三級安全教育培訓

1、12目 錄3 平安生產(chǎn)管理是極具風險的工作，是人命關(guān)天的事情，責任重于泰山。4危險源情況熟悉現(xiàn)有臺帳對照現(xiàn)有臺帳進一步檢查是否有新的危險源狀態(tài)、時態(tài)設備物料場所環(huán)境目標與制度現(xiàn)有目標和制度是否能對現(xiàn)有臺帳危險源進行有效控制從事故、不符合發(fā)生情況判斷是否需要補充目標和制度人員情況直接領(lǐng)導員工隊伍情況平安員的根底工作平安員的根底工作5協(xié)調(diào)完善目標和規(guī)章制度注意簡單、可行、有效，不搞煩瑣注意與改進工作效率相結(jié)合注意大家參與落實目標與規(guī)章制度開展培訓分析需求，注意針對性觀察效果開展檢查開展執(zhí)法整改到位 推陳出新，持續(xù)改進提快樂趣、利于接受因人、因事、因形勢平安員進一步工作平安員進一步工作針對性措施針對

2、性措施6目標：目標：使企業(yè)的各項活動和設施滿足平安生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；使企業(yè)的各項活動和設施滿足平安生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；( (減少事故，保障平安健康減少事故，保障平安健康使企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況到達更高標準的要求，并持續(xù)改進。使企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況到達更高標準的要求，并持續(xù)改進。消滅事故，創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境消滅事故，創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境任務：任務：為實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標，建立并實施有效的平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)為實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標，建立并實施有效的平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)。核心任務核心任務: :識別并控制危險源。識別并控制危險源。平安人員工作目標和任務平安人員工作目標和任務7平安生產(chǎn)法律、法規(guī)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)重點放在重點

3、放在法規(guī)對企業(yè)平安生產(chǎn)條件的要求法規(guī)對企業(yè)平安生產(chǎn)條件的要求活動、設施、管理活動、設施、管理平安管理平安管理平安管理方針平安管理方針平安管理方法平安管理方法管理體系標準管理體系標準應急救援應急救援事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理職業(yè)平安衛(wèi)生知識和技術(shù)職業(yè)平安衛(wèi)生知識和技術(shù)危險源及其識別、評價、控制危險源及其識別、評價、控制平安人員應掌握的根本內(nèi)容平安人員應掌握的根本內(nèi)容8 危危險險源源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙障 礙頂頂 端端事事 件件障礙障礙障礙障礙 人 財產(chǎn) 環(huán)境 聲譽障礙障礙障礙障礙建立危險源臺帳確定重要危險源采取綜合控制措施制定應急預案培訓、演習應急預案組織事故調(diào)查

4、掌握事故情況完善平安生產(chǎn)條件 平安管理核心任務平安管理核心任務9有效的平安管理有效的平安管理從轉(zhuǎn)變觀從轉(zhuǎn)變觀 念念 和方法開和方法開始始平安管理者的工作到底平安管理者的工作到底是什么？是什么？ 他所面臨的主要問題是他所面臨的主要問題是什么？什么？ 定義并分析這些問題的定義并分析這些問題的原那么是什么？原那么是什么？ 思路決定出路，思路決定成敗 10平安管理思路平安管理思路11什么地方可能出事什么地方可能出事誰可能出事誰可能出事哪些原因可能導致事故哪些原因可能導致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么防止事故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人

5、員的履責能力怎樣提高有關(guān)人員的履責能力不吃一塹亦長一智不吃一塹亦長一智 由事后處理型到事前預防型的轉(zhuǎn)變 12形象思維與邏輯思維的差異：形象思維與邏輯思維的差異：形象思維方式：形象思維方式： 較多的是東方文化較多的是東方文化 我以為是什么，我以為是這樣做我以為是什么，我以為是這樣做 事后的事后的“ “ 我以為不會出事我以為不會出事邏輯思維方式：邏輯思維方式： 較多的是西方文化較多的是西方文化 應該是什么、應該怎樣做應該是什么、應該怎樣做 事前的事前的“可能會出什么事可能會出什么事, ,如果出了事怎么辦如果出了事怎么辦平安管理的思維方式平安管理的思維方式13目標目標行動行動方法方法 “為了人為了人

6、和和“人的管人的管理理安全安全團隊團隊執(zhí)行力執(zhí)行力個體個體群體群體組織組織內(nèi)在內(nèi)在素質(zhì)素質(zhì)制度制度標準標準機制機制文化文化14平安員需要解決和思考的問題1515 發(fā)生生產(chǎn)平安事故，生產(chǎn)經(jīng)營 單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負 責人首先被國家追究 責任。“要我平安？16 管好平安生產(chǎn)工作，是國家對企業(yè)管理者的要求16平安員需要解決和思考的問題17 管好平安生產(chǎn)工作，是員工對企業(yè)管理者的期盼17平安員需要解決和思考的問題18 管好平安生產(chǎn)工作，是生產(chǎn) 經(jīng)營所必須18平安員需要解決和思考的問題19管好平安生產(chǎn)工作， 功德無量！192020所以 不但是國家要我管平安， 還應該是 我要管平安！平安員需要解決和思

