基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范 編制說明

1、基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范行業(yè)標準編制說明農(nóng)業(yè)行業(yè)標準起草工作組2022年4月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc101709634 一、工作簡況 基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范農(nóng)業(yè)行業(yè)標準（報批稿）編制說明一、工作簡況（一）編制背景及意義我國高度重視生豬肉品質(zhì)量管理工作，在養(yǎng)殖、檢驗檢疫、流通與可追溯等方面采取了包括信息化在內(nèi)的多種手段，在取得較大進展的同時，也暴露了肉品質(zhì)量管理環(huán)節(jié)化、局部化、公信力不足等問題。目前，我國尚未形成打通肉品質(zhì)量形成、檢測評定、變化監(jiān)測以及質(zhì)量體驗等環(huán)節(jié)的全鏈條、動態(tài)、透明和可信的閉環(huán)監(jiān)控能力，成為了我

2、國生豬肉品質(zhì)量管理工作的瓶頸。目前，區(qū)塊鏈以其具有不可篡改、公開透明、可追溯的優(yōu)勢，被逐漸應(yīng)用于各個領(lǐng)域中。國內(nèi)外眾多的實踐研究證明，區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯性、開放性和信息不可篡改等特征對改善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的持續(xù)性、保障供應(yīng)鏈上數(shù)據(jù)信息的高度透明、完整、開放等有著重要作用，區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品溯源領(lǐng)域的應(yīng)用可以有效解決我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在的主要問題，推動農(nóng)產(chǎn)品市場更加穩(wěn)定的發(fā)展。將區(qū)塊鏈應(yīng)用于生豬肉品的溯源，將增強消費者對豬肉農(nóng)產(chǎn)品的信任度，提升豬肉農(nóng)產(chǎn)品的品牌競爭力。借助區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)對各參與機構(gòu)之間實現(xiàn)信任共享，對生豬養(yǎng)殖、屠宰、分割及現(xiàn)代物流、營銷過程的信息進行整合并寫入?yún)^(qū)塊鏈，實現(xiàn)精細到一物一

3、碼的全流程正品追溯。由于區(qū)塊鏈以極低的成本解決了信任和價值的可靠傳遞難題，具備防篡改和防偽的特性，這有助于構(gòu)建一個更加共享開放，透明可信并可核查追溯的系統(tǒng)，從而幫助鏈條上的每個環(huán)節(jié)之間迅速的達成信任關(guān)系。新修訂的食品安全法自2015年10月1日正式實施。第四十二條規(guī)定：國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。2017年，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺正式上線試點，但

4、運行時間較短，運行效果尚未明確。但是傳統(tǒng)的溯源系統(tǒng)在信息的安全可靠、可追溯等方面存在巨大的改進空間，供應(yīng)鏈上任何一個環(huán)節(jié)都可能出紕漏，而這些中間環(huán)節(jié)大多無法得知也無從追溯，成為食品安全危機爆發(fā)的重要原因。這就對信息溯源技術(shù)提出了很高的要求，而區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)為解決這一問題提供了新的思路和希望。針對上述問題，亟需制訂基于區(qū)塊鏈的生豬肉品溯源信息采集規(guī)范標準，建立統(tǒng)一的采集數(shù)據(jù)標準體系和關(guān)鍵信息上鏈的標準，明確基于區(qū)塊鏈的生豬肉品溯源信息采集系統(tǒng)建立流程，對彌補傳統(tǒng)的溯源系統(tǒng)在數(shù)據(jù)的存儲、保護等方面的不足，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。（二）任務(wù)來源本標準制修訂任務(wù)來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年農(nóng)業(yè)行業(yè)標準

5、制定和修訂項目，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所組織實施。（三）主要起草單位本標準起草工作組由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈研究室，是專門從事農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用的研究機構(gòu)，是全國農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)的國家專業(yè)研究團隊。重點開展農(nóng)區(qū)塊鏈理論與方法研究、區(qū)塊鏈農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景研究、區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)等方向研究。（四）主要工作過程任務(wù)下達項目任務(wù)下達后，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所成立了標準起草工作組，并召開了標準起草工作會議，進行了任務(wù)分工。確立編制原則和編制計劃為保證標準的先進性和可操作性，2021年1-2月，起草工作組經(jīng)過內(nèi)部充分討論和研究，初步確定了與相關(guān)標準協(xié)調(diào)一

