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文檔簡(jiǎn)介
1、XXXX公司(工廠)應(yīng)急預(yù)案目 錄1.總則12.企業(yè)概況23.危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析34.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)65.預(yù)防與預(yù)警86.應(yīng)急響應(yīng)147.信息發(fā)布178.后期處置179.保障措施1810.培訓(xùn)與演練2111.獎(jiǎng)懲2212.附則22XXXX公司(工廠)應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1. 編制目的為提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,正確、有效、快速處置各類(lèi)突發(fā)事件,健全各類(lèi)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作的規(guī)范化操作,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失和影響,保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全和員工生命安全,制定本預(yù)案。1.2. 編制依據(jù)制定事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)為:1.2.1
2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法1.2.2中華人民共和國(guó)礦山安全法1.2.3國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1.2.4生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例1.2.5爆破安全規(guī)程(GB67222003)1.2.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (AQ/T9002-2006)1.2.7國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))1.2. 8其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。1.3. 適用范圍綜合應(yīng)急預(yù)案適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。1.4. 應(yīng)急工作原則1.4.1. “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針。(1) 技術(shù)上釆取措施,使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的能力。(2
3、) 管理協(xié)調(diào),提高人和機(jī)械的技術(shù)水平,達(dá)到自身和操作保障。(3) 事故發(fā)生后能夠有效控制和及時(shí)搶險(xiǎn)救援,減輕事故造成的損失和對(duì)環(huán)境的影響,同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。1.4.2. 安全第一,以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.4.3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)密切配合,積極正確處置事故應(yīng)急救援工作。1.4.4. 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)難
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和指揮以公司應(yīng)急救援指揮中心為主,所屬單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,必須密切配合,負(fù)責(zé)處理事故,按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)增援。1.4.5. 依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范等指導(dǎo)應(yīng)急管理和救援工作,增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。1.4.6. 居安思危,預(yù)防為主。始終把預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生放在首位,防患于未然。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)
5、配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做到常備不懈。2. 企業(yè)概況(介紹企業(yè)的基本情況,產(chǎn)能,燃料情況,設(shè)備等)3. 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析3.1. 危險(xiǎn)源情況根據(jù)磚廠生產(chǎn)特點(diǎn),危險(xiǎn)源為:車(chē)輛運(yùn)輸事故、坍塌事故、中毒窒息事故、觸電事故、機(jī)械傷害事故。3.2. 風(fēng)險(xiǎn)分析3.2.1. 車(chē)輛運(yùn)輸事故(1) 事故類(lèi)型運(yùn)輸車(chē)輛事故:翻車(chē)、撞車(chē)、擠壓、失火、運(yùn)輸途中人身傷害。(2) 危險(xiǎn)程度分析:1) 事故原因:車(chē)輛狀況不良、路況不好、危險(xiǎn)邊坡及危險(xiǎn)路段行駛、誤操作、無(wú)證駕駛、車(chē)速過(guò)快、停車(chē)防范措施不當(dāng)、雨雪、大霧天氣能見(jiàn)度低、作業(yè)區(qū)域停留人員、超載運(yùn)輸、作業(yè)距離不夠等。2) 嚴(yán)重程度:車(chē)輛損