7、考的問題21實施現(xiàn)代企業(yè)平安管理實施現(xiàn)代企業(yè)平安管理 的原那么的原那么22平安員須遵循的原那么平安員須遵循的原那么必須堅持必須堅持“平安第一，預防為主，綜合治理的原平安第一，預防為主，綜合治理的原那么那么必須堅持必須堅持“以人為本的管理原那么以人為本的管理原那么必須堅持必須堅持“三同時原那么三同時原那么必須堅持必須堅持“三同步原那么三同步原那么必須堅持必須堅持“四不放過原那么四不放過原那么必須堅持必須堅持“五同時原那么五同時原那么23平安員須遵循的原那么平安員須遵循的原那么必須堅持必須堅持“穩(wěn)定執(zhí)行，循序漸進的原那么穩(wěn)定執(zhí)行，循序漸進的原那么必須堅持必須堅持“程序化管理的管理原那么程序化管理的

8、管理原那么必須堅持必須堅持“平安責任，敢于承擔的原那么平安責任，敢于承擔的原那么必須堅持必須堅持“制度落實原那么制度落實原那么必須堅持必須堅持“科學合理，本質(zhì)平安原那么科學合理，本質(zhì)平安原那么必須堅持必須堅持“鼓勵機制原那么鼓勵機制原那么必須堅持必須堅持“問責制原那么問責制原那么2425平安生產(chǎn)工作以事故控制為中心平安生產(chǎn)工作以事故控制為中心事故預防事故預防應急救援應急救援調(diào)查處理調(diào)查處理監(jiān)監(jiān) 督督 檢檢 查查隱隱 患患 整整 治治市市 場場 準準 入入技技 術(shù)術(shù) 改改 造造宣宣 教教 培培 訓訓 建建 立立 應應 急急 體體 系系應應 急急 預預 案案 實實 施施 救救 援援組組 織織 善善

9、 后后事事 故故 調(diào)調(diào) 查查責責 任任 追追 究究 統(tǒng)統(tǒng) 計計 報報 告告監(jiān)監(jiān) 督督 舉舉 報報上游上游中游中游下游下游26平安生產(chǎn)管理幾項主要工作內(nèi)容簡介平安生產(chǎn)管理幾項主要工作內(nèi)容簡介 名名稱稱 承承擔擔主主體體 工工作作性性質(zhì)質(zhì) 任任務務或或方方法法 法法規(guī)規(guī)依依據(jù)據(jù) 監(jiān)監(jiān)察察 (Inspect） 安安監(jiān)監(jiān)部部門門 強強 制制 性性 行行 政政執(zhí)執(zhí)法法 審審查查批批準準、現(xiàn)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān) 察察 和和 行行 政政 處處罰罰 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 等等 有有 關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)察察法法規(guī)規(guī) 監(jiān)監(jiān)督督 (Supervision) 社社會會、公公眾眾、工工 會會 組組 織織 等等相相關(guān)關(guān)方方 公公 眾

10、眾 權(quán)權(quán) 力力 與與義義務務 經(jīng)經(jīng) 常常 性性 的的 社社 會會輿輿論論媒媒體體宣宣傳傳、投投訴訴、舉舉報報等等 國國家家相相關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī) 檢檢查查 (Survey) 各各級級政政府府、 上上級級主主管管部部門門 發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隱隱患患、 督督促促 整整 改改 和和 檢檢查查落落實實 團團隊隊、周周期期性性、自自 上上 而而 下下 的的 巡巡視視檢檢查查 安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法等等法法規(guī)規(guī)，地地方方、行行業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)定定 評評價價 (Risk assessment) 有有 質(zhì)質(zhì) 資資 的的 評評價價組組織織 監(jiān)監(jiān) 察察 指指 導導 下下的的 第第 三三 方方 中中介介 技技 術(shù)術(shù) 服服 務務（強強制制）

11、定定 量量 風風 險險 識識 別別評評價價與與控控制制（合合同同約約定定） 評評 價價 導導 則則 等等 相相 關(guān)關(guān) 法法規(guī)規(guī)標標準準 評評估估 (investigate and evaluate) 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 單單位位 有有 組組 織織 的的 企企業(yè)業(yè)自自我我管管理理 部部門門統(tǒng)統(tǒng)一一布布置置，企企 業(yè)業(yè) 定定 性性 自自 評評和和按按要要求求上上報報 有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定和和文文件件 審審核核（認認證證）(Audit) 認認 可可 的的 認認 證證機機構(gòu)構(gòu) 第第 三三 方方 中中 介介技技術(shù)術(shù)服服務務 （自自愿愿） 合合 同同 約約 定定 對對 法法規(guī)規(guī) 和和 承承 諾諾 的的 符

12、符合合性性審審核核 審審核核規(guī)規(guī)范范或或標標準準 27堅決落實平安生產(chǎn)責任制堅決落實平安生產(chǎn)責任制認真進行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查認真進行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查重視制定應急預案重視制定應急預案堅決查處事故隱患堅決查處事故隱患嚴格管理行政審批嚴格管理行政審批嚴肅認真調(diào)查處理事故嚴肅認真調(diào)查處理事故領(lǐng)導人平安管理根本責任管理領(lǐng)導人平安管理根本責任管理28執(zhí)行許可制度執(zhí)行許可制度制定平安生產(chǎn)管理實施方案制定平安生產(chǎn)管理實施方案承上啟下抓落承上啟下抓落反響和把控細節(jié)反響和把控細節(jié)執(zhí)行審批和驗收制度執(zhí)行審批和驗收制度企業(yè)管理者重點工作的平安把控點291 1、實踐科學發(fā)展觀必須要堅持以人為本、安全發(fā)展、實踐科學發(fā)展觀必

