火電安全手冊

1、中國電力投資集團公司CHINA POWER INVESTMENT CORPORATION 中國電力投資集團公司火電建設工程安全管理手冊二O O六年六月前 言安全工作關系到國家財產(chǎn)和人民群眾的生命保障，抓好安全生產(chǎn)是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們各級組織要站在講政治的高度深入學習和領會抓好安全生產(chǎn)的重大意義。中國電力投資集團公司成立以來，一直非常重視安全工作。從建設和諧社會和落實科學發(fā)展觀的高度，提出了“任何事故都是可以避免的”安全理念，并在生產(chǎn)實踐中堅持不懈地貫徹和落實。隨著電力建設事業(yè)的高速發(fā)展，中電投集團公司相繼開發(fā)建設了多個大中型火電項目，成立了專業(yè)化的工程管理公司，做了

2、大量有效的工作。安全管理工作有其內(nèi)在的客觀規(guī)律,它需要我們在實踐中不斷總結、不斷認識、持續(xù)改進。此次中電投集團公司組織工程管理分公司和有關單位，在深入調(diào)查研究和汲取多方面管理經(jīng)驗的基礎上，編寫了 中國電力投資集團公司火電工程建設安全管理手冊（以下簡稱火電手冊）。是一本通俗易懂的火電工程建設安全管理的工具書，其目的是使承擔中電投火電建設任務的各單位在安全管理上有所遵循，提升安全管理水平，達到安全策劃、安全制度和安全設施的規(guī)范化、標準化。最終的目標是實現(xiàn)集團公司工程建設“四二二”目標，創(chuàng)建國內(nèi)外一流的安全文明施工現(xiàn)場。由于時間關系，加之編輯人員水平所限，書中錯誤在所難免。請各單位對在使用過程中發(fā)現(xiàn)

3、的問題及時反饋集團公司，以便進一步修改完善。 編委會主任 石成梁 二OO六年六月于北京調(diào)試安全管理手冊 5目 錄1 適用范圍12 定義、術語13 集團公司企業(yè)文化與安全理念43.1集團公司概述43.2集團公司企業(yè)文化53.3 集團公司安全理念54 法律法規(guī)及技術規(guī)范74.1國家安全方面的法律、法規(guī)74.2 電力行業(yè)安全管理的規(guī)定84.3集團公司系統(tǒng)安全管理制度、辦法85 各級安全管理職責95.1 集團公司安全管理職責95.2二級單位安全管理職責105.4 三級單位安全職責116安全管理206.1 安全機構設立與人員配備206.2安全組織機構及網(wǎng)絡216.3安全管理制度236.4安全教育與培訓2

4、56.5承包商管理286.6安全技術措施管理316.7安全例行會議346.8標準化安全設施356.9特殊作業(yè)及特種作業(yè)人員管理406.10大型機械及施工電梯等特種設備安全管理426.11防火防爆管理476.12安全監(jiān)督檢查496.13安全評估516.14安全考核與獎懲616.15安全管理記錄616.16安全管理信息報告717危險源（點）辨識與控制管理737.1危險源（點）管理原則737.2火電施工安全技術介紹768環(huán)境與文明施工管理768.1施工現(xiàn)場文明施工管理768.2施工現(xiàn)場環(huán)境管理839事故處理與應急預案859.1事故處理程序859.2應急預案管理92附錄94資料性附錄A 國家及電力行業(yè)

5、安全環(huán)境法律法規(guī)清單94資料性附錄B 專職安全機構及安全人員配備要求表104資料性附錄C 安全教育內(nèi)容及施工現(xiàn)場安全常識105資料性附錄D 施工安全與環(huán)境管理協(xié)議書（范本）113資料性附錄E 常用安全防護用品管理規(guī)定120資料性附錄F 小型施工機械、電動工具的管理128資料性附錄G 重大危險源和環(huán)境因素評審規(guī)定136資料性附錄H 火電施工主要危險點源辨識與控制144資料性附錄I 火電施工重大危險源（點）清單187資料性附錄J 火電施工專項作業(yè)安全技術188資料性附錄K 開工前安全策劃的主要內(nèi)容及準備工作2381 適用范圍本手冊適用描述于中電投集團公司全資、控股或實行委托制建設管理的火力發(fā)電建設

6、工程的管理，本手冊實行委托制建設管理的新建、擴建和改建火電建設工程，集團公司其他火電建設工程可建設項目參照執(zhí)行。2 定義、術語2.1資質審查（資格審查）:是建設單位對監(jiān)理單位、施工單位、調(diào)試單位的監(jiān)理資質、施工資質、調(diào)試資質、安全資質、執(zhí)業(yè)資質是否符合從事所承擔工程項目的資格的審查。資質是單位和個人能力的表示，只有具備了一定資質，才具備了從事某項事業(yè)的能力，才符合法律法規(guī)的要求，是依法進行安全管理的表現(xiàn)形式。2.2重大危險作業(yè):是指某項作業(yè)發(fā)生事故的可能性較大，且一旦發(fā)生事故其后果或性質較為嚴重的作業(yè)活動。2.3安全例會：是按照安全規(guī)定召開的安全會議，例會對召開時間、地點、主持人、參加會議人員

7、，會議主題都應有明確的規(guī)定。2.4特種作業(yè)：是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。2.5防火重點部位：是指火災危險性大、發(fā)生火災損失大、傷亡大、影響大(以下簡稱“四大”)的部位和場所，一般指燃料油罐區(qū)、控制室、調(diào)度室、通信機房、計算機房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽輪機油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)及制氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放場所以及各單位認定的其他危險部位和場所。2.6安全檢查：是指對建設或生產(chǎn)過程中以及安全管理中可能存在的隱患、危險因素、缺陷等進行查證，發(fā)現(xiàn)問題及其存在的狀態(tài)，以便制定整

