華中科技大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限規(guī)定

1、華中科技大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，明確經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限和責(zé)任，合理控制各項(xiàng)開(kāi)支，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）（財(cái)會(huì)201221號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。一、經(jīng)費(fèi)范圍學(xué)校經(jīng)費(fèi)分為預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及提成經(jīng)費(fèi)四大類(lèi)。1.預(yù)算經(jīng)費(fèi)：指通過(guò)學(xué)校預(yù)算安排使用的經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，含用提成經(jīng)費(fèi)安排的配套經(jīng)費(fèi)，不含預(yù)算安排的中央專(zhuān)項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)。2.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：指中央和地方財(cái)政或政府部門(mén)以立項(xiàng)形式下達(dá)的非科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及學(xué)校安排的相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)，包括：一流大學(xué)一流學(xué)科、改善基本辦學(xué)條件、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等中央財(cái)政支持的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及地

2、方財(cái)政支持的專(zhuān)項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)等。3.科研經(jīng)費(fèi)：指以學(xué)校名義取得的縱向、橫向、國(guó)防科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。4.提成經(jīng)費(fèi)：指二級(jí)單位通過(guò)辦學(xué)辦班或提供其他服務(wù)取得的收入扣除上繳學(xué)校部分后留成使用的經(jīng)費(fèi),包括按照學(xué)校創(chuàng)收管理辦法分配給二級(jí)單位的發(fā)展基金和獎(jiǎng)酬金。二、基本原則1.權(quán)責(zé)結(jié)合原則：誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)。2.歸口管理原則：專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)按財(cái)權(quán)與事權(quán)結(jié)合的原則實(shí)行歸口管理與監(jiān)督。3.逐級(jí)審批及聯(lián)簽原則：根據(jù)支出性質(zhì)和支出額度確定分級(jí)審批和聯(lián)簽審批。4.預(yù)算控制原則：先有預(yù)算、后有支出，無(wú)預(yù)算任何人不得審批。三、審批人員及責(zé)任1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承擔(dān)的科研項(xiàng)目實(shí)行"一支筆&qu

3、ot;審批或授權(quán)審批，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。2.院系負(fù)責(zé)人。院（系）主要負(fù)責(zé)人是本院（系）預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和提成經(jīng)費(fèi)支出的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，對(duì)此類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行"一支筆"審批或授權(quán)審批，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，院（系）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本院（系）師生承擔(dān)的科研項(xiàng)目履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本制度規(guī)定的需要院（系）領(lǐng)導(dǎo)審批事項(xiàng)進(jìn)行審批。3.職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和提成經(jīng)費(fèi)支出的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，對(duì)此類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行"一支筆"審批或授權(quán)審批，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性

4、、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)本制度規(guī)定的需要職能部門(mén)監(jiān)管的事項(xiàng)進(jìn)行審批。4.校領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)本制度規(guī)定的審批事項(xiàng)進(jìn)行審批，承擔(dān)分管或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、審批權(quán)限1.預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)支出10萬(wàn)元以下，由各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或其授權(quán)人審批；10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）必須經(jīng)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審批；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）加報(bào)該經(jīng)費(fèi)所涉業(yè)務(wù)分管職能部門(mén)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)責(zé)任人審批；100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）必須由分管職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）加報(bào)總會(huì)計(jì)師審批。2.提成經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)支出5萬(wàn)元以下，由院（系）經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或

5、其授權(quán)人審批；5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）必須經(jīng)院（系）經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審批；10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）須由院（系）黨政聯(lián)席會(huì)討論決定；100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）加報(bào)財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)責(zé)任人審批；200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）加報(bào)總會(huì)計(jì)師審批。3.科研經(jīng)費(fèi)縱向科研經(jīng)費(fèi)：?jiǎn)雾?xiàng)支出30萬(wàn)元以下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）須經(jīng)院（系）經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或其授權(quán)人審批；100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）須經(jīng)科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）加報(bào)總會(huì)計(jì)師審批。橫向科研經(jīng)費(fèi)：?jiǎn)雾?xiàng)支出10萬(wàn)元以下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）須經(jīng)院（系）經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審批；20萬(wàn)元以上（含20

