杭州中醫(yī)藥項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告_參考模板

1、泓域咨詢/杭州中醫(yī)藥項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告杭州中醫(yī)藥項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 緒論8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由9三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成10四、 資金籌措方案10五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響11八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍13十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 行業(yè)、市場分析16一、 中藥配方顆粒行業(yè)分析16二、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展17三、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況20四、 中藥在樣本市場銷售情況21第三章 項(xiàng)目背景及必要性23一、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析23二、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

2、鏈25三、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程26四、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)26五、 推動(dòng)更高水平開放，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的強(qiáng)大鏈接點(diǎn)28第四章 選址方案分析31一、 項(xiàng)目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成國內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力源34四、 強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系36五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)39第五章 建筑工程方案分析40一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求40二、 建設(shè)方案40三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)40建筑工程投資一覽表41第六章 發(fā)展規(guī)劃43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施47第七章 運(yùn)營模式50一、 公司經(jīng)營宗旨50二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)50三、 各部門職責(zé)及權(quán)限

3、51四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度54第八章 法人治理結(jié)構(gòu)62一、 股東權(quán)利及義務(wù)62二、 董事67三、 高級(jí)管理人員72四、 監(jiān)事75第九章 環(huán)境影響分析78一、 編制依據(jù)78二、 環(huán)境影響合理性分析78三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析80四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析80五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析81六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析81七、 環(huán)境管理分析82八、 結(jié)論及建議84第十章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析86一、 人力資源配置86勞動(dòng)定員一覽表86二、 員工技能培訓(xùn)86第十一章 工藝技術(shù)說明88一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析88二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理92四、 設(shè)備選型方案93主要設(shè)備購置一覽表9

4、3第十二章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)95一、 編制依據(jù)95二、 防范措施98三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)103第十三章 項(xiàng)目投資計(jì)劃104一、 投資估算的依據(jù)和說明104二、 建設(shè)投資估算105建設(shè)投資估算表107三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表107四、 流動(dòng)資金109流動(dòng)資金估算表109五、 總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計(jì)劃111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析113一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表114固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表118二、 項(xiàng)目

5、盈利能力分析118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120三、 償債能力分析121借款還本付息計(jì)劃表122第十五章 招標(biāo)方案124一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)124二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍124三、 招標(biāo)要求125四、 招標(biāo)組織方式127五、 招標(biāo)信息發(fā)布127第十六章 項(xiàng)目總結(jié)128第十七章 附表130主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表130建設(shè)投資估算表131建設(shè)期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動(dòng)資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表136營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表137綜合總成本費(fèi)用估算表137利潤及利潤分配表138項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表139借款還本付息計(jì)劃表141第一章 緒論一、 項(xiàng)目

6、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：杭州中醫(yī)藥項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：邵xx（二）主辦單位基本情況公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)

7、力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）項(xiàng)目建

8、設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約75.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx噸中醫(yī)藥材料/年。二、 項(xiàng)目提出的理由中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細(xì)分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒標(biāo)準(zhǔn)所記載的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、

9、切）以動(dòng)物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動(dòng)物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團(tuán)招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資33411.58萬元，其中：建設(shè)投資26135.95萬元，占項(xiàng)目總投資的78.22%；建設(shè)期利息337.23萬元，占項(xiàng)目總投資的1.01%；流動(dòng)資金6938.40萬元，占項(xiàng)目總投資的20.77%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資33

10、411.58萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）19647.29萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額13764.29萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：66800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：55492.16萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：8259.35萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.81%。5、全部投資回收期（Pt）：5.85年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：26441.05萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制

11、到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物如能按本報(bào)告提出的污染治理措施進(jìn)行治理，保證治理資金落實(shí)到位，保證污染治理工程與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，且加強(qiáng)污染治理措施和設(shè)備的運(yùn)行管理，實(shí)施排污總量控制，則本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先

12、進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

13、。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。九、 研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。十、 研究結(jié)論該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積

