保健品藥品廣告現(xiàn)狀調(diào)查參考模板

1、保健品藥品廣告現(xiàn)狀調(diào)查摘要：當(dāng)前的藥品，保健品廣告存在重大問題。藥品，保健品是防病治病關(guān)系到人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的特殊商品，與人民群眾生命健康息息相關(guān)，而真實(shí)合法的廣告宣傳對(duì)普及藥品，保健品上市和推廣起到了積極的作用。從上世紀(jì)90年代以來，全球居民健康消費(fèi)逐年遞增，在國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國際化產(chǎn)品中，醫(yī)藥保健品是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五個(gè)行業(yè)之一，各大保健品公司為了保證銷售，在保健品宣傳上重金投入不遺余力，各種廣告層出不窮，甚至不惜重金請(qǐng)來各大明星代言，以增加自己產(chǎn)品知名度。但是，虛假違法的藥品，保健品的廣告往往造成對(duì)消費(fèi)者使用的誤導(dǎo)，輕者使用無效，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，重者延誤病情，損害健康，甚至致人

2、死亡。因此，加強(qiáng)藥品保健品廣告市場(chǎng)整治，凈化藥品保健品廣告市場(chǎng)領(lǐng)域是一個(gè)刻不容緩的問題。關(guān)鍵詞：藥品 保健品 廣告 虛假Abstract:The current drugs, health products advertisement major problems exist. Drugs, health products is to prevent and cure diseases related to human health and personal property safety of special commodities, the peoples life and health,

3、 but the real legal advertising for popularizing medicine, health products listed the dissemination and promotion of positive role. From the 1990 s, the global residents is increasing year healthy consumption, and in the international standard of the classification of the internationalization of 15

4、products, health protection products is the worlds fastest growing trade one of five industry, each big health care products company in order to guarantee the sale, in health care products publicity on the input spare no effort, all kinds of commercials, even not hesitate heavy gold each big star, p

5、lease speak to increase his fame. But, the false illegal drugs, health products advertising often cause of misleading use of consumers, light person use is invalid, suffered economic losses, the person that weigh delay illness, damage to health, and even cause death. Therefore, strengthen drug healt

6、h products advertising market regulation, purification drug health products advertisement market is a field urgent question.Key words: medicine health products false advertising1. 前言改革開放三十多年來我國的老百姓再也不必只是顧問穿好吃好，如何健康積極的生活漸漸成了這個(gè)時(shí)代的主旋律。隨著人們生活水平不斷提高，醫(yī)藥已經(jīng)在人們?nèi)绾涡腋５倪h(yuǎn)離病痛的生活中扮演越來越重要的角色，于病痛中通過藥物治療，于治療中通過保健品痊愈，都

7、是所有病患的主流選擇。自上個(gè)世紀(jì)八十年代起步，短短二十年間保健品藥品行業(yè)的年銷售額已達(dá)到500億元以上，隨著消費(fèi)群體日益增多，營(yíng)銷模式推陳出新，這塊醫(yī)藥市場(chǎng)的大蛋糕吸引許多醫(yī)藥企業(yè)甚至食品企業(yè)都垂涎欲滴。而保健品藥品作為特殊的商品，營(yíng)銷過程中廣告也是其銷售必須做好的工作，那如今保健品藥品于廣告宣傳當(dāng)中的現(xiàn)狀與問題如何呢？2. 調(diào)查材料與研究方法2.1調(diào)查材料的采集小組以上街走訪各大保健品藥品賣場(chǎng)以及向路上各階層年齡段的人分發(fā)問卷調(diào)查采集材料。其中走訪了不同路段藥店共十家，派發(fā)保健品藥品問卷共一百份內(nèi)容包括：使用購買人群的年齡段，通過何種的途徑了解，對(duì)產(chǎn)品的使用滿意程度，對(duì)其產(chǎn)品廣告違法宣傳虛假