6、壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。3) 發(fā)生的時(shí)間性:大霧、陰雨和冰雪天氣。4) 存在部位:作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)輸途中。3.2.2. 邊坡事故(1) 事故類(lèi)型:1) 取土場(chǎng)坍塌和邊坡滑坡;2) 高空墜落。(2) 危險(xiǎn)程度分析:1) 事故原因:a) 邊坡未按設(shè)計(jì)施工、階段高度過(guò)高、邊坡過(guò)陡;b) 強(qiáng)降雨沖刷、車(chē)輛輾壓引起邊坡滑坡或坍塌;c) 重點(diǎn)滑坡部位或潛在滑坡地段未作安全防護(hù),引發(fā)邊坡滑坡;d) 超挖坡底,邊坡過(guò)陡,影響邊坡穩(wěn)定性,造成滑坡;e) 邊坡邊緣未作安全防護(hù),未設(shè)警示標(biāo)識(shí),人員誤操作 或能見(jiàn)度低引發(fā)高空墜落事故。2) 嚴(yán)重程度:邊坡坍塌、滑坡造成人員死亡、人員掩埋、人身傷害、經(jīng)濟(jì)損
7、失等。3) 發(fā)生的時(shí)間性:事故多發(fā)生雨季或春季解凍期間。4) 存在部位:取土場(chǎng)。3.2.3. 磚窯事故(1) 事故類(lèi)型:1) 中毒窒息;2) 高空墜落。(2) 危險(xiǎn)程度分析:1) 事故原因:a) 出窯作業(yè)未按規(guī)定通風(fēng);b) 燒窯過(guò)程燃燒不充分產(chǎn)生有毒氣體;c) 人員違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè);d) 窯臺(tái)邊緣安全防護(hù)措施未落實(shí),未設(shè)警示標(biāo)識(shí),人員誤操作或能見(jiàn)度低引發(fā)高空墜落事故。2) 嚴(yán)重程度:中毒窒息、高處墜落造成人員死亡、人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失等。3) 發(fā)生的時(shí)間性:事故多發(fā)生在生產(chǎn)旺季。4) 存在部位:磚窯。3.2.4. 灼傷事故(1) 事故類(lèi)型燙傷事故:高溫部分溫度非常高,如未采取恰當(dāng)隔溫或冷
8、卻措施,可能造成高溫燙傷,造成人身傷害。(2) 危險(xiǎn)程度分析:1) 事故原因:看火時(shí)、燒成線(xiàn)未采取必要的防護(hù)措施,可能因爐內(nèi)高溫輻射,造成灼傷。爐釬使用后,未放在固定地點(diǎn),易發(fā)生燙傷事故等。2) 嚴(yán)重程度:由于燙傷往往會(huì)造成皮膚的嚴(yán)重?fù)p傷,不僅是皮膚局部的損傷,還可以引起感染、大量體液丟失等一系列全身病理變化,重者可引起休克、危及生命。(3) 發(fā)生的時(shí)間性:生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。(4) 存在部位:窯爐附近。3.2.5. 觸電事故(1) 事故類(lèi)型觸電事故:由于短路、絕緣受損造成人身傷害。(2) 危險(xiǎn)程度分析:1) 事故原因:絕緣老化、臨時(shí)線(xiàn)路不合理、設(shè)備短路等。沒(méi)有設(shè)置必要的安全技術(shù)措施(如保護(hù)接
9、零、漏電保護(hù)、安全電壓、等電位連接等),或安全措施失效。2) 嚴(yán)重程度:設(shè)備損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。(3) 發(fā)生的時(shí)間性:生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。(4) 存在部位:各類(lèi)機(jī)械設(shè)備附近。3.2.6. 機(jī)械傷害事故(1) 事故類(lèi)型機(jī)械傷害事故:由于操作不當(dāng)、機(jī)械故障造成人身傷害。(2) 危險(xiǎn)程度分析:1) 事故原因:職工違章操作、處理機(jī)械故障釆取安全措施不當(dāng)?shù)取?) 嚴(yán)重程度:設(shè)備損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。(3) 發(fā)生的時(shí)間性:生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。(4) 存在部位:各類(lèi)機(jī)械設(shè)備操作崗位。3.3. 突發(fā)事故的分級(jí)3.3.1. 一級(jí)事故(1) 工作場(chǎng)所發(fā)生的死亡或火災(zāi)爆
10、炸事故。(2) 超出公司的應(yīng)急處置能力,需要上級(jí)單位組織應(yīng)急處置的各類(lèi)突發(fā)事件。3.3.2. 二級(jí)事故:工作場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重傷以上或火災(zāi)事故。3.3.3. 三級(jí)事故(1) 發(fā)生輕傷的安全事故。(2) 其它可能對(duì)公司造成安全影響的各類(lèi)事件。4. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1. 應(yīng)急組織體系4.1.1. 公司成立事故應(yīng)急救援指揮部,總指揮長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任,副總指揮長(zhǎng) 由安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員由綜合辦公室、生產(chǎn)部、人力企管部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部生產(chǎn)分廠等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。4.1.2. 事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部,成員由生產(chǎn)部人員組成。 4.1.3. 事故應(yīng)急救援工作在事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,各有
