GBT28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn) 課件

1、1GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)二二0一二年九月一二年九月標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)安排標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)安排一、修訂背景、原則二、標(biāo)準(zhǔn)變化及理解實(shí)施 一、一、GB/T28001-2011 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換背背 景景 1 1、管理體系標(biāo)準(zhǔn)由來(lái)及發(fā)展、管理體系標(biāo)準(zhǔn)由來(lái)及發(fā)展（管理體系標(biāo)準(zhǔn)與別的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，87年問(wèn)世，受到全球關(guān)注，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)-管理標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)）2 2、國(guó)內(nèi)外職業(yè)健康安全現(xiàn)狀（有社會(huì)需求）、國(guó)內(nèi)外職業(yè)健康安全現(xiàn)狀（有社會(huì)需求）3 3、推行職業(yè)健康安全的重要性和必要性、推行職業(yè)健康安全的重要性和必要性4 4、職業(yè)健康安全的發(fā)展、職業(yè)健康安全的發(fā)展41 1、管理體系標(biāo)準(zhǔn)由來(lái)及、管理體系標(biāo)

2、準(zhǔn)由來(lái)及發(fā)展發(fā)展2007年7月1日OHSAS18001：2007職業(yè)健康安全管理體系 要求發(fā)布，是OHSAS18001：1999標(biāo)準(zhǔn)的修訂版。OHSAS18001：2007在吸收近些年世界各國(guó)家開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施工作的豐富經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，對(duì)OHSAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范進(jìn)行了重大技術(shù)改進(jìn)。GB/T28001國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂從2009年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成立開(kāi)始，2009年4月形成初稿，2009年6月開(kāi)始在全國(guó)征求意見(jiàn)，2009年12月召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)于2011年12月31日發(fā)布，并于2012年2月1日起實(shí)施。42011.1

3、2.31發(fā)布發(fā)布28002: 2007.7.1200920112008.11.30280012012.2.1實(shí)施實(shí)國(guó)內(nèi)外職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀+歐美歐美因工作事故造成的死亡人數(shù)持續(xù)下降因工作事故造成的死亡人數(shù)持續(xù)下降 *2002年美國(guó)煤礦事故死亡人數(shù) 27人；職業(yè)傷害與職業(yè)病依然困擾著從業(yè)人員職業(yè)傷害與職業(yè)病依然困擾著從業(yè)人員+中國(guó)中國(guó) 中國(guó)每年新增職業(yè)病中國(guó)每年新增職業(yè)病 1.5萬(wàn)人（塵肺萬(wàn)人（塵肺1.2萬(wàn)）萬(wàn)） 2011年全國(guó)發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故347，728起，死亡75，572人。 存在問(wèn)題：存在問(wèn)題：1、重、重GDP，輕人的生命與尊嚴(yán)；

4、，輕人的生命與尊嚴(yán)；2、農(nóng)民工稱為高危人群，更加貧窮。、農(nóng)民工稱為高危人群，更加貧窮。3、職業(yè)健康安全流于形式，全社會(huì)缺乏意識(shí)、職業(yè)健康安全流于形式，全社會(huì)缺乏意識(shí)2001年年 2011年年13.5萬(wàn)人萬(wàn)人下降到下降到7.5萬(wàn)人萬(wàn)人GDP59000億億 上升上升470000萬(wàn)億萬(wàn)億每發(fā)展每發(fā)展100億億/136人人每發(fā)展每發(fā)展100億億/16人人帶血的GDP3 3、推行、推行OHSOHS的重要性和必要性的重要性和必要性4、職業(yè)健康安全的發(fā)展5、修、修 訂訂 原原 則則OHSAS項(xiàng)目組的變化原則項(xiàng)目組的變化原則（引言第五段引言第五段）1、兼容性；、兼容性；2、兼容性（、兼容性（附錄附錄B）；）；

5、3、發(fā)展；、發(fā)展； 既不像既不像9001-94；也不像；也不像9000-08 增加了一些內(nèi)容要求增加了一些內(nèi)容要求4、澄清；引入了新要求內(nèi)容、澄清；引入了新要求內(nèi)容GB/T28001-2011相對(duì)于相對(duì)于GB/T28001-2001，著重在，著重在以下幾方面加以改進(jìn)：以下幾方面加以改進(jìn)：OH&S項(xiàng)目組在修訂項(xiàng)目組在修訂OHSAS：1999時(shí)的四個(gè)原則：的四個(gè)原則： 改善與GB/T 24001 (應(yīng)為：ISO14001)和GB/T 19001 (應(yīng)為：ISO9001)的兼容性； 尋求機(jī)會(huì)與其他職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如ILO-OSH：2001）兼容性； 反映職業(yè)健康安全實(shí)踐的發(fā)展； 基

