長安鎮(zhèn)總體預(yù)案(new)

1、長安鎮(zhèn)人民政府文件長政201047號 簽發(fā)人：徐發(fā)榮關(guān)于印發(fā)長安鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱總體預(yù)案的通知各村、社區(qū)、有關(guān)單位：長安鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱總體預(yù)案經(jīng)海寧市人民政府防汛防旱指揮部組織有關(guān)專家會(huì)審?fù)ㄟ^，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。長安鎮(zhèn)人民政府二一年四月二十二日抄送: 海寧市人民政府防汛防旱指揮部海寧市長安鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱總體預(yù)案長安鎮(zhèn)人民政府二O一O年四月海寧市長安鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱總體預(yù)案1總則1.1編制目的做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮汛、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

2、定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例等法律法規(guī)和海寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、海寧市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。2概況2.1自然概況長安鎮(zhèn)地處海寧市西部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)120°2630，北緯30°27，東與周王廟鎮(zhèn)相連，南鄰錢塘江，西與許村鎮(zhèn)交接，北與桐鄉(xiāng)市為界。本地區(qū)屬北亞熱帶南緣，是東亞季風(fēng)盛行區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，雨量充沛，日照充足，年平均氣溫16.0，年平均降雨1261.9，降雨量集中在410月，

3、占全年總降雨量的73.5%，其中57月降雨量占全年總降雨量的35.5%，810降雨量占全年的27.9%，有明顯的“梅雨汛”和“臺(tái)風(fēng)汛”，降雨量在年內(nèi)呈季節(jié)性變化，災(zāi)害性天氣頻繁。梅雨期結(jié)束后，氣溫較高，天氣炎熱。全鎮(zhèn)地勢南高北低，分上河水系和下河水系，洪澇期間部分河段為中河水系，上下河水位落差在1.5m左右。2.2社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況長安鎮(zhèn)總區(qū)域面積70.5km2，總?cè)丝?.6萬余人，轄20個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，現(xiàn)城鎮(zhèn)建城區(qū)面積達(dá)到3.8km2，位于上下河水系交界處，水系十分復(fù)雜。長安鎮(zhèn)歷史悠久，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)成效顯著，發(fā)展花卉、葡萄等特色農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)花卉和葡萄產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

4、值1.2億元。長安花卉園區(qū)已成為全市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)窗口。區(qū)域內(nèi)交能十分便利，杭浦高速、老滬杭公路、01省道、滬杭高速、滬杭鐵路橫穿東西、并設(shè)有出入和停靠站，崇長公路貫通南北，通村公路已全面完成，通訊設(shè)施十分暢通。2.3歷史洪澇臺(tái)災(zāi)害概況歷年來，長安旱、澇災(zāi)害頻繁，1978年，長安上河最低水位僅為3.15米，嚴(yán)重干旱，而2001年“6.26”洪澇，長安上河水位高達(dá)6.02米，大批農(nóng)田受淹，長安建城區(qū)13小區(qū)居民房屋進(jìn)水最深達(dá)0.8米。在下河水系“99.6.30”洪水長安水位為5.09米，為歷史之最，大批農(nóng)田受掩時(shí)間達(dá)7天之久，而建域區(qū)下河居民房屋進(jìn)水最深達(dá)1.2米，很多水利工程設(shè)施被沖毀，損失慘重

5、。2005年度，共遭受3次較大臺(tái)風(fēng)的襲擊，給我鎮(zhèn)帶來了較大損失；2006年度“桑美”臺(tái)風(fēng)雖然對我鎮(zhèn)未造成多大災(zāi)害，但也為我們敲響了防臺(tái)的警鐘。受災(zāi)原因主要是地面沉降嚴(yán)重，圩堤標(biāo)準(zhǔn)偏低，排澇能力薄弱，河道淤積嚴(yán)重，排水不暢。2.4現(xiàn)狀防御能力概況1、主要水利工程情況：各級政府十分重視長安的水利工程建設(shè)，新建和改建了一大批水利工程設(shè)施，到目前止，全鎮(zhèn)農(nóng)村段共擁有灌溉機(jī)站102座，機(jī)泵126臺(tái)套，排灌兩用機(jī)站21座，機(jī)泵51臺(tái)套，單排34座，機(jī)泵52臺(tái)套，水閘37座，排灌總動(dòng)力3351.5kw，其中排澇總動(dòng)力1525.5kw，灌溉總動(dòng)力為2329.5kw，形成圩區(qū)包周圍8個(gè)，圩堤總長度50.62KM