13、須要堅持以人為本、安全發(fā)展2、強化有感領(lǐng)導、直線責任是抓好安全工作的關(guān)鍵、強化有感領(lǐng)導、直線責任是抓好安全工作的關(guān)鍵3 3、基礎基層永遠是安全健康工作的著力點和落腳點、基礎基層永遠是安全健康工作的著力點和落腳點4 4、先進的安全文化是推動安全管理方式進步的動力、先進的安全文化是推動安全管理方式進步的動力5 5、樹立、樹立“大安全觀大安全觀”理念是安全管理上水平的基礎理念是安全管理上水平的基礎安全管理工作的主旋律 平安管理的總結(jié)30 軟件三防: 制度制度 管理管理 人員人員硬件三防: 工藝工藝 環(huán)境環(huán)境 設施設施平安管理平安管理的訣竅的訣竅平安管理的總結(jié)313233思想認識和組織領(lǐng)導不到位；思想

14、認識和組織領(lǐng)導不到位；責任和措施落實不到位；責任和措施落實不到位；管理和監(jiān)督不到位；管理和監(jiān)督不到位； 安全投入和保障不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培訓不到位。安全教育和培訓不到位。形勢嚴峻的主要原因形勢嚴峻的主要原因3435一、平安生產(chǎn)法規(guī)體系介紹一、平安生產(chǎn)法規(guī)體系介紹二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念、特征、作用二、平安生產(chǎn)法規(guī)的根本概念、特征、作用三、平安生產(chǎn)法概論三、平安生產(chǎn)法概論四、獲取平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主要途徑四、獲取平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主要途徑五、如何提高企業(yè)的平安生產(chǎn)法規(guī)符合性五、如何提高企業(yè)的平安生產(chǎn)法規(guī)符合性3637法法 律全國人大審議通過律全國人大審議通過行政法規(guī)國務院

15、制定行政法規(guī)國務院制定地方法規(guī)省市自治區(qū)人大審議通過地方法規(guī)省市自治區(qū)人大審議通過政府規(guī)章省市自治區(qū)政府政府規(guī)章省市自治區(qū)政府部門規(guī)章部門規(guī)章憲憲 法根本大法法根本大法38 憲法憲法 其他相關(guān)法律其他相關(guān)法律 平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法 標準化法標準化法 我國參加的國際公約我國參加的國際公約 國務院平安行政法規(guī)國務院平安行政法規(guī) 國家平安衛(wèi)生標準國家平安衛(wèi)生標準 地方平安衛(wèi)生法規(guī)地方平安衛(wèi)生法規(guī) 行業(yè)平安衛(wèi)生標準行業(yè)平安衛(wèi)生標準 部頒規(guī)章部頒規(guī)章 地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章 地方平安衛(wèi)生標準地方平安衛(wèi)生標準 企業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)章企業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)章 企業(yè)平安衛(wèi)生標準企業(yè)平安衛(wèi)生標準中國職業(yè)平安衛(wèi)生法律、法規(guī)框

16、架39安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法安全生產(chǎn)的法律律相關(guān)相關(guān)法律法律我國政府批準加入的國際我國政府批準加入的國際公約公約標準化法標準化法安全生產(chǎn)法實施條例和與安全生安全生產(chǎn)法實施條例和與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī)產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī)各 省 、 自 治各 省 、 自 治區(qū) 直 轄 市 人區(qū) 直 轄 市 人大 常 委 會 依大 常 委 會 依法 制 定 的 有法 制 定 的 有關(guān) 安 全 生 產(chǎn)關(guān) 安 全 生 產(chǎn)的地方法規(guī)的地方法規(guī)有 關(guān) 安 全 生有 關(guān) 安 全 生產(chǎn) 的 國 家 標產(chǎn) 的 國 家 標準準有關(guān)安全生有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標產(chǎn)的行業(yè)標準準國務院負責安全國務

17、院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全部門對全國安全生產(chǎn)工作實施綜生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理而依合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章法制定的規(guī)章國 務 院 有 關(guān) 部國 務 院 有 關(guān) 部門 在 各 自 法 定門 在 各 自 法 定職 責 范 圍 內(nèi) 對職 責 范 圍 內(nèi) 對有 關(guān) 的 安 全 生有 關(guān) 的 安 全 生產(chǎn) 工 作 實 施 監(jiān)產(chǎn) 工 作 實 施 監(jiān)督 管 理 而 依 法督 管 理 而 依 法制定的規(guī)章制定的規(guī)章各省、自治區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市人民、直轄市人民政府依法制定政府依法制定的有關(guān)安全生的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府產(chǎn)的地方政府規(guī)章規(guī)章平安生產(chǎn)法規(guī)體系40 法律、法規(guī)及其他要求

18、與職業(yè)法律、法規(guī)及其他要求與職業(yè)健康平安管理體系其他要素的關(guān)系健康平安管理體系其他要素的關(guān)系法律、法規(guī)與其他要求法律、法規(guī)與其他要求職業(yè)安全職業(yè)安全健康方針健康方針風險因素風險因素目標目標培訓、意識培訓、意識與能力與能力信息交流信息交流運行控制運行控制體系文件體系文件管理評審管理評審審核審核不符合、糾正不符合、糾正和預防措施和預防措施監(jiān)測監(jiān)測41我國平安生產(chǎn)法制體系我國平安生產(chǎn)法制體系平安生產(chǎn)法律平安生產(chǎn)法律平安生產(chǎn)行政法規(guī)平安生產(chǎn)行政法規(guī)平安生產(chǎn)地方性法規(guī)平安生產(chǎn)地方性法規(guī)平安生產(chǎn)規(guī)章平安生產(chǎn)規(guī)章平安生產(chǎn)標準平安生產(chǎn)標準平安生產(chǎn)國際公約平安生產(chǎn)國際公約平安生產(chǎn)制度平安生產(chǎn)制度42平安生產(chǎn)法律