6、于應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)對(duì)2001(應(yīng)為：OHSAS：1999)年版標(biāo)準(zhǔn)所述要求進(jìn)一步加以澄清。 反映發(fā)展澄清要求修修 訂訂四原四原 則則ILO-OSH：2000140019001附；認(rèn)監(jiān)委具體轉(zhuǎn)換要求 認(rèn)監(jiān)委認(rèn)監(jiān)委 20122012年年1 1月月2929日日 關(guān)于做好關(guān)于做好GB/T28001GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)換版工作有關(guān)問(wèn)題的通知標(biāo)準(zhǔn)換版工作有關(guān)問(wèn)題的通知 2013.7.1；2013.12.31如轉(zhuǎn)換考試不及格，如轉(zhuǎn)換考試不及格，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求：自自2013年1月1日起，不起，不得再頒發(fā)得再頒發(fā)20012001版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。證書。對(duì)獲證組織要求：對(duì)獲證組織要求： 2014年

7、1月1日起，任何起，任何20012001版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書均屬版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書均屬無(wú)效。無(wú)效。認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)認(rèn)證行業(yè)要求認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)認(rèn)證行業(yè)要求 傳遞信任傳遞信任 服務(wù)發(fā)展服務(wù)發(fā)展 消消費(fèi)費(fèi)者者政政府府企企業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)國(guó)國(guó)際際信信任任標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)安排標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)安排二、標(biāo)準(zhǔn)變化及理解實(shí)施 二、二、標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要變化標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要變化（見(jiàn)前言）（見(jiàn)前言）1、更加強(qiáng)調(diào)了“健康”的重要性；2、對(duì)PDCA （策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）模式，僅在引言部分作全面介紹，在各主要條款的開(kāi)頭不再予以介紹；14000對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)3、術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)， 老老17； 新新23 新增新增9個(gè)個(gè)（見(jiàn)前言）（見(jiàn)前言）；修

8、改；修改13個(gè)個(gè)（見(jiàn)前言）（見(jiàn)前言） 增加了專業(yè)術(shù)語(yǔ)：增加了專業(yè)術(shù)語(yǔ)：如：可接受風(fēng)險(xiǎn)（如：可接受風(fēng)險(xiǎn)（英文的變化英文的變化） 修改內(nèi)容術(shù)語(yǔ)：如：事件（事故合并僅是事件中修改內(nèi)容術(shù)語(yǔ)：如：事件（事故合并僅是事件中的一類）的一類）a. 新增9個(gè)術(shù)語(yǔ)。 “可接受風(fēng)險(xiǎn)”、“糾正措施”、“文件”、“健康損害”、“職業(yè)健康安全方針”、“工作場(chǎng)所”、“預(yù)防措施”、“程序”、“記錄”；b. 修改13個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。 “審核”、“持續(xù)改進(jìn)”、“危險(xiǎn)源”、“事件”、“相關(guān)方”、“不符合”、“職業(yè)健康安全”、“職業(yè)健康安全管理體系”、“職業(yè)健康安全目標(biāo)”、“職業(yè)健康安全績(jī)效”、“組織”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”c. 原

9、有術(shù)語(yǔ)“可容許風(fēng)險(xiǎn)”已被“可接受風(fēng)險(xiǎn)”所取代（見(jiàn)3.1）；d. 原有術(shù)語(yǔ)“事故”被合并到術(shù)語(yǔ)“事件”中（見(jiàn)3.9）；e. 術(shù)語(yǔ)“危險(xiǎn)源”的定義不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”（見(jiàn)3.6）； 考慮到這樣的損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)，它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)。作為替代的一種方式，對(duì)職業(yè)健康安全有影響的此方面的損失和破壞，其風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程得到識(shí)別，并通過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)其實(shí)施控制。4、為與GB/T 190012008、GB/T 240012004更加兼容，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大的改進(jìn)，例如：為與GB/T 240012004相兼容，本標(biāo)準(zhǔn)將原標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3