6、。在建城區(qū)內(nèi)，新建排澇閘站4座、單閘4座配備排澇機(jī)泵10臺(tái)套，排澇總動(dòng)力671.5kw，形成包圍圈3個(gè)，加之長安翻水站已經(jīng)過改造，08年長安船閘經(jīng)各方努力又進(jìn)行了全面改造。以上水利工程設(shè)施的建成，大大增強(qiáng)了防災(zāi)抗災(zāi)的能力。此外，標(biāo)準(zhǔn)海塘已全部建成，達(dá)到了抗擊百年一遇臺(tái)風(fēng)的預(yù)防能力。2、防洪標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)達(dá)到五十年一遇防洪，二十年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)，目前主體工程已全部完成，已正常運(yùn)行，農(nóng)村段下河按二十年一遇防洪，十年一遇排澇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已基本完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。3、存在問題：（一）、由于上塘河以南區(qū)域無圩堤及任何排澇設(shè)施，當(dāng)上塘河流域發(fā)生澇災(zāi)時(shí)，無應(yīng)急防御措施，個(gè)別地段極易受災(zāi)。（二）、排澇設(shè)施

7、及圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以抵御較大自然災(zāi)害。（三）、部分河道（特別是排水河道）由于水土流失，致河床抬高，排水不暢。因南排工程投入使用外來客水較多，水位居高不下（洪澇期間）。（四）、崇長港排澇閘的啟用與上河地區(qū)的泄洪存在一定矛盾。4、重點(diǎn)隱患地段及設(shè)施：鎮(zhèn)區(qū)部分居民小區(qū)由于建設(shè)年代較早，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，容易受澇，但由于城防工程的投入使用，已基本解決受澇問題。莫家洋圩區(qū)和登車浜圩區(qū)部分田塊田面高程偏低，故該兩個(gè)圩區(qū)的排澇設(shè)施啟用頻率較高。3組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。指揮部下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組

8、等五個(gè)應(yīng)急工作組。3.1鎮(zhèn)防汛防旱指揮部組成及職責(zé)鎮(zhèn)防指組成：鎮(zhèn)防指指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮由分管副鎮(zhèn)長、城建副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人武部部長擔(dān)任。鎮(zhèn)防指成員由派出所、農(nóng)技水利服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、廣電站、供銷社、供電營業(yè)所、房管所、電信支局、城監(jiān)中隊(duì)等單位（部門）負(fù)責(zé)人組成。鎮(zhèn)防指主要職責(zé)：在上級防指統(tǒng)一組織指揮下，負(fù)責(zé)本級防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；負(fù)責(zé)制定本級防汛防臺(tái)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、總結(jié)；修編本級防汛防臺(tái)總體預(yù)案及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織落實(shí)各村級防汛防旱負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人，明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書，組織培訓(xùn)和演練，并落實(shí)有關(guān)報(bào)酬；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)防汛防臺(tái)安全檢查

9、，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置；配合民政、建設(shè)等部門開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場所建設(shè)及認(rèn)定，督促指導(dǎo)農(nóng)戶對存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷，并加強(qiáng)避災(zāi)場所維護(hù)管理；負(fù)責(zé)做好監(jiān)測預(yù)警工作，做到監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級防汛防旱負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人；負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺(tái)影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因?yàn)?zāi)中斷等危險(xiǎn)區(qū)域警示牌設(shè)置，并組織人員監(jiān)管；負(fù)責(zé)組建防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，

10、按規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)物資，并開展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識培訓(xùn)；負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，向易受洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。3.2鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)防汛辦），負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱日常管理、預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等防汛防臺(tái)工作。鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心。鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)：負(fù)責(zé)本級防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛防臺(tái)政策法規(guī)和指令；負(fù)責(zé)組織起草本級防汛防臺(tái)年度工作計(jì)劃和總結(jié)；負(fù)責(zé)組織起草本級防汛防臺(tái)總體預(yù)案及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)

