輻射安全與防護(hù)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范培訓(xùn)(共84頁).ppt

1、20122012年輻射安全防護(hù)與管理培訓(xùn)年輻射安全防護(hù)與管理培訓(xùn)輻射安全與防護(hù)法律、法規(guī)、輻射安全與防護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范概述1、 中華人民共和國放射性污染防治法2003年2、 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例2005年3、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法2006年4、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法2011年5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1989年(節(jié)選)6、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2002年（節(jié)選）7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例1998年（節(jié)選）8、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法2001年（節(jié)選）9、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄2008年（節(jié)選）10、

2、電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)（GB18871- 2002）目 錄 我國對(duì)核能與核技術(shù)的開發(fā)利用始于我國對(duì)核能與核技術(shù)的開發(fā)利用始于2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代年代。目前核能與核技術(shù)已在我國目前核能與核技術(shù)已在我國國防國防、醫(yī)療醫(yī)療、能源能源、工業(yè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)、科研科研等領(lǐng)域得到等領(lǐng)域得到廣泛利用廣泛利用，對(duì)維護(hù)我國國防安，對(duì)維護(hù)我國國防安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)我國綜合實(shí)力，全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)我國綜合實(shí)力，起到了十分積極的作用。但是，核能與核技術(shù)開發(fā)利起到了十分積極的作用。但是，核能與核技術(shù)開發(fā)利用過程中的用過程中的安全安全和和放射性污染防治放射性污染防治問題，也越

3、來越問題，也越來越突突出出，主要表現(xiàn)為：，主要表現(xiàn)為：概概 述述 1 1、我國已有多座核設(shè)施、我國已有多座核設(shè)施，有些核設(shè)施已進(jìn)入退役，有些核設(shè)施已進(jìn)入退役階段，如果監(jiān)管不嚴(yán)或處置不當(dāng)，其遺留的放射性物階段，如果監(jiān)管不嚴(yán)或處置不當(dāng)，其遺留的放射性物質(zhì)將對(duì)環(huán)境和公眾健康構(gòu)成威脅；現(xiàn)正在運(yùn)行的核設(shè)質(zhì)將對(duì)環(huán)境和公眾健康構(gòu)成威脅；現(xiàn)正在運(yùn)行的核設(shè)施，也存在潛在危險(xiǎn)，一旦發(fā)生泄漏或者因?yàn)榘l(fā)生安施，也存在潛在危險(xiǎn)，一旦發(fā)生泄漏或者因?yàn)榘l(fā)生安全事故產(chǎn)生放射性污染，將危及周邊廣大范圍內(nèi)的生全事故產(chǎn)生放射性污染，將危及周邊廣大范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康。態(tài)環(huán)境安全和公眾健康。 2 2、我國現(xiàn)有放射源、我國現(xiàn)

4、有放射源5 5萬余枚萬余枚，由于用戶多而分，由于用戶多而分散，有的單位管理不善等原因，近年來因放射源使用散，有的單位管理不善等原因，近年來因放射源使用不當(dāng)或丟失導(dǎo)致的放射性污染事故不斷發(fā)生，造成嚴(yán)不當(dāng)或丟失導(dǎo)致的放射性污染事故不斷發(fā)生，造成嚴(yán)重后果。重后果。 我國核電站的分布（稍早）我國核電站的分布（稍早）我國核電站的分布（稍晚）我國核電站的分布（稍晚）核電站（江蘇田灣、廣東陽江）核電站（江蘇田灣、廣東陽江）一、已經(jīng)建成的一、已經(jīng)建成的 9 9 座座：廣東大亞灣核電站：廣東大亞灣核電站(94(94年年) ) 、浙江秦、浙江秦山第一核電站山第一核電站(94(94年年) )，廣東嶺澳核電站，廣東嶺

5、澳核電站(2002(2002年年) ) 、浙江秦山第、浙江秦山第二核電站二核電站(2002(2002年年) )、浙江秦山第三核電站、浙江秦山第三核電站(2003(2003年年) ) 、江蘇連云、江蘇連云港田灣核電站港田灣核電站(2006(2006年年) ) 、臺(tái)灣、臺(tái)灣3 3座；座； 二、正在建設(shè)之中的二、正在建設(shè)之中的3 3座座：遼寧瓦房店核電站一期工程：遼寧瓦房店核電站一期工程( (暫暫停停) ) ，臺(tái)灣，臺(tái)灣2 2座座 ； 三、即將破土開工的三、即將破土開工的4 4座座： 廣東陽江核電站廣東陽江核電站 ，浙江臺(tái)州，浙江臺(tái)州三門核電站三門核電站 ，山東海陽核電站，山東海陽核電站4 4，廣東

