安全管理事故處理

1、第九章第九章 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理生產(chǎn)安全事故報告和調查處理 第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級和分類生產(chǎn)安全事故等級和分類 第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故的報告生產(chǎn)安全事故的報告 第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 第四節(jié)第四節(jié) 事故處理事故處理生產(chǎn)安全事故范圍涉及生產(chǎn)安全事故范圍涉及工礦企業(yè)事故、道路交通事故、工礦企業(yè)事故、道路交通事故、火災事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事火災事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機械事故、漁業(yè)船舶事故故、農(nóng)業(yè)機械事故、漁業(yè)船舶事故等。等。法律：法律：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、礦山安全法礦山安全法、道路交通道路交通安全法安全法、消防法消防法

2、、海上交通安全法海上交通安全法、鐵路鐵路法法、民用航空法民用航空法等。等。法規(guī)：法規(guī)：生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例(自自2007年年6月月1日起施行日起施行)、鐵路交通事故應急救援和調查處理條鐵路交通事故應急救援和調查處理條例例、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定定。標準：標準：企業(yè)職工傷亡事故分類企業(yè)職工傷亡事故分類、企業(yè)職工傷亡事企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則故調查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準標準、事故傷害損失工作日標準事故傷害損失工作日標準。事故調查處理按照事故調查處理按照

3、屬地管理、分級負責屬地管理、分級負責的原則。的原則。第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級和分類生產(chǎn)安全事故等級和分類 一、生產(chǎn)安全事故等級劃分一、生產(chǎn)安全事故等級劃分（一）普通生產(chǎn)安全事故的等級劃分（一）普通生產(chǎn)安全事故的等級劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失嚴重程根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失嚴重程度劃分等級。度劃分等級。 （1）特別重大事故，特別重大事故，是指造成是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；濟損失的事故； （2）重大

4、事故重大事故，是指造成，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人人以上以上100人以下重傷，或者人以下重傷，或者5000萬元以上萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；損失的事故； （3）較大事故較大事故，是指造成，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以人以上上50人以下重傷，或者人以下重傷，或者1000萬元以上萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；損失的事故；一、生產(chǎn)安全事故等級劃分一、生產(chǎn)安全事故等級劃分（一）普通生產(chǎn)安全事故的等級劃分（一）普通生產(chǎn)安全事故的等級劃分（4）一般事故）一般事故，是指造成

5、，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下人以下重傷，或者重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。上述所稱的上述所稱的“以上以上”包括本數(shù)，所稱的包括本數(shù)，所稱的“以下以下”不包不包括本數(shù)。括本數(shù)。國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局關于調整安全生產(chǎn)事故調度統(tǒng)計報告關于調整安全生產(chǎn)事故調度統(tǒng)計報告的通知的通知 (2007年年)規(guī)定：一般事故為規(guī)定：一般事故為12人死亡，人死亡，19人重傷，人重傷，100

6、萬元萬元1000萬元直接經(jīng)濟損失。萬元直接經(jīng)濟損失。第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級和分類生產(chǎn)安全事故等級和分類 一、生產(chǎn)安全事故等級劃分一、生產(chǎn)安全事故等級劃分（二）特殊行業(yè)或者領域的事故等級劃分（二）特殊行業(yè)或者領域的事故等級劃分道路交通事故；道路交通事故；4類。類?；馂氖鹿剩夯馂氖鹿剩?類。類。水上交通事故：水上交通事故：4類。類。民航飛行事故：民航飛行事故： 3類。類。鐵路交通事故：鐵路交通事故： 4類。類。二、事故的分類二、事故的分類（一）依照造成事故的責任不同，分為責任事故和非責任事故（一）依照造成事故的責任不同，分為責任事故和非責任事故（二）依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非

7、傷亡事故（二）依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非傷亡事故（三）依事故監(jiān)管的行業(yè)不同，分企業(yè)職工傷亡、火災、道路（三）依事故監(jiān)管的行業(yè)不同，分企業(yè)職工傷亡、火災、道路交通、水上交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶事故。交通、水上交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶事故。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全事故的報告事故的報告 一、生產(chǎn)安全事故報告的原則要求一、生產(chǎn)安全事故報告的原則要求及時、準確、完整地報告事故。及時、準確、完整地報告事故。二、生產(chǎn)安全事故報告責任二、生產(chǎn)安全事故報告責任事故報告是兩條線，實行雙報告制。事故報告是兩條線，實行雙報告制。 三、生產(chǎn)安全事故報告程序及時限三、生產(chǎn)安全事故報

8、告程序及時限事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于告；單位負責人接到報告后，應當于1小時小時內向事故發(fā)生地內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接上報。員可以直接上報。 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報

9、事故情況，并通知接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全事故的報告事故的報告 三、生產(chǎn)安全事故報告程序及時限三、生產(chǎn)安全事故報告程序及時限公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： （1）特別重大事故、重大事故特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門； （2）較大事故較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安