8、改措施，消除危害因素，確保安全生產(chǎn)的一種安全管理活動。2.7安全評估：是指運用定量或定性的方法，對建設項目存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。分析該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度。也可以在建設項目開工前、進行過程中的危險因素進行識別，并提出切實可行的安全對策和建議。2.8不符合項:是安全實施和管理中不符合物項和不符合事項的總稱。2.8.1不符合物項：發(fā)現(xiàn)建設工程管理中某物項不符合質量、安全管理的相關技術標準、規(guī)范要求，或者由于文件、程序及相關資料方面的缺陷使物項變得不可接受或不能確定，或產(chǎn)生現(xiàn)實及潛在的物項安全與人身安全事故。2.8.2不符合事項：發(fā)現(xiàn)建設工程管理中某項

9、活動不符合質量或安全管理的某項要求，主要包括不符合有關法律法規(guī)、條例、規(guī)范、標準、方針、目標、大綱、程序、實施細則、作業(yè)指導書或上級單位等明文規(guī)定的某項管理要求。2.9重大危險（點）源:本手冊中所指的重大危險（點）源是指在電力建設施工生產(chǎn)過程中可能發(fā)生重大事故（包括急性中毒）并能造成人員死亡或重傷的設備、作業(yè)現(xiàn)場和易燃易爆場所稱為危險（點）源。2.10重要臨時設施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸?shù)缆?，作業(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。2.11重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，預應力砼張拉，

10、汽機扣大蓋，發(fā)電機穿轉子，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，燃油區(qū)進油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗，高壓線路及廠用設備帶電，主要電氣設備耐壓試驗，臨時供電設備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉動機械試運，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機試運及投氫，高邊坡開挖，大體積砼澆筑等。2.12特殊作業(yè)：包括大型起吊運輸(包括超載、超高、超寬、超長運輸)，高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，電廠運行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。2.13季節(jié)性施工：包括防雷電，防風，

11、防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒等。3 集團公司企業(yè)文化與安全理念3.1集團公司概述中國電力投資集團公司是經(jīng)國務院授權投資的試點機構和國家控股公司的大型企業(yè)。集團公司注冊資本金人民幣億元，集團公司實行總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理是集團公司的法定代表人。截至4年底，集團公司資產(chǎn)規(guī)模達到1050億元，可控裝機容量為27958.9MW，權益裝機容量為22257.2MW；其中火電機組18723.3MW，占集團公司可控裝機容量的66.97；水電機組7884.8MW，占集團公司可控裝機容量的28.2；核電機組1350.8MW，占集團公司可控裝機容量的4.83。集團公司包括130家成員單位，15家參

12、股單位。職工總數(shù)約為79000人。集團公司現(xiàn)有資產(chǎn)分布在全國23個省、市、自治區(qū)。在香港注冊的中國電力國際有限公司和中國電力國際發(fā)展有限公司，搭建了集團公司境內(nèi)外資本運作和國際化發(fā)展的平臺；所擁有的“中國電力”紅籌股業(yè)績優(yōu)良。上海電力股份有限公司、山西漳澤電力股份有限公司和重慶九龍電力股份有限公司健康發(fā)展；擁有在電力設備成套服務領域中業(yè)績突出的中國電能成套設備有限公司；擁有流域開發(fā)的黃河上游水電開發(fā)有限責任公司和湖南五凌水電開發(fā)有限責任公司；擁有個已建成的1000MW以上的大型電廠；擁有原國家電力公司全部的核電資產(chǎn)。3.2集團公司企業(yè)文化3.2.1 企業(yè)戰(zhàn)略（思路）： “三三二三”戰(zhàn)略三大發(fā)展

13、重點：以電力為核心產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步向相關產(chǎn)業(yè)延伸；積極尋求海外發(fā)展；三力：競爭能力；盈利能力；可持續(xù)發(fā)展能力；二型：控股型；經(jīng)營型三化：集團化；現(xiàn)代化；國際化；3.2.2 企業(yè)精神：奉獻綠色能源，服務社會公眾；3.2.3 企業(yè)價值觀：誠信奉獻；競爭創(chuàng)新；務實嚴謹；3.2.4 企業(yè)經(jīng)營理念：最佳管理；最佳服務；最佳效益；3.2.5 工作理念：策劃、程序、修正、卓越；3.2.6 企業(yè)形象：優(yōu)秀的現(xiàn)代國有企業(yè)；優(yōu)秀的市場競爭主體；優(yōu)秀的綠色能源行業(yè)；優(yōu)秀的跨國經(jīng)營公司；3.2.7 員工形象全體員工：四有職工的模范，本職崗位的專家；管理人員：講政治、有本事、肯實干、能自律；3.3 集團公司安全理念集團公司安

14、全政策聲明：中國電力投資集團公司以奉獻綠色能源、服務社會公眾為宗旨，以為企業(yè)員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境和使國家資產(chǎn)免受損失為己任。3.3.1 安全管理理念任何事故都是可以避免的。對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。采用先進技術手段與加強管理，有效地預防和減少事故是我們義不容辭的責任。3.3.2 安全方針堅持“安全第一，預防為主”，推行風險預控管理，實現(xiàn)員工“無違章、無意外、無傷害”、設備安全可靠。3.3.3 安全準則3.3.3.1 嚴格遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準；對公司的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康承擔相應法律責任。3.3.3.2 以加