19、平安生產(chǎn)法律平安生產(chǎn)一般法和特別法平安生產(chǎn)一般法和特別法 平安生產(chǎn)一般法普通法平安生產(chǎn)一般法普通法 ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法?平安生產(chǎn)特別法平安生產(chǎn)特別法 ?礦山平安法礦山平安法?平安生產(chǎn)相關(guān)法律平安生產(chǎn)相關(guān)法律?勞動法勞動法?工會法工會法?消防法消防法?職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法? ?鐵路法鐵路法? ?突發(fā)事件應對法突發(fā)事件應對法?道路交通平安法道路交通平安法? ?電力法電力法? ?建筑法建筑法? ?民用航空法民用航空法?礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源法?煤炭法煤炭法? ?海上交通平安法海上交通平安法? 平安生產(chǎn)行政法律平安生產(chǎn)行政法律?行政處分法行政處分法?行政訴訟法行政訴訟法?行政監(jiān)察法行政監(jiān)察法?行政

20、復議法行政復議法?國家賠償法國家賠償法?行政許可法行政許可法?平安生產(chǎn)刑事犯罪平安生產(chǎn)刑事犯罪1、?中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法?修正案六修正案六2、主要罪名是在危害公共平安罪之下、主要罪名是在危害公共平安罪之下3、最高人民法院、最高人民檢察院、最高人民法院、最高人民檢察院?關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)平安刑關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)平安刑事案件應用法律假設干問題的解釋事案件應用法律假設干問題的解釋?法釋法釋20075號號43人大常委會審議通過?中華人民共和國刑法?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?中華人民共和國職業(yè)病防治法?中華人民共和國礦山平安法?中華人民共和國勞動法?中華人民共和國道路交通平安法?中華

21、人民共和國消防法?中華人民共和國突發(fā)事件應對法?44國務院常委會審議通過?工傷保險條例?危險化學品平安管理條例? ?特種設備平安監(jiān)察條例?建設工程平安管理條例?國家突發(fā)事件應急總體預案?特大平安事故行政責任追究規(guī)定?平安生產(chǎn)行政法規(guī)平安生產(chǎn)行政法規(guī)20余部余部45國務院常委會審議通過?平安生產(chǎn)許可證條例?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例46平安生產(chǎn)經(jīng)費政策法規(guī) ?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用財務管理方法?企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金管理方法?煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)風險抵押金管理方法?47部 門 規(guī) 章 ?平安生產(chǎn)違法行為處分方法? ?勞

22、動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定? ?平安生產(chǎn)培訓管理方法? ?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定 ? 注冊平安工程師相關(guān)法規(guī) 平安生產(chǎn)經(jīng)費管理方法平安生產(chǎn)部門規(guī)章平安生產(chǎn)部門規(guī)章48 行業(yè)標準行業(yè)標準MT、LD、YJ、HG、AQ 國家標準國家標準GB平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)標準標準平安生產(chǎn)標準平安生產(chǎn)標準49重要平安評價標準 ?平安評價導那么? ?平安預評價導那么? ?平安驗收評價導那么? ?危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安評價導那么? ?民爆器材平安評價導那么? ?平安評價機構(gòu)管理規(guī)定? ?平安評價人員資格登記管理規(guī)那么? 平安生產(chǎn)標準平安生產(chǎn)標準50重要平安生產(chǎn)管理標準 ?重大危險源辨識? ?傷亡事故分類標準? ?生產(chǎn)平安事

23、故應急預案編制導那么?平安生產(chǎn)標準平安生產(chǎn)標準51 1919 1919年成立，共通過了年成立，共通過了185185個國際勞工公約；個國際勞工公約； 我國已批準了我國已批準了2424個包括國民政府時期；個包括國民政府時期； 其中涉及平安生產(chǎn)的主要有：其中涉及平安生產(chǎn)的主要有： 1935 1935年婦女井下作業(yè)公約年婦女井下作業(yè)公約4545號號 1979 1979年碼頭作業(yè)職業(yè)平安和衛(wèi)生公約年碼頭作業(yè)職業(yè)平安和衛(wèi)生公約152152號號 1988 1988年建筑業(yè)平安和衛(wèi)生公約年建筑業(yè)平安和衛(wèi)生公約167167號號 1990 1990年化學品公約年化學品公約170170號號 1981 1981年職業(yè)

24、平安和衛(wèi)生公約年職業(yè)平安和衛(wèi)生公約155155號號 下一步研究參加的勞工公約主要是：下一步研究參加的勞工公約主要是： 1993 1993年預防重大工業(yè)事故公約年預防重大工業(yè)事故公約174174號號 1995 1995年礦山平安和衛(wèi)生公約年礦山平安和衛(wèi)生公約176176號號國際勞工組織公約國際勞工組織公約52平安生產(chǎn)管理制度一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的功能 生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理的標準和行為標準，是國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產(chǎn)經(jīng)營實踐的具體化。1、明確平安生產(chǎn)職責2、標準平安生產(chǎn)行為3、建立和維護平安生產(chǎn)秩序平安生產(chǎn)管理制度53平安生產(chǎn)管理制