10、和4.3.4合并；5、針對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級(jí)，提出了新要求（見(jiàn)4.3.1）； 6、更加明確強(qiáng)調(diào)變更管理（見(jiàn)4.3.1和4.4.6）；7、增加了新的條款，即“合規(guī)性評(píng)價(jià)”（見(jiàn)4.5.2）；8、對(duì)于參與和協(xié)商提出了新的要求（見(jiàn)4.4.3.2）；9、對(duì)于事件調(diào)查提出了新的要求（見(jiàn)4.5.3.1）。 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 要求 （原為規(guī)范；現(xiàn)在是（原為規(guī)范；現(xiàn)在是要求？要求？）1、范圍1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范

11、。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：1、范圍a）建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；b）實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；c）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；1、范圍 d）通過(guò)下列方式來(lái)證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：1）做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2）尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對(duì)其符合性的確認(rèn)；3）尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；4）尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和安全

12、。（本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。）變化變化2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 19000-2008 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（ISO 9000:2005，IDT） GB/T 24001-2004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南（ISO 14001:2004，IDT） GB/T 28002-2011 職業(yè)健康安全管理體系 實(shí)施指南（OHSAS 18002：2008，Occupational Health and safety m

13、anagement systemsGuidelines for the implementation of OHSAS18001:2007,IDT)） 3、術(shù)語(yǔ)、術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)：術(shù)語(yǔ)：2部分：部分： 與職業(yè)健康專業(yè)性非常強(qiáng)的與職業(yè)健康專業(yè)性非常強(qiáng)的 有有 9個(gè)；個(gè)； 與管理體系相關(guān)與管理體系相關(guān) 有有 14 個(gè)個(gè)職業(yè)健康安全專業(yè)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)1、工作場(chǎng)所 workplace2、職業(yè)健康安全（OH&S） occupational health and safety (OH&S)3、事件 incident4、健康損害 ill health 5、危險(xiǎn)源 hazard6、風(fēng)險(xiǎn) risk7、可接

14、受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk8、危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification9、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的術(shù)語(yǔ)1、組織 organization2、職業(yè)健康安全績(jī)效 OH&S performance3、職業(yè)健康安全方針 OH&S policy4、職業(yè)健康安全管理體系 OH&S management system5、職業(yè)健康安全目標(biāo) OH&S objective6、程序 procedure7、持續(xù)改進(jìn) continual improvement職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的術(shù)語(yǔ)8、審核 audit9、不符合

15、nonconformity 10、糾正措施 corrective action11、預(yù)防措施 preventive action12、相關(guān)方 interested party13、文件 document14、記錄 record3232GB/T 28001-2011版版理解：理解：1、涉及到職業(yè)健康安全，、涉及到職業(yè)健康安全，一定是組織控制下特定場(chǎng)所一定是組織控制下特定場(chǎng)所特定時(shí)間，特定場(chǎng)所特定時(shí)間，特定場(chǎng)所2、物理地點(diǎn)：有形的容納、物理地點(diǎn)：有形的容納人的人的3、在控制下、在控制下+相關(guān)活動(dòng)相關(guān)活動(dòng)4、界定工作場(chǎng)所（考慮最、界定工作場(chǎng)所（考慮最低法規(guī)要求低法規(guī)要求+社會(huì)責(zé)任）社會(huì)責(zé)任）5、交叉

16、作業(yè) 3.23 3.23 工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所 在組織在組織控制控制下實(shí)施與工作相關(guān)的下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)活動(dòng)的任何的任何物理地點(diǎn)物理地點(diǎn)。注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 (強(qiáng)調(diào)如何界定其工作場(chǎng)所及全面界定工作場(chǎng)所應(yīng)考慮的相關(guān)情況)增加增加工作場(chǎng)所術(shù)語(yǔ)工作場(chǎng)所術(shù)語(yǔ),明確職業(yè)健康安全的具體對(duì)象和范圍明確職業(yè)健康安全的具體對(duì)象和范圍新增工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例七條七條第十四條第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： （一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害

17、的； （二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 34342001版版GB/T 28001-2011版版3 . 1 03 . 1 0 職 業(yè) 健 康 安 全職 業(yè) 健 康 安 全 occupational health occupational health

18、 and safety and safety （OHSOHS）影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和員健康和安全的條件和因素。因素。 3.12 3.12 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 影響或影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工作人員（作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問(wèn)）、訪問(wèn)者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。注：注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)

