勞動法與社會保障法 (第三版)（高等政法院校專業(yè)主干課程系列教材）教學(xué)課件 郭捷 上編 第八章

1、在線教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)：http:/教材其余課件及動畫素材請查閱在線教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)QQ:349134187 或者直接輸入下面地址：http:/ 第八章 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度 第一節(jié) 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述 第二節(jié) 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度相關(guān)管理規(guī)定 第三節(jié) 勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定 第四節(jié) 勞動衛(wèi)生基準(zhǔn)制度規(guī)定 第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 第六節(jié) 特殊勞動保護(hù)制度第一節(jié) 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度概述一、勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的概念和特征 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)，又稱職業(yè)安全衛(wèi)生基準(zhǔn)、勞動保護(hù)基準(zhǔn)，它是指保護(hù)勞動者在勞動或工作過程中的生命安全和身體健康的基準(zhǔn)制度。 基于對這項基本權(quán)利的保護(hù)而建立的勞動安全衛(wèi)生法律制

2、度，具有以下特征：1勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的實施具有強制性。 2勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的保護(hù)對象具有特定性和首要性。 3勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以改善勞動條件和勞動環(huán)境為主要途徑。 4勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的適用范圍具有普遍性。 5勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度具有預(yù)防性。 6勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度以勞動過程為其保護(hù)范圍。 7勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度具有技術(shù)性。 二、勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法基礎(chǔ) 通過立法對勞動者生命安全和身體健康給予保護(hù)，既有基于自然環(huán)境衍生的客觀基礎(chǔ)，也有人類社會的思想基礎(chǔ)。 在我國，勞動安全衛(wèi)生制度建立的基礎(chǔ)還在于：1維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。 2滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化

3、生活需求。 3我國勞動法主要調(diào)整用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系。 4我國的勞動法無論是在立法指導(dǎo)思想方面，還是在立法體系上都有了較大的變化。 三、勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的基本方針 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的基本方針是建立該項法律制度的指導(dǎo)思想，它直接關(guān)系到所建立的制度是否能達(dá)到預(yù)期的目的以及對目的的實現(xiàn)程度。 在總結(jié)長期的安全衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國勞動法和安全生產(chǎn)法以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為建立勞動安全衛(wèi)生制度的基本方針。 四、勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度中各方的權(quán)利與義務(wù) 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度所產(chǎn)生的法律關(guān)系，有三方主體，即勞動行政管理部門、用人單位和勞動者。 由于三者法律地位不同，因此所

4、享受的權(quán)利與義務(wù)也不盡相同。(一)勞動安全衛(wèi)生行政部門的職責(zé)1制定統(tǒng)一執(zhí)行的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使勞動安全衛(wèi)生制度管理科學(xué)化、規(guī)范化，并力爭同國際勞動立法標(biāo)準(zhǔn)接軌 。2組織和推動勞動安全衛(wèi)生科學(xué)研究工作，為建立科學(xué)合理的勞動安全衛(wèi)生法律制度提供科學(xué)依據(jù)和智力支持。3建立勞動安全衛(wèi)生基礎(chǔ)制度 。4對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生制度進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的單位或個人依法給予處罰。 5制訂勞動安全衛(wèi)生方面的工作規(guī)劃并負(fù)責(zé)予以落實，協(xié)調(diào)全國各地、各用人單位在勞動安全衛(wèi)生方面的工作，使勞動安全衛(wèi)生管理工作邁入法制化、規(guī)范化的軌道。6加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高用人

5、單位和職工的安全生產(chǎn)意識。 (二)用人單位的權(quán)利與義務(wù)用人單位所負(fù)有的法律義務(wù)主要包括以下幾方面：1建立健全各項勞動安全衛(wèi)生制度。 2廣泛開展針對職工的勞動安全衛(wèi)生教育。 3提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件和必要的勞動防護(hù)用品。 4對未成年勞動者和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行定期的健康檢查。 5對勞動者進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。 6實施預(yù)警行動和應(yīng)急救援工作。 7事故發(fā)生后立即報告。 8依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 當(dāng)然，在另一方面，用人單位在履行法定勞動安全衛(wèi)生制度的義務(wù)時，同時享有以下權(quán)利：有權(quán)依法制定內(nèi)部勞動安全衛(wèi)生規(guī)章，并要求勞動者必須遵守這些規(guī)章制度和操作規(guī)范；

