圖文專題講座2022年新制定的《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》PPT演示課件

1、有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。 學 習 解 讀 發(fā) 改 委 印 發(fā) 的 革 命 老 區(qū) 重 點 城 市 對 口 合 作 工 作 方 案 主講人：XXX 時間：20XX.XX革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共

2、同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。前 言有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。目錄工作方案的重要意義01工作方案的

3、總體要求02工作方案的主要任務03工作方案的全文學習04有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。重要意義第一部分革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利

4、于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要意義重要意義有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要意義重要意義2021年1月，國務院印發(fā)關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意

5、見（以下簡稱意見），對新時代革命老區(qū)振興發(fā)展作出了全面謀劃。2021年9月，國務院批復“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），對加快12個革命老區(qū)和20個革命老區(qū)重點城市發(fā)展作出了明確部署。意見和規(guī)劃印發(fā)后，國家發(fā)展改革委會同有關部門加快健全“1+N+X”政策體系，先后出臺“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護修復、紅色旅游發(fā)展等領域的實施方案，陸續(xù)出臺對口支援、干部人才、財政金融等專項支持政策。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+

6、FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要意義重要意義有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要意義重要意義工作方案首次明確了20個革命老區(qū)重點城市與東部城

7、市的結對關系，充分考慮了既有東西部協(xié)作以及革命老區(qū)重點城市與東部城市間既有的經(jīng)濟聯(lián)系，為新發(fā)展階段精準推進革命老區(qū)重點城市和東部城市合作提供了重要指導。工作方案同時明確，支持其他革命老區(qū)市縣主動對接東部、中部地區(qū)城市，比照本方案建立對口合作關系。鼓勵相關?。▍^(qū)、市）結合實際建立省域內結對幫扶革命老區(qū)市縣工作機制。工作方案完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極發(fā)揮有效市場和有為政府的作用促進對口合作。一方面充分發(fā)揮有效市場的作用，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，立足東部城市和革命老區(qū)重點城市的比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢互補、互惠互利，實現(xiàn)“1+12”的合作效應；另一方面充分發(fā)揮有為政府的作用，瞄準革命老區(qū)傳

8、承弘揚紅色文化、鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、完善基礎設施和基本公共服務、促進生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展、共同建設產(chǎn)業(yè)合作平臺載體等重點領域引導東部城市和革命老區(qū)重點城市加強合作。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX?？傮w要求第二部分革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案有利于發(fā)揮中國特色

9、社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的總體要求總體要求工作方案共分4部分，分別明確了對口合作的總體要求、結對關系、重點任務以及保障措施。第一部分，總體要求。工作方案明確支持革命老區(qū)重點城市與東部地區(qū)部分城市建立對口合作機制，促進結對城市優(yōu)勢互補、互惠互利、共謀發(fā)展，支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉(xiāng)村振興和

10、新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內生動力和發(fā)展活力。第二部分，結對關系。綜合考慮老區(qū)城市特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，結合與東部城市既有協(xié)作、合作、交流等開展情況，工作方案明確了20個革命老區(qū)重點城市與發(fā)達地區(qū)部分城市的對口合作關系，明確工作期限為2022年至2030年。第三部分，重點任務。進一步推動落實意見，聚焦傳承弘揚紅色文化、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快完善基礎設施和基本公共服務、生態(tài)環(huán)境保護修復、促進實體經(jīng)濟發(fā)展等，明確對口合作的重點任務主要包括以下五個方面：一是傳承弘揚紅色文化，二是銜接推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，三是完善基礎設施和基本公共服務，四是促進生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展，五是共同建設產(chǎn)業(yè)合作平臺載體

11、。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的總體要求總體要求第四部分，保障措施。工作方案明確要完善工作機制、編制實施方案、加大政策支持、加強評估督促，確保將各項任務落到實處，并提出支持其他革命老區(qū)市縣主動對接東部、中部地區(qū)城市，比照本方案建立對口合作關系。鼓勵相關省（區(qū)、市）結合實際建立省域內結對幫扶革