25、度二、建立的平安生產(chǎn)規(guī)章制度包括：1、平安生產(chǎn)責任制誰干什么2、各種生產(chǎn)設備的技術(shù)操作規(guī)程3、各工種、各崗位的平安操作規(guī)程4、平安生產(chǎn)教育制度5、平安生產(chǎn)檢查制度6、平安生產(chǎn)獎懲制度7、違章處分制度8、事故調(diào)查報告制度9、事故處理和責任追究制度干不好怎么辦的制度怎樣干的制度平安生產(chǎn)管理制度54組織編寫組收集研究有關(guān)法規(guī)、標準提出平安生產(chǎn)管理措施調(diào)查本單位的根本情況進行危險害因素辨識擬制規(guī)章制度條文廣泛征求修改意見修改定稿上報領(lǐng)導或有關(guān)機構(gòu)審批擬文公布制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度的程序制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度的程序552 簡明扼要、清晰具體簡明扼要、清晰具體4 依法制定、結(jié)合實際依法制定、結(jié)合實際 有章可循

26、、銜接配套有章可循、銜接配套3 1 與時俱進、不斷完善與時俱進、不斷完善3 35 科學合理、切實可行科學合理、切實可行 制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度的要求5657法的概念：法的概念：法的分類：法的分類： 普遍性、客觀性、統(tǒng)一性普遍性、客觀性、統(tǒng)一性 成文法、判例法成文法、判例法法的概念和分類法的概念和分類58法的本質(zhì)法的本質(zhì)法的特征法的特征 廣義的法、狹義的法廣義的法、狹義的法 特定機關(guān)、特定程序、強制保證特定機關(guān)、特定程序、強制保證法的本質(zhì)和特征法的本質(zhì)和特征59民事責任民事責任刑事責任刑事責任行政責任行政責任平安生產(chǎn)違法行為的法律責任平安生產(chǎn)違法行為的法律責任60 ? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?

27、確定的七項根本法律制度確定的七項根本法律制度平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人平安生產(chǎn)責任制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人平安生產(chǎn)責任制度；從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利義務制度；從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利義務制度；為平安生產(chǎn)提供效勞的中介機構(gòu)工作制度；為平安生產(chǎn)提供效勞的中介機構(gòu)工作制度；平安生產(chǎn)責任追究制度；平安生產(chǎn)責任追究制度；事故應急救援和調(diào)查處理制度事故應急救援和調(diào)查處理制度 。61一、為保護勞動者的平安健康一、為保護勞動者的平安健康提供法律保障提供法律保障二、加強平安生產(chǎn)的法制化管二、加強平安生產(chǎn)的法制化管理理四、保證企業(yè)

28、效益的實現(xiàn)和國四、保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設事業(yè)的順利開展家經(jīng)濟建設事業(yè)的順利開展三、指導和推動平安生產(chǎn)工作三、指導和推動平安生產(chǎn)工作的開展，促進企業(yè)平安生產(chǎn)的開展，促進企業(yè)平安生產(chǎn)6263 ? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?自自20022002年年1111月月1 1日起施行。這部法規(guī)從日起施行。這部法規(guī)從19811981年開始研究立法，年開始研究立法，2121年后才開始公布，立法之難是因年后才開始公布，立法之難是因為牽涉的問題很復雜，而不僅僅是個平安問題。很多事情為牽涉的問題很復雜，而不僅僅是個平安問題。很多事情都和平安相關(guān)，物種的進化其實就是由兩個機制決定的：都和平安相關(guān)，物種的進化其

29、實就是由兩個機制決定的： 1 1開展自己；開展自己； 2 2保存自己。保存自己。 當前我國的平安生產(chǎn)形勢十分嚴竣。當前我國的平安生產(chǎn)形勢十分嚴竣。 從本質(zhì)上說從本質(zhì)上說,?,?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?是人權(quán)法案的一局部。是人權(quán)法案的一局部。64? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 ? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?共七章九十七條共七章九十七條 第一章第一章 總那么總那么 第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障 第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務從業(yè)人員的權(quán)利和義務 第四章第四章 平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章第五章 生產(chǎn)平安事故的應急救

30、援與調(diào)查處理生產(chǎn)平安事故的應急救援與調(diào)查處理 第六章第六章 法律責任法律責任第七章第七章 附那么附那么 65第一章第一章 總那么總那么該章共有該章共有1515條，規(guī)定了條，規(guī)定了5 5個方面的問題個方面的問題1 1、立法宗旨、立法宗旨 是是“為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展第生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展第一條。一條。? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 66 2 2、調(diào)整范圍、調(diào)整范圍 第二條規(guī)定：第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)在中華人民共和國境內(nèi)

31、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的平安生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、經(jīng)營活動的單位的平安生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、行政法規(guī)對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。定。確定了確定了? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?的平安生產(chǎn)根本法的地位，的平安生產(chǎn)根本法的地位，說明了與其它相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系。即通用的根本說明了與其它相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系。即通用的根本制度普遍適用，專項的依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，是一種互制度普遍適用，專項的依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，是一種互補的關(guān)系。補的關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營

32、單位的涵義，它不僅包括國有企業(yè)、集體企生產(chǎn)經(jīng)營單位的涵義，它不僅包括國有企業(yè)、集體企業(yè)等企業(yè)類型，也包括個體工商戶這個最小單元，這業(yè)等企業(yè)類型，也包括個體工商戶這個最小單元，這就表達了公平競爭的市場經(jīng)濟共同原那么。就表達了公平競爭的市場經(jīng)濟共同原那么。6768 “ “平安第一，預防為主這個口號提了很多平安第一，預防為主這個口號提了很多年了，但怎么樣才叫做滿足了年了，但怎么樣才叫做滿足了“平安第一的目平安第一的目標呢？不解決這個問題，口號就變成了空話。標呢？不解決這個問題，口號就變成了空話。? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?給出了答案。給出了答案。 光知道目標還不行，還要解決方法的問題。本光知道目