19、的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求所活動(dòng)的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求. . (法律法規(guī)責(zé)仼的外延)(進(jìn)一步明確職業(yè)健康安全內(nèi)涵.影響是巳發(fā)生事故.而危險(xiǎn)源是人員健康可能影響的條件和因素.)明確表示:影響或可能影響工作場(chǎng)所中員工、暫時(shí)性工作人員、承包商人員、參觀者以及其他人員的健康和安全的條件和因素,突出變化反映在可能影響進(jìn)一步說(shuō)明了危險(xiǎn)源潛在的傷害能力.新新增增35352001版版GB/T 28001-2011版版3 . 6 3 . 6 事 件事 件 incidentincident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。故的情況。3.9 3.9 事件事件 發(fā)生或可能發(fā)生發(fā)生或可能發(fā)生

20、與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。注注1：事故事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。件。注注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為為“未遂事件未遂事件”，在英文中也可稱為，在英文中也可稱為near-miss”、“near-hit “ close call”或或“dangerous occurrence”。注注3：緊急情況緊急情況（參見(jiàn)（參見(jiàn)4.4.7）是一種特殊類型的事件。）是一種特殊類型的事件。(強(qiáng)調(diào)

21、有傷害.無(wú)傷害都是亊件.突出了關(guān)注未遂和輕傷亊故,控制嚴(yán)重傷害亊故的發(fā)生)事故被合并到事件中，作為事件的注解，是從英文角度解釋增增36362001版版GB/T 28001-2011版版理解：1、老標(biāo)準(zhǔn)在事故事件中翻譯成：疾病 普通的感冒？2、身體或精神的 我國(guó)現(xiàn)從職業(yè)衛(wèi)生健康提出職業(yè)病防治法但從職業(yè)衛(wèi)生健康范圍上，應(yīng)該要寬多了，不應(yīng)該只關(guān)注不可逆轉(zhuǎn)的職業(yè)病。3、可確認(rèn) 通過(guò)法律程序的，職業(yè)病目錄；診斷程序、方法4、工作活動(dòng)（單體位勞動(dòng)）鼠標(biāo) 工作狀況（粉塵環(huán)境；噪聲、照明） 加重.3.8 健康損害 可可確認(rèn)的、確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或（或）工作相關(guān)狀況引起或加重

22、的身體加重的身體或精神的或精神的不良狀不良狀態(tài)。態(tài)。 ( (強(qiáng)調(diào)了健康的重要性強(qiáng)調(diào)了健康的重要性,明確明確了了健康損健康損害是由工作場(chǎng)害是由工作場(chǎng)所所健康條件和因素導(dǎo)致的健康條件和因素導(dǎo)致的有害結(jié)果有害結(jié)果) )接觸職業(yè)病的崗位：三檢接觸職業(yè)病的崗位：三檢新新增增37372001版版GB/T 28001-2011版版3.43.4危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 hazardhazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或或這些情況組合的根源或狀這些情況組合的根源或狀態(tài)。態(tài)。3.6 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、

23、狀態(tài)或源、狀態(tài)或行為行為，或其組合。，或其組合。關(guān)注關(guān)注28002：根源根源-運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、輻射或能量源；運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、輻射或能量源；狀態(tài)狀態(tài)-高處作業(yè)；高處作業(yè)； 行為行為-手舉重物手舉重物 物的不安全狀態(tài)、人，管理因素物的不安全狀態(tài)、人，管理因素*不再涉及財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞不再涉及財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞*增加行為增加行為,突出人在工作場(chǎng)所的行為突出人在工作場(chǎng)所的行為是構(gòu)成危險(xiǎn)源的對(duì)象是構(gòu)成危險(xiǎn)源的對(duì)象.3838GB/T 28001-2001版版GB/T 28001-2011版版3 . 53 . 5 危 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)危 險(xiǎn) 源 辨 識(shí) hazard hazard identificat

24、ionidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。確定其特性的過(guò)程。 3.7危險(xiǎn)源辯識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定確定其特其特性性的過(guò)程的過(guò)程。 沒(méi)有變化。沒(méi)有變化。39392001版版GB/T 28001-2011版版3.143.14風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) riskrisk某一特定危險(xiǎn)情況某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后發(fā)生的可能性和后果的組合。果的組合。3.21 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的之引發(fā)的人身傷害或健康損害人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的的嚴(yán)重性的組合。組合。修訂：修訂：危險(xiǎn)源在控制狀態(tài)下帶