6、有權(quán)對企業(yè)內(nèi)部的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度的執(zhí)行實施監(jiān)督檢查，糾正違章操作行為；有權(quán)對違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度并造成事故的勞動者給予處罰。(三)勞動者的權(quán)利與義務(wù)勞動者在勞動安全衛(wèi)生法律制度中的權(quán)利，可歸納為以下幾個方面：1獲得各項保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利。 2拒絕權(quán)。 3知情權(quán)。 4監(jiān)督權(quán)。 5建議權(quán)。 6緊急情況下的停止作業(yè)權(quán)和撤離權(quán)。 7工傷保險權(quán)。 8獲得民事賠償權(quán)。 勞動者在勞動安全衛(wèi)生制度中的基本義務(wù)，可歸納為以下幾個方面：1嚴(yán)格遵守用人單位的有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 2接受勞動安全衛(wèi)生知識教育，提高安全生產(chǎn)技能和處置能力。 3履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 4危險報告義務(wù)。 5不斷提高工作熟練程度

7、和專業(yè)技術(shù)水平，防止因主觀因素導(dǎo)致事故的發(fā)生。五、勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度的立法概況(一)外國及國際勞工勞動安全衛(wèi)生立法概況 最早的勞動安全衛(wèi)生立法，應(yīng)追溯到1802年英國的學(xué)徒健康與道德法，該法的誕生標(biāo)志著資本主義國家對勞資關(guān)系采取的“自由放任”的不干預(yù)政策的結(jié)束。 在各國不斷加強勞動安全與衛(wèi)生的勞動立法的同時，有關(guān)的國際勞工立法也日益加強并在深度和廣度上極大地影響著各國的勞動安全衛(wèi)生部門立法。 (二)我國勞動安全衛(wèi)生立法概況 新中國成立后，黨和政府特別重視勞動安全衛(wèi)生立法，并在國家憲法和憲法性文件中對此作了明確規(guī)定。 黨的十一屆三中全會以來，我國的勞動安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展。 中華人民共和

8、國安全生產(chǎn)法 、職業(yè)病防治法、工傷保險條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法。使我國形成了統(tǒng)一的勞動安全衛(wèi)生制度，與國務(wù)院發(fā)布的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和各部委制定的大量勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了我國完備的勞動安全衛(wèi)生法律制度體系。六、勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)立法的作用1加強勞動安全衛(wèi)生立法，有利于保護(hù)勞動者的安全和健康。 2加強勞動安全衛(wèi)生立法，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的不斷提高。 3有利于改善勞動條件和減少繁重的體力勞動，保護(hù)我國的勞動力。 返回第二節(jié) 勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度相關(guān)管理規(guī)定一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指安全生

9、產(chǎn)工作中的各責(zé)任主體所應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 (一)國家對安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定1規(guī)定各級人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。 2規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。 3規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。 4規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動者的責(zé)任和安全檢查人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。5中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任是對自己提供的服務(wù)負(fù)責(zé)。(二)用工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制 用人單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制： 在制定依據(jù)上，應(yīng)當(dāng)以國家法律和行政法規(guī)確定的基本原則以及國家頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)； 在制定目的上，應(yīng)以安全生產(chǎn)為基本要求； 在反映本單位特點上，要具有可操作性和實用性；在適用范圍和內(nèi)容上應(yīng)包括本單位的每一個

10、職工和每一個具體崗位。二、安全衛(wèi)生教育制度 從內(nèi)容方面講，安全教育包括：政治思想、勞動紀(jì)律觀念、職業(yè)道德、勞動安全與衛(wèi)生基礎(chǔ)知識、勞動安全與衛(wèi)生法規(guī)、勞動安全衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)程等。 從教育方式上講，包括：對新上崗的工人實行入廠教育、車間教育、班組教育的所謂三級安全教育；對特殊工作崗位人員的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)教育；對管理員和安全檢查人員的安全衛(wèi)生知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識及其責(zé)任的教育；對新工藝、新機(jī)器、新原料等的使用，實行安全衛(wèi)生性能方面的教育；對一般職工進(jìn)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)范的教育等。三、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度 安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度是國家有關(guān)行政部門依照法定程序制定和公布的執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)時參照或依據(jù)的各項指