6、嶺澳核電站二期工程。，廣東嶺澳核電站二期工程。 我國大陸現(xiàn)有核電站有我國大陸現(xiàn)有核電站有6 6個(gè)，個(gè)，截至截至20112011年年9 9月底月底，1414臺(tái)在臺(tái)在運(yùn)機(jī)組裝機(jī)容量運(yùn)機(jī)組裝機(jī)容量11891189萬千瓦時(shí)，約占全國發(fā)電裝機(jī)萬千瓦時(shí)，約占全國發(fā)電裝機(jī)總總?cè)萘康娜萘康?%1% 。法國法國每年每年75%75%的電來自核電，在世界所有國家中占比重的電來自核電，在世界所有國家中占比重最大最大！ 我國目前核電站情況我國目前核電站情況 3 3、在鈾（釷）礦和伴生放射性礦在鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用過程中，開發(fā)利用過程中，由于對(duì)放射性污染防治污染重視不夠，缺乏對(duì)放射性由于對(duì)放射性污染防治污染重

7、視不夠，缺乏對(duì)放射性污染防治的專項(xiàng)管理制度，亂堆亂棄放射性廢渣的情污染防治的專項(xiàng)管理制度，亂堆亂棄放射性廢渣的情況時(shí)有發(fā)生，由此造成的放射性污染事故威脅著環(huán)境況時(shí)有發(fā)生，由此造成的放射性污染事故威脅著環(huán)境安全和公眾健康。安全和公眾健康。 4 4、我國已產(chǎn)生了不少放射性廢物我國已產(chǎn)生了不少放射性廢物，雖然國家有，雖然國家有放射性廢物處置政策，但由于缺乏強(qiáng)制性的法律制度放射性廢物處置政策，但由于缺乏強(qiáng)制性的法律制度和措施，致使對(duì)放射性廢物的處置監(jiān)管不力，在一定和措施，致使對(duì)放射性廢物的處置監(jiān)管不力，在一定程度上對(duì)環(huán)境和公眾健康構(gòu)成了威脅。程度上對(duì)環(huán)境和公眾健康構(gòu)成了威脅。 為解決上述問題，進(jìn)一步做

8、好放射性污染防治工作，為解決上述問題，進(jìn)一步做好放射性污染防治工作，在總結(jié)我國放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒一些有在總結(jié)我國放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒一些有核國家防治放射性污染的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全國人核國家防治放射性污染的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全國人大于大于20032003年年6 6月月2828日日通過了通過了中華人民共和國放射性污中華人民共和國放射性污染防治法染防治法，與之前和其后發(fā)布的一系列核與輻射法，與之前和其后發(fā)布的一系列核與輻射法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范一起，構(gòu)成了我國較為健全的規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范一起，構(gòu)成了我國較為健全的核與輻射安全法律法規(guī)體系核與輻射安全法律法規(guī)體系，對(duì)我國核安全

9、的統(tǒng)一監(jiān)，對(duì)我國核安全的統(tǒng)一監(jiān)管、確保核與輻射環(huán)境安全，維護(hù)國家、社會(huì)和公眾管、確保核與輻射環(huán)境安全，維護(hù)國家、社會(huì)和公眾利益起到了巨大的作用。利益起到了巨大的作用。 我國核與輻射安全法律法規(guī)是一個(gè)龐大的體系，由我國核與輻射安全法律法規(guī)是一個(gè)龐大的體系，由國家法國家法律律、國務(wù)院條例國務(wù)院條例（法規(guī)）、核與輻射管理（法規(guī)）、核與輻射管理部門規(guī)章部門規(guī)章等組成。等組成。我國核與輻射安全法律法規(guī)體系我國核與輻射安全法律法規(guī)體系體系組成體系組成名稱名稱批準(zhǔn)與發(fā)布批準(zhǔn)與發(fā)布國家法律國家法律放射性污染防治法放射性污染防治法全國人大批準(zhǔn)，國家全國人大批準(zhǔn)，國家主席令發(fā)布主席令發(fā)布國務(wù)院條例（法規(guī)）國務(wù)院條

