民主決策：作出最佳選擇

1、感受民主決策感受民主決策A:精英決策精英決策B:民主決策民主決策1、決策的重要性、決策的重要性政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的起居。的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的起居。因此，因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。一、參與民主決策的多種方式一、參與民主決策的多種方式2 2、我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？、我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？(2)(2)直接方式直接方式社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度 社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度(1)(1)間接方式間接方式選出代表選

2、出代表.（1 1）公民）公民間接參與間接參與決策的方式?jīng)Q策的方式 上一框題講到，我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。上一框題講到，我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與公民參與民主選舉民主選舉，實(shí)際上是，實(shí)際上是間接參與間接參與決策。決策。公民公民 決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān) 決策決策民主選舉產(chǎn)生民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定參與、審議、監(jiān)督、制定人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度：人民人民 人大代表人大代表 決策。決策。這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。根本利益的重要保證。社情民意反映制度社情民意反映制度公民公民決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)電話、信函、傳真、新聞電話

3、、信函、傳真、新聞媒體、媒體、BBS、電子郵件等、電子郵件等使決策反映民意使決策反映民意信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，民意是，民意是正確決策重要的正確決策重要的信息資源信息資源。 拓寬民意反映渠道，是拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)決策的科學(xué)決策的重要前提重要前提。（2 2）公民）公民直接參與直接參與決策的方式?jīng)Q策的方式民意反映渠道民意反映渠道66074689 66074613 “離中南海最接近離中南海最接近的是的是網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)”溫家寶溫家寶:我每天上網(wǎng)先打開新華網(wǎng)我每天上網(wǎng)先打開新華網(wǎng) 專專 家家決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)論證會(huì)、座談會(huì)等論證會(huì)、座談會(huì)等提高決策的科學(xué)性提高決策的科學(xué)性

4、專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)專家咨詢制度專家咨詢制度上海世博局舉行上海世博局舉行“生態(tài)世博生態(tài)世博”專家咨詢會(huì)專家咨詢會(huì)方式：方式：座談會(huì)、論證會(huì)座談會(huì)、論證會(huì)“鳥巢鳥巢”原設(shè)計(jì)方案原設(shè)計(jì)方案中有可開啟屋頂，中有可開啟屋頂，根據(jù)專家反復(fù)研究根據(jù)專家反復(fù)研究論證被取消，屋頂論證被取消，屋頂開口擴(kuò)大，并通過開口擴(kuò)大，并通過鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減少用鋼量，解大減少用鋼量，解決了技術(shù)上的難題。決了技術(shù)上的難題。凌成興會(huì)見峽江水利樞紐工程可凌成興會(huì)見峽江水利樞紐工程可研報(bào)告評(píng)估組專家一行研報(bào)告評(píng)估組專家一行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度公公 民民決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)公示公示涉及公共利益涉及公共利

5、益的各項(xiàng)決策的各項(xiàng)決策提高透明度和公眾參與度提高透明度和公眾參與度知情權(quán)：是知情權(quán)：是公民公民參參與民主決策的前提與民主決策的前提和基礎(chǔ)和基礎(chǔ) 重大事項(xiàng)公示制度重大事項(xiàng)公示制度社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度各階層各階層決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)聽證會(huì)聽證會(huì)決策利民決策利民發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問題，并加以存在的問題，并加以修正、完善。修正、完善。 聽證會(huì)上，聽證會(huì)上，25名聽證代表，總共有名聽證代表，總共有20人對(duì)人對(duì)機(jī)場(chǎng)線每人次機(jī)場(chǎng)線每人次25元票價(jià)或元票價(jià)或30元票價(jià)表示了肯元票價(jià)表示了肯定和認(rèn)同，其中多數(shù)同意定和認(rèn)同，其中多數(shù)同意25元。元。社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度社會(huì)聽

6、證制度社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度途徑途徑方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情民社情民意反映意反映制度制度 專家專家咨詢咨詢 重大事重大事項(xiàng)社會(huì)項(xiàng)社會(huì)公示公示社會(huì)聽社會(huì)聽證制度證制度 電話、信函、傳電話、信函、傳真、電子郵件、真、電子郵件、新聞媒體新聞媒體 拓寬民意反映渠道拓寬民意反映渠道是科學(xué)決策的前提是科學(xué)決策的前提 論證會(huì)、座談會(huì)論證會(huì)、座談會(huì) 提高決策的科學(xué)性提高決策的科學(xué)性公示公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等） 提高決策的透明度提高決策的透明度和公眾的參與度和公眾的參與度聽證會(huì)聽證會(huì)決策利民決策利民信息是決策的基礎(chǔ)，信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最民意是正

7、確決策最重要的信息資源重要的信息資源專業(yè)知識(shí)、技專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、信息術(shù)、信息知情權(quán)知情權(quán)決策方案的不足決策方案的不足公民直接參與決策四種方式比較公民直接參與決策四種方式比較公民參與民主決策的重要意義公民參與民主決策的重要意義決策者決策者公民公民意義？意義？意義？意義？反映民意，體現(xiàn)反映民意，體現(xiàn)決策的民主性決策的民主性；集中民智，增強(qiáng)集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性決策的科學(xué)性；方式方式多種多種有利于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，有利于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)

