山東省能力調(diào)查方案培訓(xùn)

1、山東省2014年慢性病預(yù)防控制能力調(diào)查說明山東省疾控中心慢病所 調(diào)查背景 調(diào)查目的 內(nèi)容方法 職責(zé)分工 質(zhì)量控制 進(jìn)度安排報告內(nèi)容調(diào)查背景 慢性病的嚴(yán)峻形勢慢性病NCD(800萬)傷害(90萬)傳染病(70萬)83.3%中國 約960萬死亡慢病在疾病負(fù)擔(dān)中所占比重約69%傷害傳染病、產(chǎn)科疾病、圍產(chǎn)期疾病和營養(yǎng)不良慢性非傳染性疾病數(shù)據(jù)來源：世界衛(wèi)生組織，疾病負(fù)擔(dān)研究，2009年。調(diào)查背景 我們的應(yīng)對 政策 中國慢性病防治工作規(guī)劃（2012-2015年） 衛(wèi)生部關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見 經(jīng)費(fèi) 醫(yī)改 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 重大項(xiàng)目系列 1, 2007年, 4825系列

2、1, 2008年, 5553系列 1, 2009年, 4554系列 1, 2010年, 10680系列 1, 2011年, 18028系列 1, 2012年, 33279050001000015000200002500030000350002007年2008年2009年2010年2011年2012年萬元中央財政投入慢性病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增長情況調(diào)查背景列1, 建檔率, 72.6列1, 規(guī)范化電子建檔率, 62.9列1, 高血壓健康管理率, 41.2列1, 糖尿病健康管理率, 19.20102030405060708090100建檔率規(guī)范化電子建檔率高血壓健康管理率糖尿病健康管理率% %基本公共衛(wèi)生

3、服務(wù)項(xiàng)目截至2013年：高血壓管理：8500萬人糖尿病管理：2400萬人 醫(yī)改慢性病防控重大項(xiàng)目 全民健康生活方式行動 慢病綜合示范區(qū)創(chuàng)建 癌癥早診早治 腦卒中高危人群篩查 慢性病危險因素監(jiān)測 營養(yǎng)監(jiān)測 。調(diào)查背景相關(guān)定義慢性病防控能力是指各級各類慢性病防控相關(guān)機(jī)構(gòu)有效、高效、可持續(xù)執(zhí)行慢性病防控領(lǐng)域中適當(dāng)任務(wù)的能力。慢性病防控能力建設(shè)是指為促進(jìn)慢性病防控各類工作的有效開展而發(fā)展的相關(guān)知識、技能、組織機(jī)構(gòu)、體系及領(lǐng)導(dǎo)能力。慢性病防控能力的評估是目前慢性病防控領(lǐng)域中的重要組成部分，WHO推薦各國均需開展慢性病防控能力和應(yīng)對情況的綜合評估。根據(jù)WHO、美洲地區(qū)、亞太地區(qū)慢性病防控能力評估經(jīng)驗(yàn)，有效

4、開展慢性病防控工作，應(yīng)具備：專門的機(jī)構(gòu)、足夠的技術(shù)人員定期能力培訓(xùn)監(jiān)測系統(tǒng)和評估指標(biāo)體系干預(yù)活動多部門合作籌資能力定期的評估工作十分重要評價工作效果，反映工作成效發(fā)現(xiàn)工作中的問題，明確下一步重點(diǎn)為構(gòu)建慢性病防控體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為加強(qiáng)慢性病防控能力建設(shè)提供依據(jù)落實(shí)全國慢性病預(yù)防控制工作規(guī)范要求通過能力調(diào)查提高各級領(lǐng)導(dǎo)對慢性病防控的重視程度調(diào)查背景2009年調(diào)查基本摸清了我國各級CDC慢性病防控基礎(chǔ)配置情況慢病科所設(shè)置工作經(jīng)費(fèi)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作情況2010年全國慢性病防控能力調(diào)查查閱國際上關(guān)于能力評估的文獻(xiàn)，掌握能力評估的內(nèi)涵和范疇遵循慢性病防控策略和原則依據(jù)我國慢性病防控的工作重點(diǎn)參考慢性病預(yù)防控

5、制工作規(guī)范加強(qiáng)醫(yī)改中關(guān)于慢性病防控工作的內(nèi)容2012年調(diào)查形成規(guī)范的調(diào)查問卷調(diào)查背景2009和2011年全國設(shè)置專門慢性病防控科所的各級疾控比例對比2009年, 省級, 78.12009年, 地市級, 27.22009年, 縣區(qū)級, 7.12011年, 省級, 78.12011年, 地市級, 36.42011年, 縣區(qū)級, 14.90102030405060708090100省級地市級縣區(qū)級2009年2011年 %2009和2011年全國各級疾控慢性病防控經(jīng)費(fèi)平均數(shù)額對比2009年, 省級, 147.72009年, 地市級, 14.22009年, 縣區(qū)級, 9.12011年, 省級, 181.

