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文檔簡介
1、廣東奧克化學有限公司法律法規(guī)安全教育 主講 余小榮 法律的定義 國家安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)的方針、政策、 一、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 二、危險化學品安全管理條例 三、中華人民共和國消防法 四、中華人民共和國職業(yè)病防治法法律:廣義上講,法律泛指一切規(guī)范性文件; 狹義上講,僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時,法律是指狹義上的法律。 法規(guī):法規(guī)即指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關(guān)和經(jīng)濟特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件 規(guī)章:規(guī)章主要指國務院組成部門及直屬機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市和人民政府,在它們的職權(quán)范圍內(nèi),為執(zhí)行法
2、律、法規(guī),需要制定的事項或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項而制定的規(guī)范性文件。 我國現(xiàn)階段共有法律法規(guī)1109部。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第70號頒布時間:2002-6-29 實施時間:2002年11月1日發(fā)文單位:全國人民代表大會常務委員會本法律共七章九十七條目的: 第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。安全生產(chǎn)方針:第三條 安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。機構(gòu)及人員職責:第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全
3、生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民 主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務:第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安
4、全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。第六章法律責任:第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。危險化學品安全管理條例 中華人民共和國國務院令第591號(2002版:第344號令)實施時間: 2011年12月1日 (2002版:2002年3月15日)發(fā)文單位: 中華人民共和國國務院本法規(guī)共有八章一百零二條目的:第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
5、方針:第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針, 強化和落實企業(yè)的主體責任。 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。 危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。名詞解析:第三條本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、
6、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。 劇毒化學品目錄規(guī)定要求:第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。 國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。危險化學品安全監(jiān)督管理:第六條對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履
7、行職責:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,對建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。公安機關(guān) 負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門 負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。環(huán)境保護主管部門 負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估交通運輸主管
8、部門 負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理 衛(wèi)生主管部門 負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。工商行政管理部門 依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。郵政管理部門 負責依法查處寄遞危險化學品的行為。 中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令 第六號實施時間:2009年5月1日發(fā)文單位:全國人民代表大會常務委員會 本法律共有七章七十四條第一章總則 目的: 第一條為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,
9、制定本法。 個人見解:這是一部對企業(yè)單位和個人來說只有責任和義務,而沒有權(quán)利的法律 方針和原則第二條消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應的消防安全措施;作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。 進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消
10、防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。 第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第四章 滅火救援第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。 第四十八條消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得用于與消防和應急救援工作無關(guān)的事項。 第五十一條 火災撲滅后,發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,
11、如實提供與火災有關(guān)的情況。 第六章法律責任第六十條單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款: (一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的; (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的; (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的; (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的; (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的; (六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的; (七)對火災隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的 個人有前款第二項、第三
12、項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。 有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔。 第六十二條有下列行為之一的,依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰: (一)違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的; (二)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的; (三)謊報火警的; (四)阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務的; (五)阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務的。 中華人民共和國治安管理處罰法:第二十五條:處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款 (
13、一)散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;第三十條 違反國家規(guī)定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。 第六十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以下拘留: (一)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的; (二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。 第六十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百
14、元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款: (一)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的; (二)過失引起火災的; (三)在火災發(fā)生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時報警的; (四)擾亂火災現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的; (五)故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場的; (六)擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的。 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第中華人民共和國主席令第5252號令號令實施時間:實施時間:2011年12月31日 (2001年10月27日)發(fā)文單位:全國人民代表大會常務委員會 本法律共有五章九十條目的: 第一條 為
15、了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。名詞解釋:本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。我國把職業(yè)病分為10大類,115項病種。10大類職業(yè)病包括有:塵肺、職業(yè)性放射疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病。 (2002年04月28日)方針第三
16、條 職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,建立用人單位負責、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,實行分類管理、綜合治理。第四條 勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。第五條 用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。第六條 用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。第十三條 任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后,應當及時處理。第二十三條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用
17、品。 用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。第二十六條 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應當進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。第三十六條 對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應當按照國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用
18、人單位承擔。 第三十七條 用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。 勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。第三十八條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應當立即采取應急救援和控制措施 對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察,所需費用由用人單位承擔。第三十九條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第四十條 勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利: (一)獲得職業(yè)衛(wèi)
19、生教育、培訓; (二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務; (三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施; (四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件; (五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告; (六)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè); (七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。 用人單位應當保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,
20、其行為無效。第五十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。 用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用,由用人單位承擔。第五十七條 用人單位應當保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。 用人單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。 用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應當調(diào)離原崗位,并妥善安置。 用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應當給予適當崗位津貼。第五十八條 職業(yè)病病人的診療、康復費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。第五十九條 職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。第六十條 勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。第六十一條 職業(yè)病病人變動工作單位,其依
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