15、強管理為基礎、完善技術措施為手段、有效的制度和標準體系為保障，建立安全生產(chǎn)的長效機制。3.3.3 以人為本，尊重員工，關愛員工，珍惜生命，為員工提供安全保障。3.3.3.4堅持教育與培訓相結合，提高員工素質，形成 “我要安全、我會安全”的文化氛圍。3.3.3.5 公開安全、職業(yè)健康信息，接受社會監(jiān)督。3.3.3.6 學習借鑒先進企業(yè)的良好實踐，倡導“策劃、程序、修正、卓越”的工作精神，提高安全管理水平，提升企業(yè)價值。4 法律法規(guī)及技術規(guī)范4.1國家安全方面的法律、法規(guī)4.1.1 國家法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法以及中華人民共和國勞動法等。4.1.2 國家行政法規(guī)建筑工程安

16、全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國民用核設施監(jiān)督管理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等，共有50多部行政法規(guī)。4.1.3 國家部門規(guī)章工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定、重大事故隱患管理規(guī)定、建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定、工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定、電力設施保護條例實施細則等，約有100多個部門規(guī)章。4.1.4 國家或行業(yè)強制性標準：強制性標準和條文由國家和行業(yè)制訂發(fā)布，企業(yè)必須執(zhí)行，與安全有關的強制性標準包括：建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程；建設部發(fā)布的建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范；起重機械安全規(guī)程；電力建設安全工作規(guī)程（火力發(fā)電

17、廠部分）等。有關法律法規(guī)清單見資料性附錄A 國家及電力行業(yè)安全、環(huán)境法律法規(guī)清單（應及時更新為最新版本）4.2 電力行業(yè)安全管理的規(guī)定原電力部、原國家電力公司、電監(jiān)會、發(fā)改委等分別發(fā)布了很多與安全有關的強制性標準，這些標準可以指導公司的安全工作，并在各工程項目繼續(xù)參照執(zhí)行，具體包括：電力建設安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）等。電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程釋義、安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、火電工程施工安全設施規(guī)定、防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求、安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定、電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定等（均采用最新版）。4.3集團

18、公司系統(tǒng)安全管理制度、辦法4.3.1中國電力投資集團公司安全政策聲明4.3.2中國電力投資集團公司建設項目委托建設管理實施辦法4.3.3中國電力投資集團公司專項安全生產(chǎn)檢查管理辦法4.3.4中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)月度電視電話會議管理細則4.3.5中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)則4.3.6中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定4.3.7中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定4.3.8中國電力投資集團公司建設工程安全工作獎懲規(guī)定4.3.9中國電力投資集團公司環(huán)境保護管理規(guī)定4.3.10中國電力投資集團公司安全事件管理辦法4.3.11中國電力投資集團公司防汛管理制度4.3.12中國電力投資

19、集團公司應急預案管理制度4.3.13中國電力投資集團公司火（水）電建設工程不符合項管理辦法4.3.14中國電力投資集團公司火（水）電建設工程安全評估管理辦法4.3.15中國電力投資集團公司火（水）電建設工程安全評估大綱4.3.16中國電力投資集團公司建設工程安全管理辦法4.3.17中國電力投資集團公司火電工程達標投產(chǎn)考核辦法4.3.18中國電力投資集團公司監(jiān)理管理手冊4.3.19中國電力投資集團公司火電機組調(diào)試管理手冊4.3.20中國電力投資集團公司火電工程質量巡視規(guī)定5各級安全管理職責 集團公司對建設工程的安全工作實行分級管理。集團公司安全監(jiān)督與生產(chǎn)部是集團公司安全管理的歸口管理部門，集團公

20、司工程部是建設工程安全管理的職能部門；各區(qū)域分公司、子公司（以下簡稱“二級單位”）負責所管轄區(qū)域或所管理的建設工程的安全監(jiān)督和管理；項目法人（以下簡稱“建設單位”）負責建設工程安全管理工作的實施；實行建設管理委托制建設項目的項目法人負責監(jiān)督受委托進行建設管理的單位（以下簡稱“受委托方”）實施安全管理，受委托方具體實施建設項目的安全管理。5.1 集團公司安全管理職責5.1.1 集團公司工程部的安全管理職責5.1.1.1 貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全管理的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關安全生產(chǎn)的規(guī)定； 5.1.1.2 負責制定集團公司建設工程安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行； 5.1.1.3 制定集團

21、公司建設工程年度安全目標并組織實施； 5.1.1.4 組織召開集團公司月度建設工程協(xié)調(diào)會； 5.1.1.5 監(jiān)督并督促二級單位履行安全管理職責，監(jiān)督檢查建設單位的安全管理及建設項目安全管理狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況； 5.1.1.6 負責組織集團公司系統(tǒng)建設工程安全管理人員培訓； 5.1.1.7 組織開展集團公司建設工程安全大檢查； 5.1.1.8 負責集團公司建設工程安全報表統(tǒng)計、分析并按要求上報；5.1.1.9 負責集團公司建設單位和建設項目安全考核，根據(jù)有關規(guī)定參加重大安全事故的調(diào)查處理等。5.2二級單位安全管理職責5.2.1 貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全管理的方針、政策、法律、法規(guī)和集

22、團公司有關建設工程安全管理的規(guī)定； 5.2.2 根據(jù)集團公司建設工程安全工作管理制度，制定所管轄建設工程的安全工作管理制度并監(jiān)督執(zhí)行； 5.2.3 根據(jù)集團公司建設工程年度安全目標，制定所管轄建設工程的年度安全目標并組織貫徹落實； 5.2.4 監(jiān)督檢查所管轄建設工程的建設單位、受委托方、工程項目安全管理狀況和安全文明施工狀況； 5.2.5 組織所管轄建設工程安全管理人員的培訓； 5.2.6 組織或配合有關單位，開展對所管轄建設工程的安全檢查； 5.2.7 組織或配合集團公司對所管轄建設工程的建設單位和建設工程進行安全考核，根據(jù)有關規(guī)定參加重大安全事故的調(diào)查處理工作等。 5.4 三級單位安全職責