11、關(guān)職能部門(mén)分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展;如有特殊情況總經(jīng)理不能到位,由安全副總經(jīng)理代理。4.1.4. 應(yīng)急組織體系:應(yīng)急指揮部、3個(gè)應(yīng)急救援小組。表4-1組織體系成員名單4.2. 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1. 總指揮發(fā)布啟動(dòng)和終止事故應(yīng)急預(yù)案命令,對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全面負(fù)責(zé);組織事故應(yīng)急救援指揮中心全體成員立即到位,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作;求請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)增援;確?,F(xiàn)場(chǎng)人員安全,控制事故擴(kuò)大及連鎖事故發(fā)生;救援行動(dòng)結(jié)束后組織善后處置及工作總結(jié)。4.2.2. 副總指揮在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。協(xié)助總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;檢查、落實(shí)應(yīng)急措施實(shí)施情況;做
12、好救援人員和其他人員的思想工作,確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行;應(yīng)急結(jié)束后,協(xié)助總指揮做好善后處置工作。4.2.3. 搶險(xiǎn)救援組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下,按制定的應(yīng)急救援方案及防護(hù)措施,確保救護(hù)人員和受傷人員安全,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)救援工作。并負(fù)責(zé)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)等及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況,以便制定相應(yīng)的救援方案和措施;負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù),為現(xiàn)場(chǎng)救援人員、受傷人員提供險(xiǎn)情預(yù)報(bào)及安全保障;負(fù)責(zé)滅火消防工作。4.2.4. 后勤保障組主要負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資、資金、供水及生活等方面的保障及保障措施;負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通無(wú)阻,為處置事故的應(yīng)急物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援、應(yīng)急救治、生活等提供
13、可靠保障;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng),網(wǎng)電電源終斷后,自備電源迅速供電。4.2.5. 善后處置組主要職責(zé),保障通訊暢通無(wú)阻,并及時(shí)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)報(bào)告給上級(jí)相關(guān)部門(mén)。做到應(yīng)急物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援的提前聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)備;職責(zé)根據(jù)國(guó)家、地方法律、法規(guī)及規(guī)定,妥善做好事故的善后處理及有關(guān)事宜。5. 預(yù)防與預(yù)警 5.1. 危險(xiǎn)源監(jiān)控5.1.1. 車(chē)輛運(yùn)輸事故危險(xiǎn)源監(jiān)控(1) 監(jiān)控方式監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。(2) 監(jiān)控方法:1) 監(jiān)控組織:設(shè)置安全科,專(zhuān)職安全員,實(shí)施人員監(jiān)控。2) 安全檢查:定期、不定期、巡回安全檢查和專(zhuān)業(yè)安全檢查。(3) 預(yù)防措施1) 運(yùn)輸車(chē)輛事故預(yù)防措施 車(chē)輛
14、狀況必須完好,有完好的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)。 司機(jī)必須持證上崗,定期不定期的保養(yǎng)車(chē)輛。 車(chē)輛在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛,急轉(zhuǎn)彎處嚴(yán)禁超車(chē)。 不應(yīng)釆用溜車(chē)方式發(fā)動(dòng)車(chē)輛、下坡行駛時(shí)不應(yīng)空檔滑行。在坡道上停車(chē)時(shí)司機(jī)不應(yīng)離開(kāi),應(yīng)采用停車(chē)制動(dòng)并采取安全措施。 在大霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣,嚴(yán)格控制行車(chē)速度,并保持安全的行車(chē)距離。能見(jiàn)度低時(shí),開(kāi)啟車(chē)前黃燈與標(biāo)志燈,并靠右側(cè)減速行駛。視距不足20m時(shí)應(yīng)靠右側(cè)暫停行駛,并不得熄滅車(chē)前、車(chē)后的警示燈。 嚴(yán)禁自卸車(chē)輛運(yùn)載易燃、易爆物品、嚴(yán)禁超載運(yùn)輸、車(chē)箱嚴(yán)禁乘坐人員、嚴(yán)禁運(yùn)行中升降車(chē)斗。 裝車(chē)時(shí)不應(yīng)檢查、維護(hù)車(chē)輛,司機(jī)不應(yīng)離開(kāi)駕駛室, 不
