論我國面對的主要的技術性貿易壁壘的類型和特點及影響.

1、論：我國面對的主要的技術性貿易我國面對的主要的技術性貿易壁壘的類型、特點及影響壁壘的類型、特點及影響目目 錄錄 技術性貿易壁壘的含義及興起原因技術性貿易壁壘的含義及興起原因 我國面對的主要的技術性貿易壁壘的類型我國面對的主要的技術性貿易壁壘的類型 我國面對的主要的技術性貿易壁壘的特點我國面對的主要的技術性貿易壁壘的特點 技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響技術性貿易壁壘的含義技術性貿易壁壘的含義 “技術性貿易壁壘技術性貿易壁壘” （Technical Barriers to Trade , TBT）又稱）又稱“技術性貿易措施技術性貿易措施”或或“技術壁壘技術壁壘

2、” 技術性貿易壁壘是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進出口產品制定過分嚴格過分嚴格的技術技術標準，衛(wèi)生檢疫標準，商品包裝和標簽標準標準，衛(wèi)生檢疫標準，商品包裝和標簽標準，從而提高進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的的一種非關稅壁壘非關稅壁壘措施。 20世紀90年代以后，技術性貿易壁壘成為最主要的非關稅壁壘之一。（世界貿易壁壘的80%屬于技術性） WTO關于技術性貿易壁壘的文件有兩個，分別是“技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定”

3、（TBT協(xié)定）協(xié)定）和“實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定”（SPS協(xié)定）協(xié)定），于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。 它是目前各國，尤其是發(fā)達國家發(fā)達國家人為設置貿易壁壘，推行貿易保護主義的最有效手段。 涉及到貿易的各個領域和環(huán)節(jié)：農產品、食品、機電產品、紡織服裝、信息產業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級產品、中間產品和制成品，涉及到加工、包裝、運輸和儲存等環(huán)節(jié)。興起原因興起原因 隨著經濟全球化經濟全球化浪潮的興起和貿易自由化貿易自由化的發(fā)展，加上WTO規(guī)則規(guī)則的有關限制，國際貿易壁壘的種類和形式在不斷地變化：關稅稅率越來越低，傳統(tǒng)的非關稅壁壘也在逐步減少，新

4、型的貿易壁壘技術性貿易壁壘因為更靈活更靈活、更隱蔽更隱蔽而在不斷發(fā)展、種類在不斷增多。作為國際貿易保護手段的技術性貿易壁壘愈演愈烈的深層原因： （一）、維護該國的利益利益是一切國際關系的根本目的。 （二）、WTO協(xié)定中的許多例外條文和漏例外條文和漏洞洞，也為技術性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。 （三）、各國和國際性環(huán)保組織國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高，對政府決策的影響力越來越大。如綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團、世界自然基金會等。 （四）、可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國進行技術性貿易壁壘提供了理論支持。這是技術性貿易壁壘愈演愈烈的主要原因主要原因。我國面對的主要的技術性貿易壁壘

5、我國面對的主要的技術性貿易壁壘的類型的類型 WTO技術性貿技術性貿易壁壘協(xié)議易壁壘協(xié)議將將技術性貿易壁壘技術性貿易壁壘分為分為技術法規(guī)技術法規(guī)、技術標準技術標準 和和合格合格評定程序評定程序。 （一）技術法規(guī)（一）技術法規(guī) 技術法規(guī)是規(guī)定強制執(zhí)行強制執(zhí)行的產品特性或其相關工藝和生產方法，包括可適用的管理規(guī)定在內的文件，如有關產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。 （二）技術標準（二）技術標準 技術標準是經公認機構批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復使用的產品或相關工藝和生產方法的規(guī)則、指南或特性的文件?？梢娂夹g法規(guī)與技術標準性質不同，其關鍵區(qū)別是前者具強制性，而后者是非

6、強制性非強制性的。 （三）評定程序 合格評定程序是指按照國際標準化組織國際標準化組織(International Organization for Standardization , ISO)的規(guī)定，依據(jù)技術規(guī)則和標準，對生產、產品、質量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對整個保障體系進行全面監(jiān)督、審查和檢驗，合格后由國家或國外權威機構授予合格證書或合格標志，以證明某項產品或服務是符合規(guī)定的標準和技術規(guī)范。合格評定程序包括產品認證產品認證和體系認體系認證證兩個方面：產品認證是指確認產品是否符合技術規(guī)定或標準的規(guī)定；體系認證是指確認生產或管理體系是否符合相應規(guī)定。當代最流行當代最流行的國際體系認證有的國際體

7、系認證有ISO9000質量管理體系認證質量管理體系認證和和ISO14000環(huán)境管理體系認證。環(huán)境管理體系認證。技術性貿易壁壘的特點：技術性貿易壁壘的特點： TBT作為一種主要的非關稅壁壘(Non-Tariff Barriers , NTBs)又稱為關稅貿易壁壘,除了具有NTBs的一般特點：靈活性有效性（難以規(guī)避性）隱蔽性歧視性直接性 還有其自身的特點還有其自身的特點,具體表現(xiàn)在以下幾點具體表現(xiàn)在以下幾點:通過國家政府制定法規(guī)內容廣泛復雜多樣不易分辨是否正當發(fā)達國家主動我國面對的主要的技術性貿易壁壘我國面對的主要的技術性貿易壁壘的特點的特點 近年來，中國面臨的國外技術性貿易壁壘主要呈現(xiàn)三個特點：