23、5.4.1 非委托制項目建設單位安全管理職責5.4.1.1 貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全管理的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關建設工程安全管理的制度和規(guī)定；董事會關于安全施工的合理要求； 5.4.1.2 負責工程建設安全管理的整體策劃，制定建設工程的安全管理制度并組織實施，建立建設工程安全管理的組織體系和監(jiān)督體系并負責開展日常工作； 5.4.1.3 根據(jù)集團公司建設工程安全目標和二級單位的要求，制定建設工程的安全目標并組織實施； 5.4.1.4 推行建設工程安全管理責任制，與有關建設各方簽訂安全生產(chǎn)責任書，并負責考核； 5.4.1.5 負責組織、管理現(xiàn)場安全文明施工； 5.4.1.6 負責

24、建設工程項目的安全培訓，推行安全培訓合格證上崗制度。組織或監(jiān)督對進入建設工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓； 5.4.1.7 負責對工程建設承包方相關安全施工資質的審查，并承擔審查責任; 5.4.1.8 負責在開工前對工程建設承包方的負責人、工程技術人員和安全監(jiān)督人員進行全面的安全技術交底，并做好完整的記錄； 5.4.1.9 負責對危險性施工區(qū)域和關鍵點的作業(yè)前對施工單位進行專門的技術交底，并配合做好相關的安全措施； 5.4.1.10 負責組織工程項目的安全檢查，配合集團公司和二級單位組織的安全檢查工作； 5.4.1.11 負責組織開展對建設工程危險源和危險點的辨識和控制工作； 5.

25、4.1.12 按照規(guī)定組織或參與事故的調(diào)查和處理； 5.4.1.13 負責安全報表統(tǒng)計、分析和上報等。5.4.2 委托制項目項目公司的安全管理職責 5.4.2.1 貫徹執(zhí)行國家有關工程建設的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關建設工程安全管理的制度和規(guī)定；董事會關于安全施工的合理要求； 5.4.2.2 監(jiān)督并支持管理分公司項目部全面組織與實施對建設項目安全管理； 5.4.2.3 負責審定管理分公司項目部制定的建設工程安全管理整體策劃并監(jiān)督其實施； 5.4.2.4 負責提出建設工程安全管理總目標，審定管理分公司項目部提出的年度目標；5.4.2.5 監(jiān)督管理分公司項目部實施安全管理責任制； 5.4

26、.2.6 對于擔任招標領導小組第一組長的招標項目，負責投標方安全資質的審查，并承擔審查責任； 5.4.2.7 監(jiān)督受委托方開展工程項目的安全檢查，參加集團公司和二級單位組織的安全檢查； 5.4.2.8按照規(guī)定組織或參加事故的調(diào)查和處理； 5.4.2.9 監(jiān)督受委托方按照有關規(guī)定做好安全報表統(tǒng)計、分析和上報等。 5.4.3 委托制項目受委托方安全管理職責5.4.3.1 貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全管理的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關建設工程安全管理的制度和規(guī)定；董事會關于安全管理的合理要求；與項目公司簽訂的委托管理合同中有關安全生產(chǎn)條款的規(guī)定; 5.4.3.2 具體負責建設項目安全管理的整

27、體策劃，制定建設項目的各項安全管理制度，經(jīng)建設單位同意后組織實施； 5.4.3.3 具體負責貫徹落實由建設單位制定的建設工程安全總目標，負責制定年度安全目標，經(jīng)建設單位同意后組織實施； 5.4.3.4 對于擔任招標領導小組第一組長的招標項目，負責投標方安全資質的審查，并承擔審查責任； 5.4.3.5 負責組織工程項目日?，F(xiàn)場安全文明施工管理； 5.4.3.6 負責組織在開工前對承包方負責人、工程技術人員和安全監(jiān)督人員進行安全技術交底，并做好完整的記錄； 5.4.3.7 負責組織對危險性施工區(qū)域和關鍵點作業(yè)前對施工單位進行專門的技術交底，并配合做好相關的安全措施； 5.4.3.8 負責組織開展對

28、建設工程危險源和危險點的辨識和控制工作； 5.4.3.9 組織實施安全培訓制度，具體負責建設工程有關人員的安全培訓，推行安全培訓合格證上崗制度。組織或監(jiān)督施工單位對進入建設工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓； 5.4.3.10 負責工程項目的日常安全檢查，配合集團公司、二級單位和建設單位組織的安全檢查工作； 5.4.3.11 按照有關規(guī)定組織或參與事故的調(diào)查和處理； 5.4.3.12 按照有關規(guī)定向有關單位報送安全統(tǒng)計報表和有關安全分析資料。 5.4.4工程建設項目安全生產(chǎn)委員會主要職責由建設單位行政正職任主任。實行建設委托制管理的建設項目，由受委托管理單位行政正職任常務副主任，主持安全生

29、產(chǎn)委員會的日常工作。有關施工、監(jiān)理、設計等單位的現(xiàn)場主要負責人為成員。安全生產(chǎn)委員會是施工現(xiàn)場安全管理的組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)機構，其主要職責： 5.4.4.1 組織、發(fā)動、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、檢查國家有關工程建設安全管理的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司建設工程安全管理的有關規(guī)定，董事會關于安全管理的合理要求，組織貫徹上級安全生產(chǎn)指令； 5.4.4.2 組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)、實施由建設單位或受委托建設管理單位制定的安全管理整體策劃方案、安全管理制度； 5.4.4.3 組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)完成建設單位或受委托方確定的項目安全生產(chǎn)目標； 5.4.4.4 討論工程建設的重大安全事項，由建設單位或受委托方?jīng)Q定后，組織、發(fā)

