2022“守紀(jì)律、講規(guī)矩”方面存在的突出問題剖析材料

1、第9頁 共9頁2022“守紀(jì)律、講規(guī)矩”方面存在的突出問題剖析材料2022“守紀(jì)律、講規(guī)矩”方面存在的突出問題剖析材料供參考黨的紀(jì)律是剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)、獨特優(yōu)勢和成功保證。我們黨之所以能夠在危難之際絕處逢生，在挫折之后毅然奮起，在失誤之后撥亂反正，在磨難面前百折不撓，從弱小到強(qiáng)大，從苦難到輝煌，從根本上講，靠的是理想信念支撐、科學(xué)理論指導(dǎo)，同時靠的是嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)明的紀(jì)律約束作保證。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然

2、嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩，是堅持全面從嚴(yán)治黨、落實管黨治黨責(zé)任的關(guān)鍵一招。一、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”方面存在的突出問題近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩方面總體做得比較到位，黨在人民群眾中的形象更加好起來了。但一些黨員干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）紀(jì)律淡化，隱瞞實情。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把中央三令五申的紀(jì)律要求拋在腦后，把自己排除在規(guī)矩之外；有的按“潛規(guī)則”辦事，而不按黨的規(guī)矩行事；例如，失信問題較為普遍，存在弄虛作假、表里不一、言行相悖等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響黨員干部在群眾中的威信；破規(guī)矩現(xiàn)象時有發(fā)生

3、，主要表現(xiàn)為民主集中制貫徹不到位，有程序不遵守，接受請托問題依然存在等等。還有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派；亂評亂議，口無遮攔，甚至公然；目無組織，自行其是，脫崗離崗不向組織匯報；個人重大問題不及時報告，對組織隱瞞實情；跑風(fēng)漏氣、四處說情、亂打招呼，等等。（二）虛假浮夸，投機(jī)鉆營。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，對上一套、對下一套，甚至為了顯示政績，弄虛作假，捏造數(shù)字，報喜不報憂。有些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)不是立足本地實際，扎扎實實地一張藍(lán)圖畫到底，一屆接著一屆干，而是盲目決策，熱衷于提新口號、出新思路，使一個地方的工作思路和工作重點缺乏連續(xù)性，既勞民傷財，又貽誤發(fā)展，嚴(yán)重影響了

4、黨和政府的威信。有的視規(guī)矩為“橡皮泥”、“稻草人”，熱衷于鉆營“潛規(guī)則”，或是搞“上有政策、下有對策”，或是將“守規(guī)矩”與“不干事”、“磨洋工”劃等號，把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)作“公堂木偶”。（三）自以為是，漠視規(guī)矩。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)，不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握黨紀(jì)黨規(guī)，以及與自身業(yè)務(wù)息息相關(guān)的政策法規(guī)，不了解“規(guī)矩”也就無從談起“守規(guī)矩”。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著忽視、輕視、漠視規(guī)矩的現(xiàn)象，想事情、干工作缺少“規(guī)矩”這根弦，僅僅把規(guī)矩當(dāng)擺設(shè)、做樣子、不落實，全憑個人感情干事。有些領(lǐng)導(dǎo)干部“心中無規(guī)矩、唯領(lǐng)導(dǎo)是規(guī)矩、不把規(guī)矩當(dāng)規(guī)矩”。有的存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，要求別人做到的，自己首先沒有做到，沒有發(fā)揮表

5、率作用。（四）設(shè)法變通，僥幸逃避。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置黨的紀(jì)律而不顧，游離于制度約束之外，把個人凌駕于紀(jì)律之上，甚至發(fā)展到違法違紀(jì)。從大量典型違紀(jì)違法案例看，領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、財經(jīng)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的行為時有發(fā)生，給黨的事業(yè)造成了不同程度的影響和損失。中央和省委、州委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定出臺后，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格落實規(guī)定要求，想方設(shè)法“搞變通”，存在逃避追責(zé)的僥幸心理。（五）錯位越位，我行我素。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，將自己置身于規(guī)矩之外，習(xí)慣于搞特殊、耍霸道，甚至目無法紀(jì)，為所欲為；“唱歌錯音跑調(diào)”，慮事不周、方法簡單、言行莽撞，論政治不明“方向”、不懂“大