8、宣傳的客觀看法等等共二十道選項(xiàng)。2.2研究方法運(yùn)用社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法整理收集的資料。在走訪的藥店我們采取暗訪通過小組成員以消費(fèi)者身份進(jìn)入藥店詢問觀察各類保健品藥品銷售以及廣告情況，并悄悄地以照片記錄下來。問卷的發(fā)放則是在各大藥店附近以及車站等人流較多的地方以十八周歲以上的各階層各年齡段為主，其中女性人數(shù)62人，男性38人，其中1835歲的有47人，3550歲的有43人，50歲以上有10人.。3. 結(jié)果現(xiàn)就先拿保健品調(diào)查來做分析。保健品其實(shí)是是保健品食品的通俗說法。GB16740-97保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)第3.1條將保健食品定義為：“保健（功能）食品是食品的一個(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人

9、體的機(jī)能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。保健食品首先必須是食品，必須具備食品的基本特征。何謂食品，在中華人民共和國食品衛(wèi)生法中已有明確的規(guī)定，即“食品是指供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品”；同時(shí)，“食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀?！北＝∈称肥轻槍?duì)特定的人群而設(shè)計(jì)的。食用的范圍不同于一般食品，如延緩衰老的保健食品只能適宜于高血脂的人群。我們不排除某些保健功能可能適宜的人群面較廣，但沒有適宜于任何人群的保健食品。保健食品是以調(diào)節(jié)機(jī)體功能為主要目的，而不是以治療為目的，這點(diǎn)與藥品不同。應(yīng)該

10、強(qiáng)調(diào)的是保健食品即便在某些疾病狀態(tài)下也可以使用，但它不能代替藥物的治療作用。但現(xiàn)在的某些營(yíng)業(yè)策劃公司惡炒概念、專攻人性弱點(diǎn)，將一個(gè)市場(chǎng)業(yè)績(jī)不好的促進(jìn)睡眠、提高免疫力的保健食品面貌煥然一新：占據(jù)全球醫(yī)學(xué)前沿，政府部門推廣項(xiàng)目，專家患者一致認(rèn)可，其身價(jià)也暴漲，成本幾元錢的食品賣給消費(fèi)者手中竟要400元一瓶?，F(xiàn)在通過調(diào)查保健食品虛假廣告的種類和形式還包括：1、篡改審批內(nèi)容；2、夸大產(chǎn)品功效；3、使用消費(fèi)者名義宣傳；4、斷言或保證產(chǎn)品功效。而目前，虛假廣告的形式主要有以下四種：1、宣傳小報(bào)宣傳小報(bào)一般由廠家或銷售商自行印制，狀似報(bào)紙的印刷品廣告，在住宅墻、宣傳欄張貼較多，在產(chǎn)品經(jīng)銷處、自行車欄、住宅散

11、發(fā)也比較多。2、虛假標(biāo)注指廠家直接將虛假的信息標(biāo)注在產(chǎn)品的包裝、說明書上，以達(dá)到虛假宣傳的目的。3、新聞媒體指以報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)為媒介的虛假廣告。根據(jù)廣告法及食品藥品監(jiān)督局關(guān)于保健食品廣告審查有關(guān)事項(xiàng)的通知，保健食品廣告屬于廣告法第三十四條規(guī)定的必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查的廣告。但許多新聞媒體在發(fā)布前未能做到此點(diǎn)，或者直接以新聞形式進(jìn)行宣傳。4、公開演示指廠商或經(jīng)銷商通過展銷會(huì)、免費(fèi)服務(wù)等名義在公開場(chǎng)合進(jìn)行虛假宣傳的行為，在農(nóng)村尤為多見。通過分析，保健食品虛假廣告，存在種類和形式多樣化、涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)、危害大、監(jiān)管難的特

12、點(diǎn)。另外其中的保健藥品具有營(yíng)養(yǎng)性、食物性天然藥品性質(zhì)，應(yīng)配合治療使用，有用法用量要求，如目前帶“健”字批號(hào)的藥品。但在調(diào)查中大量出現(xiàn)在產(chǎn)品的宣傳上，大量出現(xiàn)不能有的有效率、成功率、等相關(guān)的詞語，出現(xiàn)了嚴(yán)禁使用的醫(yī)療用語，或者易與藥品相混淆的用語，過度宣傳療效。普遍也出現(xiàn)標(biāo)示不全包裝不規(guī)范等等一些列問題。問題最大的三類保健品：減肥產(chǎn)品，健美保健品，性保健品在產(chǎn)品的功效廣告上亂象不斷。宣傳中擅自夸大產(chǎn)品功效。例如，鹿茸膠囊的保健食品批準(zhǔn)證書上規(guī)定的保健功能為抗疲勞，而其廣告中卻出現(xiàn)了“主要作用：填精補(bǔ)髓、壯陽益腎、扶正固本、強(qiáng)腎延時(shí)”等內(nèi)容。許多保健品廣告中都出現(xiàn)了宣傳具有治療效果的內(nèi)容，極易誤導(dǎo)

