運(yùn)營高速公路風(fēng)險評估報(bào)告

1、重慶四航銅合高速投資有限公司 安全生產(chǎn)事故風(fēng)險評估報(bào)告一、公司基本情況重慶四航銅合高速公路投資有限公司成立于2011年4月19 H,主要 從事公路基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的投資、建設(shè)、管理，由中國交通建設(shè) 集團(tuán)有限公司全資子公司，中交資產(chǎn)管理有限公司、中交第四航務(wù)工 程有限公司、中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)合成立。重慶 三環(huán)銅合高速全長公里，總投資約億元，于2014年22月11日正式 通車營運(yùn)。二、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)收集（一）銅合高速公周邊重要企業(yè)情況1、重慶金九水泥有限公司位于合川市鹽井鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，距銅合高速 K27左幅附近約200米，企業(yè)水泥年產(chǎn)量約400萬噸，以及配套的（） 余熱發(fā)電站。目前

2、己建一條礦石輸送廊道，通過涵洞下穿K26+690 附近。2、臺泥（重慶）水泥有限公司（即原重慶昌興水泥有限公司）隸屬 于臺灣臺泥企業(yè)團(tuán)的核心企業(yè)一一臺灣水泥股份有限公司，年產(chǎn)水泥 約600萬噸，距離銅合高速K27右幅附近約600米。3、重慶合川鹽化工業(yè)有限公司距離銅合高速約500米，主要從事鹽 礦開采和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，年產(chǎn)固體鹽60萬噸，生產(chǎn)工業(yè)鹽、加 碘食鹽、綠色食鹽、果蔬浸泡鹽、足浴鹽等各類鹽產(chǎn)品。公司下設(shè)重 主營業(yè)務(wù)分別重慶聚來合商貿(mào)有限公司，慶合鹽機(jī)電維修有限公司、. 為機(jī)械維修和化工原料、化危物品等銷售。（二）高速公路重要路段1、金九大橋下穿蘭渝鐵路、成渝鐵路以及成渝復(fù)線。大橋橋面

3、及橋 梁兩頭處于1/100 一遇洪水位下。2、K22+800K27+300 段處于滑坡地質(zhì)帶，其中 K22+800-K23+180、 K23+910K24+060> K24+150K24+315> K27+100K27+300 五處邊 坡風(fēng)險相對較大，在建設(shè)過程中均出現(xiàn)過滑坡現(xiàn)象。3、高速公路上跨電線屬于比較常見現(xiàn)象，但是高壓線路上跨高速公 路存在較大風(fēng)險。全線統(tǒng)計(jì)10kv500kv高壓電路共10條，其分部位 置為：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、 K26+600. K26+850、 K27+600。（三）輕工

4、業(yè)園區(qū)高速公路附近有兩處輕工業(yè)全區(qū)，銅梁區(qū)、合川區(qū)各一處。銅梁輕工 業(yè)園區(qū)位于二坪鎮(zhèn)，合川輕工業(yè)園區(qū)位于十塘鎮(zhèn)。兩個工業(yè)園區(qū)大部 分工人來自當(dāng)?shù)?，居住在附近農(nóng)村。為了方便上下班，部分村民采用 騎摩托車上班。經(jīng)調(diào)查，十塘收費(fèi)站、二坪收費(fèi)站均出現(xiàn)過摩托車上 道的問題。（四）群體安全性問題沙溪互通位于合川區(qū)鹽井街道辦事處石馬村，與G75蘭海高速渝武段 相連。沙溪互通處于合川工業(yè)園開發(fā)區(qū)主要由南溪路B段項(xiàng)目、沙溪 大棄土場項(xiàng)目、臺泥還房項(xiàng)目、鹽井中學(xué)項(xiàng)目等。較多的項(xiàng)目在沙溪 對周邊村社的道路不通程度的造在建設(shè)過程中，互通附近同時建設(shè)。. 成破壞，使當(dāng)?shù)卮迕癯鲂械缆窐O其不方便。當(dāng)?shù)卮迕駷榱朔奖愠鲂? 采