10、例（法規(guī)）放射性同位素與射線裝放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例置安全和防護(hù)條例、核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l例例國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院令發(fā)布令發(fā)布國務(wù)院各部委規(guī)章（含國務(wù)院各部委規(guī)章（含國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）放射性同位素與射線裝放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法置安全許可管理辦法、放射性同位素與射線裝放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法置安全和防護(hù)管理辦法、電離輻射防護(hù)與輻射源電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)安全基本標(biāo)準(zhǔn)各部委批準(zhǔn)和發(fā)布各部委批準(zhǔn)和發(fā)布我國的核與輻射法律法規(guī)體系和我國的法律法規(guī)體系是相對(duì)應(yīng)我國的核與輻射法律

11、法規(guī)體系和我國的法律法規(guī)體系是相對(duì)應(yīng)的，也分為國家法律、國務(wù)院條例和國務(wù)院各部委部門規(guī)章的，也分為國家法律、國務(wù)院條例和國務(wù)院各部委部門規(guī)章三個(gè)三個(gè)層層次。次。1 1、國家法律、國家法律是法律、法規(guī)的是法律、法規(guī)的最高層最高層，起到?jīng)Q定性作用，由它產(chǎn)生，起到?jīng)Q定性作用，由它產(chǎn)生的條例或法規(guī)的具體內(nèi)容不能和國家法律相抵觸。在核與輻射領(lǐng)域，的條例或法規(guī)的具體內(nèi)容不能和國家法律相抵觸。在核與輻射領(lǐng)域，屬于第一層次國家法律級(jí)別的有屬于第一層次國家法律級(jí)別的有中華人民共和國放射性污染防治中華人民共和國放射性污染防治法法，它是我國核與輻射領(lǐng)域唯一的法律。，它是我國核與輻射領(lǐng)域唯一的法律。2 2、國務(wù)院條例

12、國務(wù)院條例是國務(wù)院的行政法規(guī)，是法律、法規(guī)的是國務(wù)院的行政法規(guī)，是法律、法規(guī)的第二層次第二層次，是國家法律在某一個(gè)方面的細(xì)化，規(guī)定了該方面的法律要求。在核是國家法律在某一個(gè)方面的細(xì)化，規(guī)定了該方面的法律要求。在核與輻射領(lǐng)域，屬于國務(wù)院條例的有與輻射領(lǐng)域，屬于國務(wù)院條例的有放射性同位素與射線裝置安全放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例和防護(hù)條例、核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l例核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l例等。等。我國核與輻射安全法律法規(guī)體系的層次及相互關(guān)系我國核與輻射安全法律法規(guī)體系的層次及相互關(guān)系3 3、國務(wù)院各部委部門規(guī)章國務(wù)院各部委部門規(guī)章是法律法規(guī)的是法律法規(guī)的第三層第三層，包括國務(wù)，包括國務(wù)院條例的實(shí)

13、施細(xì)則和核安全技術(shù)要求的行政管理規(guī)定。這些規(guī)院條例的實(shí)施細(xì)則和核安全技術(shù)要求的行政管理規(guī)定。這些規(guī)章制度不能與法律、法規(guī)相矛盾和違背，如存在這類問題，則章制度不能與法律、法規(guī)相矛盾和違背，如存在這類問題，則應(yīng)以高層次的法律法規(guī)為準(zhǔn)，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂。應(yīng)以高層次的法律法規(guī)為準(zhǔn)，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂。 除此之外，與核安全技術(shù)要求的行政管理規(guī)定相對(duì)應(yīng)的支除此之外，與核安全技術(shù)要求的行政管理規(guī)定相對(duì)應(yīng)的支持性持性部門規(guī)章部門規(guī)章，包括核安全導(dǎo)則和核安全法規(guī)技術(shù)文件兩種，包括核安全導(dǎo)則和核安全法規(guī)技術(shù)文件兩種，以及在核與輻射領(lǐng)域還應(yīng)用大量的以及在核與輻射領(lǐng)域還應(yīng)用大量的國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

14、、國際國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等，這些也屬于等，這些也屬于第三層次第三層次。在核與輻射領(lǐng)域，屬于部門規(guī)。在核與輻射領(lǐng)域，屬于部門規(guī)章有章有放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法、放射放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法、電離輻射防護(hù)電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)等。等。 中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國放射性污染防治法 2003 2003年年6 6月月2828日日由由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，20032003年年1010月月1