6、致、體現(xiàn)先進性和可操作性等原則，并制定了編制計劃。收集相關(guān)資料并調(diào)研標準編制過程中，起草工作組針對農(nóng)產(chǎn)品溯源信息采集和區(qū)塊鏈存證信息采集所涉及的相關(guān)文獻、標準和國家政策等資料進行詳細的調(diào)研，查閱相關(guān)文獻42篇，涉及農(nóng)產(chǎn)品溯源、區(qū)塊鏈溯源應(yīng)用、畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息管理等；查閱國標、行業(yè)標準和地方標準36個，涉及生豬肉品生產(chǎn)加工規(guī)范、包裝流通、農(nóng)產(chǎn)品溯源信息采集、區(qū)塊鏈存證等；以及大量涉及畜產(chǎn)品溯源的相關(guān)政策法規(guī)，并于2021年4月，咨詢了畜牧、質(zhì)量標準、農(nóng)業(yè)信息等領(lǐng)域和相關(guān)管理部門專家意見。形成標準討論稿在收集及分析整理相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，2021年6月，標準起草組按照標準編寫要求編寫了基于區(qū)塊鏈的生

7、豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范標準草案。隨后，起草工作組多次征求了畜牧產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量標準、農(nóng)業(yè)信息、區(qū)塊鏈存證等方面專家的意見，查閱了更多的參考資料，對相關(guān)內(nèi)容進行了修改完善。2021年8月：完成了基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范行業(yè)標準討論稿初稿，并與農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測相關(guān)的專家進行內(nèi)部研討，征求意見，根據(jù)修改意見對本標準的框架，內(nèi)容進行修改。2021年10月：對修改后的標準討論稿初稿再次進行標準組內(nèi)部討論和咨詢，并根據(jù)討論結(jié)果和要求對標準進行再次修改。2021年12月，起草組通過視頻會議形式召開了標準起草專家咨詢會，對標準的起草要求、重點內(nèi)容和注意事項進行了研討和咨詢，對專家提出的問題，重新進行

8、了調(diào)研和查證。2022年1月，起草組再次通過視頻會議形式召開了標準起草專家咨詢會，對標準討論稿初稿中的重點內(nèi)容和注意事項進行了深入的研討和咨詢，并對標準編制說明的要求和注意事項進行研討和咨詢，針對專家提出的問題，對標準草案和編制說明重新進行了調(diào)研和查證，并將結(jié)果在標準草案和編制說明中體現(xiàn)，形成了基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范標準征求意見稿初稿和基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范編制說明征求意見稿初稿。形成標準征求意見稿2022年2月，起草組就基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范標準征求意見稿初稿再次向有關(guān)專家和相關(guān)單位征集意見。根據(jù)各方意見和建議，起草工作組進一步修改了標準

9、文本，最終形成了基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范標準征求意見稿和基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范標準編制說明。標準征求意見2022年3月1日-4月1日，起草工作組將本標準通過網(wǎng)站公示的方式，在全國范圍內(nèi)開展了為期1個月的標準征求意見工作。公示截止日期前，未收到反饋意見。同期，起草工作組將本標準的征求意見稿、編制說明通過信函、郵件等形式發(fā)給35家相關(guān)國家和地方農(nóng)業(yè)行業(yè)管理機構(gòu)、相關(guān)科研院所、大學(xué)、企業(yè)的有關(guān)專家征求意見，涵蓋了北京、江蘇、山東、海南、廣東、湖北等不同省份，截止期前，收到反饋意見25份，其中有意見的單位16家，共反饋意見167條。2022年4月，編寫組成員針對所有反

10、饋意見共計167條建議或疑問進行多次討論并形成意見匯總、組織相關(guān)專家對意見匯總逐條審核。針對反饋意見中較難處理的建議，標準起草組認真查閱相關(guān)文獻、吸取相關(guān)工程項目經(jīng)驗，對此類問題一一做出了較妥善的處理。對部分采納和未采納意見給出了說明。二、編制原則和主要內(nèi)容（一）、編制原則與相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致原則本標準按照GB/T 1.1-2020標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則規(guī)定的要求進行編寫。在編制過程中，始終遵循了“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則。體現(xiàn)先進性和可操作性原則一是充分借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果，確保先進性。二是廣泛開展生豬肉品溯源相關(guān)文獻、標準和國家政策的調(diào)研