11、調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛防臺(tái)工作，具體組織防汛防臺(tái)檢查，督促各村（社區(qū)）及有關(guān)網(wǎng)格落實(shí)防汛防臺(tái)安全措施，會(huì)同有關(guān)單位查處督辦各類威脅防汛防臺(tái)安全事件；負(fù)責(zé)汛期防汛防臺(tái)值班工作，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)好本級防指領(lǐng)導(dǎo)參謀；負(fù)責(zé)本級防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)度；負(fù)責(zé)本級洪澇臺(tái)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié)評估；做好本級防指及上級交辦其他工作。3.3村防汛防旱工作組組成及職責(zé)村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，并由村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任組長，一般干部為成員，分別負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等防汛防臺(tái)工作。村防汛防旱工作組職責(zé)：協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展防汛

12、防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水雨情預(yù)警信息時(shí)，負(fù)責(zé)通知村防汛防旱負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進(jìn)崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人；當(dāng)接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，按村級預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移。實(shí)施轉(zhuǎn)移前，及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng)，迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場所；當(dāng)洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救，并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鎮(zhèn)防指；開展防汛防臺(tái)知識宣傳，重點(diǎn)做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣

13、傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練；協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作。4災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、特別重大水旱災(zāi)害四個(gè)等級。4.1一般水旱災(zāi)害當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般汛情、旱情：（1）市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我市影響較小。（2）較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量超過3050毫米，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（3）長安上塘河水位4.80米以上，硤石下河水位3.80米以上，并根據(jù)預(yù)報(bào)將繼續(xù)上漲。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱30天左右；下河水位達(dá)到2.5米

14、以下。4.2較大水旱災(zāi)害當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大汛情、旱情：（1）市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在廈門以南登陸或緊擦浙江沿海北上，影響我市范圍較小。（2）較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量超過5080毫米，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（3）長安上塘河水位5.20米以上，硤石下河水位4.20米以上，并根據(jù)預(yù)報(bào)將繼續(xù)上漲。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱50天左右；下河水位達(dá)到2.3米以下。4.3重大水旱災(zāi)害當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大汛情、旱情：（1）市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在我省登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在福建、上海等附近?。ㄊ校┑顷?，將嚴(yán)重影響我市。（2）較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨

15、量超過80100毫米，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。（3）長安上塘河水位5.50米以上，硤石下河水位4.50米以上，并根據(jù)預(yù)報(bào)將繼續(xù)上漲。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱70天左右；下河水位達(dá)到2.0米以下。4.4特別重大水旱災(zāi)害當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特大汛情、旱情：（1）市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在我省登陸，將嚴(yán)重影響我市，沿海最大風(fēng)力達(dá)12級及以上。（2）較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量超過100毫米或出現(xiàn)連續(xù)暴雨，并且市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。（3）長安上塘河水位5.80米以上，硤石下河水位4.80米（相當(dāng)于五十年一遇）以上，并根據(jù)預(yù)報(bào)將繼續(xù)上漲；水文部門預(yù)

16、報(bào)我市沿海潮位將接近或超過歷史最高潮位。（4）較大范圍內(nèi)710月份連續(xù)干旱100天左右；下河水位達(dá)到1.7米以下。5預(yù)警程序建立完善防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并逐步達(dá)到“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的要求。鎮(zhèn)防指在收到防汛（水利）、氣象、國土等部門發(fā)送的水雨情、風(fēng)情及地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息后，將預(yù)警信息通過短信等系統(tǒng)傳遞到村防汛防旱工作組；村防汛防旱工作組將預(yù)警信息以短信或電話方式傳遞到各網(wǎng)格責(zé)任人；最后各自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位等網(wǎng)格責(zé)任人將預(yù)警信息傳遞到戶到人，不留死角。其他網(wǎng)格責(zé)任人立即進(jìn)崗按各自職責(zé)開展各自工作。5.1預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警等級分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級，分別對應(yīng)特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害