15、應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。 道口必須設(shè)置警示牌,車(chē)輛通過(guò)道口時(shí),司機(jī)必須減速瞭望,確認(rèn)安全后方可通過(guò)。 彎道、坡度較大的填方地段、高堤路基路段外應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、檔車(chē)墻等。 配備滅火器,并保持狀況良好。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。2) 鏟裝機(jī)械事故預(yù)防措施 發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆,立即停止作業(yè),并將設(shè)備移到安全地帶。 懸臂和鏟斗下面以及工作面附近不得停留人員。 挖掘機(jī)、前裝機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí),鏟斗不應(yīng)從車(chē)輛駕駛室上方通過(guò)。 挖掘機(jī)在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走時(shí),應(yīng)有專(zhuān)人指揮。 挖掘機(jī)工作時(shí),其平衡裝置外型的垂直投影到臺(tái)階坡底的水平距離,應(yīng)不小于lm
16、。操作室所處的位置,應(yīng)使操作人員危險(xiǎn)性最小。 兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí),挖掘機(jī)的間距:不得小于最大挖掘半徑的3倍,且不得小于50m。 相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)必須沿階段方向錯(cuò)開(kāi)一定的距離;在上階段邊緣安全帶進(jìn)行輔助作業(yè)的挖掘機(jī)必須超前下階段正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑3倍的距離,且不得小于50m。 嚴(yán)禁挖掘機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)整懸臂架的位置。 挖掘機(jī)必須在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走。挖掘機(jī)上下坡時(shí),驅(qū)動(dòng)軸應(yīng)始終處于下坡方向;鏟斗要空載,并下放與地面保持適當(dāng)距離;懸臂軸線(xiàn)應(yīng)與先進(jìn)方向一致。 挖掘機(jī)通過(guò)電纜、風(fēng)水管道、鐵路道口時(shí),應(yīng)釆取保護(hù)措施。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有
17、第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。5.1.2. 邊坡事故危險(xiǎn)源監(jiān)控(1)監(jiān)控方式方法1)監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。2)監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織:安全科,專(zhuān)職安全員。安全檢查:定期、不定期、巡回安全檢查及專(zhuān)業(yè)安全檢查。 安全評(píng)價(jià):定期安全評(píng)價(jià)。(2)預(yù)防措施1) 邊坡潛在危害性大的地段應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度,并對(duì)邊坡進(jìn)行定點(diǎn)、定期觀測(cè)。2) 處理和檢查邊坡的工作人員佩帶安全帽。3) 取土場(chǎng)出現(xiàn)坍塌滑坡征兆時(shí)應(yīng)停止危險(xiǎn)區(qū)作業(yè),撤離人員,禁止人員和車(chē)輛通行,并及時(shí)處理。4) 重點(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段,應(yīng)綜合或分別采用擋墻、削坡、減載、錨桿、護(hù)坡等形式進(jìn)行加固。5) 應(yīng)采取措施防止地表水滲
18、入邊坡結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。6) 取土場(chǎng)工作幫應(yīng)經(jīng)常檢查,不穩(wěn)定區(qū)段,在暴雨過(guò)后應(yīng)及時(shí)檢查,及時(shí)處理。7) 因遇大霧、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低,或因暴風(fēng)雨、雪或有雷擊危險(xiǎn)時(shí),立即停止作業(yè)。8) 在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上作業(yè)時(shí),必須佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄、警示標(biāo)志等防護(hù)措施。9) 高處作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁拋擲物件;嚴(yán)禁上下垂直方向雙層 作業(yè);遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)禁止高處作業(yè)。10) 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。5.1.3. 觸電事故危險(xiǎn)源監(jiān)控(1) 監(jiān)控方式方法監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。(2) 監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織:安全科,專(zhuān)職安全員。 安全檢
19、查:定期、不定期、巡回安全檢查及專(zhuān)業(yè)安全檢查。 安全評(píng)價(jià):定期安全評(píng)價(jià)。(2)預(yù)防措施1) 建立健全用電管理制度,并對(duì)廠內(nèi)電路、電線(xiàn)、帶電 設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。2) 嚴(yán)格落實(shí)電工作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保特種作業(yè)人員持證上崗。3) 發(fā)生供電故障,必須專(zhuān)職人員處理,禁止無(wú)證人員處理。5.1.4. 機(jī)械傷害事故危險(xiǎn)源監(jiān)控(1) 監(jiān)控方式方法1)監(jiān)控方式:人員監(jiān)控。2)監(jiān)控方法:監(jiān)控組織:安全科,專(zhuān)職安全員。安全檢查:定期、不定期、巡回安全檢查及專(zhuān)業(yè)安全檢查。安全評(píng)價(jià):定期安全評(píng)價(jià)。(2) 預(yù)防措施1) 操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),考試合格上崗2) 嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,正確使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,用工具操作