5、取極端方式橫穿高速公路；為了解決出行道路問題，偶爾在建設(shè)項(xiàng) 目現(xiàn)場聚眾向相關(guān)人員申述。此問題主要在沙溪互通周邊村社，涉及 人員數(shù)量較多的安全問題。三、風(fēng)險評估（一）危險源識別1、危險源的識別范圍。危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、有漏項(xiàng)， 應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來3種時 態(tài)，重點(diǎn)放在能量主體、危險物資及其控制和影響因素上，應(yīng)考慮以 下范圍：（1）高速公路常規(guī)生產(chǎn)活動；（2）所有進(jìn)入高速公路、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)所的人員、車輛；（3）高速公路設(shè)施、設(shè)備；（4）高速公路路產(chǎn)，特別是建設(shè)、養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害的部 位；（5）高速公路周邊重要企業(yè)、大型建筑、重要設(shè)施；（6）國

6、家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；（7）國家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險設(shè)備、設(shè)施和工程；（8）具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；（9）具有易燃易爆特性的特殊作業(yè)活動和情況；（10）具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動和情況；）曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)類似經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況。11 （.2、危險源識別方法。在危險源識別過程中可采用詢問與交換、現(xiàn)場 觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、 作業(yè)條件的危險性分析、事件樹、故障樹等分析方法。（二）風(fēng)險評估（D二LCE法）木次風(fēng)險評估采用D二LEC方法進(jìn)行評估。L事故或危害事件發(fā)生的可能性；E暴露于危害事件環(huán)境的 頻率；C事故或危害

7、事件的可能結(jié)果。該方法研究在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的 環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)任務(wù)條件的危險性作 因變量，事故或危險事件發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻率及危 險嚴(yán)重程度為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采 取對所評價的對象的L、E、C進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì) 算出其危險性分?jǐn)?shù)值，再按經(jīng)驗(yàn)將危險性分?jǐn)?shù)值劃分的危險程度等級, 查出其危險性的一種評價方法。對于D、L、E、C的量化評價見：表 3-2-1發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值表，表3-2-2暴露于危險環(huán)境的 頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值，表3-2-3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值表， 表

8、3-2-4風(fēng)險危險程度（D ）表表3-2-1發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值表.事故或危害事件發(fā)生的可能性分值10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能）分?jǐn)?shù)值表E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（322表.暴露于危害事件環(huán)境的頻率分值10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露每月一次暴每年兒次暴非常罕見暴3-2-3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果）分?jǐn)?shù)值.事故或危害事件的可能結(jié)分10大災(zāi)難1人以上死亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失4人死亡或造成很大財(cái)產(chǎn)損失災(zāi)難 315嚴(yán)重，12人死亡或多人重傷或造成一定財(cái)產(chǎn)損失。7較重，一人重傷 致殘或造成較小財(cái)產(chǎn)損失3兒人輕傷或

9、造成較小財(cái)產(chǎn)損失。1輕傷，需要治 療救護(hù)，不造成財(cái)產(chǎn)損失。表3-2-4 D）表風(fēng)險危險程度（.分?jǐn)?shù)值危險程度極其危險320 160320高度危險顯著危險70160 20 -般危險70稍有危險20為了有效的對危險源進(jìn)行評估及管理，結(jié)合公司實(shí)際情況，將危險源危險源預(yù)防及控制措施表。3-2-5識別及預(yù)控措施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見表.表3-2-5危險源預(yù)防及控制措施表.序號危險源描述影響范困爭故類型預(yù)控描施危險性雖化評估D=LEC同時加強(qiáng)狠抓典型樹立強(qiáng)有力的管理態(tài)度與相應(yīng)政府部門加強(qiáng)溝14120 輛傷全入、橫跨禹速公傳教育I： 作，做好邊網(wǎng)的及時修午輛傷吿各單位需占道施匸前必須在執(zhí)法隊(duì)辦理施匸審批于續(xù)并嚴(yán)格按照