11、標(biāo)或規(guī)程，是勞動安全衛(wèi)生的一項基礎(chǔ)性制度，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動紀(jì)律體系的不可缺少的組成部分。 我國現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括七類：勞動安全及勞動衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ；工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、儲運、使用過程中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ；特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、附件安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ；工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)安全衛(wèi)生管理和特種作業(yè)人員安全技能考核標(biāo)準(zhǔn)；氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，；勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。四、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度(一)對企業(yè)安全衛(wèi)生生產(chǎn)資格的認(rèn)證1煤礦企業(yè)安全認(rèn)證。 2建筑企業(yè)安全認(rèn)證。 3壓力容器設(shè)計、制造企業(yè)安全認(rèn)證。 4職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗站資格認(rèn)證。 (二)

12、對特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證1對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全管理資格的認(rèn)證。 2對特種作業(yè)人員的安全資格認(rèn)證。 (三)對特殊設(shè)備和產(chǎn)品的安全認(rèn)證1壓力容器安全認(rèn)證。 2漏電保護(hù)器安全認(rèn)證。 3勞動防護(hù)用品安全質(zhì)量認(rèn)證。 4客運架空索道安全認(rèn)證。 五、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度 安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度是指立法規(guī)定的，在我國境內(nèi)的一切生產(chǎn)性建設(shè)項目的安全衛(wèi)生設(shè)施，都必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的制度。 “三同時”制度的基本內(nèi)容包括：建設(shè)單位在申報建設(shè)項目時，應(yīng)按規(guī)定同時提出安全衛(wèi)生設(shè)施的方案，所需經(jīng)費應(yīng)納入總投資計劃，審批部門應(yīng)一并審批下達(dá)。設(shè)計單位在設(shè)計主體工程項目時應(yīng)同時

13、編制職業(yè)安全衛(wèi)生篇，詳細(xì)說明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應(yīng)采取的措施及其預(yù)期效果等，并嚴(yán)格規(guī)定與主體工程同時設(shè)計。施工單位對安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)按設(shè)計要求與主體工程同時施工，并保證質(zhì)量。工程項目竣工后，當(dāng)?shù)貏趧?、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)對工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行試運行和驗收。凡驗收不合格的，工程不得投入使用。對違反“三同時”制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。六、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度(一)勞動安全衛(wèi)生檢查制度 勞動安全衛(wèi)生檢查制度指國家有關(guān)行政部門以及企業(yè)本身對企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)情況定期或不定期的檢查制度。 (二)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度指國家勞動行政部門和其他有關(guān)部門對勞動安全衛(wèi)生

14、進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對違法行為進(jìn)行制止和處罰的制度。 返回第三節(jié) 勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定一、勞動安全基準(zhǔn)制度的概念和特點 勞動安全基準(zhǔn)制度指國家為保障勞動者人身安全，減少和消除勞動過程中不安全因素而制定的關(guān)于勞動場所安全條件、生產(chǎn)設(shè)備使用、操作規(guī)則和程序規(guī)定的總稱。 勞動安全技術(shù)規(guī)定具有如下法律特征：1勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定以保護(hù)勞動者人身安全為目的。 2勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定以設(shè)備、工藝流程和操作方法為基本內(nèi)容。 3勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定是上升為法律的技術(shù)規(guī)范。 二、勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定的基本內(nèi)容(一)工廠勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定 主要內(nèi)容包括：涉及工廠工作場所或環(huán)境的安全技術(shù)規(guī)范；機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)方面的規(guī)