10、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；門； （3）一般事故一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照規(guī)定上報事故情況時，關部門依照規(guī)定上報事故情況時，應當同時報告本級人民應當同時報告本級人民政府。政府。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全事故的報告事故的報告 三、生產(chǎn)安全事故報告程序及時限三、生產(chǎn)安全事故報告程序及時限國務

11、院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以理職責的有關部門可以越級上報越級上報事故情況。事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，有關部門逐級上報事故情況，每級上報的

12、時間不得超過每級上報的時間不得超過2小時。小時。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全事故的報告事故的報告 四、生產(chǎn)安全事故報告的內容四、生產(chǎn)安全事故報告的內容（一）報告事故應當包括的內容（一）報告事故應當包括的內容 （1）事故發(fā)生單位概況；）事故發(fā)生單位概況； （2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （3）事故的簡要經(jīng)過；）事故的簡要經(jīng)過； （4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （5）已經(jīng)采取的措施；）已經(jīng)采取的措施；

13、（6）其他應當報告的情況。）其他應當報告的情況。事故的補報事故的補報：自事故發(fā)生之日：自事故發(fā)生之日起起30日內日內，事故造成的傷亡，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起故自發(fā)生之日起7日內日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全事故的報告事故的報告 四、生產(chǎn)安全事故報告的內容四、生產(chǎn)安全事故報告的內容（二）事故調度統(tǒng)計報告的有關規(guī)定（二）事故調度統(tǒng)計報告的有關規(guī)定依據(jù)：依據(jù)：安全生產(chǎn)調度統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范安全生產(chǎn)調度統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范、國家安全監(jiān)管國家安全

14、監(jiān)管總局關于調整生產(chǎn)安全事故調度統(tǒng)計報告的通知總局關于調整生產(chǎn)安全事故調度統(tǒng)計報告的通知。 1. 生產(chǎn)安全事故調度統(tǒng)計報告范圍生產(chǎn)安全事故調度統(tǒng)計報告范圍 2. 調度快報調度快報 3. 統(tǒng)計月報統(tǒng)計月報 4. 有關生產(chǎn)安全事故調度統(tǒng)計報告的幾個問題有關生產(chǎn)安全事故調度統(tǒng)計報告的幾個問題“重傷重傷”是指損失工作日等于和超過是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。日的失能傷害。“急性工業(yè)中毒急性工業(yè)中毒”是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體，一次或短期內吸入大量工業(yè)有毒物質使人體在短時間內發(fā)氣體，一次或短期內吸入大量工業(yè)有毒物質使人體在短時間內發(fā)

15、生病變，導致人員立即中斷工作。入院治療的列入事故統(tǒng)計。生病變，導致人員立即中斷工作。入院治療的列入事故統(tǒng)計。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全事故的報告事故的報告 五、事故的救援與現(xiàn)場處置五、事故的救援與現(xiàn)場處置事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。接到事故報告的政府部接到事故報告的政府部門負責人門負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。有關部應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援

16、。有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。降到最低限度。事故發(fā)生后，有關單位和人員應當事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場妥善保護事故現(xiàn)場以及以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。書面記錄，妥善

17、保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 一、事故調查的基本原則一、事故調查的基本原則事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則。二、事故調查工作的職責劃分二、事故調查工作的職責劃分我國生產(chǎn)安全事故調查工作實行我國生產(chǎn)安全事故調查工作實行屬地管理、政府統(tǒng)一領導、屬地管理、政府統(tǒng)一領導、分級負責分級負責的原則。的原則。特別重大事故特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地分別由事故發(fā)生地省級省級人民人

18、民政府、設區(qū)的政府、設區(qū)的市級市級人民政府、人民政府、縣級縣級人民政府負責調查。省級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。事故調查組進行調查。第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 二、事故調查工作的職責劃分二、事故調查工作的職責劃分未造成人員傷亡的事故未造成人員傷亡的事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。生單位組織事故調查組進行調查。特

19、別重大事故以下等級事故，特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。調查的事故。自事故發(fā)生之日起自事故發(fā)生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起生之日起7日內），因日內），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生事故傷亡

20、人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 三、事故調查組的組成三、事故調查組的組成事故調查組由事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加派人參加。事故調查組可以聘請有

21、關專家參與調查。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。 事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定，也事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定?？梢杂墒跈嘟M織事故調查組的有關部門指定。第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 四、事故調查組的職責及權利四、事故調查組的職責及權利 （1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；失； （

22、2）認定事故的性質和事故責任；）認定事故的性質和事故責任； （3）提出對事故責任者的處理建議；）提出對事故責任者的處理建議； （4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；）總結事故教訓，提出防范和整改措施； （5）提交事故調查報告。）提交事故調查報告。 事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，有權獲取相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。有權獲取相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。五、事故調查組成員的行為規(guī)范五、事故調查組成員的行為規(guī)范要有品德操守、工作操守，要守紀、保密，不得擅自分布有要有品德操守、工作操守，要守紀、保密，不得