15、1日起實(shí)施，它是我國核與輻射領(lǐng)域日起實(shí)施，它是我國核與輻射領(lǐng)域唯一唯一的法律。的法律。本法是調(diào)整和規(guī)范我國核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦本法是調(diào)整和規(guī)范我國核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動(dòng)、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動(dòng)。 全文全文8 8章章6363條條第一章第一章 總則總則第二章第二章 放射性污染防治的監(jiān)督管理放射性污染防治的監(jiān)督管理第三章第三章 核設(shè)施的放射性污染防治核設(shè)施的放射性污染防治第四章第四章 核技術(shù)利用的放射性污染防治核技術(shù)利用的放射性污染防治第五章第五章 鈾鈾( (釷釷) )礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治礦

16、和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治第六章第六章 放射性廢物管理放射性廢物管理第七章第七章 法律責(zé)任法律責(zé)任第八章第八章 附則附則1 1、中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國放射性污染防治法1、立法的目的：、立法的目的：第一條第一條 為了防治放射性污染，保護(hù)環(huán)境，為了防治放射性污染，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用；2 2、適用范圍、適用范圍：第二條第二條 本法適用于中華人民共和國本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域領(lǐng)域和管和管轄的其他轄的其他海域海域在在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役和

17、核技術(shù)、鈾鈾( (釷釷) )礦、伴生放射性礦開發(fā)利用礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動(dòng)。的防治活動(dòng)。3 3、污染防治的方針、污染防治的方針：第三條第三條 國家對(duì)放射性污染的防治，國家對(duì)放射性污染的防治，實(shí)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一行預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一的方針。的方針。4 4、規(guī)定了各部門職責(zé)、規(guī)定了各部門職責(zé)：第八條第八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門門對(duì)全國放射性污染防治工作依法實(shí)施對(duì)全國放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一統(tǒng)一監(jiān)督管理。監(jiān)督管理。 國務(wù)院國務(wù)院衛(wèi)生衛(wèi)生行政部門和行政部門和其他其他有

18、關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。職責(zé)，對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。5 5、監(jiān)測制度和網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測制度和網(wǎng)絡(luò)：第十條第十條 國家建立國家建立放射性污染監(jiān)測制度放射性污染監(jiān)測制度。國務(wù)院。國務(wù)院環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門組保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)放射性污染實(shí)施監(jiān)測管理?？棴h(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)放射性污染實(shí)施監(jiān)測管理。 縣級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)縣級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)：縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門主管部門和同級(jí)其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其

19、責(zé)，和同級(jí)其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，互通信息，密切配合，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互通信息，密切配合，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用核技術(shù)利用、伴生放伴生放射性礦開發(fā)利用射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件出示證件。6 6、放射性污染防治的主體是各核技術(shù)利用單位、放射性污染防治的主體是各核技術(shù)利用單位：第十二條第十二條 核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾( (釷釷) )礦和伴生放射性礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，礦開發(fā)利用單位，負(fù)責(zé)本單位放射性污染的防

20、治，負(fù)責(zé)本單位放射性污染的防治，接受環(huán)境接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理，并依法對(duì)其保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理，并依法對(duì)其造成的放射性污染造成的放射性污染承擔(dān)責(zé)任承擔(dān)責(zé)任。7 7、采取措施，防治污染、采取措施，防治污染：第十三條第十三條 核設(shè)施營運(yùn)單位、核技核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾術(shù)利用單位、鈾( (釷釷) )礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，必須礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，必須采取安全與防護(hù)措施采取安全與防護(hù)措施，預(yù)防發(fā)生可能導(dǎo)致放射性污染的各類預(yù)防發(fā)生可能導(dǎo)致放射性污染的各類事故，避免放射性污染危害事故，避免放射性污染危害。8 8、教育、培訓(xùn)和防護(hù)措施

21、、教育、培訓(xùn)和防護(hù)措施：核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾位、鈾( (釷釷) )礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行放射性安全教育、培訓(xùn)，采取有效的防護(hù)安全措施人員進(jìn)行放射性安全教育、培訓(xùn)，采取有效的防護(hù)安全措施。 9 9、標(biāo)識(shí)和警示、標(biāo)識(shí)和警示：第十六條第十六條 放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放放射性物質(zhì)和射線裝置的射性物質(zhì)和射線裝置的場所場所，以及，以及運(yùn)輸運(yùn)輸放射

22、性物質(zhì)和含放射源的射放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的線裝置的工具工具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志明顯的放射性標(biāo)志。1010、產(chǎn)品應(yīng)該符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品應(yīng)該符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：第十七條第十七條 含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品，含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家放射性污染防治標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠和銷售。準(zhǔn)的，不得出廠和銷售。 使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材做使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材做建筑建筑和裝修材料和裝修材料，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑材料，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)