33、標還不行，還要解決方法的問題。本部部? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?也給出了答案。也給出了答案。 有了目標，又有了到達這一目標的方法，才可有了目標，又有了到達這一目標的方法，才可以談得上執(zhí)法。以談得上執(zhí)法。69 平安第一的涵義平安第一的涵義1 1勞動者的生命平安與身體健康第一勞動者的生命平安與身體健康第一2 2危險識別第一危險識別第一3 3生產(chǎn)條件平安化第一生產(chǎn)條件平安化第一4 4勞動者的平安教育第一和勞動者的平安教育第一和 平安操作第一平安操作第一5 5生產(chǎn)的平安保障第一生產(chǎn)的平安保障第一6 6平安是評價的第一標準平安是評價的第一標準70 預防為主的涵義1預防是平安生產(chǎn)管理的主要工作， 預防

34、對防止事故的發(fā)生起主要作用。2事故的預防，首先是防止事故的發(fā)生， 其次是當發(fā)生事故時，要防止事故擴大。3預防包括：完善平安生產(chǎn)條件， 防止物的不平安狀態(tài)； 通過教育提高人的平安素質(zhì)，防止人的不平安行為； 加強和完善各項平安管理工作， 防止管理缺陷；落實事故應急救援預案， 防止事故擴大。714 4、各方平安生產(chǎn)職責、各方平安生產(chǎn)職責對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)職責作出了明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)職責作出了明確規(guī)定，強調(diào)搞好平安生產(chǎn)工作的主體是生產(chǎn)規(guī)定，強調(diào)搞好平安生產(chǎn)工作的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單位，關(guān)鍵是主要負責人。經(jīng)營單位，關(guān)鍵是主要負責人。( (第四條、第第四條、第五條、第十條第二款五條、第十條第二

35、款) )生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員及工會組織在平安生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員及工會組織在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務( (第六條、第七條第六條、第七條) )各級政府及其有關(guān)部門在平安生產(chǎn)方面的職各級政府及其有關(guān)部門在平安生產(chǎn)方面的職責，并確立了國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制責，并確立了國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制( (第第八條、第九條、第十條第一款，第十一條八條、第九條、第十條第一款，第十一條) )725 5、平安生產(chǎn)工作的根本原那么、平安生產(chǎn)工作的根本原那么鼓勵平安生產(chǎn)科學技術(shù)研究和推廣應鼓勵平安生產(chǎn)科學技術(shù)研究和推廣應用用( (第十四條第十四條) )通過中介機構(gòu)提供技術(shù)效勞通過中介機構(gòu)提供技

36、術(shù)效勞( (第十二條第十二條) )加強生產(chǎn)平安事故責任的追究力度加強生產(chǎn)平安事故責任的追究力度( (第第十三條十三條) )獎勵平安生產(chǎn)工作中的先進單位和個獎勵平安生產(chǎn)工作中的先進單位和個人人( (第十五條第十五條) )。73第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障 二十八條二十八條主要負責人概念，由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有主要負責人概念，由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制性質(zhì)、經(jīng)營方式的不同，主要負責人的表制性質(zhì)、經(jīng)營方式的不同，主要負責人的表現(xiàn)形式也多樣化，首先是法定代表人、董事現(xiàn)形式也多樣化，首先是法定代表人、董事長，也包括法定代表人委托的總經(jīng)理、總裁、長，也包括法定代表人委托

37、的總經(jīng)理、總裁、首席執(zhí)行官和黨委書記等。因此，法律統(tǒng)稱首席執(zhí)行官和黨委書記等。因此，法律統(tǒng)稱主要負責人。主要負責人。74生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人平安生產(chǎn)職責主要負責人平安生產(chǎn)職責 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位平安生產(chǎn)工作負人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下責任有以下責任: :一建立、健全本單位平一建立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制；安生產(chǎn)責任制；二組織制定本單位平安二組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三保證本單位平安生產(chǎn)三保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；投入的有效實施；75四催促、檢查本四催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，單位的平安生產(chǎn)工

38、作，及時消除生產(chǎn)平安事及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；故隱患；五組織制定并實五組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案；事故應急救援預案；六及時、如實報六及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。告生產(chǎn)平安事故。 762 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安投入、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安投入 ? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于平安個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于平安生產(chǎn)所必需的資

39、金投入缺乏導致的后果承擔生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導致的后果承擔責任。責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行平安培訓的經(jīng)費等。用品、進行平安培訓的經(jīng)費等。773 3、平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、平安生產(chǎn)管理機構(gòu) 平安生產(chǎn)責任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營單位，但近年來，企平安生產(chǎn)責任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營單位，但近年來，企業(yè)在改組改制過程，平安管理被削弱了。在許多中小業(yè)在改組改制過程，平安管理被削弱了。在許多中小企業(yè)，平安生產(chǎn)工作根本無人管，也不會管。企業(yè)，平安生產(chǎn)工作根本無人管，也不會管。規(guī)定：規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)礦山、建筑施工單位和危險物品的生

40、產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備營、儲存單位，應當設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。其它單位從業(yè)人員超過專職平安生產(chǎn)管理人員。其它單位從業(yè)人員超過300300人的，應當設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安人的，應當設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；在生產(chǎn)管理人員；在300300人以下的，應當配備專職或者兼人以下的，應當配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托國家規(guī)定的相關(guān)專職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。784 4、職工平安培訓以及有