25、來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源在控制狀態(tài)下帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)1、發(fā)生危險(xiǎn)事件發(fā)生危險(xiǎn)事件2 2、有害暴露的可能性、有害暴露的可能性3 3、與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害、與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害(3.8)(3.8)的嚴(yán)重性的組合的嚴(yán)重性的組合 對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步澄清式修訂。40402001版版GB/T 28001-2011版版3.15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。 重大危險(xiǎn)源識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定, 自2011年12月1日起施行。 3.22 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估

26、、對(duì)現(xiàn)有控現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否是否可接受可接受予以確定的過(guò)程。予以確定的過(guò)程。修改：修改：1、澄清式修訂。2、把系統(tǒng)安全工程過(guò)程控制表述非常清晰。3、安全生產(chǎn)法、GB18218-2009中的重大危險(xiǎn)源，企業(yè)一般是沒(méi)有的，18000沒(méi)有要求評(píng)估重大危險(xiǎn)源4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的順序予以描述。重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源：“安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法”第九十六條：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者第九十六條：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單

27、元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 41412001版版GB/T 28001-2011版版3.17 可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 3.1 3.1 可接受的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針己降至組織全方針己降至組織可容許程度可容許程度的風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)。險(xiǎn)。修改：修改：1、英文翻譯的問(wèn)題，從漢語(yǔ)理解，沒(méi)有太大本質(zhì)區(qū)別2、老標(biāo)準(zhǔn)有 安全術(shù)語(yǔ)，新沒(méi)有了，在安全工程學(xué)內(nèi)，超出可接受性，就有不可接受風(fēng)險(xiǎn)42422001版版GB/T 2

28、8001-2011版版3 . 1 2 3 . 1 2 組 織組 織 organizationorganization見(jiàn)見(jiàn)GB/T19000-2000GB/T19000-2000中中3.3.13.3.1的定義。的定義。 職責(zé)、權(quán)限和相職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。組人員及設(shè)施。注：對(duì)于擁有一個(gè)以注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。行單位視為一個(gè)組織。 3.17 3.17 組織組織 具有具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)公司、商行、企事業(yè)單位、政府

29、機(jī)構(gòu). .社社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位具有自身職能團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位具有自身職能和行政管理的一部分和行政管理的一部分. .無(wú)論無(wú)論其是否具有其是否具有法法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織?？砂岩粋€(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。與與GB/T24001GB/T24001：20042004，3.163.16兼容兼容43432001版版GB/T 28001-2011版版3 . 73 . 7 相 關(guān) 方相 關(guān) 方 i n t e r e s t e d i n t e r e s t e d par

30、tiesparties與組織的職業(yè)健康與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。團(tuán)體。 3.10 3.10 相關(guān)方相關(guān)方 工作場(chǎng)所內(nèi)外工作場(chǎng)所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績(jī)效與組織職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。增加一個(gè)限定增加一個(gè)限定： 工作場(chǎng)所內(nèi)外工作場(chǎng)所內(nèi)外。進(jìn)入內(nèi)，組織應(yīng)控承擔(dān)控制職業(yè)健。進(jìn)入內(nèi)，組織應(yīng)控承擔(dān)控制職業(yè)健康安全承擔(dān)的責(zé)任康安全承擔(dān)的責(zé)任/管理要求不一樣。管理要求不一樣。 內(nèi)：承包方內(nèi)：承包方 提供的服務(wù)產(chǎn)品或成果中提供的服務(wù)產(chǎn)品或成果中 提供服務(wù)過(guò)程中的開(kāi)展活動(dòng)安

31、全提供服務(wù)過(guò)程中的開(kāi)展活動(dòng)安全 外：供應(yīng)商外：供應(yīng)商 僅控制產(chǎn)品內(nèi)的安全僅控制產(chǎn)品內(nèi)的安全44442001版版GB/T 28001-2011版版3.23.2審核審核 auditaudit見(jiàn)見(jiàn)GB/T19000-2000GB/T19000-2000中中3.9.13.9.1的定義的定義 3.2 3.2 審核審核 3.23.2審核審核 auditaudit：為獲得：為獲得“審核證據(jù)審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足“審審核準(zhǔn)則核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。并形成文件的過(guò)程。GB/T19000-2008, 3.