30、動、協(xié)調(diào)、檢查、落實； 5.4.4.5 討論安全措施補助費的方案，由建設單位或受委托建設管理單位決定后實施； 5.4.5建設單位或受委托方現(xiàn)場專職安全管理機構職責 5.4.5.1 負責建設單位或受委托方施工現(xiàn)場安全管理日常工作； 5.4.5.2 負責工程項目安全生產(chǎn)委員會的日常工作； 5.4.5.3 負責緊急情況下現(xiàn)場安全事件的處理等。5.4.5.4 在進行工程招投標過程中，對承包方進行嚴格的安全資質審查。承包方的資質必須滿足有關規(guī)定的要求。安全管理狀況和業(yè)績要作為選擇承包方的重要依據(jù)。5.4.5.5簽訂工程承包合同時，要將安全生產(chǎn)的要求列入技術和商務條款中，要根據(jù)有關法規(guī)的要求，在合同中明確

31、雙方應承擔的安全責任； 5.4.5.6 與參加工程建設的各承包方簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各單位的安全目標和責任。承包方按照有關規(guī)定和安全生產(chǎn)責任書承擔各自的安全責任； 5.4.5.7 監(jiān)督、檢查承包方認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、監(jiān)督各單位建立并完善安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系； 5.4.5.8 對承包方的人員和招用的勞務人員情況進行監(jiān)督。對違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員要按照有關規(guī)定責令退場； 5.4.5.9 監(jiān)督承包方按照有關規(guī)定對進入建設工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工進行安全教育和培訓； 5.4.5.10 對承包方分包行為進行監(jiān)督。工程項目嚴禁轉包

32、，已分包工程項目嚴禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項目禁止分包。其他項目分包必須報建設單位批準。違反規(guī)定轉包、分包的，轉包、分包隊伍立即清理出場，并對承包商給予處罰，包括終止合同，清理出場。 5.4.5.11 監(jiān)督承包商對分包單位的安全管理。承包方必須將分包單位的安全管理納入其自身的安全管理體系之中，嚴禁以包代管。 5.4.6 監(jiān)理單位安全職責5.4.6.1 設立專職安全副總監(jiān)，配備足夠數(shù)量合格的專職安全監(jiān)理工程師。5.4.6.2 履行電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定中規(guī)定的監(jiān)理單位有關安全管理職責； 5.4.6.3 負責制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實施細則； 5.4.6.4 負責對危險點

33、和危險源的評估，提出控制措施； 5.4.6.5 審核施工單位安全技術措施方案，并提出意見，報建設單位或受委托方批準后，監(jiān)督實施； 5.4.6.6 審核施工單位制定的重大事故預案，報建設單位或受委托方批準； 5.4.6.7 審核施工單位制定的重大危險作業(yè)、重大安全技術措施，報建設單位或受委托方批準后，負責監(jiān)督實施； 5.4.6.8 負責處理施工現(xiàn)場的安全問題； 5.4.6.9 對施工單位安全措施補助費的使用提出初審意見； 5.4.6.10組織重要安全防護設施、重大隱患整改驗收等。 5.4.7 設計單位安全職責 5.4.7.1 設計文件符合國家、行業(yè)設計安全標準，確保建筑安裝結構的安全和施工過程中

34、施工人員的安全； 5.4.7.2 對施工安全風險較大部位的設計，充分考慮施工安全條件，提出保證安全施工的技術措施，負責技術措施的交底； 5.4.7.3 按照建設單位或被委托方的要求，為工程施工過程中的安全文明施工提供技術和設計服務。 5.4.8 施工單位安全職責5.4.8.1組織建立健全本單位安全網(wǎng)絡，并負責安全網(wǎng)絡的有效運行，制定并完善本單位各項安全健康與環(huán)境管理制度。貫徹執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件，及時解決在落實中出現(xiàn)的問題。5.4.8.2組織建立本項目安全生產(chǎn)委員會工作，正常開展本項目部安全大檢查，及時研究解決安全工作中存在的問題。5.4.8.3組織開展安全工作規(guī)程、規(guī)定的

35、學習、考試及取證工作，以及安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。5.4.8.4制定安全文明施工措施和環(huán)境保護措施，進行必要和充分的技術交底，并使之具有針對性、適用性及有效性。5.4.8.5組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術問題。組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。組織進行本單位重大危險點源的辨識工作，并形成重大危險點源辨識與控制措施清單進行分級管理。5.4.8.6保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。建立和使用安全獎金，確保本項目安全獎懲辦法的順利實施。5.4.8.7按“三不放過”的原則，負責組織人身重傷事故的調(diào)查處理。

36、對發(fā)生的人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的及時上報、配合進行事故的調(diào)查處理。5.4.8.8負責評審本單位重大危險性作業(yè)的安全控制措施，組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。5.4.8.9嚴格按照相關規(guī)定管理分包單位，不得超范圍進行分包，執(zhí)行分包合同中安全文明施工的要求和獎罰措施，并嚴格按合同執(zhí)行。監(jiān)督、檢查分包方認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，監(jiān)督各分包單位建立并完善安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系； 5.4.8.10組織本單位項目的安全培訓，推行安全培訓合格證上崗制度。組織或監(jiān)督對進入建設工程現(xiàn)場施工人員特別是“三工”