14、50000.00約75.00畝1.1總建筑面積76815.001.2基底面積29000.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝324.082總投資萬元33411.582.1建設(shè)投資萬元26135.952.1.1工程費(fèi)用萬元22056.572.1.2其他費(fèi)用萬元3418.592.1.3預(yù)備費(fèi)萬元660.792.2建設(shè)期利息萬元337.232.3流動(dòng)資金萬元6938.403資金籌措萬元33411.583.1自籌資金萬元19647.293.2銀行貸款萬元13764.294營業(yè)收入萬元66800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元55492.166利潤總額萬元11012.477凈利潤萬元8259.358所得稅萬元2

15、753.129增值稅萬元2461.4110稅金及附加萬元295.3711納稅總額萬元5509.9012工業(yè)增加值萬元19272.8313盈虧平衡點(diǎn)萬元26441.05產(chǎn)值14回收期年5.8515內(nèi)部收益率18.81%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元6418.89所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 中藥配方顆粒行業(yè)分析（一）中藥配方顆粒對(duì)比中藥飲片優(yōu)勢之處中藥配方顆粒對(duì)比中藥飲片優(yōu)勢之處。中藥配方顆粒是以傳統(tǒng)中藥飲片為原材料,經(jīng)過現(xiàn)代加工工藝和制藥技術(shù)對(duì)藥材的全成分進(jìn)行提取分離、濃縮、干燥、制粒和包裝等處理而得，無需煎煮,可供直接配方和沖服的顆粒劑。中藥配方顆粒既保留了中藥飲片的有效成分、主治和功效，

16、又具有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一療效穩(wěn)定、攜帶方便和易于調(diào)劑等飲片不具備的優(yōu)點(diǎn)。用配方顆粒組成處方?jīng)_服,可作為中藥湯劑和中成藥的補(bǔ)充。中藥配方顆粒作為一種現(xiàn)代工藝與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相交匯的產(chǎn)業(yè)方向,具有廣泛的科研和應(yīng)用價(jià)值。（二）中藥配方顆粒試點(diǎn)工作結(jié)束，行業(yè)步入下一個(gè)快速發(fā)展階段中藥配方顆粒試點(diǎn)工作結(jié)束。2021年2月10日，由國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局共同發(fā)布關(guān)于結(jié)束中藥配方顆粒試點(diǎn)工作的公告。在此之前，國內(nèi)中藥配方顆粒市場一直處于試點(diǎn)階段，國家層面只批準(zhǔn)了6家試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，包括江陰天江藥業(yè)、華潤三九現(xiàn)代中藥、廣東一方制藥有限公司、四川新綠色藥業(yè)、北京康仁堂藥業(yè)、南寧培力制藥。國家級(jí)試點(diǎn)江

17、陰天江、廣東一方均被中國中藥收購。2021年11月16日，國家衛(wèi)健委與國家中醫(yī)藥管理局在官網(wǎng)共同發(fā)布了關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒臨床使用的通知，并明確了關(guān)于中藥配方顆粒多項(xiàng)內(nèi)容，明確了多項(xiàng)內(nèi)容，將配方顆粒行業(yè)趨于規(guī)范化管理：明確中藥配方顆粒的定義，并將中藥配方顆粒的質(zhì)量監(jiān)管納入中藥飲片管理范疇。要求中藥配方顆粒不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外銷售，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)陽光采購、網(wǎng)上交易。對(duì)中藥配方顆粒的藥品標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。中藥配方顆粒應(yīng)當(dāng)按照備案的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，并符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化了中藥配方顆粒生產(chǎn)的全過程管理。銷售范圍放開：從試點(diǎn)期間的限于二級(jí)及其以上中醫(yī)院，轉(zhuǎn)變?yōu)榉现嗅t(yī)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的各

18、級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。中藥配方顆粒行業(yè)步入下一個(gè)快速發(fā)展階段。根據(jù)頭豹研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年至2019年，中藥配方顆粒行業(yè)市場規(guī)模（按終端銷售額統(tǒng)計(jì)）由143.6億元人民幣增長到255.6億元人民幣，年復(fù)合增長率為15.5%。隨著政策的不斷完善，中藥配方顆粒市場將進(jìn)入快速發(fā)展階段，中藥配方顆粒行業(yè)在未來五年的市場規(guī)模仍將保持快速增長，到2024年，行業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到492.1億元人民幣。二、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)中藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺(tái)。關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見出臺(tái)。2019年10月26日

