地質(zhì)志，項目區(qū)屬一級構(gòu)造單元華南褶皺帶；為燕山期褶皺，且發(fā)生區(qū)域質(zhì)變，形成北東向的褶皺，北東向斷裂為主。區(qū)域性的斷裂構(gòu)造 現(xiàn)已穩(wěn)定。場區(qū)無斷層通過，巖層呈單斜產(chǎn)出，巖層產(chǎn)狀140-172。/ 20-300。主要的兩組節(jié)理為 L1:7-20 0/50-76。，L2: 295-297。/ 65-66o,節(jié)理間距 20-300mm 中風化層內(nèi)節(jié)理面較為平滑，多呈閉合狀；強風化層中節(jié)理裂隙多呈張開狀，

10、局部見粘土及碎石充填，無膠結(jié)，結(jié)合差，巖體被節(jié)理裂隙切割成碎塊、碎石狀。根據(jù)國家地震局頒布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 （GB18306-2015 ,項目 區(qū)地震動反應譜特征周期為0.35s ,地震動峰值加速度值0.05g。對應地震基本 烈度小于VI度。2.3 水文地質(zhì)條件地表水K0+660n& 24m處出露一泉S1,為當?shù)仫嬘盟粗弧５叵滤叵滤饕獮榈谒南邓缮⒖紫端盎鶐r裂隙水。前者賦存于上覆松散土體中，主要為上層滯水，埋藏淺；后者賦存于巖體節(jié)理裂隙?？辈煦@孔未揭露地下 水位，地下水埋藏較深。2.4 不良地質(zhì)根據(jù)工程地質(zhì)調(diào)繪、鉆探等結(jié)果，場區(qū)未見不良地質(zhì)現(xiàn)象。3評估過程及評估方法3.1 評估過

11、程根據(jù)國家交通運輸部頒布的高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估指 南（試行）（交安監(jiān)發(fā)【2014】266號，以下簡稱指南）所作的明確規(guī)定， 風險評估過程一般包括以下幾個流程：圖3.1三施高速第一合同段安全風險評估程序流程圖3.2 總體風險評估3.2.1 路塹高邊坡總體風險評估方法路塹高邊坡工程施工安全總體風險評估主要考慮建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、誘發(fā)因素、施工環(huán)境、資料完整性等 5類評估指標，評估指標的分類、賦值標準。表3.1路塹高邊坡工程施工安全總體風險評估指標體系分 類評估F旨標分級基本分值權(quán)重 系數(shù)丫 ij評估分值Xij說明分值范圍取值建 設(shè) 規(guī) 模 X1邊坡 高度X11土質(zhì)邊坡 H 40m

12、,巖質(zhì)邊坡H60m75 100R11丫 11X11 =R11 X 丫 11（1） 土質(zhì)邊坡 H 60m、 巖質(zhì)邊坡H80m時，基 本分值確定為100,其他分值 可按高度線性內(nèi)插計算 取值。（2）在每一檔分值給定 時，當單級坡（兩伸落 臺間距）土質(zhì)邊坡h 12m、巖質(zhì)邊坡h15m時取 大值；當單級土質(zhì)邊坡h 6m、巖質(zhì)邊坡 h 8m時取小值；當單級土質(zhì)邊坡高度h=8m、巖質(zhì)邊坡 h=10m時，取中間值。土質(zhì)邊坡30m & H40m,巖質(zhì)邊坡 40m H60m50 74土質(zhì)邊坡20mWH30m,巖質(zhì) 邊坡 30m H40m25 49土質(zhì)邊坡H20m, 巖質(zhì)邊坡H 1575 100R12丫 12X1

13、2=R12X 丫 12自然坡斜坡的比擬坡是廣義的概念，可選擇當?shù)貥O限穩(wěn)定坡、穩(wěn)定坡或所在自然坡的坡度。A a 25時，分值為 100, 苴他分值可按A a實際值線性內(nèi)插取值。10 W A a 1550 745 W A a 1025 49A a 60m、 巖質(zhì)邊坡H80m時，基 本分值確定為100,其他分值 可按高度線性內(nèi)插計算 取值。(2)在每一檔分值給定 時，當單級坡(兩伸落 臺間距)土質(zhì)邊坡h 12m、巖質(zhì)邊坡h15m時取 大雨季施工，施工周 期內(nèi)出現(xiàn)大雨；或 施工地區(qū)過去5年 內(nèi)年均降雨600-800mm50 74雨季施工，施工周 期內(nèi)出現(xiàn)中雨；或 施工地區(qū)過去5年 內(nèi)年均降雨300-6

14、00mm25 49旱季施工；施工周期 內(nèi)出現(xiàn)小網(wǎng)或小降 雨；或施工地區(qū)過去 5年內(nèi)年均降雨不超 過 300mm024值；當單級土質(zhì)邊坡h 6m、巖質(zhì)邊坡 h 60等級出（高度風險）45 V F 60等級1 II （中度風險）30 V F 45等級1 I（低度風險）F1）a =1.00基本穩(wěn)定（K1,但局部危巖體等）1.00 V a w 1.10不穩(wěn)定（K1）a =1/K表3.6邊坡開挖高度修正系數(shù)B修正指標分類修正系數(shù)3開挖局度h （mh203 =1.0020h351.00尸 1.3235h501.32尸 1.5850h603 =1.734 .人的因素及施工管理引發(fā)的事故可能性評估指標分值通過