6、小”；論做人不守“本分”、不明“禮儀”；論工作不會“來事”、不曉“輕重”。僅僅把規(guī)矩掛在嘴邊，留在紙上。對規(guī)矩采取實用主義，對自己有用的則執(zhí)行、不利的則棄之。有的“老子天下第一”，規(guī)矩對人不對己，只想讓別人遵守規(guī)矩，該作為的不“到位”，不該作為的卻“越位”，隨心所欲，我行我素。二、不守紀(jì)律、不講規(guī)矩產(chǎn)生的原因分析p p 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是我們黨對黨員、干部的一貫要求。但有些人在錯誤觀念支配下，對黨的紀(jì)律和規(guī)矩不以為然，出現(xiàn)了各種不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象。主要原因是：（一）改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時期。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)

7、展不平衡，收入分配和公共資分配不公，造成一些黨員干部心理失衡，引發(fā)了大量違反制度規(guī)定的甚至是腐敗的行為；社會群體的價值觀念日趨多樣，為腐敗行為的發(fā)生提供了土壤。（二）反腐敗體制機(jī)制不夠完善。對黨員、干部的教育管理不夠，制度建設(shè)存在不足，監(jiān)督機(jī)制不暢。監(jiān)督的缺失和不到位，使得一些人有恃無恐。特別是“一把手”權(quán)力過于集中，存在上級監(jiān)督不到，下級監(jiān)督不了，同級監(jiān)督不好，群眾無法監(jiān)督的現(xiàn)狀。有些腐敗問題得不到有效懲治，使腐敗分子逍遙法外，造成一些人的僥幸心理。“看得見的管不著，管得著的看不見”?，F(xiàn)實生活中監(jiān)督的權(quán)利、地位、力量達(dá)不到合理的配置，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、難以形成合力，造成諸如對

8、人事任免、重大決策、大額資金使用上存在監(jiān)督空白，出現(xiàn)如“一言堂”定論，“多數(shù)服從少數(shù)”的怪現(xiàn)象，致使少數(shù)犯錯誤的黨員、干部未能得到及時有效的教育與警示，最終釀成大錯。（三）放松學(xué)習(xí)理想信念動搖。很多違紀(jì)違法黨員、干部在“懺悔”中都坦言“放松政治學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，導(dǎo)致自己走上了違法犯罪的道路”。把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)，以工作忙為借口，找人“替學(xué)”，找人代寫心得體會，甚至對上級考核領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論或?qū)I(yè)知識水平的考試也找人“代考”，而自己卻在挖空心思投機(jī)鉆營，處心積慮搞腐敗活動。由于放松了政治理論學(xué)習(xí)，致使自己思想空虛，對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生了動搖，由政治上的蛻化變質(zhì)而導(dǎo)致經(jīng)

9、濟(jì)上貪得無厭和生活上的腐化墮落，最終走上違紀(jì)違法犯罪的道路。（四）認(rèn)識上存在偏差。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，才是真功夫。在基層，黨員、干部政治理論和廉政教育的學(xué)習(xí)跟不上形勢的發(fā)展，局限于傳統(tǒng)的看看報紙、聽聽報告、開開會議。教育搞形式走過場，應(yīng)付應(yīng)付相關(guān)檢查，沒有起到實效。干部廉政教育缺乏系統(tǒng)性、實用性、長效性。（五）沒有嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，致使行為失范。制度不健全、不落實，落實不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅，是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的一個重要因素。近年來，黨中央、國務(wù)院三令五申強(qiáng)調(diào)在責(zé)任事故、事件的處理上要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的要追究刑事責(zé)任。

10、但是綜觀我市近幾年來的有關(guān)案件來看，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一些責(zé)任事故中，雖然受到處理，但責(zé)任追究過于輕微，甚至根本不受影響，導(dǎo)致以后工作更加不負(fù)責(zé)任，最終給地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成更大損失。三、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的對策思考不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為具有極大危害性。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨和人民的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。如果不下大氣力整治，就會像病毒一樣侵入黨的肌體，最終導(dǎo)致病入膏肓、積重難返。社會不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部要將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化為思想自覺，外化為具體行動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力做一名守紀(jì)律、講規(guī)矩的好干部，做一個政治上的“明白人”。（一）心中有戒，不逾