37、的安全教育和培訓； 5.4.9調(diào)試單位安全職責5.4.9.1 負責建立健全工程啟動調(diào)試組織機構，完善安全監(jiān)督網(wǎng)絡；安全監(jiān)督、保證體系與規(guī)章制度體系健全。5.4.9.2 保證調(diào)試單位的資質、業(yè)績、人員素質等滿足調(diào)試要求。5.4.9.3 要求調(diào)試單位與工程建設方及調(diào)試單位內(nèi)部都簽訂安全目標責任書。5.4.9.4 所有參加調(diào)試的人員都經(jīng)安全培訓，考試合格；安全專職人員應經(jīng)過國家或有關上級部門培訓，持證上崗。5.4.9.5 保證調(diào)試大綱中的安全措施編制完成并經(jīng)討論審查，各項調(diào)試措施中安全措施已經(jīng)編制，并按程序得到批準；調(diào)試安全技術交底詳細，記錄齊全。5.4.9.6 有詳細準確的危險點（源）的辨識清單與

38、控制方案；應急預案編制完成，通過審查，并經(jīng)過規(guī)范程序進行安全技術交底。5.4.9.7 單體試運、分系統(tǒng)運行和整套啟動調(diào)試運行的安全責任明確，落實到位。5.4.9.8 生產(chǎn)準備與系統(tǒng)的安全培訓完成，運行的反事故規(guī)程已編制完成，運行操作人員已經(jīng)過事故演練與25項反措的專門培訓和交底，考核合格。5.4.10 運行維護單位安全職責5.4.10.1 做好生產(chǎn)運行規(guī)程的編制和運行人員上崗培訓工作；5.4.10.2 參加分部試運及其驗收、簽證，對建筑物、設備系統(tǒng)代保管；5.4.10.3 做好運行設備與試運設備的安全隔離措施和臨時連接措施；5.4.10.4 組織編制運行規(guī)程、操作標準和繪制系統(tǒng)圖，按機組試運進

39、度和電網(wǎng)要求提供電氣、熱工保護、控制定值，在單體試運前編制完機組、系統(tǒng)、設備的運行報表、技術臺帳、班組臺帳以及相關規(guī)章制度；5.4.10.5 根據(jù)啟動試運措施及運行規(guī)程的規(guī)定，從機組分部試運開始進入現(xiàn)場在調(diào)試人員的指導和監(jiān)護下進行啟停操作、運行調(diào)整、事故處理和文明生產(chǎn)，對運行中發(fā)現(xiàn)的各種問題提出處理意見或建議；5.4.10.6按電網(wǎng)公司的新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法規(guī)定，對機組在啟動和試運行階段的啟動、停止和運行情況進行可靠性統(tǒng)計和評價；5.4.10.7從試生產(chǎn)期開始，對試生產(chǎn)機組的運行方式、生產(chǎn)調(diào)度、設備及缺陷、消缺計劃、安全生產(chǎn)、運行記錄等進行全面管理，對機組的安全運行、正常維

40、護以及事故處理全面負責。6安全管理6.1 安全機構設立與人員配備6.1.1項目公司或管理分公司必須設專人或專門機構負責火電建設安全健康與環(huán)境的監(jiān)督管理工作。6.1.2管理分公司項目部必須設立獨立的專職安全監(jiān)督(以下簡稱安監(jiān))機構或人員。6.1.3 各施工承包商必須設立獨立的專職安全監(jiān)督機構或人員。專業(yè)工地必須設專職安全員。班組應設兼職安全員。6.1.4 各施工承包商安監(jiān)機構人員，其安監(jiān)人員的配備數(shù)量，應按照集團公司的規(guī)定標準配備。6.1.5 各級安監(jiān)機構的人員配備，原則上應充分兼顧各專業(yè)安全管理工作的需要。6.1.6 專職安監(jiān)人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務管理素質和工程系列

41、技術職務任職資格，工作認真，作風正派，忠于職守。6.1.7 專職安監(jiān)人員應經(jīng)相關政府部門的培訓、考核，取得建筑企業(yè)三類人員的證件，持證上崗。6.1.8 安監(jiān)機構應有完善的宣傳、教育設備和監(jiān)督工具。如照像、錄相、攝像、傳真、通訊、錄音、微機、氣體與液體檢測、風力測定等專用裝備及工具。6.2安全組織機構及網(wǎng)絡6.2.1集團公司安全管理體系6.2.1.1集團公司，二級單位、專業(yè)化公司，以及自行負責建設300MW以上機組管理任務的項目公司應設立獨立的安全監(jiān)察部門。6.2.1.2項目公司安監(jiān)人員要保證2人以上，管理分公司項目部可根據(jù)集團公司標準和在建機組數(shù)量、進度、現(xiàn)場員工數(shù)量設立23個專職安全管理人員

42、；監(jiān)理公司原則上一個施工項目至少要設立1名專職安全副總監(jiān)，2名專職安全監(jiān)理工程師。6.2.1.3安全監(jiān)察人員基本條件：一是堅持原則、作風正派、責任心強；二是熟悉火力建設施工過程和與安全生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度；三是具有大專以上學歷或助理工程師及以上職稱；四是有3年以上相關專業(yè)工作經(jīng)歷；五是身體健康。六是有較好的文字表達能力。6.2.2工程建設管理分公司安全管理體系工程公司成立安全生產(chǎn)委員會，設立獨立的安全質保部，對實行委托制管理工程項目安全的管理工作負有直接的監(jiān)督、檢查和指導任務。6.2.3工程項目安全管理體系6.2.3.1 非委托模式的項目公司設置獨立的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡和監(jiān)督管理部