20、的部位,不得用手代替工具操作。3) 機(jī)械傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部位加裝可靠,防護(hù)裝置不得任意拆除。4) 機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。5) 檢修機(jī)械,必須切斷電源,掛禁止合閘警示牌。6) 檢修完畢,試運(yùn)轉(zhuǎn)前,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)機(jī)械部位人員、設(shè)備內(nèi)人員撤離安全的地方,方可試車(chē)。5.2. 預(yù)警行動(dòng)5.2.1. 運(yùn)輸車(chē)輛事故預(yù)警條件 (1) 車(chē)輛狀況不良,制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)不全。(2) 裝卸礦平臺(tái)沒(méi)有足夠的調(diào)車(chē)寬度,作業(yè)時(shí)存在嚴(yán)重危險(xiǎn)。(3) 兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)或相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)安全距離不足、可能導(dǎo)致車(chē)輛事故。(4) 預(yù)報(bào)有大霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣。5.2.2. 邊坡事故預(yù)
21、警條件(1) 存在取土場(chǎng)塌陷和邊坡滑坡、高空墜落危險(xiǎn)。(2) 邊坡不符設(shè)計(jì)條件,邊坡過(guò)陡、高度過(guò)高、寬度不足等存在嚴(yán)重危險(xiǎn)。(3) 重點(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段,沒(méi)釆取預(yù)防措施和加固。(4) 臨近最終邊坡的取土作業(yè),預(yù)留安全運(yùn)輸平臺(tái)、階段安全坡面角不足。(5) 遇大霧、炮煙、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低,或強(qiáng)對(duì)流天氣、有雷擊危險(xiǎn)。5.2.3. 預(yù)警方式、方法:釆用電話(huà)預(yù)警、當(dāng)面預(yù)警或其它方式預(yù)警。5.2.4. 信息發(fā)布程序(1) 事故單位或工作人員發(fā)現(xiàn)事故或危險(xiǎn),符合預(yù)警條件時(shí),立即報(bào)告總指揮。(2) 通過(guò)確認(rèn)、分析,符合預(yù)警條件,總指揮利用會(huì)議或電話(huà)發(fā)布預(yù)警通報(bào)。(3) 應(yīng)急指揮部應(yīng)做好各級(jí)預(yù)警
22、記錄,并在預(yù)警結(jié)束后三天內(nèi)寫(xiě)出預(yù)警行動(dòng)總結(jié)報(bào)告,安全科存檔備案。(4) 預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),總指揮發(fā)布。5.3. 信息報(bào)告與處置5.3.1. 信息報(bào)告與通知(1) 報(bào)警系統(tǒng):在各生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置報(bào)警電話(huà),接警統(tǒng)一由廠值班室承擔(dān)。情況緊急時(shí),也可立即報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo),先期采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施,立即報(bào)告總指揮。需要撤離周邊作業(yè)人員和周邊居民時(shí),以最快方式通知所有人員撤離,立即通知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和居民組。周邊居民撤離:以當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、居民組負(fù)責(zé)組織撤離;公司內(nèi)部由安全科組織撤離。(2) 報(bào)警內(nèi)容:事故發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間、事故類(lèi)型、事故大致經(jīng)過(guò)、傷害人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及需要支援的請(qǐng)求。(3) 報(bào)警方
23、式:采用電話(huà)報(bào)警,值班設(shè)置手機(jī)電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機(jī),號(hào)碼為XXXX(4) 各應(yīng)急救援小組成員電話(huà)必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī), 便于擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)聯(lián)系。(5) 事故發(fā)生后公司應(yīng)急能力不足,需外部增援的,立即報(bào)告安全管理部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急救援組織,請(qǐng)求增援,增援 內(nèi)容:人力、資金、設(shè)備、物資、器材、防護(hù)用品等。5.3.2. 信息上報(bào)(1) 上報(bào)單位:轄區(qū)安監(jiān)局、轄區(qū)政府。(2) 上報(bào)時(shí)限:1小時(shí)內(nèi)上報(bào),電話(huà)報(bào)告。(3) 上報(bào)內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故經(jīng)過(guò)、傷亡、傷害人數(shù)和嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)釆取的措施以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。(4) 信息發(fā)布部門(mén):應(yīng)急指揮部。5.3.3. 信息傳遞傳遞方法:采用電話(huà)