11、底線。要把黨的紀(jì)律作為懸在頭頂?shù)摹叭呃麆Α?，多學(xué)習(xí)，知可為、知不可為，保持一顆敬畏之心，牢記一切權(quán)力都有“界”，不能越界，頭頂利劍、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自覺摒棄“從眾”、“僥幸”心理。凡是紀(jì)律要求做的，就必須不折不扣地堅決執(zhí)行，凡是紀(jì)律規(guī)定不許做的，就必須嚴(yán)格遵守，堅決做到不越雷池半步、不踏紅線毫厘。慎初、慎權(quán)、慎獨，嚴(yán)于律己、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以修身。見微知著，防微杜漸，始終守住紀(jì)律底線，使守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。（二）遵規(guī)守矩，依規(guī)辦事。講規(guī)矩，就是要講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭講規(guī)矩，守規(guī)守矩，入腦入

12、心，切實把黨章作為最基本最重要的規(guī)矩來遵守，堅持按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，講大局，識大體，做到知大知小、知進(jìn)知退、知榮知恥、知是知非，增強(qiáng)講規(guī)矩的自覺性和堅定性，心胸開闊、海納百川，自覺敬畏規(guī)矩，不搞特殊、不越雷池、不亂章法?；疖囋杰壘鸵嚕瞬皇匾?guī)就要出事，要想有序通行、安全通行，就必須自覺遵守交通規(guī)則。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，離開了“規(guī)矩”的約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤，而只有講規(guī)矩才能保證黨的政令暢通。（三）顧全大局，融入工作。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、誠信意識和紀(jì)律觀念，自覺置身于紀(jì)律和規(guī)矩之下，嚴(yán)格按黨性原則辦

13、事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管權(quán)管人管事，做到依法行政，依法辦事。要時時事事從黨性原則出發(fā)，自覺將“守紀(jì)律、講規(guī)矩”融入到日常工作、生活中，對不符合紀(jì)律和規(guī)矩的事情，敢于說不，勇于碰硬，堅決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要顧全大局，克服本位主義、個人主義，堅持小道理服從大道理，個人利益服從大局利益，要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，明辨是非，堅持原則，同各種錯誤思想和錯誤行為作斗爭，做黨的理論的忠實實踐者，路線方針的忠實執(zhí)行者，政策原則的堅定維護(hù)者，確保始終沿著正確的方向前進(jìn)。（四）加強(qiáng)修養(yǎng)，端正作風(fēng)。在現(xiàn)實生活中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個人品行和形

14、象，而且關(guān)系到黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要注重自身修養(yǎng)、明榮知恥，講操守、重品行，始終做到生活正派、情趣健康，警惕不良思潮和觀念潛移默化的腐蝕作用，防微杜漸，把住小節(jié)。只有堅持不懈地加強(qiáng)修養(yǎng)、錘煉黨性，真正做到“守紀(jì)律、講規(guī)矩”，才能守住為官做人的底線，守住自己的政治生命線。（五）制度約束，常態(tài)監(jiān)督。推行權(quán)力清單制度，強(qiáng)化落實過程控制，強(qiáng)化對執(zhí)行結(jié)果的考核，強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，對于嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅查處，實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把黨員、干部“守紀(jì)律、守規(guī)矩”的要求真正落到實處。嚴(yán)守紀(jì)律緊一扣，嚴(yán)明規(guī)矩實一分。守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們黨保持團(tuán)結(jié)集中統(tǒng)一的“利器”，是黨員、干部的黨性和對黨忠誠度的“試金石”。黨紀(jì)黨規(guī)教育必須制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化；守紀(jì)律、講規(guī)矩的監(jiān)督機(jī)制必須操作性強(qiáng)、系統(tǒng)配套、務(wù)實有效，才能用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員干部中的大多數(shù)，努力使黨員、干部成為自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率和模范。實踐證明，黨員、干部出問題，都是從突破紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的?！盀楣僦x在于明法”，守紀(jì)律、講規(guī)矩才能不出事。