32、9.1GB/T19000-2008, 3.9.1注注1 1：“獨(dú)立的獨(dú)立的”不意味著必須來(lái)自組織不意味著必須來(lái)自組織外部。很多情況下，特別是在小型組織，外部。很多情況下，特別是在小型組織，獨(dú)立性可以通過(guò)與被審核活動(dòng)之間無(wú)責(zé)任獨(dú)立性可以通過(guò)與被審核活動(dòng)之間無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)證實(shí)。關(guān)系來(lái)證實(shí)。注注2 2：有關(guān)：有關(guān)“審核證據(jù)審核證據(jù)”和和“審核準(zhǔn)則審核準(zhǔn)則”的進(jìn)一步指南見(jiàn)的進(jìn)一步指南見(jiàn)GB/T 19011GB/T 19011。45452001版版GB/T 28001-2011版版3.33.3持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) continual continual improvementimprovement為改進(jìn)職業(yè)健

33、康安全總為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。過(guò)程。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。3.3 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) continual improvement為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績(jī)效的為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績(jī)效的改進(jìn)，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，改進(jìn)，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行強(qiáng)不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程?；倪^(guò)程。注注1：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。所有

34、方面。注注2：改編自：改編自GB/T 24001-2004，3.2。 46462001版版GB/T 28001-2011版版3.4 3.4 糾正措施糾正措施 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。因所采取的措施。GB/T19000-2008GB/T19000-2008，3.6.53.6.5注注1 1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。注注2 2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采?。翰扇〖m正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生。預(yù)防措施是為了防止發(fā)生。47472001版版GB/T 28001-201

35、1版版3.5 3.5 文件文件 信息及其承載媒體。信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合?；蛩鼈兊慕M合。48482001版版GB/T 28001-2011版版3.83.8不符合不符合 non-non-conformanceconformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞失、工作環(huán)境破壞

36、或這些情況的組合?；蜻@些情況的組合。 3.11 3.11 不符合不符合 未滿足要求。未滿足要求。GB/T19000-2008GB/T19000-2008，3.6.23.6.2；GB/T24001-2004GB/T24001-2004，3.153.15注：注：不符合可以是對(duì)下述要求的任何偏離：不符合可以是對(duì)下述要求的任何偏離：有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；要求等；職業(yè)健康安全管理體系（職業(yè)健康安全管理體系（3.133.13）要求。）要求。49492001版版GB/T 28001-2011版版3.11 3.11 職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理體系體系總的

37、管理體系的一部總的管理體系的一部分，便于組織對(duì)與其分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、包括為制定、實(shí)施、評(píng)審和保持職業(yè)健康評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。程和資源。3.13 3.13 職業(yè)健康管理體系職業(yè)健康管理體系 組織管理體系的一部分，用于制定和實(shí)組織管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。注注1 1：管理體系是用于制定方針和目

38、標(biāo)并：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素?！就怀鐾怀?作用作用】注注2 2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、（例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。注注3 3：改編自：改編自GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004，3.83.8。50502001版版GB/T 28001-2011版版3.93.9目標(biāo)目標(biāo) objectivesobjectives組織在職業(yè)健組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方康安全績(jī)效方面

39、所要達(dá)到的面所要達(dá)到的目的。目的。 3.14 3.14 職業(yè)健康安全目標(biāo)職業(yè)健康安全目標(biāo)組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面要組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。注注1：只要可行，目標(biāo)就宜量化。：只要可行，目標(biāo)就宜量化。注注2：4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全方針。業(yè)健康安全方針。 強(qiáng)調(diào)了注2 、目標(biāo)與方針相一致51512001版版GB/T 28001-2011版版3.133.13績(jī)效績(jī)效 performanceperformance基于職業(yè)健康安全方針基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)和目標(biāo)，與組

40、織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果。體系的可測(cè)量結(jié)果。注注1 1：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。果的測(cè)量。注注2 2：“績(jī)效績(jī)效”也可稱為也可稱為“業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)”。 3.15 3.15 職業(yè)健康安全績(jī)效職業(yè)健康安全績(jī)效 組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。所取得的可測(cè)量的結(jié)果。注注1 1：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括測(cè)：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括測(cè)量組織控制措施的有效性。量組織控制措施的有效性。注注2 2：在職業(yè)健康安全管理體系背景

41、：在職業(yè)健康安全管理體系背景下，結(jié)果也可根據(jù)組織的職業(yè)健康安下，結(jié)果也可根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)和其他職全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)和其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求測(cè)量出來(lái)。業(yè)健康安全績(jī)效要求測(cè)量出來(lái)。注1強(qiáng)調(diào)測(cè)量組織控制措施的有效性注2對(duì)績(jī)效對(duì)象、測(cè)量對(duì)象更為明確52522001版版GB/T 28001-2011版版3.163.16 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績(jī)最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。效正式表述的總體意圖和方向。注注1 1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框