24、傳遞、網(wǎng)絡(luò)傳遞、人員直接傳遞上級(jí)相關(guān)部門(mén)。傳遞程序:信息報(bào)告由應(yīng)急指揮部總指揮簽署,專(zhuān)人報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布。5.4. 采取的預(yù)防措施 6. 應(yīng)急響應(yīng)6.1. 響應(yīng)分級(jí)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況,將各類(lèi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為兩級(jí)。運(yùn)輸車(chē)輛:當(dāng)露天礦山發(fā)生車(chē)輛運(yùn)輸事故且造成人員傷亡時(shí),為I級(jí)響應(yīng);當(dāng)露天礦山發(fā)生車(chē)輛運(yùn)輸事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。邊坡事故:當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且造成人員傷亡時(shí),為I級(jí)響應(yīng);當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。磚窯事故:當(dāng)磚窯發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí),為I級(jí)響應(yīng);當(dāng)磚窯發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)
25、,為級(jí)響應(yīng)。觸電事故:當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí),為I級(jí)響應(yīng);當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。機(jī)械傷害事故:當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí),為I級(jí)響應(yīng);當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí),為級(jí)響應(yīng)。6.2. 響應(yīng)程序6.2.1. 事故發(fā)生:事故單位或發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告值班室。6.2.2. 值班室接到報(bào)警:必須了解掌握事故發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)、事故類(lèi)型、嚴(yán)重程度、報(bào)告人、傷害人數(shù)等基本情況及救援要求等,迅速報(bào)告總指揮6.2.3. 應(yīng)急啟動(dòng):指揮部接到報(bào)警,迅速做出反應(yīng),通過(guò)險(xiǎn)情判斷,確定危險(xiǎn)程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和控制事故發(fā)展。(1) 命令發(fā)布:命令發(fā)布由總指揮發(fā)布。(2) I級(jí)響應(yīng)
26、:礦為應(yīng)急響應(yīng)單位,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 本企業(yè)應(yīng)急指揮部人員在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)職責(zé),按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施實(shí)施應(yīng)急救援工作。 總指揮立即將情況報(bào)告上級(jí)安全管理部門(mén)、應(yīng)急救援組織及相關(guān)部門(mén),需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),請(qǐng)求增援。 現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集礦內(nèi)任何部門(mén)的物資、藥品、車(chē)輛、人員,必要時(shí)可臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)。調(diào)用任何單位的設(shè)備、物資、藥品、車(chē)輛、人員均必須服從,不許受阻。 增援隊(duì)伍到位,本企業(yè)應(yīng)急救援人員,必須密切配合, 保證應(yīng)急資金、設(shè)備、物資、藥品、車(chē)輛等后勤保障工作。(3) II級(jí)響應(yīng):本廠為應(yīng)急響應(yīng)單位,釆取措施處理。 所屬單位成員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)由釆區(qū)按現(xiàn)場(chǎng)處置措施具體實(shí)施