41、關(guān)人員資質(zhì)認證、職工平安培訓以及有關(guān)人員資質(zhì)認證 針對目前許多事故多是違章指揮、違章作業(yè)的血的針對目前許多事故多是違章指揮、違章作業(yè)的血的教訓，法律明確規(guī)定：教訓，法律明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須經(jīng)過平安生產(chǎn)教育和培生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須經(jīng)過平安生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓的，不得上崗作業(yè)。訓，未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓的，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員必須生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備相應的平安生產(chǎn)知識和管理能力，危險物品的具備相應的平安生產(chǎn)知識和管理能力，危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位和礦山、建筑施工單位的主要負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位和礦山、建筑施

42、工單位的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格前方可任職。和平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格前方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。795 5、建設工程平安設施和礦山等建設工程的平安評價、建設工程平安設施和礦山等建設工程的平安評價 對建設工程平安設施的對建設工程平安設施的“三同時再次作出強調(diào)規(guī)定，三同時再次作出強調(diào)規(guī)定，并要求并要求“平安設施投資應當納入建設工程概算。平安設施投資應當納入建設工程概算。礦山建設工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設工程應礦山建

43、設工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設工程應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安條件論證和平安評價。當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安條件論證和平安評價。其平安設施設計應當報經(jīng)有關(guān)部門審查同意。其平安設施設計應當報經(jīng)有關(guān)部門審查同意。礦山建設工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設工程竣礦山建設工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其平安設施必須經(jīng)有關(guān)部門驗收，工投入生產(chǎn)或者使用前，其平安設施必須經(jīng)有關(guān)部門驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。這對于改善企業(yè)平安生產(chǎn)條件，不再欠新帳，促進平安這對于改善企業(yè)平安生產(chǎn)條件，不再欠

44、新帳，促進平安生產(chǎn)有重要意義。生產(chǎn)有重要意義。806 6、平安設備的管理、平安設備的管理 平安設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、平安設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)改造和報廢，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對平安設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并經(jīng)營單位必須對平安設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。對其中涉及生命平安、危險性較大的特種設備，以及對其中涉及生命平安、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具等作了明確規(guī)定。危險物品的容器、運輸工具等作了明確規(guī)定。國家對嚴重危及

45、生產(chǎn)平安的落后工藝、落后設備實行國家對嚴重危及生產(chǎn)平安的落后工藝、落后設備實行淘汰制度。淘汰制度。817 7、重大危險源的平安管理、重大危險源的平安管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源進行登記建檔，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源進行登記建檔，進行定期、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)進行定期、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應急措施。生產(chǎn)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應將危險源有關(guān)平安措施、應急措施報平安經(jīng)營單位應將危險源有關(guān)平安措施、應急措施報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。這對加強平安管生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。這對加強

46、平安管理根底工作，從事后查處向事前預防轉(zhuǎn)變有重要作用。理根底工作，從事后查處向事前預防轉(zhuǎn)變有重要作用。828 8、生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定 規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工當與員工宿舍保持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設立符合緊急疏散要求、標志明顯、保持宿舍應當設立符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員暢

47、通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。工宿舍的出口。近幾年，廣東、福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車間、近幾年，廣東、福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車間、倉庫、宿舍倉庫、宿舍“三合一，引起火災造成群傷群亡事三合一，引起火災造成群傷群亡事故。針對這些事故，并考慮到許多企業(yè)實際上是個故。針對這些事故，并考慮到許多企業(yè)實際上是個小社會的現(xiàn)狀，不僅是集體宿舍，還有其他員工，小社會的現(xiàn)狀，不僅是集體宿舍，還有其他員工，法律作出了這條具體規(guī)定。法律作出了這條具體規(guī)定。838 8、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的平安管理、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的平安管理 為認真汲取滬東為認真汲取滬東“7.17“7.17龍門

48、吊倒塌等事故教訓，舉龍門吊倒塌等事故教訓，舉一反三，規(guī)定：一反三，規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝作業(yè)，應當安排專門人生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措員進行現(xiàn)場平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實。施的落實。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，必須簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平活動時，必須簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責和應當采取的平安措施，指定專職平安生產(chǎn)管理職責和應當采取的平安措施，指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。安生產(chǎn)管理人員

49、進行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。849 9、生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查、生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查 生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對平安生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對平安生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應當立即處理；不能立對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應當立即處理；不能立即處理的，應當報告本單位有關(guān)負責人。即處理的，應當報告本單位有關(guān)負責人。851010、承包租賃中的平安管理、承包租賃中的平安管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場所、場所、設備發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場所、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者

50、相應資質(zhì)的單包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂平安生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂平安管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的平安生管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的產(chǎn)管理內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。近年來以包代管、層層轉(zhuǎn)包，包而不管的現(xiàn)象普遍近年來以包代管、層層轉(zhuǎn)包，包而不管的現(xiàn)象普遍存在。存在。? ?平安生產(chǎn)法平安生產(chǎn)法? ?這樣明確規(guī)定有特殊意義。這樣明確規(guī)定有特殊意義。86 針對

51、目前工傷社會保險覆蓋面還不夠廣，私營業(yè)針對目前工傷社會保險覆蓋面還不夠廣，私營業(yè)主逃避責任，把包袱丟給當?shù)卣膯栴}，明確規(guī)主逃避責任，把包袱丟給當?shù)卣膯栴}，明確規(guī)定：定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。為從業(yè)人員繳納保險費。 1212、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險87法定權(quán)利與義務1權(quán)利2義務3權(quán)利與義務相對應第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務從業(yè)人員的權(quán)利和義務88從業(yè)人員的權(quán)利從業(yè)人員的權(quán)利: :一勞動合同保障權(quán)一勞動合同保障權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立