10、審批436 全占道施械傷案組織施工，并服從執(zhí)法人員的管理部分護(hù)欄板未完11全封閉.午輛有可及時封閉護(hù)欄扳端 頭，防止可能性爭故的出車輛傷沖出商速公K22+800-移位乍輛傷害商邊坡垮塌1010不定期排除商邊坡，發(fā)現(xiàn)移位開裂等情況出現(xiàn)及時修 27+30 開開挖出原建設(shè)期臨時用河道換化的場地，保證河道正常的流水陥 増加午輛傷吿412金九大金九大橋泄設(shè) 施設(shè)備，使池洪設(shè)施處于常態(tài)化天橋中墩立面用2更換反光膜，達(dá)到正常使用標(biāo)天橋中反光膜質(zhì)雖太差午 輛傷大部分已經(jīng)掉午輛傷害物械傷吿聯(lián)合執(zhí)法從加強(qiáng)施丄現(xiàn)場生產(chǎn)秩序管理.加強(qiáng)工作人員安全教育.建 立6起重服務(wù)區(qū)施打擊服務(wù)區(qū)有力的管控機(jī)制害、觸電、聯(lián)系地方電力

11、公司定期進(jìn)行安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患 立即進(jìn)行處理車輛傷全橫跨商速公路電線.全線及收午輛傷害、火各收費(fèi)站對過往?；纺?、大型載客千等特殊輛應(yīng)登記在冊.做好應(yīng)急11797 特種乍輛費(fèi)站容器爆炸救援演練方案并定期實(shí)施，防止總:外爭故的發(fā)生。災(zāi)、涉及廣告牌施匸大型標(biāo) 忐牌淸洗等島空作業(yè)時，必須正確使用勞動防1全商處墜髙空作用品養(yǎng)護(hù)施匸千輛午輛傷害1施匚午輛、 設(shè)備必須按規(guī)定行駛和停放.以達(dá)到正常匸作狀備不按規(guī)定線路全械傷駛和停對于更換養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員或是 對養(yǎng)護(hù)公司的所有人員進(jìn)行安全技術(shù)交底養(yǎng)護(hù),丫1位對養(yǎng)護(hù)乍輛傷害1養(yǎng)護(hù)匸時作業(yè)人員的要及時上報(bào)安全 養(yǎng)護(hù)部，對其人員進(jìn)行安全知識教育.加人進(jìn)行經(jīng)常性安械傷教育

12、不到對養(yǎng)護(hù)匸人的經(jīng)常性教育并記不按 照笊項(xiàng)交通并嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織在總體方案抬導(dǎo)下應(yīng)編寫單項(xiàng)施匚組織方案牟輛傷害1全丄組織方案 內(nèi)容械傷織施商速公路施工中午輛傷吿1定期對養(yǎng)護(hù)人員講解安全防護(hù)用品的重要性及相關(guān)使用知能正確 使用或是養(yǎng)護(hù)工械傷戴安全防護(hù)用養(yǎng)護(hù)丄人、保潔養(yǎng)護(hù)丄人午輛傷吿嚴(yán)禁跨越中央分隔帶，如需中央分隔 帶施匸，則需要交通午輛接送并做1交通標(biāo)忐的擺員橫穿高速公保潔人體打不按規(guī)定使用警牟輛傷害1若 不能按照方案內(nèi)容進(jìn)行交通標(biāo)總標(biāo)牌的設(shè)宜，將不予以施匸作標(biāo)忐、標(biāo)區(qū)體打1造.使用大功率嚴(yán)格執(zhí)行 宿舍檢查制度.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均予以沒收并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)做相應(yīng)處觸電、火堂收費(fèi)氣設(shè)備.在人員離開后宿舍18

13、19電器未關(guān)閉宿舍內(nèi) 違規(guī)用火或宿舍內(nèi)未配置消防宿舍宿舍火災(zāi)火災(zāi)加強(qiáng)保安巡査.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需做記錄并上報(bào)便攜式滅火器.便于 蒂起火時撲滅需在宿舍増?jiān)O(shè)1kg滅火器路收費(fèi)員、20外出作業(yè)和收費(fèi)作 業(yè)防中爭措施不足收 費(fèi)人員上班時或養(yǎng)護(hù)工巡、人中暑提供足夠的防護(hù)用具，購迓相應(yīng)的防中暑藥品21上下班途中橫穿車道 不注意觀察來往收費(fèi)員車輛傷害加強(qiáng)對收費(fèi)人員的安全教育工作，提商自我安全防范意識午輛食食物期采購 過22物，廚衛(wèi)人員帶病上 崗食堂、全體員工中訝從正規(guī)渠道采購符合安全雯求的食材.廚房區(qū)域閑人免入，并圭 衛(wèi)生符合安全要求.人員均持健康證上崗2324燃?xì)庑孤⒈ㄈ后w事件食堂沙溪互通火災(zāi).瓦斯爆炸物車輛