8、與知識產權保護相結合重點是保護人與環(huán)境影響從個別產品轉向整個行業(yè) 國外技術性貿易壁壘發(fā)展趨國外技術性貿易壁壘發(fā)展趨勢及特點表明，中國產品出勢及特點表明，中國產品出口將面臨日益嚴峻的形勢口將面臨日益嚴峻的形勢。技術性貿易壁壘對我國對外貿易的技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響影響 TBT對我國對外貿易的影響是深遠而巨大的，這些影響主要表現(xiàn)在兩個方面：市場準入及競爭力。（一）市場準入的影響（一）市場準入的影響 分為三種情況： （1）由于我國產品不符合進口國環(huán)境技術環(huán)境技術標準要求而無法出口到該進口國。 一般情況下，發(fā)達國家技術要求較高，而我國一些產品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術標準上不符合進口國的要求而不

9、能出口的情況屢見不鮮。（2）由于進口國實施某種新的強制性規(guī)定 或標準，而無法出口到該進口國。（3）由于進口國采取不合理的規(guī)定或標準而無法出口到該進口國。 發(fā)達國家為保護本國產業(yè)而制定苛刻的技術標準，以限制某類產品的進口。（二）產品競爭力的影響（二）產品競爭力的影響 技術性貿易措技術性貿易措施增加施增加出口成出口成本本，使我國出，使我國出口產品的競爭口產品的競爭力下降，從而力下降，從而失去市場機會。失去市場機會。 （1）一些TBT雖然不對產品市場準入直接設限，但是為了滿足進口國對產品的嚴格要求而進行設備、人力的投入以及支付昂設備、人力的投入以及支付昂貴的檢測費用貴的檢測費用，已經增加了我國出口企

10、業(yè)的成本成本，從而削弱了在國際市場上的競爭競爭力力， 經典案例： 歐盟在1999年6月1日頒布決議，要求其15個成員實行緊急措施，對所有來自中國的貨物木質包裝實行新的檢驗標準：木質包裝不得帶有樹皮，不得有直徑大于3 mm的蟲蛀洞，以及必須對木質包裝進行熱處理，使木材含水量低于20%。這些措施無疑都增加了出口商品的成本，使我國產品國際競爭力下降。 （2）我國檢測、檢驗設備的生產較發(fā)達國家有一定差距，加上國內商檢部門及企業(yè)本身在一定程度上缺乏測試、評價方法，標準樣品和技術，致使我國不得不進口大進口大量的檢測設備量的檢測設備，增加出口成本成本；而進口國在標簽方面標簽方面的嚴格要求，同樣也增加我國出口

11、商品的成本成本。 經典案例： 美國食品和藥品管理局（FDA）要求大部分食品必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量，在這一領域處于領先地位的美國制造商為此每年要支出10.5億美元，可想而知這對于處于落后地位的我國出口商造成多大的成本壓力。 （3）我國產品進入歐美市場，需要取得該國或國際通行的認證標志，如國際通行的ISO9000認證，ISO14000認證，歐盟的CE標準，美國的UL、MIL認證標志，要取得這些認證標志，一般要外國機構認證，而外國認證機外國認證機構的認證費用和檢測費用構的認證費用和檢測費用昂貴，直接增加了我國出口產品的成本成本，削弱了我國產品在國際市場上的競爭力。影響總結 技術性貿易壁壘對

12、我國對外貿易的影響分析 積極影響： 保障人類健康和安全保護國家基本安全調控經濟貿易利益保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展消極影響： 引發(fā)了眾多的國際貿易糾紛扭曲了技術規(guī)則的本來面目，阻礙了 國際貿易加劇了國際貿易中的不平等、不公正增加貿易成本，造成貿易障礙使受限國出口貿易的增長遭受極大的影響紡織品服裝技術性貿易壁壘案例 浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣小小的鈕扣出了大問題不符合環(huán)保環(huán)保要求. 浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要的指標就是染料中的偶

13、氮和19種分散染料染料（染原料的幾種有害化學成分）是否超標。入世后入世后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料染料上。 痛定思痛，永通集團積極尋求破解綠色壁壘之法。當初，國內化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本成本還是高高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團不僅將染料全部改為環(huán)保型產品環(huán)保型產品，還斥資200多萬元在企業(yè)內部建立了檢測中心。 破解了綠色壁壘后的永通集團如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場

14、中的份額。這家10多年前還名不見經傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產量、銷售、出口三項全國冠軍，外貿出口超過1億美元，產品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40。今年前三個月，產品出口又比上年同期增長了60，讓業(yè)內人士連連稱奇。如今，隨著國內環(huán)保染料價格的總體走低，永通集團的效益顯著提高。總經理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關鍵是要圖破壁破壁?！痉治觥?積極破壁并不是一個企業(yè)、兩個企業(yè)自己的事情。因為一個企業(yè)的經營活動不可能涵蓋其所需要的所有的方方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進行交換。也就是說，一個企業(yè)產品的質量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產技術水平，還取決于與其相關的其他企業(yè)的技術水平。如本例中，要提高服裝業(yè)的產品質量則必須要同時提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質量 。所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關企業(yè)的配合、共同發(fā)展