6、萬(wàn)元）須經(jīng)科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）須經(jīng)分管科研校領(lǐng)導(dǎo)審批；200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）加報(bào)總會(huì)計(jì)師審批。科研協(xié)作轉(zhuǎn)外經(jīng)費(fèi)（不論科研經(jīng)費(fèi)類(lèi)型）的支出須以項(xiàng)目合同為依據(jù)，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和院（系）經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或其授權(quán)人審批后才能辦理支付；30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）且協(xié)作單位為企業(yè)的，須報(bào)科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審批；100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）且協(xié)作單位為企業(yè)的，還須加報(bào)分管科研校領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽審批。因保密等特殊原因不能提供合同的，還須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審批?？蒲薪?jīng)費(fèi)購(gòu)置材料（辦公用品、試驗(yàn)材料等）或支付測(cè)試加工費(fèi)，除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批外，還需經(jīng)院系指定的驗(yàn)收人驗(yàn)

7、收簽字、院系經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或其授權(quán)人審核后方可報(bào)銷(xiāo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出差的差旅費(fèi)真實(shí)性負(fù)責(zé)。沒(méi)有明確出差依據(jù)且出差天數(shù)超過(guò)5天的，還需經(jīng)院系經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或其授權(quán)人對(duì)出差真實(shí)性（包括天數(shù)）審核后方可報(bào)銷(xiāo)。五、特殊事項(xiàng)審批權(quán)限特殊事項(xiàng)審批是指公務(wù)接待、基建及維修、免于校領(lǐng)導(dǎo)審批等審批事項(xiàng)，上述特殊事項(xiàng)的審批按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有明確規(guī)定的暫按以下規(guī)定辦理：1.公務(wù)接待：執(zhí)行學(xué)校國(guó)內(nèi)公務(wù)及外賓接待管理辦法，必須經(jīng)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審批才能報(bào)銷(xiāo)。2.基建及維修：實(shí)行基建處長(zhǎng)和財(cái)務(wù)處長(zhǎng)"兩支筆"審批。使用國(guó)庫(kù)直接支付資金的須報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。無(wú)論資金來(lái)源，單項(xiàng)支出100萬(wàn)元以上（含10

8、0萬(wàn)元）需報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，單項(xiàng)支出200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）加報(bào)總會(huì)計(jì)師審批。3.勞務(wù)派遣人員工資支出：各單位用本單位經(jīng)費(fèi)而非人事處經(jīng)費(fèi)支付勞務(wù)派遣人員工資支出的，必須報(bào)人事處主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)責(zé)任人審批。4.學(xué)校機(jī)動(dòng)費(fèi)：?jiǎn)喂P20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）以下的，由總會(huì)計(jì)師審批；單筆100萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)審批；單筆100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批。5.免于校領(lǐng)導(dǎo)審批事項(xiàng)。（1）學(xué)校例行發(fā)放的工資及津補(bǔ)貼、學(xué)生生活補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、三助津貼、各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金。（2）匯繳財(cái)政專(zhuān)戶資金。（3）繳交稅金、公積金。（4）每月支付的水電費(fèi)。（5）按照協(xié)議或?qū)W校批復(fù)支付給后勤集團(tuán)維修費(fèi)等。（6）

9、轉(zhuǎn)撥給附中、附小、附屬醫(yī)院的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)。（7）撥校內(nèi)各核算點(diǎn)周轉(zhuǎn)金。六、違規(guī)行為處罰審批人有下列違法、違規(guī)、失職行為的，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰及追究。1.沒(méi)有認(rèn)真審核，玩忽職守，導(dǎo)致資金損失的。2.以虛假業(yè)務(wù)套取現(xiàn)金的。3.業(yè)務(wù)的發(fā)生與項(xiàng)目沒(méi)有任何相關(guān)性。4.超越職責(zé)權(quán)限審批的。5.有其他違法失職行為的。七、其他規(guī)定1.任何報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，須先經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)審核。2.各單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不得開(kāi)支編制內(nèi)人員工資、福利性支出。3.預(yù)算調(diào)整或新增預(yù)算項(xiàng)目必須落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，按以上權(quán)限規(guī)定審批。4.各單位應(yīng)在學(xué)校審批權(quán)限范圍內(nèi)制定本單位經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限規(guī)定，送財(cái)務(wù)處備案；各職能部門(mén)對(duì)歸口管理的經(jīng)費(fèi)制定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，送財(cái)務(wù)處備案。5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作原因需要授權(quán)委托本單位其他負(fù)責(zé)人或課題組其他人員代理行使經(jīng)費(fèi)審批權(quán)時(shí)，須出具書(shū)面授權(quán)委托書(shū)及授權(quán)人簽字筆跡報(bào)財(cái)務(wù)處備案。6.經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格