XX市XX公共汽車有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、xxxxx公共汽車有限公司一分公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 一、總則（一）編制目的提高分公司應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，有效防范事故的發(fā)生，最大限度減輕事故危害程度，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全力確保營運(yùn)工作的正常開展，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、深圳市特區(qū)安全管理?xiàng)l例、深圳市國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎(jiǎng)懲辦法和深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。（三）適用范圍本預(yù)案適用于xxxxx公共汽車有限公司一分公司各類安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件及運(yùn)力應(yīng)急情況。（四） 應(yīng)急預(yù)案體系分公司總體應(yīng)急預(yù)案

2、體系為：“綜合應(yīng)急預(yù)案-專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案-現(xiàn)場(chǎng)處置方案”。其中，分公司安委辦負(fù)責(zé)編制（修訂）綜合應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部室負(fù)責(zé)編制（修訂）各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各基層單位結(jié)合分公司各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本單位實(shí)際情況，負(fù)責(zé)編制（修訂）各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 （五）應(yīng)急工作原則1.以人為本，減少危害。2.居安思危，預(yù)防為主。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。 二、危險(xiǎn)性分析我司是股權(quán)多元化、專業(yè)化、區(qū)域性的公共交通客運(yùn)企業(yè)，主要在深圳市區(qū)內(nèi)從事城市公交。公司存在的危險(xiǎn)源比較廣泛，主要是影響道路運(yùn)輸?shù)娜?、車、路等為主要危險(xiǎn)源因素。由于外來人員較多，交通意識(shí)淡薄，違法違規(guī)行為較多，也

3、存在交通安全隱患。其次是站場(chǎng)、宿舍等人員密集場(chǎng)所，易發(fā)生消防治安等事故。安全工作要做到萬無一失，任務(wù)重、難度較大。 三、組織機(jī)構(gòu)綜合應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室和基層單位應(yīng)急組織組成。受市、區(qū)相關(guān)政府部門及應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。基層單位應(yīng)急組織由各基層單位自行確定。 （一）成立綜合安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心總 指 揮：分公司經(jīng)理副總指揮：分管安全副經(jīng)理、分管營運(yùn)副經(jīng)理、分管后勤副經(jīng)理 成 員：各部室部長和副部長、車隊(duì)隊(duì)長、修理廠廠長及分公司安技部相關(guān)成員。 （二）綜合應(yīng)急指揮中心主要職責(zé)1.根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。 2.迅速、正確處理營運(yùn)工作中的各種突發(fā)事件，盡力挽

4、回分公司財(cái)產(chǎn)損失和信譽(yù)損失。迅速、正確處理重大節(jié)日或者特殊活動(dòng)工作中的運(yùn)力緊急調(diào)配事件。3.履行好職責(zé)規(guī)范要求外，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門妥善高效處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。（三）指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分公司安全技術(shù)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置預(yù)案的動(dòng)態(tài)修訂，預(yù)案啟動(dòng)演練及人員培訓(xùn)等日常管理工作。 四、預(yù)防和預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控各單位要制訂對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。（二）預(yù)警行動(dòng)1.預(yù)警分級(jí)按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分公司系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故原則上分為：較大以上事故和一

5、般事故兩個(gè)等級(jí)。較大以上事故是指：（1）一次造成死亡3人及以上，或重傷10人及以上的運(yùn)輸生產(chǎn)事故；（2）發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上的食品安全事故；（3）發(fā)生造成死亡1人及以上，或重傷3人及以上，或財(cái)產(chǎn)損失在100萬元（含）以上的消防治安事故；（4）分公司范圍內(nèi)發(fā)生其它造成死亡1人及以上，或影響惡劣的安全事故和突發(fā)事件。一般事故是指：（1）一次造成死亡1-2人，或重傷3-9人的運(yùn)輸生產(chǎn)事故；（2）發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人以下的食品安全事故；（3）發(fā)生造成重傷1-2人，或財(cái)產(chǎn)損失在100萬元以下的消防治安事故；（4）分公司范圍內(nèi)發(fā)生其它一般的安全事故和突發(fā)事件。 2.信息報(bào)告與處置

6、（1）各單位要做好相應(yīng)值班和信息報(bào)送工作，確保對(duì)突發(fā)事故信息的及時(shí)處置。（2）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故符合較大以上事故等級(jí)時(shí)，事故所屬基層單位相關(guān)人員、分公司應(yīng)急指揮中心相關(guān)成員應(yīng)立即趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，組織開展搶險(xiǎn)、救援、維穩(wěn)和事故的調(diào)查處理工作。（3）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故符合一般事故等級(jí)時(shí)，事故所屬基層單位相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織并開展搶險(xiǎn)、救援、維穩(wěn)和事故調(diào)查處理工作。（4）信息上報(bào)突發(fā)事故發(fā)生后，基層單位負(fù)責(zé)人須遵照分公司事故報(bào)告制度，報(bào)警并立即報(bào)告分公司應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)政府部門，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告突發(fā)事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事件現(xiàn)場(chǎng)情

7、況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。（5） 信息傳遞分公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘之內(nèi)填寫突發(fā)事故有關(guān)報(bào)告表。如屬交通事故應(yīng)及時(shí)填寫道路運(yùn)輸重