43、門，全面負責建設期間的安全施工和試投產(chǎn)階段的安全管理工作，是該工程項目安全管理工作的直接領導者。實行委托制管理模式的項目公司應會同管理分公司項目部聯(lián)合成立安全生產(chǎn)委員會，對工程建設的安全管理進行監(jiān)督和檢查。6.2.3.2實行委托制管理工程項目的管理分公司項目部，是在建項目安全管理直接責任者，對本工程的安全管理負有全面的領導和直接的管理職能，在工程管理部門設立安全質量科具體實施安全管理任務。接受管理分公司和項目公司的領導、監(jiān)督檢查和指導，對監(jiān)理公司和施工單位的安全管理工作發(fā)揮領導和指導的作用。6.2.3.3 監(jiān)理公司項目部在管理分公司項目部的領導下，實行總監(jiān)負責制。對施工現(xiàn)場的安全施工開展監(jiān)督檢

44、查和跟蹤整改工作，具體日常工作由專職安全副總監(jiān)負責。6.2.3.4 設計院實行院長負責制。在施工項目中，委托駐廠設計代表全權處理日常涉及與設計有關的安全方面的問題。接受管理分公司項目部的領導，接受監(jiān)理公司有關安全方面的合理化建議。6.2.3.5 施工單位根據(jù)項目工程量和所需員工的數(shù)量，按照國家和電力行業(yè)的規(guī)定建立安全管理網(wǎng)絡體系和設立相應的安全監(jiān)查部門，接受管理分公司項目部的和公司本部的雙重領導，對本單位實行安全管理和監(jiān)督職能。人員配備標準見資料性附錄B中電投集團公司建設工程專職安全機構及安全管理人員配備要求表6.3安全管理制度6.3.1管理分公司項目部應建立的安全管理制度6.3.1.1安全評

45、估管理與實施工作制度6.3.1.2安全活動與檢查制度6.3.1.3安全例會制度6.3.1.4安全教育和培訓與考核管理制度6.3.1.5安全資質審查管理制度6.3.1.6事故報告、處理、統(tǒng)計管理制度6.3.1.7施工總平面管理制度6.3.1.8施工用水管理制度6.3.1.9施工供用電管理制度6.3.1.10安全技術措施交底管理制度6.3.1.11危險源（點）辯識與控制管理制度6.3.1.12安全文明施工管理制度6.3.1.13施工道路和交通安全管理制度6.3.1.14安全措施補助費審批制度6.3.1.15重大事故預案管理制度6.3.1.16安全獎懲和考核管理制度6.3.2監(jiān)理單位應建立的安全制度

46、6.3.2.1安全監(jiān)理制度6.3.2.2施工機械與設備管理制度6.3.2.3冬季施工管理制度6.3.2.4施工安全技術措施編寫審批管理制度6.3.2.5安全設施與防護用品管理制度6.3.2.6壓力容器安全管理制度6.3.2.7防火防爆安全管理制度6.3.2.8分包工程管理制度6.3.3施工單位應建立的安全制度6.3.3.1 安全施工責任制度；6.3.3.2 安全施工教育培訓制度；6.3.3.3 安全施工檢查制度；6.3.3.4 重大危險作業(yè)、重大安全技術措施審批制度；6.3.3.5 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度；6.3.3.6 安全考核和安全獎勵制度；6.3.3.7 分包工程安全管理制度；6

47、.3.3.8 安全工作例會制度；6.3.3.9 安全用電管理制度；6.3.3.10 安全防護裝備管理制度；6.3.3.11 塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度；6.3.3.12 防火、防爆安全管理制度；6.3.3.13 機械、工器具安全管理制度；6.3.3.14危險點危險源辯識與控制制度；6.3.3.15 文明施工及環(huán)境保護管理制度；6.3.3.16 安全設施管理制度；6.3.3.17 生活區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理制度；6.3.3.18 加班加點控制管理制度；6.4安全教育與培訓安全教育和培訓，應實行逐級負責制，確保全員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全資質和環(huán)境保護知識的教育、培訓

48、。6.4.1關于定期組織安全考試的規(guī)定6.4.1.1工程管理分公司對各部門的負責人和專業(yè)技術人員，對所屬各項目部的正副職領導、總工程師、工程與安監(jiān)部門負責人，一般每一年進行一次有關安全法規(guī)和規(guī)程制度的考試。6.4.1.2管理分公司項目部對本項目各部門負責人、監(jiān)理及施工承包單位的負責人及安全管理人員，每年進行一次安全規(guī)程、制度的考試。6.4.1.3管理分公司項目部新進人員應經(jīng)有關安全生產(chǎn)方針，法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習，考試由綜合事務部組織完成，安全質量科進行配合。由分公司管理部門負責進行監(jiān)督。6.4.2施工企業(yè)安全教育培訓有關規(guī)定6.4.2.1 施工承包商項目部的領導和施工、技術、安監(jiān)

49、部門負責人，應由管理分公司項目部安監(jiān)部門組織每年進行一次安全教育、培訓和考試。新任命的各級領導，應經(jīng)有關安全生產(chǎn)工作方針、政策、法規(guī)、制度和崗位安全職責的培訓、教育，并由管理分公司項目部安監(jiān)部門安排或組織考試。6.4.2.2 施工承包商項目部每年應由總工程師負責，人事、教育、安監(jiān)部門配合，組織一次由技術人員、管理人員、專職安全員和班隊長參加的安全培訓和考試。新工程開工前，承擔項目管理和施工的全體人員應進行一次對安全工作規(guī)定、規(guī)程、制度的學習培訓、考試，并組織有關人員做好取證、持證上崗工作。6.4.2.3 對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、特殊高處作業(yè)人員和架子工、機動車駕駛員、吊車司機以及接