11、，確保適用性。調(diào)閱了生豬肉品溯源信息采集的相關(guān)科研材料，對生豬肉品溯源信息采集中涉及的相關(guān)信息進行了專題調(diào)研，重點針對基于區(qū)塊鏈的信息采集的標準化方面問題，對標準結(jié)構(gòu)、指標和內(nèi)容進行了設(shè)計。三是充分征求農(nóng)業(yè)信息部門、農(nóng)業(yè)管理部門的意見，并開展了專家論證，確保標準的可操作性。四是標準的條款盡可能規(guī)定具體、準確，具有良好的規(guī)范性。（二）主要技術(shù)內(nèi)容說明標準名稱基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范。范圍本標準規(guī)定了基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范的術(shù)語和定義、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)直至銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條的區(qū)塊鏈存證信息采集、存證應(yīng)用、可信溯源等方面的基本要求。本標準適用于計劃使用區(qū)塊鏈存證服務(wù)的生豬肉品品

12、質(zhì)可信溯源和管理，為建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)提供參考。術(shù)語和定義“術(shù)語和定義”主要對基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范常用的“區(qū)塊鏈”、“上鏈主體”、“數(shù)據(jù)上鏈”進行了規(guī)定。全產(chǎn)業(yè)鏈溯源關(guān)鍵環(huán)節(jié)“全產(chǎn)業(yè)鏈溯源關(guān)鍵環(huán)節(jié)”主要對生豬肉品品質(zhì)溯源業(yè)務(wù)涵蓋的環(huán)節(jié)進行了劃分規(guī)定，包括生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生豬屠宰環(huán)節(jié)、胴體分割環(huán)節(jié)、生豬肉品存儲環(huán)節(jié)、產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)、商品銷售環(huán)節(jié)。信息采集流程“信息采集流程”主要對信息采集中的主要模塊進行了規(guī)定，例如主體賬戶建立、信息錄入、信息查詢。溯源信息編碼原則和數(shù)據(jù)串聯(lián)方式“溯源信息編碼原則和數(shù)據(jù)串聯(lián)方式”主要對溯源信息編碼和生豬肉品產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)串聯(lián)方

13、式進行了規(guī)定。信息采集內(nèi)容“信息采集內(nèi)容”主要對生豬肉品產(chǎn)業(yè)鏈中需要采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行了規(guī)定。區(qū)塊鏈上鏈數(shù)據(jù)“區(qū)塊鏈上鏈數(shù)據(jù)”主要對需要上鏈的數(shù)據(jù)項進行了規(guī)定。三、綜述報告及預(yù)期社會經(jīng)濟效益（一）綜述報告近年來非洲豬瘟疫情嚴重影響了中國生豬產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)、豬肉貿(mào)易、價格。我國是豬肉生產(chǎn)和消費第一大國，豬肉在我國乃至世界消費結(jié)構(gòu)中都占據(jù)著重要地位。受非洲豬瘟疫情影響，近兩年生豬產(chǎn)業(yè)受到很大打擊。2020年中央一號文件將加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)進行專門列項要求。中央一號文件專門指出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當前經(jīng)濟工作的一件大事，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近

14、正常年份水平。生豬生產(chǎn)專門列項在中央一號文件中，代表國家已把當下生豬產(chǎn)業(yè)的重要性提升到了前所未有的位置，要像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在答記者問時表示，“豬糧安天下。”豬肉市場監(jiān)測調(diào)控和定價，其根本在于豬肉品質(zhì)量水平。因此，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強化質(zhì)量和品牌規(guī)劃，強化高質(zhì)量標準體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量和品牌健康有序發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的建立起源于20世紀70年代歐洲瘋牛病的爆發(fā)，1997年，歐洲爆發(fā)了瘋牛病危機，由此歐盟制定了最早的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)以保障牛肉品質(zhì)量安全。2002年，歐盟編制的食品安全白皮書正式生效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)被納入法律范疇。2

