生命化視野下的未來中小學(xué)班主任工作峰會——謝志東

1、班主任依法執(zhí)教班主任依法執(zhí)教與學(xué)生安全的保護(hù)與學(xué)生安全的保護(hù)北京教育學(xué)院北京教育學(xué)院 謝志東謝志東一、 班主任工作與依法執(zhí)教 黨的十八屆四中全會黨的十八屆四中全會中共中央關(guān)于全面推中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定進(jìn)依法治國若干重大問題的決定：“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家” 一、 班主任工作與依法執(zhí)教（一）班主任的含義（一）班主任的含義 第三條第三條:教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。專業(yè)人員。 “班主任班主任”是中小學(xué)日常思想道德教

2、育和學(xué)生是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理的主要實(shí)施者，是中小學(xué)生健康成長的管理的主要實(shí)施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師。（導(dǎo)師。（規(guī)定規(guī)定第二條）第二條）一、 班主任工作與依法執(zhí)教班主任工作的主要法律依據(jù)：班主任工作的主要法律依據(jù)：教育法教育法、教師法教師法、義務(wù)教育法義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法未成年人保護(hù)法和和中小學(xué)教師職業(yè)道中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范德規(guī)范、中小學(xué)班主任工作規(guī)定中小學(xué)班主任工作規(guī)定學(xué)學(xué)生傷害事故處理辦法生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安中小學(xué)幼兒園安全管理辦法全管理辦法等等 “良法良法”、“善治善治”基

3、本要求：第一,教師應(yīng)當(dāng)依法接受相關(guān)行政機(jī)關(guān)的依法管理;第二,學(xué)校依照章程和規(guī)章制度自主管理;v第三,有關(guān)部門和學(xué)校要依法維護(hù)教師的合法權(quán)益 v職務(wù)行為，單位承擔(dān)責(zé)任“新華網(wǎng)：2013年5月到2014年5月，教師涉案的性侵害兒童惡性案件達(dá)42起”v最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見（2013.10.23） v未成年人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、未成年人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間被性侵害而造成人身損害，被害人及其法生活期間被性侵害而造成人身損害，被害人及其法定代理人、近親屬據(jù)此向人民法院起訴要求上述單定代理人、近親屬據(jù)此向人民

4、法院起訴要求上述單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。位承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。(三三)依法執(zhí)教中依法執(zhí)教中 應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題1.班主任工作中必須注重程序班主任工作中必須注重程序 2.掌握教育法律救濟(jì)的重要途徑掌握教育法律救濟(jì)的重要途徑 -教育申訴教育申訴 教師申訴：教師申訴：教師法教師法第第39條條 事業(yè)單位工作人員申訴辦法事業(yè)單位工作人員申訴辦法 （2014年年7月月1日）日）3.班主任應(yīng)當(dāng)學(xué)會應(yīng)對突發(fā)事件班主任應(yīng)當(dāng)學(xué)會應(yīng)對突發(fā)事件 “快講事實(shí)，慎講原因快講事實(shí)，慎講原因” 工作建議：工作建議： 及時向?qū)W校匯報，請示處理辦法及時向?qū)W校匯報，請示處理辦法

5、和口徑；認(rèn)真了解實(shí)情；對外統(tǒng)一口徑和口徑；認(rèn)真了解實(shí)情；對外統(tǒng)一口徑 最重要：最重要： 及時搜集有利于學(xué)校和自己的證據(jù)及時搜集有利于學(xué)校和自己的證據(jù)二、班主任應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生的二、班主任應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益合法權(quán)益(一一)保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)上課權(quán)；選擇權(quán)上課權(quán)；選擇權(quán)(二二)保護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)保護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利不受侵犯的權(quán)利(三三)保護(hù)未成年學(xué)生的隱私權(quán)保護(hù)未成年學(xué)生的隱私權(quán)禁止體罰或者變相體罰未成年人；禁止學(xué)禁止體罰或者變相體罰未成年人；禁止學(xué)校組織學(xué)生參加搶險等具有危險性或者應(yīng)校組織學(xué)生參加搶險等具有危險性或者應(yīng)當(dāng)由成年人進(jìn)行的活動；保護(hù)學(xué)生安全。當(dāng)由成年