12、命老區(qū)市縣工作機制。國務院審定同意的工作方案明確了對口合作的結對關系、重點任務和支持舉措等，為推動對口合作各項工作開展明確了路徑。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，切實加強對革命老區(qū)對口合作工作的指導，支持結對城市共同編制對口合作五年實施方案，將革命老區(qū)對口合作工作納入對口支援、協(xié)作、合作工作體系統(tǒng)籌推進，并加大政策支持力度，加強與區(qū)域重大戰(zhàn)略銜接，加快啟動重點領域合作，爭取盡快形成一批合作成果，激發(fā)市場活力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。適時組織開展工作成效評估，扎實推進革命老區(qū)高質量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加

13、強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的總體要求總體要求有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX

14、。工作方案的總體要求一有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的總體要求推進革命老區(qū)重點城市與東部城市對口合作，要發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，就是要遵循經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律推進革命老區(qū)重點城市和東部城市對口合作。革命老區(qū)重點城市與東部城市間優(yōu)勢具有互補性，

15、這是推進對口合作的基本前提，也是通過合作能夠實現(xiàn)“1+12”的基礎。革命老區(qū)重點城市大部分是生態(tài)功能區(qū)、多省交界區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，與東部地區(qū)比具有差異化的發(fā)展基礎，兩者開展對口合作，可以實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。要更好發(fā)揮政府的引導作用，引導對口合作更好服務于革命老區(qū)重點城市高質量發(fā)展，更好服務于全國高質量發(fā)展動力系統(tǒng)構建。二有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)

16、健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的總體要求革命老區(qū)振興發(fā)展，需要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要通過對口合作的外力助力革命老區(qū)重點城市做大做強，更要注重挖掘內生動力激發(fā)革命老區(qū)重點城市發(fā)展活力，通過內外結合不斷提升革命老區(qū)重點城市功能品質，提升承接產(chǎn)業(yè)轉移能力，推進區(qū)域性中心城市建設，培育支撐革命老區(qū)重點城市振興的新經(jīng)濟增長點和支撐點，推動革命老區(qū)走出一條新時代振興發(fā)展之路，為全國高質量發(fā)展作出應有貢獻。三有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+F

17、HX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。重點任務第三部分革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務總體要求工作方案聚焦傳承弘揚紅色文化

18、、銜接推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、完善基礎設施和基本公共服務、促進生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展、共同建設產(chǎn)業(yè)合作平臺載體等重點領域，明確了對口合作的重點任務，為扎實開展對口合作指明了方向和重點。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務革命老區(qū)是我國寶貴的紅色文化基因庫，老區(qū)精神可為現(xiàn)代化建設凝

19、聚起磅礴的精神力量。要結合對口合作，把革命老區(qū)紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材，積極支持赴革命老區(qū)重點城市開展學習交流，大力弘揚偉大建黨精神，傳承弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、遵義會議精神、延安精神、抗戰(zhàn)精神、太行精神、大別山精神、沂蒙精神、老區(qū)精神等偉大精神。鼓勵共同開展革命文物保護利用，共同傳承弘揚紅色文化，共同搭建紅色文化和旅游融合發(fā)展平臺，合作促進紅色旅游高質量發(fā)展。加強革命老區(qū)紅色遺址保護和旅游基礎設施建設，打造紅色文化傳承項目及載體，規(guī)范有序開展以紅色文化傳承為主題的研學實踐活動，建設紅色旅游目的地。一有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型

20、地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務革命老區(qū)大多是我國的欠發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題突出，要結合對口合作，促進革命老區(qū)城鄉(xiāng)加快發(fā)展，使其跟上現(xiàn)代化建設步伐。積極支持革命老區(qū)重點城市全面鞏固脫貧攻堅成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮東部城市消費市場大的優(yōu)勢，持續(xù)加強消費幫扶，推進革命老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷

21、對接。發(fā)揮革命老區(qū)人力資源相對豐富的優(yōu)勢，鼓勵開展勞務合作，支持革命老區(qū)農(nóng)村低收入群體就業(yè)技能培訓和外出務工，提高收入和生活水平。支持革命老區(qū)重點城市推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，因地制宜建設區(qū)域性節(jié)點城市、重要交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、商貿物流中心等，通過城鎮(zhèn)“點”上的高質量發(fā)展帶動革命老區(qū)“面”上的高水平保護。二有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，