23、。第三章第三章核設(shè)施的放射性污染防治核設(shè)施的放射性污染防治（省略）（省略）1111、規(guī)定了不同活動(dòng)應(yīng)該履行的程序、規(guī)定了不同活動(dòng)應(yīng)該履行的程序：第二十八條第二十八條 生產(chǎn)、銷售、生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。 轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線性同位素的儀

24、表的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定裝置放射防護(hù)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)辦理有關(guān)手續(xù)。 1212、應(yīng)該先編制環(huán)評(píng)文件并審查批準(zhǔn)：、應(yīng)該先編制環(huán)評(píng)文件并審查批準(zhǔn)：第二十九條第二十九條 生產(chǎn)、生產(chǎn)、銷售、使用銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的源的射線裝置的單位單位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前許可證前編制環(huán)境影編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件響評(píng)價(jià)文件，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查主管部門審查批準(zhǔn)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。；未經(jīng)

25、批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。1313、貫徹、貫徹“三同時(shí)制度三同時(shí)制度”：第三十條第三十條 新建、改建、擴(kuò)建放新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施放射防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。1414、貯存和使用制度：、貯存和使用制度：第三十一條第三十一條 放射性同位素應(yīng)當(dāng)放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)單獨(dú)存放存放，不得與，不得與易燃易燃、易爆易爆、腐蝕性物品腐蝕性

26、物品等等一起存放一起存放，其貯存，其貯存場所場所應(yīng)當(dāng)采取有效的應(yīng)當(dāng)采取有效的防火防火、防盜防盜、防射線泄漏防射線泄漏的安全防護(hù)措的安全防護(hù)措施，并指定施，并指定專人專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符賬物相符。 1515、產(chǎn)生廢物單位的責(zé)任：、產(chǎn)生廢物單位的責(zé)任：第三十二條第三十二條 生產(chǎn)、使用生產(chǎn)、使用放射性同放射性同位素和射線裝置的位素和射線裝置的單位單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的門的規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行

27、收集、包裝、貯存放射性廢物進(jìn)行收集、包裝、貯存。 生產(chǎn)生產(chǎn)放射源的放射源的單位單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定部門的規(guī)定回收和利用廢舊放射源回收和利用廢舊放射源；使用使用放射源的放射源的單位單位，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將廢舊放射源按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將廢舊放射源交回交回生生產(chǎn)放射源的單位或者產(chǎn)放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位的單位。1616、制定制度，確保安全和報(bào)告程序、制定制度，確保安全和報(bào)告程序：第三十三條第三十三條 生產(chǎn)、銷生產(chǎn)、銷售、使用、

28、貯存售、使用、貯存放射源的放射源的單位單位，應(yīng)當(dāng)建立，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，健全安全保衛(wèi)制度，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即必須立即采取應(yīng)急措施采取應(yīng)急措施，并向，并向公安公安部門、部門、衛(wèi)生衛(wèi)生行政部門和行政部門和環(huán)境環(huán)境保護(hù)保護(hù)行政主管部門行政主管部門報(bào)告報(bào)告。 公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門接公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報(bào)告后，應(yīng)

29、當(dāng)報(bào)告本級(jí)到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府，人民政府， 第五章第五章 鈾鈾( (釷釷) )礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治防治（省略省略）1717、廢物最小化、廢物最小化：第三十九條第三十九條 核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利核設(shè)施營運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾用單位、鈾( (釷釷) )礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當(dāng)合理礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用選擇和利用原材料原材料，采用先進(jìn)的生產(chǎn)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備工藝和設(shè)備，盡量減少盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量放射性廢物的產(chǎn)生量。1818、排放廢物應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)、排

30、放廢物應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)：第四十條第四十條 向環(huán)境排放放射性廢向環(huán)境排放放射性廢氣、廢液，必須氣、廢液，必須符合國家符合國家放射性污染防治放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。1919、禁止行為、禁止行為：第四十二條第四十二條 產(chǎn)生放射性廢液的單位，必須產(chǎn)生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)不得不得向環(huán)境排放的向環(huán)境排放的放射性廢液進(jìn)行放射性廢液進(jìn)行處理或者貯存處理或者貯存。 禁止禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式的其他方式排放排放放射性廢液。放射性廢液。 2020、廢物的處置：、廢物的處置：