23、擅自分布有關事故的信息。關事故的信息。第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 六、事故調查常用工作方式和調查方法六、事故調查常用工作方式和調查方法（一）事故調查的常用工作方式（一）事故調查的常用工作方式一般在調查組中設置若干工作小組，通常設一般在調查組中設置若干工作小組，通常設綜合組、技術分綜合組、技術分析組、管理調查組等析組、管理調查組等。工作任務最重的是工作任務最重的是技術分析組和管理調查組技術分析組和管理調查組?？赡苓€要通過。可能還要通過試驗或模擬分析的方法進行論證。試驗或模擬分析的方法進行論證。（二）事故調查常用的工作方法（二）事故調查常用的工作方法 1. 事故調查的取證事故調查的取證l現(xiàn)場處

24、理現(xiàn)場處理。l物證搜集物證搜集。l事故事實材料的搜集。包括事故事實材料的搜集。包括與事故鑒別、記錄有關的材料，與事故鑒別、記錄有關的材料，事故發(fā)生的有關事實。事故發(fā)生的有關事實。六、事故調查常用工作方式和調查方法六、事故調查常用工作方式和調查方法（二）事故調查常用的工作方法（二）事故調查常用的工作方法 1. 事故調查的取證事故調查的取證l證人材料搜集。證人材料搜集。l現(xiàn)場攝影及繪圖?，F(xiàn)場攝影及繪圖。 2. 技術鑒定技術鑒定事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可國家規(guī)定資質的單位

25、進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。 3. 事故調查常用的技術方法事故調查常用的技術方法l常用的技術方法有故障樹分析法、故障類型和影響分析方法常用的技術方法有故障樹分析法、故障類型和影響分析方法和和變更分析方法變更分析方法。 六、事故調查常用工作方式和調查方法六、事故調查常用工作方式和調查方法（二）事故調查常用的工作方法（二）事故調查常用的工作方法 4. 事故分析事故分析事故原因分為事故原因分為直接原因和間接原因直接原因和間接原因。分析事故時，應從直接分析事故時，應從直

26、接原因入手，逐步深入到間接原因，掌握事故的全部原因。原因入手，逐步深入到間接原因，掌握事故的全部原因。（1）事故原因分析的基本步驟）事故原因分析的基本步驟依據(jù)依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則，步驟為：，步驟為： 1）整理和閱讀調查材料；）整理和閱讀調查材料； 2）按以下）按以下7項內容進行分析：受傷部位、受傷性質、起因物、項內容進行分析：受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為；致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為； 3）確定事故的直接原因；）確定事故的直接原因； 4）確定事故的間接原因；）確定事故的間接原因； 5）確定事故責任者。）

27、確定事故責任者。六、事故調查常用工作方式和調查方法六、事故調查常用工作方式和調查方法（2）直接原因分析直接原因分析依據(jù)依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則，分為：，分為： 1）機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)；）機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)； 2）人的不安全行為。）人的不安全行為。（3）間接原因分析）間接原因分析 1）技術和設計上的缺陷；）技術和設計上的缺陷； 2）教育培訓不夠、未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識；）教育培訓不夠、未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識； 3）勞動組織不合理；）勞動組織不合理； 4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤；）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤

28、； 5）沒有安全操作規(guī)程或不健全；）沒有安全操作規(guī)程或不健全； 6）沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力；）沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力； 7）其他。）其他。第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 七、事故調查時限和事故報告的主要內容七、事故調查時限和事故報告的主要內容（一）事故調查時限（一）事故調查時限事故調查組應當事故調查組應當自事故發(fā)生之日起自事故發(fā)生之日起60日內日內提交事故調查報告；提交事故調查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但查報告的期限可以適當延長，但延

29、長的期限最長不超過延長的期限最長不超過60日。日。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工事故調查工作即告結束。作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。事故調查的有關資料應當歸檔保存。（二）事故調查報告的主要內容（二）事故調查報告的主要內容 1. 事故調查報告正文的內容事故調查報告正文的內容 （1）事故發(fā)生單位概況；）事故發(fā)生單位概況； （2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 第三節(jié)第三節(jié) 事故調查事故調查 七、事故調查時限和事故報告的主要內容七、事故調查時限和事故報告的主要內容（二）事故調查報告的主要內容（二

30、）事故調查報告的主要內容 1. 事故調查報告正文的內容事故調查報告正文的內容 （3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； （4）事故發(fā)生的原因和事故性質；）事故發(fā)生的原因和事故性質； （5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； （6）事故防范和整改措施。）事故防范和整改措施。 2. 事故調查報告附件應當包括的內容事故調查報告附件應當包括的內容事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料和事故調查組成員和事故調查組成員在事故調查報告上的簽名頁。在事故調查報告上的簽名頁。第四節(jié)第四節(jié) 事故處理事故處理 一、有關事故處理的規(guī)定一、有關事故處理的規(guī)定（一）事故調查報告的批復主體和批復期限（一）事故調查報告的批復主體和批復期限v事故調查報告由負責組織調查的人民政府批復。事故調查報告由負責組織調查的人民政府批復。重大事故、重大事故、較大事故、一般事故，較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起到事故調查報告之日起15日內日內做出批復；做出批復；特別重大事故，特別重大事故，30日內日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，做出批復