22、共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務革命老區(qū)大多位于多省交界地區(qū)，基礎設施和基本公共服務比較薄弱，是制約新時代革命老區(qū)振興發(fā)展的主要短板。要結合對口合作，積極支持革命老區(qū)重點城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基礎設施項目建設、運營、管理水平，因地制宜推進第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。以數(shù)字經(jīng)濟為引領，鼓勵東部城市與革命老區(qū)重點城市間在5G、智慧城市、電子商務、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領域加強合作。鼓勵圍繞基本公共服務開展對口合作，探索共建共享新模式。支持開展義務教育、職業(yè)教育、高等教育合作交流，合作共建特色學科和創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮“互聯(lián)

23、網(wǎng)+教育”作用，鼓勵共建共享優(yōu)質教學資源。支持開展重點醫(yī)院對口合作，共建中西醫(yī)優(yōu)勢?？疲訌娍叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作，支持共建專科聯(lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作。三有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務革命老區(qū)大多位于山區(qū)，“紅”“綠”資源交相輝映，是我國重要的生態(tài)功能區(qū)，在保障國家生態(tài)安全上發(fā)揮著十分重要的作用。

24、結合對口合作，積極支持革命老區(qū)重點城市推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索，推進生態(tài)保護補償。支持合作開展碳匯項目，全面提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。在保護好生態(tài)的基礎上，支持革命老區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、關停礦區(qū)建設風電和太陽能發(fā)電基地。堅持綠色發(fā)展，支持革命老區(qū)強化品牌意識，培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。通過加強生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展合作，推動革命老區(qū)實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四有利于發(fā)揮

25、中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是促進革命老區(qū)振興發(fā)展的根基，要緊緊圍繞共同建設產(chǎn)業(yè)合作平臺載體開展合作，夯實革命老區(qū)高質量發(fā)展的根基，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、老區(qū)富的統(tǒng)籌兼顧。要結合對口合作，積極支持革命老區(qū)重點城市承接產(chǎn)業(yè)轉移，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設特色產(chǎn)業(yè)園

26、區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)基地等平臺載體，做大做強清潔能源、有色金屬、裝備制造、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，促進革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵東部地區(qū)國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與革命老區(qū)各類園區(qū)加強合作，通過多種形式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導支持東部城市社會資本到革命老區(qū)投資興業(yè)，積極探索跨地區(qū)利益分享機制，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。五有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地

27、區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。全文學習第四部分革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務 工 作 方 案 全 文 如 下 為貫徹落實國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見（

28、國發(fā)20213 號）有關部署，建立發(fā)達省市與革命老區(qū)重點城市對口合作機制，深化區(qū)域合作協(xié)作，推動革命老區(qū)振興發(fā)展，經(jīng)國務院同意，制定以下工作方案。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。學習解讀革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案目錄一總體要求二結對關系三重點任務四保障措施有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)

29、達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。學習解讀革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案總體要求一有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同

30、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的重要任務總體要求有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。學習解讀革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案結對關系二有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高

31、質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的全文學習按照國務院批準的“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，推動革命老區(qū)重點城市立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，結合與東部城市間既有協(xié)作、合作、交流等情況，建立以下對口合作關系：1. 贛州市（贛閩粵原中央蘇區(qū)）深圳市2. 吉安市（贛閩粵原中央蘇區(qū)）東莞市3. 龍巖市（贛閩粵原中央蘇區(qū)）廣州市4. 三明市（贛閩粵原中央蘇區(qū)）上海市5. 梅州市（贛閩粵原中央蘇區(qū)）廣州市6. 延安市（陜甘寧革命老區(qū)） 無

32、錫市7. 慶陽市（陜甘寧革命老區(qū)） 天津市8. 六安市（大別山革命老區(qū)） 上海市結 對 關 系有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的全文學習按照國務院批準的“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，推動革命老區(qū)重點城市立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，結合與東部城市間既有協(xié)作、合作、交流等情況，建立以下對口合作關系