19、，關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見內(nèi)容包括健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用。大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，在探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價(jià)格種體現(xiàn)臨床價(jià)值，鼓勵(lì)政府、社會(huì)資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)方向和具體舉措。關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺(tái)。2021年12月30日，國家醫(yī)療保障局和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見。核心內(nèi)容包括及時(shí)將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理

20、。及時(shí)將符合條件的定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)范圍。對(duì)來源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術(shù)，簡化新增價(jià)格項(xiàng)目審核程序，開辟綠色通道。成本和價(jià)格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍，體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值。中藥飲片嚴(yán)格執(zhí)行購進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷售；醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。鼓勵(lì)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的中藥配方顆粒納入省級(jí)醫(yī)藥集中采購平臺(tái)掛網(wǎng)交易，促進(jìn)交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產(chǎn)品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入

21、醫(yī)保支付范圍。鼓勵(lì)各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的中醫(yī)適宜技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。符合疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可暫不實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)，對(duì)已經(jīng)實(shí)行DRG和按病種分值付費(fèi)的地區(qū)，適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢。本次意見發(fā)布后，可以看到國家政策自上而下支持中醫(yī)藥發(fā)展，各項(xiàng)具體措施在不斷落實(shí)中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴(kuò)面，預(yù)計(jì)醫(yī)保覆蓋中藥產(chǎn)品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有望上調(diào)，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑均會(huì)享受邊際增量，飲片和院內(nèi)中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國中藥配方顆

22、粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長趨勢。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行DRG付費(fèi)，已執(zhí)行地區(qū)適當(dāng)調(diào)高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對(duì)中藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥整體支持的力度。推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺(tái)。2022年1月15日，國家中醫(yī)藥管理局、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是，“十四五”時(shí)期，與共建“一帶一路”國家合作建設(shè)30個(gè)高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，打造10個(gè)中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)中

23、醫(yī)藥國際合作基地和一批國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，加強(qiáng)中藥類產(chǎn)品海外注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組派中醫(yī)援外醫(yī)療隊(duì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量采用市場化方式探索建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機(jī)制進(jìn)一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、文化傳播等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)劃（2021-2025年）同時(shí)確立了中長期發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國家主流醫(yī)學(xué)體系，在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價(jià)值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入

24、共建“一帶一路”格局基本形成。三、 中醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分情況中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細(xì)分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒標(biāo)準(zhǔn)所記載的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動(dòng)物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動(dòng)物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團(tuán)招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中

25、藥保健品占比為21.9%。四、 中藥在樣本市場銷售情況中藥行業(yè)有望恢復(fù)增長。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內(nèi)樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場規(guī)模從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復(fù)增長。中藥在內(nèi)科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額

26、主要集中在內(nèi)科領(lǐng)域，內(nèi)科銷售額達(dá)到77.28億元，占比71.41%；外科領(lǐng)域銷售額達(dá)到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達(dá)到2.20億元，占比2.03%。在內(nèi)科領(lǐng)域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢的特點(diǎn)。第三章 項(xiàng)目背景及必要性一、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析（一）國家出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)中藥創(chuàng)新國家藥監(jiān)局出臺(tái)中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求規(guī)范中藥創(chuàng)新。改革完善中藥審評(píng)審批機(jī)制，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新時(shí)代中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。為解決近幾年中藥創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力明顯不足等關(guān)鍵問題，國家藥監(jiān)局著力構(gòu)建、完善符合中藥特點(diǎn)的審評(píng)審批機(jī)制，組織制定了中藥注冊(cè)分類及申報(bào)

27、資料要求。此次中藥注冊(cè)分類的修訂是在深刻總結(jié)中藥審評(píng)審批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分吸納藥品審評(píng)審批制度改革成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中藥特點(diǎn)和研發(fā)實(shí)際情況而進(jìn)行的。2020版中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊(cè)分類慮到中藥注冊(cè)藥品的產(chǎn)品特性、創(chuàng)新程度和審評(píng)管理需要，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性。將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求。新注冊(cè)分類充分體現(xiàn)了中藥的研發(fā)規(guī)律，突出了中藥特色，強(qiáng)調(diào)傳承與創(chuàng)新并