13、消費(fèi)者。例如，龍寶牌西洋參膠囊（蘇州龍寶生物工程實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)）的廣告中出現(xiàn)了能治療性功能下降、前列炎、尿頻尿急等三十多種疾病的內(nèi)容。此外，不少未經(jīng)批準(zhǔn)的保健品虛假宣傳其具有保健、藥用及其它“神奇”的功能，如還能蟲草含片為食品，但在其廣告內(nèi)容中出現(xiàn)了“能高效抗疲勞；甘露醇可迅速增加心肌供氧能力”等宣傳特殊保健功能的內(nèi)容。在藥品中虛假宣傳誤導(dǎo)的廣告營(yíng)銷也屢見不鮮有些甚至是假藥劣藥。根據(jù)中華人民共和國藥品管理法第一百零二條關(guān)于藥品的定義：藥品是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗

14、生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。藥品的廣告夸大成分主治，夸大療效，在廣告上，很多廠家請(qǐng)明星來代言，增加其知名度。利用名人效應(yīng)夸大宣傳，有些名人甚至從未無用過代言產(chǎn)品更無從知道其療效，近來曝光的許多名人虛假代言事件層出不窮正是印證了這個(gè)結(jié)論。還有些不良商家通過虛假宣傳廣告營(yíng)銷把一個(gè)假藥劣藥包裝成大廠家放心企業(yè)生產(chǎn)制造，通過PS明星與自己產(chǎn)品的圖片，剪接相關(guān)視頻誤導(dǎo)麻痹消費(fèi)者，性質(zhì)惡劣影響極壞。問卷調(diào)查結(jié)果對(duì)保健品滿意的人有2人，占到2%，而剩下的對(duì)保健品的態(tài)度就是一般或不滿意，持一般態(tài)度的有74人占到74%，而不滿意的有24人，占到24%。調(diào)查中，參與問卷調(diào)查的市民

15、們普遍表示只有先看保健品的的效果與其廣告上面宣傳的是否符合，其次就是質(zhì)量好壞，才能做出決定。 目前對(duì)保健品藥品虛假宣傳調(diào)查做出的分類如下圖：4. 討論4.1.1完成調(diào)查得到的研究結(jié)論 匯總上街走訪以及問卷形式調(diào)查的結(jié)果，保健品藥品廣告市場(chǎng)魚龍混雜紛亂不堪，消費(fèi)者大多都是通過各類營(yíng)銷廣告了解到大部分的保健品藥品，多數(shù)人較能識(shí)別廣告宣傳中存在的不實(shí)虛假，大多數(shù)虛假保健品藥品功能無效部分假藥劣藥所導(dǎo)致的延誤病情甚至致死致殘少有發(fā)生，所以鮮有消費(fèi)者的投訴與狀告，再者許多保健品藥品涉及消費(fèi)者個(gè)人隱私，礙于面子許多消費(fèi)者都在上當(dāng)受騙利益受到侵害時(shí)選擇忍氣吞聲沒有依法維權(quán)。還有許多保健品藥品企業(yè)和各大藥店賣

16、場(chǎng)利益勾結(jié)，沉瀣一氣，調(diào)查中許多涉嫌虛假宣傳的保健品藥品被藥店置于店內(nèi)顯眼位置，有些藥企甚至派駐宣傳營(yíng)銷人員店內(nèi)宣傳，消費(fèi)者買藥詢問店員店員也推薦大多涉嫌虛假宣傳的藥品，其中各方利益可見一斑。4.1.2 造成這些亂象的原因是什么？（一）法律條文不完善 我國雖然有廣告法，但卻把藥品這種特殊商品的廣告混同于一般商品廣告管理，顯然不合理。同時(shí)，在法律執(zhí)行的過程中發(fā)現(xiàn)，廣告法存在著法律條文不完善、出現(xiàn)監(jiān)管真空等問題。如藥品管理法第六十條規(guī)定: 藥品廣告的審批部門為藥品監(jiān)督管理部門，藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，不