31、第四十五條第四十五條 產(chǎn)生產(chǎn)生放射性固體放射性固體廢物廢物的的單位單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，對(duì)其產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，對(duì)其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行的放射性固體廢物進(jìn)行處理后處理后，送交送交放射性固體廢物處置單放射性固體廢物處置單位處置，位處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。并承擔(dān)處置費(fèi)用。 2121、廢物收貯的許可管理、廢物收貯的許可管理：第四十六條第四十六條 設(shè)立設(shè)立專門專門從事放射從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政性固體廢物貯存、處置的單位，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查主管部門審查批準(zhǔn)批準(zhǔn)，取得許可證取得許可證。具體辦法由

32、國務(wù)院規(guī)定。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 禁止未經(jīng)許可或者不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處禁止未經(jīng)許可或者不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動(dòng)。置放射性固體廢物的活動(dòng)。 禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。貯存和處置。2222、禁止輸入或轉(zhuǎn)移、禁止輸入或轉(zhuǎn)移：第四十七條第四十七條 禁止禁止將放射性廢物和被將放射性廢物和被放射性污染的物品放射性污染的物品輸入輸入中華人民共和國境內(nèi)或者中華人民共和國境內(nèi)或者經(jīng)經(jīng)中華人民中華人民共和國境內(nèi)共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移。 2323、法律責(zé)任：、法律責(zé)任：第四十九條第四十九條 違反

33、本法規(guī)定，有下列行為之違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處二萬元以下罰款：有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處二萬元以下罰款：( (一一) )不不按照規(guī)定按照規(guī)定報(bào)告報(bào)告有關(guān)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的；的；( (二二) )拒絕拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場檢現(xiàn)場檢查查，或者被檢查時(shí)，或者被檢查時(shí)不如實(shí)不如實(shí)反映情況和提供必要資料的。反映情況和提供必要資料的。第五十條第五十條 違反本法規(guī)定，違反本法規(guī)定，未編未

34、編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)，擅自進(jìn)行建造、運(yùn)行、生產(chǎn)和使用等活動(dòng)的，由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)行建造、運(yùn)行、生產(chǎn)和使用等活動(dòng)的，由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止停止違法行為，違法行為，限期補(bǔ)辦限期補(bǔ)辦手續(xù)或者手續(xù)或者恢復(fù)原狀恢復(fù)原狀，并處，并處一萬元以上二十萬元以下罰款一萬元以上二十萬元以下罰款。第五十一條第五十一條 違反本法規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、違反本法規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護(hù)設(shè)施，或者防治防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收

35、合格，主體工程放射防護(hù)設(shè)施，或者防治防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬元護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。以上二十萬元以下罰款。 第五十三條第五十三條 違反違反本法規(guī)定，本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有表的，由縣級(jí)

36、以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條第五十五條 違反

37、本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：( (一一) )不不按照規(guī)定按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說明的設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說明的；( (二二) )不不按照規(guī)定按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或建立健全安全保衛(wèi)制度和制定

38、事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施的；者應(yīng)急措施的；( (三三) )不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的故的。 第五十七條第五十七條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)省級(jí)以以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十

39、萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款者違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)( (一一) )未經(jīng)許可，擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動(dòng)的未經(jīng)許可，擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動(dòng)的； ( (二二) )不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物活動(dòng)的物活動(dòng)的2424、術(shù)語、術(shù)語：第六十二條第六十二條 本法中下列用語的含義：本法中下列用語的含義：( (一一) )放射性污染放射性污染，是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場所，是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或

40、者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。者射線。( (二二) )核設(shè)施核設(shè)施，是指核動(dòng)力廠，是指核動(dòng)力廠( (核電廠、核熱電廠、核供汽供熱核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等廠等) )和其他反應(yīng)堆和其他反應(yīng)堆( (研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等) )；核燃料；核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施；放射性廢物的處理和處置生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施；放射性廢物的處理和處置設(shè)施等。設(shè)施等。 ( (三三) )核技術(shù)利用核技術(shù)利用，是指密封放射源、非密封放射源和射線，是指密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)

41、查、科學(xué)研究和教學(xué)等裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的使用。領(lǐng)域中的使用。( (四四) )放射性同位素放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。( (五五) )放射源放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。射性材料。( (六六) )射線裝置射線裝置，是指，是指X X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放線機(jī)、加速器、中子發(fā)