33、：9. 信陽市（大別山革命老區(qū)） 蘇州市10.黃岡市（大別山革命老區(qū)） 寧波市11.百色市（左右江革命老區(qū)） 深圳市12.巴中市（川陜革命老區(qū)） 金華市13.郴州市（湘贛邊革命老區(qū)） 佛山市14.張家界市（湘鄂渝黔革命老區(qū)）南京市15.恩施州（湘鄂渝黔革命老區(qū)）杭州市16.遵義市（湘鄂渝黔革命老區(qū)）珠海市結 對 關 系有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康

34、發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的全文學習按照國務院批準的“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，推動革命老區(qū)重點城市立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，結合與東部城市間既有協(xié)作、合作、交流等情況，建立以下對口合作關系：17.長治市（太行革命老區(qū)） 北京市18.汕尾市（海陸豐革命老區(qū)） 深圳市19.臨沂市（沂蒙革命老區(qū)） 濟南市20.麗水市（浙西南革命老區(qū)） 寧波市對口合作工作期限為 2022 年至 2030 年。結 對 關 系有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FH

35、X。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。學習解讀革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案重點任務三有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的全文學習（一）傳承弘揚紅色文化。結合對口合作

36、，把革命老區(qū)紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材，積極支持赴革命老區(qū)重點城市開展學習交流，大力弘揚偉大建黨精神，傳承弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、遵義會議精神、延安精神、抗戰(zhàn)精神、太行精神、大別山精神、沂蒙精神、老區(qū)精神等偉大精神。鼓勵共同開展革命文物保護利用，共同傳承弘揚紅色文化，共同搭建紅色文化和旅游融合發(fā)展平臺，合作促進紅色旅游高質量發(fā)展。加強革命老區(qū)紅色遺址保護和旅游基礎設施建設，打造紅色文化傳承項目及載體，規(guī)范有序開展以紅色文化傳承為主題的研學實踐活動，建設紅色旅游目的地。（二）銜接推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。結合對口合作，積極支持革命老區(qū)重點城市全面鞏固脫貧攻堅成果

37、，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加強消費幫扶，推進革命老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。鼓勵開展勞務合作，支持革命老區(qū)農(nóng)村低收入群體就業(yè)技能培訓和外出務工，提高收入和生活水平。支持革命老區(qū)重點城市推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，因地制宜建設區(qū)域性節(jié)點城市、重要交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、商貿物流中心等。重 點 任 務有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共

38、同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的全文學習（三）完善基礎設施和基本公共服務。結合對口合作，積極支持革命老區(qū)重點城市提升交通、能源、水利、信息、市政等基礎設施項目建設、運營、管理水平。以數(shù)字經(jīng)濟為引領，鼓勵城市間在 5G、智慧城市、電子商務、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領域加強合作。支持開展義務教育、職業(yè)教育、高等教育合作交流，合作共建特色學科和創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作用，鼓勵共建共享優(yōu)質教學資源。支持開展重點醫(yī)院對口合作，共建中西醫(yī)優(yōu)勢?？?，加強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作，支持共建?？坡?lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作。（四）促進生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展。結合對口合

39、作，積極支持革命老區(qū)重點城市推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索，推進生態(tài)保護補償。支持合作開發(fā)碳匯項目，全面提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。在保護好生態(tài)的基礎上，支持革命老區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、關停礦區(qū)建設風電和太陽能發(fā)電基地。堅持綠色發(fā)展，支持革命老區(qū)強化品牌意識，培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。重 點 任 務有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中

40、國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。工作方案的全文學習（五）共同建設產(chǎn)業(yè)合作平臺載體。結合對口合作，積極支持革命老區(qū)重點城市承接產(chǎn)業(yè)轉移，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)基地等平臺載體，做大做強清潔能源、有色金屬、裝備制造、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵東部地區(qū)國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與革命老區(qū)各類園區(qū)加強合作，通過多種形式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導支持東部城市社會

41、資本到革命老區(qū)投資興業(yè)，積極探索跨地區(qū)利益分享機制。重 點 任 務有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。學習解讀革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案保障措施四有利于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推動發(fā)達地區(qū)和特殊類型地區(qū)協(xié)同發(fā)展，有利于加強區(qū)域合作協(xié)作，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，共同構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)LHJ+FHX。有利于發(fā)揮中國特