17、、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。5.2預(yù)警程序鎮(zhèn)防指在收到上級部門的預(yù)警信息后，按預(yù)案及時(shí)作出部署，并向可能受影響地區(qū)的村級防汛防旱工作組及有關(guān)責(zé)任人發(fā)出預(yù)警；村級防汛防旱工作組按預(yù)案組織開展防汛防臺(tái)應(yīng)急工作，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人及各網(wǎng)格責(zé)任人上崗履行職責(zé)。當(dāng)巡查員、監(jiān)測員、預(yù)警員等網(wǎng)格責(zé)任人發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)致災(zāi)洪澇、險(xiǎn)情等時(shí)，立即向村級防汛防旱工作組負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)防指報(bào)告；鎮(zhèn)防指和村防汛防旱工作組及時(shí)作出應(yīng)急處置，并視情況決定是否啟動(dòng)人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，并向上級防指報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害征兆或出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)防指和村防汛防旱工作組按照預(yù)案和“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的要求，及時(shí)處置，并及時(shí)向上級防指報(bào)告。當(dāng)?shù)谭?/p>

18、海塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即組織當(dāng)?shù)丶芭R近搶險(xiǎn)力量投入搶險(xiǎn)，并向上級防指及水行政主管部門報(bào)告，請求派出水利技術(shù)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)有人被洪水圍困、倒塌房屋掩埋等時(shí)，及時(shí)組織解救。必要時(shí)請求上級防指支援。5.3預(yù)警工作流程長安鎮(zhèn)防汛防臺(tái)監(jiān)測預(yù)警工作流程圖市防汛防旱指揮部長安鎮(zhèn)防汛防旱指揮部村（社區(qū)）防汛防旱工作組預(yù)警信息信息上報(bào)預(yù)警信息信息上報(bào)防汛責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人1、堤防海塘巡查員2、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員3、房屋保安聯(lián)絡(luò)員4、船只保安聯(lián)絡(luò)員5、公路險(xiǎn)段巡查員6、避災(zāi)場所聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào),作應(yīng)急處理自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位等網(wǎng)格各住戶發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息，通知網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)崗到位通知

19、人員轉(zhuǎn)移5.4預(yù)警方式及信號市防汛辦到鎮(zhèn)防汛辦采用短信平臺(tái)或電話方式；鎮(zhèn)到行政村的預(yù)警方式采用手機(jī)短信、電話等方式；行政村到防汛網(wǎng)格責(zé)任人的預(yù)警方式采用短信、手機(jī)、電話等方式；防汛網(wǎng)格責(zé)任人到戶到人的預(yù)警方式采用手持喇叭、手搖警報(bào)器等方式。6應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及措施6.1 級應(yīng)急響應(yīng)啟用條件：發(fā)生一般汛情或市防指啟動(dòng)防汛或防臺(tái)級響應(yīng)。響應(yīng)行動(dòng)：1、鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)24小時(shí)值班，密切關(guān)注氣象信息、監(jiān)視臺(tái)風(fēng)天氣動(dòng)向。2、通知各村各單位進(jìn)行防汛防臺(tái)檢查。重點(diǎn)檢查薄弱堤防、各類危房等。3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排。做好農(nóng)業(yè)搶收、大棚防澇防風(fēng)措施。4、檢查調(diào)試防汛會(huì)商系統(tǒng)。6.2 級應(yīng)急響應(yīng)啟用條件：發(fā)生重要汛

20、情或說防指啟動(dòng)防汛或防臺(tái)級響應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)：1、防汛辦主任進(jìn)崗，部署重點(diǎn)防御工作，通知外出負(fù)責(zé)人立即返回。2、聯(lián)村干部督促各村開展工作，廣播暴雨或臺(tái)風(fēng)信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備。3、檢查各村防汛責(zé)任人、預(yù)警員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員到崗情況和物資落實(shí)情況。4、對于防汛、防臺(tái)任務(wù)重的村，聯(lián)村干部提前下村，指導(dǎo)組織防御工作。5、防臺(tái)級響應(yīng)的情況下，做好各類相關(guān)人員的撤離工作。6、做好城鎮(zhèn)、危房、倉庫、交通道路、戶外廣告牌、高空設(shè)施等公用設(shè)施的保安加固措施。7、落實(shí)堤塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查制度，對險(xiǎn)工險(xiǎn)段、在建工地落實(shí)應(yīng)急度汛措施。8、上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資等情況。6.3 級應(yīng)急響應(yīng)啟用