8、大行車事故及救援報(bào)告表，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室、國資委、寶安交通運(yùn)輸局、市交委客運(yùn)交通管理局、事發(fā)地所屬街道辦、寶安區(qū)應(yīng)急指揮中心等單位及部門報(bào)告。 五、應(yīng)急響應(yīng) （一）分級(jí)響應(yīng) 響應(yīng)級(jí)別：交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)。1.I級(jí)響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)： （1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全或者100以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （2）需要轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （3）可能超出市交委應(yīng)急處置能力，需要省交通廳啟動(dòng)應(yīng)急

9、預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （5）省、市領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要省、市政府響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。2.II級(jí)響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷）、或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （2）超出市交委應(yīng)急處置能力，需要省交通廳啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （4）省、市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。3.III

10、級(jí)響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷）、或者直接經(jīng)濟(jì)較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （2）超出市交委應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （4）市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。4.IV級(jí)響應(yīng)發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。 （二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.先行處置安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在基層單位必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等

11、立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)，并立即啟動(dòng)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織相關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。 2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案 根據(jù)“響應(yīng)級(jí)別”層次的相關(guān)要求和規(guī)定，分公司應(yīng)根據(jù)事故情況，由分公司先行啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，公司應(yīng)急指揮中心再根據(jù)報(bào)告信息啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3.擴(kuò)大應(yīng)急 當(dāng)IV級(jí)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援。4. 響應(yīng)結(jié)束事故處置、整改、責(zé)任追究等工作完畢后，分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)作出研判，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束

12、。 六、事故通報(bào)事故通報(bào)分別由分公司應(yīng)急指揮中心及基層單位負(fù)責(zé)，按照突發(fā)事故的不同等級(jí)，在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門。需要向新聞媒體發(fā)布的由分公司綜合辦具體負(fù)責(zé)，事故通報(bào)及信息媒體發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。 七、后期處置 （一）善后處置應(yīng)急工作結(jié)束后，分公司突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助事故所屬單位做好善后處置工作。 （二）調(diào)查和總結(jié) 分公司應(yīng)急指揮中心在突發(fā)事故善后處置階段，對(duì)事故發(fā)生原因、處置經(jīng)過、損失、援助需求、責(zé)任人員獎(jiǎng)懲等做出綜合調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)，并逐級(jí)上報(bào)有關(guān)上級(jí)主管部門。 （三）根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)事故中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)

13、勵(lì)；對(duì)在處置事故中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其安全責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 八、保障措施（一）通訊與信息保障當(dāng)分公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按事故等級(jí)劃定已啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相應(yīng)進(jìn)入緊急狀態(tài)的所有組織機(jī)構(gòu)成員實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員，平時(shí)應(yīng)保持個(gè)人通訊暢通，以保證突發(fā)事故應(yīng)急處置時(shí)能迅速作出反應(yīng)。 （二）應(yīng)急隊(duì)伍保障分公司應(yīng)急指揮中心及基層單位應(yīng)急組織各成員，因工作變動(dòng)等原因，由繼任者承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任，因特殊原因未到達(dá)指揮崗位時(shí)，應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序，由自動(dòng)替補(bǔ)人員承擔(dān)責(zé)任。（三）應(yīng)急物資裝備保障分公司各單位建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)

14、備和救治藥品等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。公務(wù)車為應(yīng)急救援交通工具。（四）經(jīng)費(fèi)保障分公司安全管理人員平時(shí)掌握一定的應(yīng)急備用現(xiàn)金，應(yīng)急需要時(shí)分公司可隨時(shí)集中使用。春節(jié)、五一、十一等長假，分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向財(cái)務(wù)部借出應(yīng)急備用現(xiàn)金。 九、培訓(xùn)和演練（一）宣傳教育培訓(xùn)分公司應(yīng)定期計(jì)劃、組織基層干部、員工廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，定期或不定期地舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，并將事故應(yīng)急教育列入員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。公布應(yīng)急值班電話，向廣大員工提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座等。（二）演練分公司應(yīng)急指揮中心辦公室及各基層單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定范圍內(nèi)應(yīng)急工作演習(xí)方案、計(jì)劃，組織或配合市應(yīng)急指揮中心和相關(guān)政府部門開展

15、各專項(xiàng)、合成的演練和演習(xí)。演練從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。分公司原則上每半年組織下屬所有單位成員參加的較大規(guī)模以上的應(yīng)急演練一次，為減少不必要的重復(fù)，可結(jié)合相關(guān)政府部門開展的各專項(xiàng)、合成的演練和演習(xí)進(jìn)行。 十、獎(jiǎng)懲對(duì)在施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和分公司安全管理相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位責(zé)任人員的安全責(zé)任。 十一、附則（一）術(shù)語和定義1.突發(fā)事故：是指在分公司范圍內(nèi)突然發(fā)生的運(yùn)輸生產(chǎn)、消防治安等方面的造成、或可能

16、造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等的緊急事故（事件）。2.應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)事故的發(fā)生，或者在突發(fā)事故發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對(duì)處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度地減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后及時(shí)處置的工作方案。（二）維護(hù)和更新分公司及屬下各基層單位必須配合本預(yù)案并結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，施行管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé),并在實(shí)施過程中不斷完善、充實(shí)。（三）制定和解釋本預(yù)案由分公司安技部制定并組織實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。（四）本預(yù)案自下發(fā)之日起施行，原xxxxx公共汽車有限公司一分公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 十二、附件1.分公司相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式 2.市區(qū)相關(guān)政府部門常用應(yīng)急