28、重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。2020版中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求充分借鑒了國際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。本版申報(bào)資料要求主要借鑒了人用藥品注冊(cè)技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)會(huì)通用技術(shù)文件（ICHM4）的相關(guān)理念，將中藥研發(fā)所需的各項(xiàng)研究資料模塊化，同時(shí)突出中藥研發(fā)邏輯和特點(diǎn)，為將來中藥注冊(cè)電子化申報(bào)奠定基礎(chǔ)。本版申報(bào)資料要求主要分為5大模塊，分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學(xué)研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊(cè)管理辦法要求相比，本版申報(bào)資料要求的每一項(xiàng)資料均有詳細(xì)的項(xiàng)目號(hào)撰寫要求，每一個(gè)項(xiàng)目號(hào)的撰寫內(nèi)容也均已列出，要求更詳細(xì)具體，更利于申報(bào)資料的規(guī)范化管理。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥

29、傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見支持中藥創(chuàng)新。2020年初，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，中醫(yī)藥為疫情防控做出重大貢獻(xiàn)國務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組篩選出的“三方三藥”，“三方三藥”在早期預(yù)防、防止輕癥到重癥都有很明顯的效果。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，構(gòu)建“三結(jié)合”（人用經(jīng)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)、中醫(yī)理論）審評(píng)證據(jù)體系，“增加功能主治”的申報(bào)路徑改為納入新藥申報(bào)范疇，對(duì)已上市中藥生產(chǎn)工藝等變更引起藥用物質(zhì)基礎(chǔ)或藥物吸收、利用明顯改變的申報(bào)路徑改為納入新藥申報(bào)范疇。強(qiáng)調(diào)同名同方藥與原仿制藥區(qū)分，指明同名同方藥上市要求。改革完善中藥審評(píng)審批制度。確對(duì)臨床定位清晰且具有明顯臨床

30、價(jià)值，用于重大疾病、罕見病防治、臨床急需而市場短缺、或?qū)儆趦和盟幍闹兴幮滤幧暾?qǐng)實(shí)行優(yōu)先審評(píng)審批。（二）中藥新藥數(shù)量顯著增加2021年中藥新藥數(shù)量顯著增加。2020年，國家藥監(jiān)局相繼出臺(tái)了中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求和國家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見重磅政策規(guī)范和支持中藥創(chuàng)新。在這些政策刺激下，2021中藥新藥數(shù)量顯著增加，2021年共獲批12個(gè)中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數(shù)量總和。中藥新藥適應(yīng)癥主要為呼吸系統(tǒng)疾病。2017年以來，從獲批適應(yīng)癥來看，中藥新藥獲批適應(yīng)癥主要為呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和肌肉骨骼系統(tǒng)疾病。獲批的中藥新藥應(yīng)用于婦科、骨

31、科、腫瘤、外傷等多領(lǐng)域的治療，具有多元化應(yīng)用場景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。二、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈包含上游中藥原材料端、中游中藥材加工制造端和下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)服務(wù)端。上游的中藥材原料是指未經(jīng)加工或未制成成品，可供制藥的中藥原料，通常來自天然植物、動(dòng)物和礦物；中游中藥制造中包括中草藥、中藥飲片和中成藥，中藥飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑；中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的商品化的一類中藥制劑。下游中醫(yī)類機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)院、

32、綜合性醫(yī)院中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類診所和中醫(yī)類研究機(jī)構(gòu)等。三、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程中醫(yī)藥是我國傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認(rèn)知方式，深深地融入民眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，形成了獨(dú)具特色的健康文化和實(shí)踐，成為人們治病祛疾、強(qiáng)身健體、延年益壽的重要手段，維護(hù)著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災(zāi)、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉(zhuǎn)危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻(xiàn)。四、 中醫(yī)藥的特點(diǎn)中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點(diǎn)。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強(qiáng)調(diào)