42、生器以及含放射源的裝置。射源的裝置。( (七七) )伴生放射性礦伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦度的非鈾礦( (如稀土礦和磷酸鹽礦等如稀土礦和磷酸鹽礦等) )。( (八八) )放射性廢物放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。預(yù)期不再使用的廢棄物。 20052005年年8 8月月3131日國務(wù)院第日國務(wù)院第104104次常務(wù)會(huì)議通過次常務(wù)會(huì)議通過，國務(wù)院令國務(wù)院令第第4494

43、49號(hào)號(hào)。 本條例遵照本條例遵照放射性污染防治法放射性污染防治法，針對(duì)核技，針對(duì)核技術(shù)利用的放射性同位素與射線裝置的術(shù)利用的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)生產(chǎn)、銷售銷售、使用使用，以及放射性同位素的，以及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)等活動(dòng)進(jìn)行行調(diào)整和規(guī)范調(diào)整和規(guī)范。第一章總則第一章總則第二章許可和備案第二章許可和備案第三章安全和防護(hù)第三章安全和防護(hù)第四章輻射事故應(yīng)急處理第四章輻射事故應(yīng)急處理第五章監(jiān)督檢查第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第六章法律責(zé)任第七章附則第七章附則 2 2、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 本條例的特點(diǎn)本條例的特點(diǎn)完善了完

44、善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制管理體制完善了完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度置單位的許可制度確立了確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度放射性同位素進(jìn)、出口審批制度加強(qiáng)了加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理完善了完善了放射性同位素的備案制度放射性同位素的備案制度加強(qiáng)了加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理理完善了完善了輻射事故應(yīng)急制度輻射事故應(yīng)急制度完善了完善了法律責(zé)任法律責(zé)任結(jié)合結(jié)合國情向國際監(jiān)管體系過渡國情向國際監(jiān)管

45、體系過渡 1 1、適用范圍：、適用范圍：第二條第二條在中華人民共和國境內(nèi)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使生產(chǎn)、銷售、使用用放射性同位素和射線裝置，以及放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 本條例所稱本條例所稱放射性同位素放射性同位素包括包括放射源放射源和和非密封放射性物質(zhì)非密封放射性物質(zhì)。 2 2、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管：第三條第三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全對(duì)全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施國放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管統(tǒng)一監(jiān)督管理理。 國

46、務(wù)院國務(wù)院公安公安、衛(wèi)生衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。管理。 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)本，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)域內(nèi)放射性同位放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理實(shí)施監(jiān)督管理。 3 3、分類管理：、分類管理：第四條第四條國家對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行國家對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行

47、分類管理分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在。根據(jù)放射源、射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度危害程度，從高到低將放射源分為從高到低將放射源分為類、類、類、類、類、類、類、類、類類，具體，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；將射線裝置分為分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；將射線裝置分為類、類、類、類、類類。 4 4、不同活動(dòng)的行政許可部門：、不同活動(dòng)的行政許可部門：第五條第五條生產(chǎn)、銷售、使用生產(chǎn)、銷售、使用放射性放射性同位素和射線裝置的同位素和射線裝置的單位單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證取得許可證。 第六條第六條生產(chǎn)生產(chǎn)放射性同位素、放射性同位

48、素、銷售和使用銷售和使用類類放射源、放射源、銷售和使用銷售和使用類射線類射線裝置的單位的許可證，由裝置的單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒審批頒發(fā)。發(fā)。 前款前款規(guī)定規(guī)定之外之外的單位的許可證，由的單位的許可證，由省省、自治區(qū)、直轄市人民、自治區(qū)、直轄市人民政府政府環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。審批頒發(fā)。5 5、申領(lǐng)許可證的條件、申領(lǐng)許可證的條件：第七條第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，和射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)規(guī)

49、模相適應(yīng)的，具備相（一）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)及健康條件的應(yīng)專業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)人員；（二）有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的（二）有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場所、設(shè)施和設(shè)備場所、設(shè)施和設(shè)備；（三）有專門的安全和防護(hù)（三）有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管或者專職、兼職安全和防護(hù)管理理人員人員，并配備必要的，并配備必要的防護(hù)用品防護(hù)用品和和監(jiān)測儀器監(jiān)測儀器；（四）有健全的安全和防護(hù)管理（四）有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施