21、條件：發(fā)生重大汛情或市防指啟動(dòng)防汛或防臺(tái)級響應(yīng)、響應(yīng)行動(dòng)：1、鎮(zhèn)防指指揮進(jìn)崗，應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始工作，對全鎮(zhèn)防汛防臺(tái)工作作出部署，發(fā)放警報(bào)。2、各搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命，全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)崗，下派防汛工作組到各村檢查督促指導(dǎo)。3、堤防海塘巡查預(yù)警系統(tǒng)開始運(yùn)作。4、當(dāng)啟動(dòng)防臺(tái)級響應(yīng)或險(xiǎn)情發(fā)生可能危及人員安全時(shí)，按照各專項(xiàng)預(yù)案要求組織各類人員緊急轉(zhuǎn)移。5、幼兒園和學(xué)校停課、旅游景點(diǎn)關(guān)停，對重點(diǎn)地段實(shí)行交通管制。6、定時(shí)上報(bào)：人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資、避災(zāi)場所使用、水利工程設(shè)施運(yùn)行、災(zāi)情等情況。6.4 級應(yīng)急響應(yīng)啟用條件：發(fā)生特大汛情或市防指啟動(dòng)防汛或防臺(tái)級響應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)：1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員到崗到位，必要

22、時(shí)赴一線指揮。各聯(lián)村干部到各村一線，重點(diǎn)落實(shí)人員轉(zhuǎn)移工作和災(zāi)害預(yù)警工作。2、各搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應(yīng)搶險(xiǎn)，盡量減少人員流動(dòng)。3、對各類危房人員撤離進(jìn)行排查。新發(fā)生的險(xiǎn)情可能危及人員安全時(shí)，按照預(yù)案要求組織各類人員緊急轉(zhuǎn)移。4、特別注意控制誘發(fā)災(zāi)害：維護(hù)治安、防范傳染病、基礎(chǔ)設(shè)施失事及其他次生災(zāi)害。5、每三小時(shí)匯總上報(bào)一次汛情、工情、災(zāi)情、民情等信息，宣傳報(bào)導(dǎo)防汛動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡。6.5警報(bào)解除1、解除警報(bào)：梯次降低汛情等級，直至解除警報(bào)，停止執(zhí)行相應(yīng)措施，防止各種次生衍生災(zāi)害。2、救災(zāi)：做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等。3、

23、救濟(jì)救助：及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住。4、衛(wèi)生防疫：搶救傷病員，消毒處理污染源，處理疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延。5、水毀工程：盡快修復(fù)水利、交通、電力、通信等水毀工程，恢復(fù)主體防洪功能和水源供應(yīng)。6、結(jié)束：補(bǔ)充消耗的防汛搶險(xiǎn)物料，按規(guī)定對單位和個(gè)人造成損失的給予適當(dāng)補(bǔ)償。7保障措施7.1通信與信息保障按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件后，由通信部門迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，可以充分利用

24、手機(jī)短信、鎮(zhèn)村廣播系統(tǒng)、擴(kuò)音喇叭、警報(bào)器等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。7.2 應(yīng)急力量保障民兵、預(yù)備役人員、鎮(zhèn)派出所，是搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要力量。鎮(zhèn)人武部應(yīng)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)訓(xùn)練，確保應(yīng)急需要。必要時(shí)，請求市人武部支援。鎮(zhèn)人武部建立以民兵為骨干力量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各行政村根據(jù)實(shí)際，建立以民兵及村組干部為主體的搶險(xiǎn)隊(duì)伍及群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍，用于本區(qū)域搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪和抗旱救災(zāi)的義務(wù)。各行政村應(yīng)織織動(dòng)員廣大群眾投入防汛抗旱救災(zāi)工作。7.3 治安保障鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人武部做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行動(dòng)，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。7.4 物資保障鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定，每年儲(chǔ)備必需的防汛物資，用于本區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，鎮(zhèn)防汛物資貯備點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府內(nèi)（長安鎮(zhèn)青年路49號）和供銷社倉庫（辛江路45號）。防汛物資的品種為水泵、救生衣、救生圈、應(yīng)急手電筒、鐵鍬、雨衣、雨鞋、手搖報(bào)警器、電子喇叭、草包、蛇皮袋。各行政村根據(jù)實(shí)際情況各自儲(chǔ)備必要的防汛物資。7.5 資金保障鎮(zhèn)財(cái)政在本級財(cái)政預(yù)算中安排防汛防臺(tái)抗旱資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程建設(shè)和遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)