42、架。定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架。注注2 2：改編自：改編自GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004，3.113.11。53532001版版GB/T 28001-2011版版3.18 3.18 預(yù)防措施預(yù)防措施 為消除潛在不符合或其他不期望潛在情況的原為消除潛在不符合或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。因所采取的措施。注注1 1：一個(gè)潛在不符合可以有若干個(gè)原因。：一個(gè)潛在不符合可以有若干個(gè)原因。注注2 2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采?。翰扇☆A(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施是為了防止再發(fā)生。糾正措施是為了防止再發(fā)生。54542001版版GB/T 28001-20

43、11版版3.19 3.19 程序程序 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注注1 1：程序可以形成文件，也可以不形成：程序可以形成文件，也可以不形成文件。文件。注注2 2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書書面程序面程序”或或“形成文件的程序形成文件的程序”。含有。含有程序的文件可稱為程序的文件可稱為“程序文件程序文件”55552001版版GB/T 28001-2011版版3.20 3.20 記錄記錄 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。的文件。(3.5)(3.5)GB/T 24001GB/

44、T 24001：20042004，3.203.2056PDCA循環(huán)循環(huán) PLANDOCHECK ACT 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 18個(gè)要素個(gè)要素4.1總要求總要求 4.2 OHS方針?lè)结?.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定施的確定4.3.2法律法規(guī)和其法律法規(guī)和其他要求他要求4.3.3目標(biāo)和方案目標(biāo)和方案4.4.1資源、作用、資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3溝通、參與和協(xié)商溝通、參與和協(xié)商4.4.4文件文件4.4.5文件控制文件控制4.4.6運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.

45、5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3事件調(diào)查、不符合、事件調(diào)查、不符合、糾正措施與預(yù)防措施糾正措施與預(yù)防措施4.5.4記錄控制記錄控制4.5.5內(nèi)部審核內(nèi)部審核4.6管理評(píng)審管理評(píng)審574.1 總要求的變化及理解總要求的變化及理解58582001版版GB/T 28001-2011版版4.14.1總要求總要求組織應(yīng)建立并保持組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理職業(yè)健康安全管理體系。第體系。第4 4章描述了章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。理體系的要求。職業(yè)健康安全管理職業(yè)健康安全管理體系模式如圖體系模式如圖1 1所示。所示。 職業(yè)健康安全職業(yè)

46、健康安全管理體系要求管理體系要求4.14.1總要求總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。確定如何滿足這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。范圍，并形成文件。 增加了增加了OHSMS覆蓋范圍并形成文件的要求覆蓋范圍并形成文件的要求變化：變化：與與14000完全一樣完全一樣。5959 4.2職業(yè)健康安全方針的變化及職業(yè)健康安全方針的變化及理解理解60602001版版GB/T 28001

47、-2011版版組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾績(jī)效的承諾。 方針應(yīng)該：方針應(yīng)該： a)適合組織職業(yè)健康安適合組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模；全風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模； b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c)包括組織至少遵守現(xiàn)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的組織接受的其他要求的承諾；承諾； d)形成文件，實(shí)施并保形成文件，實(shí)施并保持；持； e)傳達(dá)到全體員工，使傳達(dá)到全體

48、員工，使其認(rèn)識(shí)各自職業(yè)健康安其認(rèn)識(shí)各自職業(yè)健康安全義務(wù)；全義務(wù)； f)可為相關(guān)方所獲??；可為相關(guān)方所獲?。?g)定期評(píng)審，確保其與定期評(píng)審，確保其與組織保持相關(guān)和適宜。組織保持相關(guān)和適宜。4.24.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)：范圍內(nèi)：a)a)適合組織適合組織OH&SOH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全包括防

49、止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾管理與職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；c)c)包括關(guān)于至少遵守與包括關(guān)于至少遵守與OH&SOH&S危險(xiǎn)源相關(guān)的適用法規(guī)要求及危險(xiǎn)源相關(guān)的適用法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d)d)為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；e)e)形成文件、付諸實(shí)施形成文件、付諸實(shí)施, ,并予以保持；并予以保持；f)f)傳達(dá)到傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員, ,旨在使其認(rèn)識(shí)旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的的到各自的的OH&SOH&S義務(wù)；義務(wù)；g)g)可為相關(guān)方