15、004年，歐盟進一步推出了貿(mào)易管制和專家系統(tǒng)以強化追溯工作。歐盟還要求采用“全球統(tǒng)一編碼系統(tǒng)”，便于追溯產(chǎn)品信息。目前，歐盟已建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫以記載被追蹤產(chǎn)品的全過程信息，英國于1996年建立了家畜跟蹤系統(tǒng)CTS，法國、荷蘭、丹麥也在英國之后相繼建立了自己的溯源體系。2002年，美國國會通過了生物性恐怖主義法案，將食品安全提高到國家安全戰(zhàn)略高度。2004年，美國農(nóng)業(yè)部提出食品追溯白皮書, 從追溯的角度, 針對畜產(chǎn)品、谷物、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通流程進行改進。針對畜產(chǎn)品, 美國農(nóng)業(yè)部于2014年5月推出肉禽產(chǎn)品召回指南，詳盡規(guī)定了召回職責、公眾信息發(fā)布、實施流程等。在農(nóng)產(chǎn)品可追溯研究領(lǐng)域，日本

16、走在前列，法律法規(guī)建設(shè)較為完備，其中食品安全基本法、食品衛(wèi)生法是日本保障肉類安全的兩大基本法。2003年，農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的食品可追溯制度指南是指導(dǎo)各企業(yè)建立食品可追溯制度的主要參考，該指南分別于2007年和2010年重新修訂并完善。我國高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。新修訂的食品安全法自2015年10月1日正式實施。第四十二條規(guī)定：國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制

17、。迄今為止，我國針對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已出臺一系列標準和文件，包括肉類制品跟蹤與溯源應(yīng)用指南、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程(畜肉)等。與美國、日本等發(fā)達國家相比，我國雖然在養(yǎng)殖、檢驗檢疫、流通與可追溯等方面采取了包括信息化在內(nèi)的多種手段，但也暴露了生豬肉品質(zhì)量管理環(huán)節(jié)化、局部化、公信力不足等問題。目前，我國尚未形成打通生豬肉品質(zhì)量形成、檢測評定、變化監(jiān)測以及質(zhì)量體驗等環(huán)節(jié)的全鏈條、動態(tài)、透明和可信的閉環(huán)監(jiān)控能力，成為了我國生豬肉品質(zhì)量管理工作的瓶頸。（二）預(yù)期社會經(jīng)濟效益此規(guī)范為國家或部門生豬肉品溯源管理信息系統(tǒng)提供品質(zhì)上鏈，名品認證、全程溯源、安全檢測、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)品促銷等方面提供高效可靠優(yōu)質(zhì)的技

18、術(shù)保障。區(qū)塊鏈以其具有不可篡改、公開透明、可追溯的優(yōu)勢，將增強消費者對豬肉農(nóng)產(chǎn)品的信任度，提升豬肉農(nóng)產(chǎn)品的品牌競爭力。同時對于促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)向可信追溯方面發(fā)展具有重要意義。四、采用國際標準和國外先進標準的程度現(xiàn)階段并無涉及基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范的國際標準。本標準根據(jù)我國的生豬肉品生產(chǎn)的特點，制定基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集流程、內(nèi)容等要求，適合我國的國情，具有一定的先進性。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準無沖突關(guān)系。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。七、作為強制性標準或推薦性標準的建議基于區(qū)塊鏈的生豬

19、肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范標準中規(guī)定了基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集流程、內(nèi)容等要求。目前，我國還沒有關(guān)于基于區(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集流程、內(nèi)容要求的行業(yè)標準，建議將本標準作為行業(yè)推薦標準使用。八、貫徹標準的要求和措施建議為貫徹實施本行業(yè)標準，建議開展本標準的培訓(xùn)工作。九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議無。十、其他應(yīng)予說明的事項無?；趨^(qū)塊鏈的生豬肉品品質(zhì)溯源信息采集規(guī)范標準起草組2022年4月附錄A未響應(yīng)的專家意見及理由專家未響應(yīng)建議理由李春保建議2 這部分是對各環(huán)節(jié)的說明，并不是對概念的定義建議3已做其他修改鄭乾坤建議7注冊時會給各主體單位統(tǒng)一的ID建議8溯源的就是單頭豬建議9溯源需要細化到每頭豬戴瑞彤建議6有單獨的運輸環(huán)節(jié)，包括生豬運輸和成品運輸建議8已做其他修改建議11另有標準規(guī)定。王眾建議9詳細信息在信息采集內(nèi)容中有體現(xiàn)建議10本標準注重生豬肉品品質(zhì)，有必要將追溯單元定為個體，并記錄飼養(yǎng)、疫