33、“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調(diào)和致中”，“以人為本、懸壺濟(jì)世”，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)”，更豐富了中華文化內(nèi)涵，為中華民族認(rèn)識(shí)和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個(gè)時(shí)期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術(shù)方法更加豐富，形成了鮮明的特點(diǎn)。重視整體。中醫(yī)認(rèn)為人與自然、人與社會(huì)是一個(gè)相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，人體內(nèi)部也是一個(gè)有機(jī)的整體。重視自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)健康與疾病的影響，認(rèn)為精神與形體密不可分，強(qiáng)調(diào)生理和心理的協(xié)同關(guān)系，重視生理與心理在健康

34、與疾病中的相互影響。注重“平”與“和”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)和諧對(duì)健康具有重要作用，認(rèn)為人的健康在于各臟腑功能和諧協(xié)調(diào)，情志表達(dá)適度中和，并能順應(yīng)不同環(huán)境的變化，其根本在于陰陽的動(dòng)態(tài)平衡。疾病的發(fā)生，其根本是在內(nèi)、外因素作用下，人的整體功能失去動(dòng)態(tài)平衡。維護(hù)健康就是維護(hù)人的整體功能動(dòng)態(tài)平衡，治療疾病就是使失去動(dòng)態(tài)平衡的整體功能恢復(fù)到協(xié)調(diào)與和諧狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)個(gè)體化。中醫(yī)診療強(qiáng)調(diào)因人、因時(shí)、因地制宜，體現(xiàn)為“辨證論治”?！氨孀C”，就是將四診（望、聞、問、切）所采集的癥狀、體征等個(gè)體信息，通過分析、綜合，判斷為某種證候?！罢撝巍?，就是根據(jù)辨證結(jié)果確定相應(yīng)治療方法。中醫(yī)診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調(diào)

35、整致病因子作用于人體后整體功能失調(diào)的狀態(tài)。突出“治未病”。中醫(yī)“治未病”核心體現(xiàn)在“預(yù)防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”。中醫(yī)強(qiáng)調(diào)生活方式和健康有著密切關(guān)系，主張以養(yǎng)生為要?jiǎng)?wù)，認(rèn)為可通過情志調(diào)攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據(jù)不同體質(zhì)或狀態(tài)給予適當(dāng)干預(yù)，以養(yǎng)神健體，培育正氣，提高抗邪能力，從而達(dá)到保健和防病作用。使用簡便。中醫(yī)診斷主要由醫(yī)生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復(fù)雜的儀器設(shè)備。中醫(yī)干預(yù)既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要復(fù)雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。五、 推

36、動(dòng)更高水平開放，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)的強(qiáng)大鏈接點(diǎn)以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升城市國際化水平，全力辦好亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，全方位拓展對(duì)外開放的廣度和深度，率先形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，打造“買全球、賣全球”世界級(jí)市場平臺(tái)。（一）舉辦一屆成功的亞運(yùn)盛會(huì)1、高水平舉辦亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)立足“中國新時(shí)代，杭州新亞運(yùn)”定位，堅(jiān)持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”理念，統(tǒng)籌“體育亞運(yùn)、城市亞運(yùn)、品牌亞運(yùn)”，舉全市之力精心籌備、服務(wù)保障2022年亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)，努力辦成具有“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)，實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”。2、推進(jìn)亞運(yùn)城市行動(dòng)高品質(zhì)

37、建成“亞運(yùn)三館三村”，加快打造智慧體育公共信息服務(wù)平臺(tái)。3、放大亞運(yùn)品牌效應(yīng)加強(qiáng)與國際知名會(huì)展城市、會(huì)展機(jī)構(gòu)和會(huì)展企業(yè)合作，提升西湖國際博覽會(huì)、世界休閑博覽會(huì)、中國國際動(dòng)漫節(jié)、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展國際化水平，建成杭州大會(huì)展中心，大力培育和引進(jìn)一批有世界影響的品牌會(huì)展、高端論壇等國際商務(wù)活動(dòng)。（二）持續(xù)提高城市國際化水平1、提升國際化人居環(huán)境全面提升公共服務(wù)國際化水平，高品質(zhì)打造國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院，推進(jìn)國際化街區(qū)建設(shè)。2、優(yōu)化國際化人文環(huán)境全方位營造國際化語言環(huán)境，提高市民國際交流能力。3、強(qiáng)化國際化城市功能支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心、“一帶一路”地方合作委員會(huì)秘書