50、所獲?。豢蔀橄嚓P(guān)方所獲?。籬)h)定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 (范圍大了很多) 承包方人員、訪問(wèn)者、顧客、領(lǐng)導(dǎo)視察、參觀人員等變化變化6161 4.3 策劃的變化的及理解策劃的變化的及理解62622001版版GB/T 28001-2011版版4.3 4.3 策劃策劃4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的策劃 組織應(yīng)建立并保持程組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常

51、規(guī)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；的活動(dòng)； 工作場(chǎng)所的設(shè)工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供。是由外界所提供。4.3 4.3 策劃策劃4.3.1危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（

52、包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；動(dòng)； 人的行為、能力和其他人的因素；行為、能力和其他人的因素； 已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源； 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；險(xiǎn)源；注注1 1：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。1、考慮的因素上有許多增加。、考慮的因素上有許多增加。2、安全管理內(nèi)容：危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全管理內(nèi)容

53、：危險(xiǎn)源辨識(shí) 3、附近理解為、附近理解為 邊邊界界 變化變化63632001版版GB/T 28001-2011版版組織應(yīng)確保在組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，控制的效果，將此信息形成將此信息形成文件并及時(shí)更文件并及時(shí)更新。新。上述這句話原上述這句話原在在4.4.6（d)內(nèi)，放在這里內(nèi)，放在這里是合理的。是合理的。 由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更； 職業(yè)

54、健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；過(guò)程和活動(dòng)的影響； 任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見(jiàn)參見(jiàn)3.12的注）；的注）； 對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 1、強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源辨識(shí)、強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源辨識(shí) 變更管理變更管理 2、調(diào)整的相對(duì)合理性。、調(diào)整的相對(duì)合理性。 3、職業(yè)健康安全管理

55、職業(yè)健康安全管理體系的更改體系的更改包括臨時(shí)性變更包括臨時(shí)性變更 指對(duì)目標(biāo)、方案的臨時(shí)調(diào)整指對(duì)目標(biāo)、方案的臨時(shí)調(diào)整 某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)病了，臨時(shí)替代某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)病了，臨時(shí)替代64642001版版GB/T 28001-2011版版組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性性的而不是被動(dòng)性的；的； 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)4.3.3和和4.3.4中所中所規(guī)定的措施來(lái)消除規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；或控制的風(fēng)險(xiǎn)；l組織用于危險(xiǎn)源辨

56、識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： 在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；被動(dòng)的； 提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。（澄清式表達(dá)，考慮了可接受（澄清式表達(dá)，考慮了可接受風(fēng)險(xiǎn)的要求）風(fēng)險(xiǎn)的要求）l 對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全安全管理體系中或組織活動(dòng)中與

57、該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。l 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。65652001版版GB/T 28001-2011版版 與運(yùn)行經(jīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；的能力相適應(yīng)； 為確為確定設(shè)施要求、定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供運(yùn)行控制提供輸入信息；輸入信息； 規(guī)定規(guī)定對(duì)所要求的活對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。有效的實(shí)施。l 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按

58、如下在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序順序考慮考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：降低風(fēng)險(xiǎn)： -消除；消除； -替代；替代； -工程控制措施；工程控制措施； -標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施； -個(gè)體防護(hù)裝備。個(gè)體防護(hù)裝備。l 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。文件并及時(shí)更新。l 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮考慮。注

59、2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見(jiàn)GB/T28002（提出建議性信息）（提出建議性信息） 1、安全工程學(xué)、安全工程學(xué) 本質(zhì)要求（消除和替代）本質(zhì)要求（消除和替代） 順序要求順序要求 ，層級(jí)的要求。，層級(jí)的要求。 66662001版版GB/T 28001-2011版版4.3.2 4.3.2 法規(guī)和其法規(guī)和其他要求他要求組織應(yīng)建立并保持組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和信息傳達(dá)給員

60、工和其他有關(guān)的相關(guān)方。其他有關(guān)的相關(guān)方。 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健職業(yè)健康安全康安全的要求。的要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面的信息處于組織應(yīng)使這方面的信息處于最新?tīng)顟B(tài)。狀態(tài)。組織應(yīng)向組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。信息。 1、漢語(yǔ)有變化，與、漢語(yǔ)有變化，與140