6、62011年, 地市級, 172011年, 縣區(qū)級, 13.7020406080100120140160180200省級地市級縣區(qū)級2009年2011年 萬2009和2011年全國各級疾控慢性病防控經(jīng)費(fèi)占疾控總業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)比例對比2009年, 省級, 2.82009年, 地市級, 2.22009年, 縣區(qū)級, 2.92011年, 省級, 22011年, 地市級, 3.12011年, 縣區(qū)級, 7.4012345678910省級地市級縣區(qū)級2009年2011年 %2009和2011年全國各級疾控專職慢性病防控人員平均數(shù)量對比2009年, 省級, 9.52009年, 地市級, 3.22009年, 縣區(qū)

7、級, 2.42011年, 省級, 102011年, 地市級, 3.62011年, 縣區(qū)級, 2.502468101214161820省級地市級縣區(qū)級2009年2011年 人2009和2011年全國各級疾控專職慢性病防控人員占疾控總在崗人員比例對比2009年, 省級, 2.32009年, 地市級, 1.72009年, 縣區(qū)級, 1.92011年, 省級, 2.42011年, 地市級, 2.22011年, 縣區(qū)級, 2.8012345678910省級地市級縣區(qū)級2009年2011年 %2009和2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置慢性病防控相關(guān)設(shè)備情況對比-1n(%)設(shè)備機(jī)構(gòu)類型2009年2011年體重

8、秤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心569（96.8）1456(98.5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院450（79.1）1414(95.7)身高計社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心566（96.3）1440（97.4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院436（76.6）1393（94.3）腰圍尺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心541（92.0）1415（95.7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院395（69.4）1342（90.9）血壓計社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心577（98.1）1455（98.4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院479（84.2）1430（96.8）血糖計社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心554（94.2）1422（96.2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院329（57.8）1290（87.3）B超社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心515（87.6）1222（82.7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

9、生院388（68.2）1128（76.4）系統(tǒng)了解我國慢性病防控能力現(xiàn)狀、制約因素和需求情況為加強(qiáng)我國慢性病防控能力建設(shè)、制定慢性病防控相關(guān)政策提供依據(jù)評估醫(yī)改中慢性病防控工作的執(zhí)行情況評估中國慢性病防治工作規(guī)劃及慢性病預(yù)防控制工作規(guī)范的執(zhí)行情況 調(diào)查目的調(diào)查范圍l 疾控系統(tǒng) 全省17地市疾病預(yù)防控制中心及所有縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心或防疫站。l 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu) 由中國疾病預(yù)防控制中心抽樣確定的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。山東省共有119家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（已經(jīng)各地核實(shí)）參與此次調(diào)查。內(nèi)容與方法所有信息均采集2013年的情況。內(nèi)容慢性病防控相關(guān)政策能力調(diào)查疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控

10、能力調(diào)查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病防控能力調(diào)查內(nèi)容與方法l 疾控系統(tǒng)調(diào)查 各級疾控中心均需填寫全國慢性病預(yù)防控制能力調(diào)查表疾控系統(tǒng)用表，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后完成數(shù)據(jù)上報。l 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查 縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心或防疫站負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)抽中的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查工作，填寫全國慢性病預(yù)防控制能力調(diào)查表基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用表，并經(jīng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核后完成數(shù)據(jù)上報。內(nèi)容與方法l 填報方式 此次調(diào)查采用在線錄入填報方式進(jìn)行。請各級疾控中心登錄“全國慢性病預(yù)防控制能力調(diào)查錄入系統(tǒng)”，進(jìn)行在線錄入填報，調(diào)查錄入系統(tǒng)于10月1日后運(yùn)行。登錄網(wǎng)址為04:8080/NSS