6、人進(jìn)行的活動；保護(hù)學(xué)生安全。人身自由（搜身，留校）人身自由（搜身，留校）表達(dá)自由表達(dá)自由(言語，形體等言語，形體等)六六)保護(hù)學(xué)生的合法財產(chǎn)權(quán)保護(hù)學(xué)生的合法財產(chǎn)權(quán) 三、班主任應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)三、班主任應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生的安全學(xué)生的安全 不容忽視的學(xué)校安全工作不容忽視的學(xué)校安全工作v安全工作的特點(diǎn) “當(dāng)我們做對了，沒有人會記得；當(dāng)我們做當(dāng)我們做對了，沒有人會記得；當(dāng)我們做錯了，沒有人會忘記。錯了，沒有人會忘記。”2014年9月26日，昆明一所小學(xué)踩踏事故， 6名學(xué)生死亡，26人受傷湖北老河口一小學(xué)發(fā)生踩踏事故，死亡4人，傷11人（2013年2月27日）2014年12月13日，河北廊坊市永清縣一幼兒園房

7、屋倒塌，造成3名兒童死亡，3名兒童受輕傷。 2014年12月8日，安徽淮北市同仁中學(xué)校園內(nèi)一面圍墻坍塌，造成5名女生死亡，2名學(xué)生受傷。 河南光山縣一男子闖入小學(xué)砍傷22名學(xué)生（2012年12月）2013年5月11日，廣東，為救落水同學(xué)五名學(xué)生溺亡Hubei Province, 2004年12月 湖北省大悟縣 （二）班主任應(yīng)掌握處理原則：（二）班主任應(yīng)掌握處理原則：1、過錯責(zé)任、過錯責(zé)任（適用于限制民事行為能力人即年滿（適用于限制民事行為能力人即年滿十周歲的未成年人）十周歲的未成年人） 公民、法人由于公民、法人由于過錯過錯侵害他侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

8、事責(zé)任。 第第106條第條第2款款（1）過錯-對義務(wù)的違反-主觀心理狀態(tài) 故意：明知，希望或放任 過失：應(yīng)當(dāng)預(yù)見，因疏忽大意而沒有預(yù)見；或已經(jīng)預(yù)見，因過于自信以為可以避免（2）過錯與傷害事故之間）過錯與傷害事故之間 應(yīng)當(dāng)有因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)有因果關(guān)系v第七條第一款第七條第一款: “對未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義對未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)務(wù)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相

9、應(yīng)的賠償責(zé)任”處理原則：處理原則：2、過錯推定、過錯推定2（適用于不滿十周歲的無民事行為能（適用于不滿十周歲的無民事行為能力人）力人）依據(jù)：依據(jù)：侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法第三十八條第三十八條 無民事行為能力無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。 （三）學(xué)校和班主任未履行職責(zé)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任）學(xué)校和班主任未履行職責(zé)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 1、

10、對學(xué)生進(jìn)行安全教育不夠 2、學(xué)校安全保衛(wèi)疏漏、消防、設(shè)施設(shè)備配置及管理存在問題 3、學(xué)校提供的藥品、用餐、飲用水不安全 4、學(xué)校組織的活動的未進(jìn)行安全教育和采取安全措施； 5、患有不適宜擔(dān)任學(xué)校工作的疾病的教職工對學(xué)生的傷害 6、組織學(xué)生從事不適宜活動、組織學(xué)生從事不適宜活動； 7、知道或應(yīng)該知道學(xué)生有特異體質(zhì)或疾、知道或應(yīng)該知道學(xué)生有特異體質(zhì)或疾 病病未未予以必要注意和照顧予以必要注意和照顧 8、教師體罰或變相體罰。 9、教師在履行職責(zé)未嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定 10、學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險行為、學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險行為未及時管理或制止；未及時管理或制止； 11、學(xué)校未將學(xué)生擅自離校等與人身安全直接相、學(xué)校未將學(xué)生擅自離校等與人身安全直接相關(guān)的信息及時告知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人關(guān)的信息及時告知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人 1、預(yù)防事故的發(fā)生、預(yù)防事故的發(fā)生 嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常的安全檢查，排除嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常的安全檢查，排除安全隱患；安全隱患； 制定安全預(yù)案；對學(xué)生進(jìn)行安全教育等制定安全預(yù)案；對學(xué)生進(jìn)行安全教育等2、加強(qiáng)教師的