50、輻射事故應(yīng)急措施；（五）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣（五）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案處理方案。 6 6、許可證的申請(qǐng)、變更和延續(xù)：、許可證的申請(qǐng)、變更和延續(xù)：第八條第八條生產(chǎn)、銷售、使用生產(chǎn)、銷售、使用放放射性同位素和射線裝置的射性同位素和射線裝置的單位單位，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)事先事先向有審批權(quán)的環(huán)境保向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出護(hù)主管部門提出許可申請(qǐng)?jiān)S可申請(qǐng)，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。的證明材料。 使用放

51、射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可輻射機(jī)構(gòu)許可。 第十一條第十一條持證單位持證單位變更變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起當(dāng)自變更登記之日起2020日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變?nèi)諆?nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。更手續(xù)。 第十二條第十二條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：（一）（一）改變改變所從事活動(dòng)

52、的種類或者范圍的；所從事活動(dòng)的種類或者范圍的；（二）（二）新建新建或者或者改建改建、擴(kuò)建擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。所的。 第十三條第十三條許可證有效期為許可證有效期為5 5年年。有效期屆滿，需要。有效期屆滿，需要延續(xù)延續(xù)的，持的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿3030日前日前，向，向原發(fā)證機(jī)關(guān)原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延提出延續(xù)申請(qǐng)。續(xù)申請(qǐng)。 7 7、禁止行為：、禁止行為：第十五條第十五條禁止無許可證禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置

53、的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)。用活動(dòng)。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證。 8 8、轉(zhuǎn)讓要求、申請(qǐng)和備案：、轉(zhuǎn)讓要求、申請(qǐng)和備案：第十九條第十九條申請(qǐng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓放射性同位素放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動(dòng)相符的許可證；（二）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案（二）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案（三）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。（三）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 第二十條第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、

54、自向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)申請(qǐng)，并提交符，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起理申請(qǐng)之日起1515個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。 第二十一條第二十一條放射性同位素的放射性同位素的轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活

55、動(dòng)完成之日起完成之日起2020日內(nèi)，日內(nèi)，分別向其所在地分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案備案。 9 9、收貯備案：、收貯備案：第二十三條第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起2020日內(nèi)日內(nèi)向其所在地省、自治向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案備案。 1010、單位負(fù)責(zé)制：、

56、單位負(fù)責(zé)制：第二十七條第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的置的安全和防護(hù)安全和防護(hù)工作工作負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)，并依法對(duì)其造成的放射性危害，并依法對(duì)其造成的放射性危害承擔(dān)承擔(dān)責(zé)任責(zé)任。1111、安全培訓(xùn)要求：、安全培訓(xùn)要求：第二十八條第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全

57、和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。核不合格的，不得上崗。 1212、個(gè)人劑量監(jiān)測、體檢、健康檔：、個(gè)人劑量監(jiān)測、體檢、健康檔：案案第二十九條第二十九條生產(chǎn)、銷生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于關(guān)于個(gè)人劑量個(gè)人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測個(gè)人劑量監(jiān)測和和職業(yè)健康檢查職業(yè)健康檢查，建，建立立個(gè)人劑量檔案個(gè)人劑量檔案和和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 1313、年度評(píng)估報(bào)

58、告：、年度評(píng)估報(bào)告：第三十條第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估年度評(píng)估。發(fā)現(xiàn)安全。發(fā)現(xiàn)安全隱患隱患的，的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改整改。 1414、廢舊放射源的去向、廢舊放射源的去向：第三十二條第三十二條使用使用放射源的放射源的單位單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源當(dāng)按照廢舊放射源返回返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)或者返回原出口方。確實(shí)無法交回?zé)o法交回生產(chǎn)單

59、位或者返回原出口生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物的放射性廢物集中貯存單位集中貯存單位貯存。貯存。使用使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將規(guī)定，將類、類、類類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。1515、警示標(biāo)志、防護(hù)和安全措施、警示標(biāo)志、防護(hù)和安全措施：第三十四條第三十四條生產(chǎn)、銷售生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所場所，應(yīng)當(dāng)按照國，應(yīng)當(dāng)按

60、照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯明顯的的放射性標(biāo)志放射性標(biāo)志，設(shè)置，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施安全和防護(hù)設(shè)施以以及必要的及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的員和公眾受到意外照射的安全措施安全措施。 1616、貯存原則：、貯存原則：第三十五條第三十五條放射性同位素應(yīng)當(dāng)放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)單獨(dú)存放，不得與存放，不得與易燃易燃、易爆易爆、腐蝕性腐蝕性物品等一起存放，并指定物品等一起存放，并指定專人專人負(fù)責(zé)保管。貯存負(fù)責(zé)保管