11、CDPAC，賬號及密碼由山東省疾控中心另行通知。1.調(diào)查對象 全國各級衛(wèi)生行政部門和疾控中心從事慢性病防控工作的關(guān)鍵人員，包括各級衛(wèi)生行政部門疾控處（科）分管慢病的領(lǐng)導(dǎo)、疾控中心分管慢病的主任和承擔(dān)慢病防控工作的科所長。2.調(diào)查內(nèi)容 政策認(rèn)定、制訂、執(zhí)行、評估、調(diào)整能力。3.調(diào)查組織形式 各級衛(wèi)生行政部門疾控處（科）分管慢病的領(lǐng)導(dǎo)、疾控中心分管慢病的主任和承擔(dān)慢病防控工作的科所長3人組成調(diào)查小組，具體調(diào)查工作由科所長負(fù)責(zé)聯(lián)系。 如果各地市和區(qū)縣級疾控中心沒有具體承擔(dān)慢病防控工作的科所，則由中心辦公室的主任/副主任負(fù)責(zé)聯(lián)系。慢性病防控相關(guān)政策能力調(diào)查1.調(diào)查對象 同政策能力調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容3.

12、調(diào)查組織形式 同政策能力調(diào)查。疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控能力調(diào)查1.調(diào)查對象 利用中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)中基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行完全隨機(jī)抽樣，分別抽取1500家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1500家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為調(diào)查對象。被抽中的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。2.調(diào)查內(nèi)容3.調(diào)查組織形式 由各縣區(qū)級疾控中心承擔(dān)慢性病防控工作的科所長走訪本縣區(qū)內(nèi)被抽中的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，詢問基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人?？h區(qū)級疾控中心慢病分管主任確保聯(lián)系暢通?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病防控能力調(diào)查由慢性病防控科所負(fù)責(zé)組織本省各級調(diào)查工作：1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本級調(diào)查小組成員參與調(diào)查，并指定專人負(fù)責(zé)填寫本級調(diào)查表

13、和完成在線錄入填報。2.指定專人（接受過國家級培訓(xùn)）作為咨詢員，解答本省各級在調(diào)查表填寫過程中的疑問，并開展相關(guān)培訓(xùn)。3.對本省的調(diào)查表進(jìn)行在線審核和抽查。4.負(fù)責(zé)收集本省各級加蓋公章的誠信說明書。5. 配合中國疾控中心對省內(nèi)的部分地區(qū)開展現(xiàn)場督導(dǎo)。職責(zé)分工省級CDC 地市級疾控中心承擔(dān)慢性病防控工作的科所（沒有該類科所的中心由中心辦公室負(fù)責(zé)）具體聯(lián)系組織做好本市調(diào)查工作：1.負(fù)責(zé)組織本級調(diào)查小組成員填寫本級調(diào)查表，完成在線錄入填報。2.確認(rèn)完成在線調(diào)查后，將誠信說明書蓋章后郵寄至本省疾控中心。3.配合省級疾控中心協(xié)調(diào)做好本地市各縣區(qū)疾控中心的調(diào)查工作。4. 配合上級對地市內(nèi)的部分縣區(qū)開展現(xiàn)場

14、督導(dǎo)。職責(zé)分工地市級CDC 縣（區(qū)）級疾控中心承擔(dān)慢性病防控工作的科所（沒有該類科所的中心由中心辦公室負(fù)責(zé)）具體聯(lián)系組織做好本縣調(diào)查工作：1.負(fù)責(zé)組織本級調(diào)查小組成員填寫本級調(diào)查表并完成在線 錄入填報。2.承擔(dān)對本轄區(qū)內(nèi)抽到的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)查并完成在線錄入填報。3.確認(rèn)完成在線調(diào)查后，將本縣（區(qū)）誠信說明書（包括本單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）蓋章后郵寄至本省疾控中心。4.配合上級對縣區(qū)內(nèi)的部分調(diào)查單位開展現(xiàn)場督導(dǎo)。職責(zé)分工縣區(qū)級CDC1.調(diào)查員和審核員：不能是同一個人，調(diào)查員負(fù)責(zé)填寫問卷；審核員負(fù)責(zé)審核，發(fā)現(xiàn)問題及時更改、補(bǔ)充，保證填寫內(nèi)容符合本單位實(shí)際情況。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的被訪人員要熟悉本單位慢性病防控工作的多名工作人員組成，必須包括該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，配合縣級疾控中心完成調(diào)查。3.督導(dǎo) 中國疾病中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開展逐級、跨級督導(dǎo)工作，以確保調(diào)查的質(zhì)量。4.復(fù)核省級疾控中心慢性病防控科所負(fù)責(zé)本省審核，對疾控問卷和基層問卷各按5%的比例進(jìn)行復(fù)核，不足5份的問卷，按5份復(fù)核。對與常理或?qū)嶋H情況不符的內(nèi)容及時反饋，并由原填寫人員核實(shí)，修改或解釋。質(zhì)量控