15、范；電器設(shè)備方面的安全技術(shù)規(guī)范；鍋爐壓力容器方面的安全技術(shù)規(guī)范；起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范。 (二)礦山企業(yè)勞動安全基準(zhǔn)制度規(guī)定 具體內(nèi)容主要包括：礦山設(shè)計與建設(shè)的安全技術(shù)規(guī)范；礦山開采方面的安全技術(shù)規(guī)范；礦山設(shè)備儀器方面的安全技術(shù)規(guī)范；作業(yè)場所方面的安全技術(shù)規(guī)范。 返回第四節(jié) 勞動衛(wèi)生基準(zhǔn)制度規(guī)定一、我國的勞動衛(wèi)生基準(zhǔn)制度1防止粉塵危害的規(guī)定。 2防止有害有毒物質(zhì)導(dǎo)致中毒的規(guī)定。 3防止噪聲和強光刺激的規(guī)定。 4防暑、降溫和防凍取暖的規(guī)定。 5通風(fēng)照明方面的規(guī)定。 6個人防護(hù)用品和保健方面的規(guī)定。 二、職業(yè)病的防治1職業(yè)病的前期預(yù)防。(1)工作場所衛(wèi)生條件。 (2)職業(yè)病危害項目申報。 (3)建設(shè)

16、項目職業(yè)病危害預(yù)評、預(yù)控。 (4)放射、高毒等作業(yè)特殊管理。 2職業(yè)病危害管控。(1)用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。 (2)用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 (4)對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 (5)發(fā)現(xiàn)工作

17、場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。3職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。 4職業(yè)病危害告知。 (1)用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。(2)勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位也應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危

18、害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。（3）用人單位違反上述告知義務(wù)的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。5急性職業(yè)病危害事故處理。 返回第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理一、生產(chǎn)安全事故報告處理制度的概念和意義 生產(chǎn)安全事故報告處理制度指國家制定的發(fā)生勞動安全衛(wèi)生傷亡事故時，對事故進(jìn)行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理的各項程序和具體規(guī)定。 法律意義主要表現(xiàn)在三個方面：1通過對事故責(zé)任的追究和處理，使勞動安全衛(wèi)生法律制度的目的得以充分實現(xiàn)。 2企業(yè)通過執(zhí)行傷亡事故報告處理制度，可以總結(jié)和吸取安全生產(chǎn)的經(jīng)

19、驗教訓(xùn)，以利于改善勞動條件，并對完善其內(nèi)部安全生產(chǎn)衛(wèi)生責(zé)任制度起促進(jìn)作用。3勞動行政部門通過傷亡事故的報告、調(diào)查、統(tǒng)計和處理，能及時了解和研究職工傷亡事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律，以便采取有效措施，完善勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，有效地防止事故的發(fā)生。二、生產(chǎn)安全事故的等級事故一般分為以下等級：(1)特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2)重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(3)較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以

20、下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(4)一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、生產(chǎn)安全事故的報告制度(一)生產(chǎn)安全事故的上報 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照

21、下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（3）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(二)生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措

22、施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。四、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查(一)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(二)事故調(diào)查的職責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故

23、責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。(三)事故調(diào)查報告的內(nèi)容安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。五、生產(chǎn)安全事故的處理 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故，應(yīng)在30日內(nèi)作出批復(fù)；特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。 返回第六節(jié) 特殊勞動保護(hù)制度一、女職工和未成年

24、工特殊保護(hù)的含義 女職工特殊保護(hù)指根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點以及撫育子女的特殊需要，在勞動方面對婦女的特殊權(quán)益給予的法律保護(hù)。 未成年工特殊保護(hù)指國家為維護(hù)未成年工的合法權(quán)益，在勞動方面對未成年工的特殊權(quán)益給予的法律保護(hù)。二、對女職工和未成年工實行特殊保護(hù)的意義1有利于促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，提高勞動者的素質(zhì)。 2有利于中華民族的繁榮興旺和民族優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。 三、女職工特殊勞動保護(hù)制度的內(nèi)容(一)合理安排女職工的工種和工作女職工禁忌從事的勞動范圍：礦山井下作業(yè)；森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；體力勞動強度分級標(biāo)準(zhǔn)中第級體力勞動強度的作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；連續(xù)負(fù)重（指每小時負(fù)重次數(shù)在6次以上）每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。”(二)對女職工實行“四期”保護(hù)1經(jīng)期保護(hù)。 2孕