14、傷害、火擊體打、嚴(yán)格按照要求使用燃?xì)?，并從正?guī)渠道采購煤氣罐，合理儲存/ 及時完善周邊道路.聯(lián)合十地政府、商速執(zhí)法強(qiáng)化對該區(qū)域的,機(jī)械傷害災(zāi)、.四、應(yīng)急能力評估（一）應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資1、應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)本公司危險源、事故類型及后果、危害程度、影響范圍，公司內(nèi)部需成立應(yīng)急救援小組，見表4-1-1應(yīng)急救援小組成員表。公司總經(jīng) 理、副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員組成。日常養(yǎng)護(hù)單位 與應(yīng)急救援單位作為現(xiàn)場救援。表4-1-1應(yīng)急救援小組成員表名稱組長姓名劉繼靈職務(wù)總經(jīng) 理副 組 長劉一新鄧?yán)だ?鋒副總經(jīng)理 路產(chǎn)維護(hù) 部經(jīng)理路 產(chǎn)維護(hù)部 副經(jīng)理成 員楊宇鵬李姿孜收費(fèi)管理 部經(jīng)理綜 合部經(jīng)理向敬趙賢

15、云財(cái)務(wù)資金 部經(jīng)理安 全主管備為了加強(qiáng)對重大事故的應(yīng)急能力，公司對外與醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門、 消防部門；公司沿線區(qū)、鎮(zhèn)政府、辦事處、派出所等部門；外事部門、 環(huán)保部門、氣象部門成立外部協(xié)作救援。2、應(yīng)急裝備與物資（1）救援設(shè)備：輕型普通貨車2輛、輕型皮卡2輛、25T灑水車、中型專項(xiàng)作業(yè)車3輛（小拖車）、重型專項(xiàng)作業(yè)車1輛（大拖車）、25T 吊機(jī)2輛、70T吊機(jī)2輛；（2）消防設(shè)施:消火栓7支、干粉滅火器50支、二氧化碳滅火器3把；4、消防WilOm支、消防沙15.（3）醫(yī)療救護(hù)器材。擔(dān)架2付、急救藥箱6只、應(yīng)急救援藥品1批。（二）應(yīng)急能力評估1、應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）應(yīng)急指揮能力。應(yīng)急救援小組為公司高

16、層、中層以及主要安全管理人員。成員全部具 備應(yīng)急救援知識和能力，對于處理應(yīng)急救援有一定的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。部分 人員參加過大型事故的應(yīng)急救援工作，如汶川地震。（2）應(yīng)急救援單位。應(yīng)急救援單位具備救援資質(zhì)，內(nèi)部搶險救援組人員全部經(jīng)過應(yīng)急救援 知識培訓(xùn)，平均具有2年以上救援經(jīng)驗(yàn)。所有特種作業(yè)人員全部持證 上崗。其他配合應(yīng)急救援組人員全部進(jìn)行基木應(yīng)急知識培訓(xùn)，并參與 應(yīng)急救援演練。外部協(xié)作應(yīng)急救援人員都必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格 后編入相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。2、應(yīng)急裝備與物資。應(yīng)急裝備可以滿足公司發(fā)生一般事故搶險救援需要。對短時間不能控 制的重大事故，協(xié)作救援與社會救援能及時補(bǔ)充公司救援能力不足情 況。五、評估總結(jié)（一）主要危險因素：社會人員隨意進(jìn)入、橫跨高速公路，占道施工， 服務(wù)區(qū)施工，高邊坡垮塌、移位、開裂，金九大橋泄洪，群體事件;（二）主要事故類型：車輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、. 觸電、火災(zāi)、坍塌。針對公司的主要危險因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范 圍等，全面調(diào)查和客觀分析公司應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等