38、處、世界旅游聯(lián)盟總部、國際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議基地等國際平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，爭取更多國際組織落戶杭州。（三）高質(zhì)量打造“一帶一路”樞紐城市1、高質(zhì)量推進(jìn)浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)加快建設(shè)浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)，實(shí)施中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)方案。2、探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易重要樞紐加快數(shù)字技術(shù)在國際貿(mào)易交易流程中的應(yīng)用，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)出口，建設(shè)全國大數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)貿(mào)易網(wǎng)、國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造“數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”。3、主動(dòng)參與國際競爭合作深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，培育壯大數(shù)字、文化、旅游、金融、商務(wù)五大服務(wù)貿(mào)易集群，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，打響“杭州服務(wù)”品牌。第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址

39、原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況杭州是浙江省省會(huì)和經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，長江三角洲中心城市，重要的風(fēng)景旅游城市，首批國家歷史文化名城。杭州地處長江三角洲南翼、杭州灣西端，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的延伸交點(diǎn)和“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐城市。市域界于北緯29 11-30* 34和東經(jīng)118 20-120 37之間。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五水共導(dǎo)，風(fēng)景如畫，堪稱“人間天堂。全市丘陵山地占總面積的65.6%，集中分布在西部

40、、中部和南部;平原占26.4%，主要分布在東北部;江、河、湖、水庫占8.0%。森林覆蓋率達(dá)66.8%，居全國省會(huì)城市第一。城市綜合能級(jí)、核心競爭力、國際美譽(yù)度大幅提升，城市治理現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。率先以數(shù)字變革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)入創(chuàng)新型城市前列，建成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，探索形成有利于促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，城市創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。率先以城市大腦推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，全面構(gòu)建整體智治體系，法

41、治杭州、平安杭州建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會(huì)治理格局更加完善。率先以獨(dú)特文化魅力彰顯文化自信，城市文化軟實(shí)力和影響力顯著增強(qiáng)，人的現(xiàn)代化和社會(huì)文明程度明顯提高。率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題，教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。率先以全域大花園建設(shè)拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，綠色發(fā)展、生態(tài)富民成效顯著，高水平打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)有機(jī)統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：綜合實(shí)力走在前列。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

42、取得重大進(jìn)展，增長潛力充分發(fā)揮，創(chuàng)新能力明顯提升，力爭全市生產(chǎn)總值突破2.3萬億元、人均生產(chǎn)總值突破18萬元，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到4%。數(shù)字變革走在前列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化深度融合，新基建、新消費(fèi)、新制造、新電商、新健康、新治理全面推進(jìn)，城市大腦更加智慧，數(shù)字社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元、增加值突破7000億元。城市治理走在前列。社會(huì)主義民主更加健全，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，基層治理水平明顯提高。平安建設(shè)體系更加完善，發(fā)展安全保障更加有力，建成全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。行政效率和公信力顯著提升，國際一流營商環(huán)境基本形成。文

43、化建設(shè)走在前列。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，紅船精神和浙江精神大力弘揚(yáng)，歷史文化名城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新文化、都市文化充分彰顯，2022年杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，建成東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心。生態(tài)環(huán)境走在前列。綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，生態(tài)文明制度體系更加完備，生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，西湖西溪一體化保護(hù)提升成效明顯，千島湖、新安江、富春江、錢塘江、苕溪、大運(yùn)河等重要水系生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“濕地水城”成為新時(shí)代杭州的鮮明特色。生活品質(zhì)走在前列。民生福祉達(dá)到新水平，居民人均可支配收入突破8.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至

44、1.8以內(nèi)；人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，全民受教育程度和健康水平不斷提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到82%以上，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，建成人民的幸福城市。三、 實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成國內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力源堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，注重需求側(cè)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通能力，全面促進(jìn)消費(fèi)，大力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，著力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，打造國內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力源。（一）暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)1、以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，增強(qiáng)供給體系的韌性以及對(duì)需求的