50、觸有害氣體、射線、劇毒等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有關主管部門的培訓教育并取證后，方可上崗作業(yè)。 6.4.2.4 對施工中采用新技術、新工藝、新機械（機具）以及員工調(diào)換工種等，必須進行適應新操作方法、新崗位的安全技術培訓教育，經(jīng)考試合格后上崗作業(yè)。6.4.2.5 對各級安監(jiān)人員的培訓應交由政府相關部門指定的培訓機構組織對其進行安全知識的教育和培訓，經(jīng)安全考試合格后持“三類人員”證件上崗。6.4.2.6 施工承包商項目部應通過培訓教育，使全體施工人員熟練地掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。6.4.2.7 施工承包商項目部各級安全部門應運用電視、計算機網(wǎng)絡、廣播、報紙、圖片展

51、覽、以及安全知識競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，開展有針對性、形象化的安全教育、培訓活動，加強項目安全文化建設，提高全員安全意識和自我防護能力。6.4.3施工單位三級安全教育三級安全教育是特指對新入廠人員（包括正式工、合同工、臨時工、代培工、實習和參加勞動的學生以及聘用的其它人員等）應進行不少于40課時的三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后允許上崗工作的安全管理制度。三級安全教育負責部門和主要內(nèi)容規(guī)定如下：6.4.3.1 公司級（工程項目部）：由安全管理部門具體負責。內(nèi)容包括國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準；本企業(yè)安全工作特點；工程項目安全狀況；安全防護知識；典型事故案例分析

52、等。6.4.3.2 工地級（施工隊、專業(yè)化公司）：本工地施工特點和狀況；專業(yè)工種安全技術要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求；對環(huán)境衛(wèi)生、文明施工的要求6.4.3.3 班組級：本班組及工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工、機具性能和操作要領；作業(yè)環(huán)境、危險點源的識別和控制措施；對個人安全防護和文明施工管理的要求。6.4.3.4對特殊招用的臨時工人，在不能進行正規(guī)的三級安全教育的情況下，必須由施工負責人講解工作范圍，安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護制度，并做好安全監(jiān)護工作。各類安全教育內(nèi)容及重點見資料性附錄C安全教育內(nèi)容及施工現(xiàn)場安全常識。6

53、.5承包商管理6.5.1資質管理6.5.1.1 資質審查的分工委托制管理項目，由管理分公司項目部對有關單位（包括監(jiān)理、施工、檢測、試驗單位）的資質進行審查，非委托制項目部由項目公司對有關單位（包括監(jiān)理、施工、檢測、試驗單位）的資質進行審查。6.5.1.2 資質審查的重點(1)審查資質的真實性。注意審查資質證書持有者和證件是否一致，檢查原始證件，并在檢查后保存復印件：(2)審查資質的時效性，檢查證件的有效期限；(3)注意發(fā)證機關的合法性、合理性，注意機械所有權單位的屬地關系。6.5.2承包商資質審查內(nèi)容及要求6.5.2.1在進行工程招投標過程中，要嚴格執(zhí)行集團公司有關招標管理的規(guī)定，對各承包商進

54、行嚴格的安全資質審查。安全資質審查的主要內(nèi)容包括：(1) 營業(yè)執(zhí)照和資質證書；(2) 建筑安裝企業(yè)安全資質證書；(3) 近三年的安全施工記錄；(4) 施工技術人員及特殊工種人員資質情況；(5) 安全機構及專職安全管理人員配備情況；(6) 安全管理制度等。(7) 職工的安全教育及基本技能培訓情況；(8) 工程分包單位、外協(xié)隊伍的資質及管理情況，工程是否存在非法轉包、分包等； (9) 特種設備 (主要有起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道)受地方技術監(jiān)督局監(jiān)測后的準用證書、年檢證明。6.5.2.2對個別單位資質審查不合格的，應責令停工整改至合格，如仍無法滿足規(guī)定要求的，應將相應的隊伍、人員或設

55、備清除出場。6.5.2.3承包商在簽訂工程承包合同時，要將安全生產(chǎn)的要求列入技術和商務條款中，要根據(jù)有關法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應承擔的安全責任。承包商按照有關規(guī)定和安生產(chǎn)責任書承擔各自的安全責任。在承包商進場前，項目部應根據(jù)有關規(guī)定和合同要求對其安全機構的設置、技術及安全管理人員、特種作業(yè)人員、勞務組織等情況進行檢查。6.5.3對承包商的分包管理6.5.3.1主體工程和重要的輔助工程項目不得進行分包，承包商分包工程項目必須報監(jiān)理與項目部批準。已分包工程項目嚴禁再次分包。分包單位的安全管理要納入承包商的安全管理責任中，嚴禁以包代管。承包商必須對分包單位的資質進行嚴格的審查，并報監(jiān)理單位備案

56、。嚴禁使用未經(jīng)安全施工資質審查或審查不合格的分包隊伍。要切實加強對分包單位安全技術措施、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加強對分包單位施工作業(yè)面的安全監(jiān)督。承包商必須為其使用的勞務人員按照規(guī)定配備必要的勞動防護用品。6.5.3.2建設管理方不得違反規(guī)定和合同，為施工承包商指定分包單位；不得向承包商介紹勞務組織或勞務人員。如果違反規(guī)定指定的分包單位、勞務人員發(fā)生安全事故，要追究建設管理方有關人員的責任。6.5.3.3分包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，并在上崗時佩戴。6.5.3.4分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，經(jīng)發(fā)包單位施工技術、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，特殊作業(yè)或重大危險作業(yè)的安全措施必須報監(jiān)理和管理分公司項目部審核。6.5.3.5監(jiān)理單位在檢查分包合同時，應檢查：(1)主體工程是否存在分包現(xiàn)象；(2)其它工程分包時合