8、責(zé)任感。二、同歷決策過程、共享決策成果二、同歷決策過程、共享決策成果本課小結(jié)本課小結(jié)兩種不同的決策方式兩種不同的決策方式參與民主決策參與民主決策的多種方式的多種方式同歷決策過程同歷決策過程共享決策成果共享決策成果精英決策精英決策民主決策民主決策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、專家咨詢制、專家咨詢制度度3 3、社會(huì)公示制度、社會(huì)公示制度4 4、社會(huì)聽證制度、社會(huì)聽證制度間接決策：公民間接決策：公民 代表代表 決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)直接決策直接決策作出最佳的選作出最佳的選擇擇民主決策民主決策: : :民主決策的意義民主決策的意義對(duì)決策者對(duì)決策者對(duì)公民對(duì)公民模擬聽證會(huì)模擬聽證會(huì)模擬聽證會(huì)

9、參與人主持人教師、學(xué)生、教育專家代表教師、學(xué)生、教育專家代表家長(zhǎng)家長(zhǎng)記錄員聽證會(huì)申請(qǐng)人聽證會(huì)申請(qǐng)人媒體記者媒體記者公共部門決策聽證制度的具體程序：公共部門決策聽證制度的具體程序：一、事先通知一、事先通知通知的內(nèi)容：聽證決策的性質(zhì)、內(nèi)容，聽證時(shí)間、地點(diǎn)、程序，主通知的內(nèi)容：聽證決策的性質(zhì)、內(nèi)容，聽證時(shí)間、地點(diǎn)、程序，主持聽證的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)的法律依據(jù)，擬制定決策的主要爭(zhēng)論焦點(diǎn)。持聽證的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)的法律依據(jù)，擬制定決策的主要爭(zhēng)論焦點(diǎn)。通知方式：刊登公報(bào)、報(bào)刊，張貼公告或?qū)⒐嫠瓦_(dá)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)通知方式：刊登公報(bào)、報(bào)刊，張貼公告或?qū)⒐嫠瓦_(dá)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和人員。體和人員。二、聽證主體二、聽證主體主要包

10、括：聽證組織機(jī)構(gòu)、聽證申請(qǐng)人、主要包括：聽證組織機(jī)構(gòu)、聽證申請(qǐng)人、聽證參與人聽證參與人三、證人證言三、證人證言聽證實(shí)質(zhì)就是聽取意見。在聽證會(huì)上不同意見可以陳述，相互之間聽證實(shí)質(zhì)就是聽取意見。在聽證會(huì)上不同意見可以陳述，相互之間可以進(jìn)行質(zhì)疑、辯論?？梢赃M(jìn)行質(zhì)疑、辯論。四、聽證筆錄與報(bào)告四、聽證筆錄與報(bào)告聽證筆錄與報(bào)告都為決策的制定提供了重要依據(jù)聽證筆錄與報(bào)告都為決策的制定提供了重要依據(jù) 課堂練習(xí)課堂練習(xí)11下列有關(guān)政府決策的說法正確的是（下列有關(guān)政府決策的說法正確的是（ ）A A、政府的決策，應(yīng)從當(dāng)政者的政績(jī)考慮，不需顧及人民利益、政府的決策，應(yīng)從當(dāng)政者的政績(jī)考慮，不需顧及人民利益B B、政府的

11、決策，應(yīng)從社會(huì)各個(gè)階層的利益考慮，反映群眾的意愿、政府的決策，應(yīng)從社會(huì)各個(gè)階層的利益考慮，反映群眾的意愿C C、政府的決策，是政府的事情，與人民群眾無關(guān)、政府的決策，是政府的事情，與人民群眾無關(guān)D D、政府的決策是否科學(xué)、合理，只對(duì)國(guó)家有利，與百姓無關(guān)、政府的決策是否科學(xué)、合理，只對(duì)國(guó)家有利，與百姓無關(guān)B 課堂練習(xí)課堂練習(xí)22決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的主要前提是（決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的主要前提是（ ）A A、召開信息發(fā)布會(huì)、召開信息發(fā)布會(huì)B B、賦予公民廣泛的民主權(quán)利、賦予公民廣泛的民主權(quán)利C C、拓寬民意反映渠道、拓寬民意反映渠道D D、決策機(jī)關(guān)自律活動(dòng)、決策機(jī)關(guān)自律活動(dòng)C國(guó)家提出，政府機(jī)關(guān)要實(shí)

12、施重大事項(xiàng)公示制度。國(guó)家提出，政府機(jī)關(guān)要實(shí)施重大事項(xiàng)公示制度。這一制度的實(shí)施，是基于公民享有對(duì)涉及公共利這一制度的實(shí)施，是基于公民享有對(duì)涉及公共利益決策的（益決策的（ ）A A、知情權(quán)、知情權(quán) B B、決策權(quán)、決策權(quán)C C、監(jiān)督權(quán)、監(jiān)督權(quán) D D、表決權(quán)、表決權(quán)A 課堂練習(xí)課堂練習(xí)33 課堂練習(xí)課堂練習(xí)44居民上網(wǎng)發(fā)表意見，這屬于公民行使（居民上網(wǎng)發(fā)表意見，這屬于公民行使（ ）鐵路貨車票價(jià)格的調(diào)整事關(guān)廣大群眾的切身利益，鐵路貨車票價(jià)格的調(diào)整事關(guān)廣大群眾的切身利益，國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)舉行價(jià)格聽證會(huì)以來，許多市民國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)舉行價(jià)格聽證會(huì)以來，許多市民紛紛上網(wǎng)發(fā)表自己的意見。據(jù)此回答紛紛上網(wǎng)發(fā)表自己的意見。據(jù)此回答4545題。題。A A、民主選舉權(quán)、民主選舉權(quán) B B、民主管理權(quán)