15、M=A+B+C+D+E+F +G+HT計算，各評估指標具體取值見表 3.7 ,其折減系數(shù)丫 取值見表3.8 ,再計算事故可能性。表3.7安全管理評估指標體系評估指標分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A二級2一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B資質(zhì)不符合規(guī)定1針對當前作業(yè)的主要分包企業(yè)。資質(zhì)符合規(guī)定0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指施工單位項目團隊曾經(jīng)發(fā) 生的事故情況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1評估指標分類分值說明未發(fā)生過事故0施工人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2從施工技術(shù)人員、特種作業(yè) 人員、一線施工人員的工程 經(jīng)驗考慮。經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備E不足2從“三類人員”的持證、在 崗情況考慮，特別考慮

16、現(xiàn)場 實際情況中“三類人員”變 更率?；痉弦?guī)定但變更率較大1符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性強0表3.8施工安全管理評估指標分值及折減系數(shù)表計算分值M折減系數(shù)丫M 121.29WMK 121.16WMC81.03WMC50.90WMC20.85 .典型重大事故可能性等級劃分表見下表 3.9,其中，P=RXy,其中，R 為各重大風險源評估指標分值累加，按四舍五入計算取整。表3.9典型重大風險源可能性等級劃分計算分值事故可能性描述等級R 14等級IV （很可能

17、）46WRv 14等級出（可能）33WRv 6等級n （偶然）2R 3等級I （不太可能）16 .事故嚴重程度的等級分成四級，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。當多 種后果同時產(chǎn)生時，應采用就高原則確定事故嚴重程度等級。（1）人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的 類別和嚴重程度進行分級，高邊坡工程相對橋梁、隧道工程，作業(yè)人員較少，其 重大事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失相對也較少， 基于實際工程情況及專家咨詢，人員 傷亡等級標準見下表3.10。表3.10人員傷亡等級標準等級1234定性描述較大人員傷亡重傷人數(shù)W21人死亡（含失蹤）或3w重傷人數(shù)52W人員死亡（含失蹤）人數(shù)5或5W重

18、傷人數(shù)10人員死亡（含失蹤）人數(shù)5或重傷人數(shù)10（2）直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和, 包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建）的各種費用，等級標準見下表 3.11 o表3.11直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述一般較大重大廿經(jīng)濟損失（方兀）ZV 2020Z8080Z 2007 .根據(jù)事故發(fā)生可能性和嚴重程度等級，采用風險矩陣法確定高邊坡與深基坑施工發(fā)生某種重大風險源風險等級，專項風險等級分為四級：低度（ I級）、中度（II級）、高度（田級）、極高（IV級），如表 3.12所示表3.12專項風險等級標準嚴重程度等級較大重大特大可能性等級1234很可能4高度出

19、高度出極高IV極高IV可能3中度n高度出高度出極高IV偶然2中度n中度n高度出高度出不太可能1低度I中度n中度n高度出4總體風險評估4.1屏樹互通K0+54O K0+840路塹高邊坡總體風險評估表4.1 K0+540K0+840路塹高邊坡施工安全總體風險評估指標體系分類評估指 標分級基本分值（R）分值范圍打分打分依據(jù)建 設(shè) 規(guī) 模 X1邊坡 同皮X11土質(zhì)邊坡 H40m ,巖質(zhì)邊坡 H60m75 10058.75該邊坡屬于巖質(zhì)邊坡， 左側(cè)最大挖方局度約 47米，右側(cè)取大挖方 高度約23.9米，單級 坡圖10m土質(zhì)邊坡 30mWH40m,巖質(zhì)邊坡 40m H60m50 74土質(zhì)邊坡 20mWH3

20、0m,巖質(zhì)邊坡 30m H40m25 49土質(zhì)邊坡H20m,巖質(zhì)邊坡H 1575 10060結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)驗反 算及類似工況，確定穩(wěn) 定坡度為30 ,路塹 總體坡率4210 A a 1550 745 W A a 1025 49A a 320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)520-70比較危險，需要注意2160-320高度危險，需要整改420稍有危險，可以接受170-160顯著危險，需要整改3一般情況下，事故發(fā)生的可能性越大，風險越大；暴露于危險環(huán)境的頻繁程 度越大，風險越大；事故產(chǎn)生的后果越大，風險越大。運用作業(yè)條件危險評價分 析法進行分析時，危險等級為12級的，可確定為屬于可接受的風險；危險等 級為35級的，則確定為屬于不可接受的風險。按照LEC法進行計算，結(jié)果見下表：表5.7風險源風險估測評估表序號風險源風險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型LECD危險等級1邊坡開挖施工機械傷害、邊坡坍塌、高處 墜落361527042爆破作業(yè)飛石砸傷、震動噪音、爆破 傷害361527043錨索施工垮塌、物體打擊、高處墜落361527044坡面防護觸電事故、物體打擊、高處 墜落361527045抗滑樁施工物體打擊、高處墜落、坍塌、 機械傷害、觸電36152704從計算結(jié)果