27、 現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集釆區(qū)工作人員和應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。 在應(yīng)急過(guò)程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴(kuò)大化,需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),應(yīng)急指揮部參與響應(yīng)。6.2.4. 應(yīng)急恢復(fù):事故得到控制或處理完畢,指揮中心立即實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)工作(現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒、事故調(diào)查、善后處置等)。6.3. 應(yīng)急結(jié)束6.3.1. 應(yīng)急終止條件(1) 事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符合安全條件。(2) 遇險(xiǎn)人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域,得到急救或送往醫(yī)院救治;遇難人員得到安置和處置。(3) 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(4) 具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。(5) 應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)。
28、6.3.2. 應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié)(1) 事故情況上報(bào)事項(xiàng):事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、 經(jīng)濟(jì)損失、參與響應(yīng)情況、處理措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)報(bào)告。(2) 向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項(xiàng):參與響應(yīng)情況、救援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關(guān)事項(xiàng)等。(3) 應(yīng)急救援結(jié)束:由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)并宣布。(4) 事故應(yīng)急救援工作總結(jié):由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)??偨Y(jié)內(nèi)容:寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告;收集整理所有應(yīng)急記錄、處置方案及措施、文件資料等;總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施, 應(yīng)急救援預(yù)案保障,查清事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);評(píng)估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性,并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,編制和完善應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)制定出事故防
29、范措施??偨Y(jié)報(bào)告上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén);總結(jié)報(bào)告存檔備案。7. 信息發(fā)布6.1. 信息發(fā)布部門(mén):由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。7.1.1. 信息發(fā)布原則:(1) 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。(2) 實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確。(3) 不弄虛作假,不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)安全事故。(4) 自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。7.1.2. 信息發(fā)布方式(1) 主要通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。(2) 與新聞媒體建立通訊聯(lián)系,密切配合,及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。接受記者釆訪,舉行新聞發(fā)布會(huì),向新聞媒體提供新聞稿件。8. 后期處置根據(jù)法
30、律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)努力做好善后處置工作: 8.1. 認(rèn)真及時(shí)做好遇難人員親屬的安置撫恤及補(bǔ)償工作。8.2. 做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。8.3. 及時(shí)支付保險(xiǎn)的賠付及補(bǔ)償。8.4. 核算應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用,及時(shí)支付應(yīng)急救援費(fèi)用、和征用應(yīng)急物資的補(bǔ)償。8.5. 收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關(guān)資料。8.6. 救援隊(duì)伍認(rèn)真核實(shí)參加應(yīng)急救援人員、清點(diǎn)救援裝備器材及發(fā)生的費(fèi)用。8.7. 安撫受傷及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。8.8. 現(xiàn)場(chǎng)清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果和影響。8.9. 制定防范措施,加強(qiáng)安全管理,深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加大安全投入,防止事故再