45、適配性。2、著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。3、提升現(xiàn)代流通體系支撐能力以“大流通”理念統(tǒng)籌商流、物流、信息流、資金流的全面部署。（二）打造國際消費(fèi)中心城市1、全力培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，實(shí)施國際消費(fèi)中心城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，多措并舉推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。加強(qiáng)高品質(zhì)消費(fèi)品供給，促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)，持續(xù)實(shí)施“歡樂購物在杭州”“暢快旅游在杭州”“舒心服務(wù)在杭州”“夜間消費(fèi)在杭州”“放心消費(fèi)在杭州”五大工程，全面打響“新消費(fèi)醉杭州”品牌。2、積極打造多層次消費(fèi)平臺(tái)優(yōu)化市、區(qū)縣（市）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)

46、的新零售布局，發(fā)展“步行街+新零售”模式，推進(jìn)特色街區(qū)改造升級(jí)，提升“三圈三街三站”國際能級(jí)，高水平建設(shè)新零售標(biāo)桿城市和時(shí)尚之都。3、大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境有效落實(shí)和完善消費(fèi)新政，加強(qiáng)適應(yīng)平臺(tái)型消費(fèi)、在線型消費(fèi)等發(fā)展需求的制度供給。4、持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力進(jìn)一步完善收入分配調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)作用，提高低收入群體收入，推進(jìn)中等收入群體擴(kuò)圍增收，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支撐能力。（三）精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資1、著力拓展投資空間優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速與生產(chǎn)總值增速基本同步。2、加大產(chǎn)業(yè)投資力度加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈

47、現(xiàn)代化發(fā)展后勁。3、強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)和要素保障進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。四、 強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦發(fā)展“5+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建制造業(yè)九大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。（一）聚焦發(fā)展“5+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)1、優(yōu)化發(fā)展五大都市支柱產(chǎn)業(yè)鞏固和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化、旅游休閑、金融服務(wù)、生命健康、高端裝備制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2、大力發(fā)展三大數(shù)字先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)再聚焦，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、信息軟

48、件等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，賦能全市產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端躍升。（二）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1、大力發(fā)展先進(jìn)制造持續(xù)深入實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，大力推進(jìn)“新工廠計(jì)劃”，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個(gè)性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推進(jìn)全市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。推動(dòng)纖維新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等若干個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)若干個(gè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。2、打造制造業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)持補(bǔ)短板與鍛長板相結(jié)合，以數(shù)字化、高端化、全球化、市場化為導(dǎo)向，聚焦視覺智能（數(shù)字安防）、生物醫(yī)藥與健康、智能計(jì)算、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通

49、信、節(jié)能與新能源汽車、智能家居、智能裝備、現(xiàn)代紡織與時(shí)尚等優(yōu)勢領(lǐng)域，著力打造九大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。3、優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)梯隊(duì)著力培育有控制力和根植性的“鏈主型”企業(yè)，全面提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷、結(jié)算等核心環(huán)節(jié)能級(jí)，增強(qiáng)對(duì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈的支撐和引領(lǐng)作用。（三）建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市1、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高級(jí)化發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，支撐城市高品質(zhì)生活。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)、快遞、助殘等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。3、深化服

50、務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)制度環(huán)境，增加有效服務(wù)供給，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 建筑工程方案分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技

51、術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計(jì)成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積76815.00，其中：生產(chǎn)工程53026.50，倉儲(chǔ)工程10231.20，行政辦公及生活服

52、務(wù)設(shè)施7676.10，公共工程5881.20。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程15370.0053026.506813.161.11#生產(chǎn)車間4611.0015907.952043.951.22#生產(chǎn)車間3842.5013256.631703.291.33#生產(chǎn)車間3688.8012726.361635.161.44#生產(chǎn)車間3227.7011135.561430.762倉儲(chǔ)工程8120.0010231.201104.802.11#倉庫2436.003069.36331.442.22#倉庫2030.002557.80276.202.33#倉庫19

53、48.802455.49265.152.44#倉庫1705.202148.55232.013辦公生活配套1789.307676.101191.043.1行政辦公樓1163.054989.47774.183.2宿舍及食堂626.252686.63416.864公共工程3770.005881.20518.88輔助用房等5綠化工程6630.00118.85綠化率13.26%6其他工程14370.0069.417合計(jì)50000.0076815.009816.14第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、

54、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，

55、鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研