17、得發(fā)布。第六十二條規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)其批準(zhǔn)的藥品廣告進(jìn)行檢查，對(duì)于違反本法和廣告法的，應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通報(bào)并提出處理建議，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做出處理5。廣告法第六條規(guī)定: 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)6?？梢钥闯?，藥品管理部門執(zhí)行的是審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)相分離的行政管理體制，從執(zhí)行情況來看，這種監(jiān)管體制暴露了較大的問題: 一是藥品廣告的審批權(quán)在省級(jí)藥監(jiān)部門，而監(jiān)管部門都是縣級(jí)以上工商部門；二是省級(jí)藥監(jiān)部門對(duì)廣告檢查的權(quán)限也僅限于“其批準(zhǔn)的藥品廣告”，未經(jīng)其批準(zhǔn)的藥品廣告，省級(jí)藥監(jiān)部門就無權(quán)審查，市縣級(jí)藥監(jiān)部門既無審批的權(quán)力，亦無檢

18、查的權(quán)力，而藥品廣告中非常普遍的問題則是未經(jīng)審批擅自發(fā)布的廣告； 三是省級(jí)藥監(jiān)部門對(duì)其批準(zhǔn)的藥品廣告檢查后，如果發(fā)現(xiàn)違法情況，只能向工商部門通報(bào)，提出處理建議，而無直接處理的權(quán)力2。(二) 監(jiān)管失嚴(yán)根據(jù)廣告法的規(guī)定，只要不構(gòu)成犯罪，對(duì)于廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違法廣告的行政處罰也就是“處以一萬元以上十萬元以下的罰款”或者“沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款”。這種處罰力度即使到位，對(duì)違法廣告的受益者來說，也根本無關(guān)痛癢。4.1.3對(duì)治理保健食品虛假廣告的建議 （一）多種途徑普及保健知識(shí)，提升理性消費(fèi)能力消費(fèi)者對(duì)保健知識(shí)、保健食品知識(shí)的匱乏為虛假廣告提供了生存空間，普及保健知

19、識(shí)，使消費(fèi)者對(duì)保健食品有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，正是從源頭上遏制保健食品虛假廣告蔓延的根本措施。目前消費(fèi)者最需要了解的主要有保健食品的概念、如何區(qū)分保健食品與食品、藥品、保健食品的功效、保健食品的合理使用、維權(quán)及相關(guān)的法律法規(guī)等。消保委、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門可通過多種途徑進(jìn)行普及宣傳。如舉辦免費(fèi)的保健知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布警示信息等。（二）充分運(yùn)用行政指導(dǎo)，提升依法經(jīng)營(yíng)能力保健食品虛假廣告存在的一個(gè)重要原因在于經(jīng)營(yíng)者對(duì)法律意識(shí)的淡薄及防范手段的匱乏。應(yīng)該說，國家對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)及廣告經(jīng)營(yíng)方面的法律法規(guī)已比較完備，尤其是今年7月份國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了政府部門和食品經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力義務(wù)，為運(yùn)用行政指導(dǎo)提供了法律保障。政府部門充分運(yùn)用行政指導(dǎo)手段幫助經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)十分重要。政府上門送法、牽頭組織培訓(xùn)交流都是增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)的有效方法；工商部門開展的食品準(zhǔn)入制度則是流通領(lǐng)域阻擊虛假保健食品廣告有效措施；出臺(tái)規(guī)范藥店等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)保健食品的指導(dǎo)措施，如可以建議藥品與保健食品分柜經(jīng)營(yíng)、在保健食品柜臺(tái)標(biāo)明“保健食品不可代替藥品”等消費(fèi)提示等；完善廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布的規(guī)則，約束廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主體、廣告發(fā)布者的行為