52、的業(yè)人員訂立的? ?勞動合同勞動合同? ?應載明有關(guān)從業(yè)人員勞應載明有關(guān)從業(yè)人員勞動平安、防止職業(yè)危害動平安、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的業(yè)人員辦理工傷保險的事項。事項。從業(yè)人員的權(quán)利和義務從業(yè)人員的權(quán)利和義務89二危險、有害因二危險、有害因素的知情權(quán)和建議權(quán)素的知情權(quán)和建議權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對本單位的平安應急措施，有權(quán)對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。生產(chǎn)工作提出建議。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務從

53、業(yè)人員的權(quán)利和義務90三批評、檢舉、控告權(quán)三批評、檢舉、控告權(quán) 從業(yè)人員有權(quán)對本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問題提出從業(yè)人員有權(quán)對本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因而降低其工資、福批評、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 四違章指揮、強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)四違章指揮、強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán) 從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強制性國家標從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強制性國家標準和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強令冒險作業(yè)準和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強令冒險作業(yè)等，有權(quán)拒絕

54、執(zhí)行。等，有權(quán)拒絕執(zhí)行。從業(yè)人員的權(quán)利和義務從業(yè)人員的權(quán)利和義務91五緊急情況下停五緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險權(quán)止作業(yè)的緊急避險權(quán) 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時，有人身平安的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，并在采取可能權(quán)停止作業(yè)，并在采取可能的應急措施后從作業(yè)場所撤的應急措施后從作業(yè)場所撤離。離。從業(yè)人員的權(quán)利和義務從業(yè)人員的權(quán)利和義務92六事故人身傷害六事故人身傷害賠償權(quán)賠償權(quán) 因生產(chǎn)平安事故受到損害因生產(chǎn)平安事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有律尚有獲得賠償

55、的權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。權(quán)向本單位提出賠償要求。從業(yè)人員的權(quán)利和義務從業(yè)人員的權(quán)利和義務93七獲得符合標準的勞動防護用品的權(quán)利七獲得符合標準的勞動防護用品的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。規(guī)那么佩戴、使用。八獲得平安教育和培訓的權(quán)利八獲得平安教育和培訓的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的平安知識，熟悉有關(guān)平安培訓，

56、保證從業(yè)人員具備必要的平安知識，熟悉有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。94從業(yè)人員的平安生產(chǎn)義務：從業(yè)人員的平安生產(chǎn)義務： 一自律遵規(guī)的義一自律遵規(guī)的義務，即從業(yè)人員在作業(yè)務，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單過程中，應當遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動防正確佩帶和使用勞動防護用品；護用品；從業(yè)人員的權(quán)利和義務從業(yè)人員的權(quán)利和義務95 二自覺學習平安生二自覺學習平安生產(chǎn)知識的義務，努力掌握產(chǎn)知識的義務，努力掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)本職工作所

57、需的平安生產(chǎn)知識，提高平安生產(chǎn)技能，知識，提高平安生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理增強事故預防和應急處理能力；能力；96 三危險報告義三危險報告義務，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或務，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不平安因素時，者其它不平安因素時，應當立即向現(xiàn)場平安管應當立即向現(xiàn)場平安管理人員或者本單位負責理人員或者本單位負責人報告。人報告。97 特種作業(yè)人員必須持證上崗特種作業(yè)人員必須持證上崗 特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的平安可能造成重大危害及周圍設施的平安可能造成重大危害的作業(yè)。的作業(yè)。98 特種作業(yè)人員需經(jīng)

58、具有省特種作業(yè)人員需經(jīng)具有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級平安生產(chǎn)培安監(jiān)局頒發(fā)的三級平安生產(chǎn)培訓資質(zhì)證的培訓機構(gòu)進行專門訓資質(zhì)證的培訓機構(gòu)進行專門的平安培訓教育，并經(jīng)安監(jiān)部的平安培訓教育，并經(jīng)安監(jiān)部門考核合格取得特種作業(yè)人員門考核合格取得特種作業(yè)人員操作證操作證IC卡前方可上崗作卡前方可上崗作業(yè)。未取得特種作業(yè)人員操作業(yè)。未取得特種作業(yè)人員操作證的人員一律不得從事特種作證的人員一律不得從事特種作業(yè)。業(yè)。99職業(yè)病防治職業(yè)病防治 職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體組織用人單位的勞動和個體組織用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害

59、物放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。質(zhì)等因素而引起的疾病。100 健康保障義務健康保障義務 保險義務保險義務 衛(wèi)生防護義務衛(wèi)生防護義務 職業(yè)危害檢測義務職業(yè)危害檢測義務 職業(yè)危害告知義務職業(yè)危害告知義務 健康監(jiān)護義務健康監(jiān)護義務 特殊勞動者保護義務特殊勞動者保護義務 用人單位應當履行的職業(yè)病防治義務： 職業(yè)衛(wèi)生管理義務職業(yè)衛(wèi)生管理義務 報告義務報告義務 減少危害義務減少危害義務 不轉(zhuǎn)移危害義務不轉(zhuǎn)移危害義務 培訓教育義務培訓教育義務 事故處理義務事故處理義務 舉證義務舉證義務101勞動者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務勞動者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務 勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：勞

60、動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：一一 獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓；獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓；二二 獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治效勞；等職業(yè)病防治效勞；三三 了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病病 危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施；措施；四四 要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職的職 業(yè)病防護措施和個人使用的職業(yè)病防護用品，業(yè)病防護措施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善改善 工作條件工作條件102五五 對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及對違