31、次發(fā)生。8.10. 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。8.11. 修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案;制定事故防范措施。8.12. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn),查出事故原因,解決處理辦法。寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。9. 保障措施9.1. 通訊與信息保障9.1.1. 設(shè)置值班室,設(shè)置24小時(shí)值班電話(huà),設(shè)置專(zhuān)人值班,不許空崗。線(xiàn)路有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查、修理,保證通訊暢通。9.1.2. 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話(huà)聯(lián)絡(luò),電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證應(yīng)急時(shí)刻及時(shí)到位。9.1.3. 與新聞媒體、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,簽訂救護(hù)協(xié)議。9.2. 應(yīng)急隊(duì)伍保障9.2.1. 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置:應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中心、 6個(gè)應(yīng)
32、急小組。9.2.2. 與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。9.2.3. 平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練,提高隊(duì)伍素質(zhì)。9.2.4. 保證應(yīng)急隊(duì)伍整編,人員變動(dòng)時(shí),及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。9.3. 應(yīng)急物資裝備保障為提高應(yīng)急救援能力,必須配備應(yīng)急物資與裝備。其配備的物資與裝備如下:序號(hào)物資名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量存放地點(diǎn)保管人電話(huà)1雨衣件2雨鞋雙3手電個(gè)4氧氣瓶個(gè)5鐵鍬把6探照燈個(gè)7安全帽個(gè)8水泵個(gè)9排水管根10尖鎬把11鐵絲捆表8-1 應(yīng)急物資與裝備9.4. 經(jīng)費(fèi)保障9.2.1. 設(shè)立應(yīng)急資金賬戶(hù),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,任何人不得善自他用。特殊情況必須經(jīng)安委會(huì)主任批準(zhǔn)。9.2.2. 資金使用范圍:應(yīng)急物資裝備購(gòu)制;應(yīng)急救
33、援; 醫(yī)療救護(hù);善后處置;應(yīng)急物資補(bǔ)償、應(yīng)急費(fèi)用支付、應(yīng)急演練與培訓(xùn)等。9.2.3. 資金數(shù)量:賬面資金數(shù)平時(shí)不低于15萬(wàn)元。9.2.4. 資金來(lái)源:每年維簡(jiǎn)費(fèi)提取10%。9.2.5. 監(jiān)督單位:安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全科監(jiān)督資金的提取和使用。10. 培訓(xùn)與演練10.1. 培訓(xùn)10.1.1. 培訓(xùn)計(jì)劃:全員定期培訓(xùn):每年不少于兩次,時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。應(yīng)急人員定期培訓(xùn):每年不少于三次, 時(shí)間不少于6個(gè)小時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容:法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。10.1.2. 培訓(xùn)方式:通過(guò)外部安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn);內(nèi)部安全學(xué)習(xí)、技能操作、應(yīng)急演練等。10.1.3. 培訓(xùn)要求:(1) 認(rèn)真
34、遵守法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全規(guī)章制度。(2) 接受上級(jí)安全機(jī)構(gòu)對(duì)法人、安全管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。(3) 企業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高從業(yè)人員安全意識(shí)、事故預(yù)防和應(yīng)急處置 能力。(4) 組織職工學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識(shí)、自救、互救知識(shí),達(dá)到應(yīng)急時(shí)既能統(tǒng)一指揮、密切配合,又能提高應(yīng)急處置、安全防范、保護(hù)自己、保護(hù)他人的能力。(5) 從業(yè)人員自覺(jué)接受安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)和各項(xiàng)安全活動(dòng),掌握安全方針、政策、法律、法規(guī),實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制的安全目標(biāo)。10.1.4. 告知:安全培訓(xùn)涉及到當(dāng)?shù)卮迕駞⒓拥?,告知村委?huì)通知村民按時(shí)參加培訓(xùn)和演練,并安排好相關(guān)事宜;涉及到其他部門(mén)參加的,請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)參加監(jiān)督、檢查、指
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