第十一講新聞媒介的運行體制與管理模式

1、第十一講新聞媒介的運行體制與管理模式第1頁，共44頁。世界新聞媒介的三大體制 請注意區(qū)分媒介所有制與運行體制。所有制:私營、公營、國有運行體制：完全商業(yè)化運行體制公私并舉的雙軌運行體制完全國有的有限商業(yè)運行體制第2頁，共44頁。案例：CNN CNN是美國有線電視新聞網(wǎng) 特德特納于1980年6月創(chuàng)辦，向用戶提供全天候的新聞節(jié)目，總部設(shè)在亞特蘭大 。 1991年1月16日爆發(fā)的海灣風(fēng)暴使CNN一舉成名天下。當(dāng)時的美國總統(tǒng)說：“我從CNN了解的東西甚至比從中央情報局了解到的還要多?！钡?頁，共44頁。案例：BBC 英國廣播公司（British Broadcast Company），簡稱BBC，成立于

2、1922年，是英國最大的新聞廣播機構(gòu)，也是世界最大的新聞廣播機構(gòu)之一。BBC雖然接受英國政府財政資助，但其管理卻是由一個獨立于政府以外的12人監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)，并且通過皇家憲章保障其獨立性。 BBC既非國營也非私營，而是公營。第4頁，共44頁。 BBC的收入來源主要依靠電視費，法寶就是不斷制作高質(zhì)量的電視節(jié)目。高質(zhì)量的電視節(jié)目帶來的高收視率和不播廣告的高姿態(tài)使它在收取電視費時顯得理直氣壯。每臺彩電每年收取91.5磅的費用（1997年），擁有1950多萬電視觀眾。2002年的收視費是2370萬英鎊，占整體收入的3/4左右。 BBC在經(jīng)濟上既不受政府的完全控制，也不被廣告商操縱，能夠獨立運作。歷史上

3、，BBC與英國政府曾有過5次大的沖突，均涉險過關(guān)，大大提升了在人們心目中的地位。第5頁，共44頁。 BBC的節(jié)目：1、時事新聞是拳頭產(chǎn)品，例如大全景、早餐新聞等。2、以為公眾服務(wù)而自豪，最著名的是知識園（Learning Zone)，包含大量科技、自然、文化、藝術(shù)和教育節(jié)目。其中的“開放大學(xué)”（Open University）是歐洲絕無僅有的“電視大學(xué)”，千百萬英國人就是通過看電視拿到了貨真價實的國家大學(xué)文憑。3、電影和娛樂節(jié)目：著名的憨豆先生、紅與黑、傲慢與偏見。第6頁，共44頁。以美國為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運行體制 基本特點：1、以贏利為最終目標(biāo)；2、以收視率為節(jié)目制作、播出的

4、直接目標(biāo)；3、以迎合受眾為節(jié)目策劃的基本原則；4、壟斷競爭是美國整個廣播電視業(yè)運作的基本模式。第7頁，共44頁。以西歐和日本為代表的公私并舉的雙軌運行體制一、20世紀(jì)80年代以后西歐各國開始了電視業(yè)私有化，其背景1、當(dāng)時西歐的私有化浪潮的沖擊；2、大企業(yè)強烈要求開放電視業(yè)；3、觀眾對電視枯燥節(jié)目的不滿。二、實行雙軌制的目的1、政治上為防止極少數(shù)人或少數(shù)集團壟斷、控制全國輿論；2、經(jīng)濟上為避免在有限的受眾市場上惡性競爭；3、文化上為保護(hù)傳承本民族文化傳統(tǒng)。第8頁，共44頁。三、基本特點1、公私并舉，一方面大大豐富了廣電節(jié)目，另一方面對本國政治、文化以及廣電業(yè)本身不造成傷害；2、促進(jìn)本國傳媒的競爭

5、力。四、存在問題1、促使電視臺的娛樂化傾向，導(dǎo)致美國電視產(chǎn)品充斥西歐電視臺；2、公營臺在和私營臺的競爭中逐漸處于下風(fēng)。第9頁，共44頁。以中國為代表的完全國有的有限商業(yè)運行體制基本特點：1、電視臺的所有權(quán)完全屬于國有；2、廣電業(yè)是黨和政府的喉舌3、電視臺承擔(dān)宣傳黨和政府的重大理論、方針、政策的職責(zé)；4、電視臺的經(jīng)費在80年代以前都由政府直接撥款，80年代以后大部分電視臺依靠廣告和其他經(jīng)營收入。第10頁，共44頁。 “有限商業(yè)運行”的含義：1、節(jié)目的制作和播出只能部分而不能完全按照市場需求來執(zhí)行；2、電視臺之間雖然有競爭，但是還沒有出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的現(xiàn)象；3、強調(diào)“社會效益第一，經(jīng)濟效益第二”。

6、第11頁，共44頁。 新的運作模式帶來的問題：1、電視業(yè)“散、亂”現(xiàn)象突出；2、重復(fù)建設(shè)，資源浪費；3、小型臺節(jié)目粗制濫造，人員魚龍混雜。第12頁，共44頁。媒介集團化 為什么要“集團化”？為了做大做強，在競爭中立于不敗之地。 西方傳媒集中化趨勢在20 世紀(jì)90 年代初現(xiàn)端倪。目前世界上大的傳媒公司都采取跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國經(jīng)營。旗下公司眾多，以資本為紐帶，既獨立經(jīng)營又相互依托，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。第13頁，共44頁。 媒介集團的生命線核心競爭力 所謂“核心競爭力”就是指有自己的主打產(chǎn)業(yè)，有其他傳媒難以與之爭鋒的專屬經(jīng)營領(lǐng)域。第14頁，共44頁。中國的媒介集團化一、背景介紹1、媒介集

7、團化是市場經(jīng)濟體制下對傳媒業(yè)發(fā)展的必然要求；也是加入WTO后對提升傳媒業(yè)國際競爭力的要求。2、從1996年開始起步。組建傳媒集團目的之轉(zhuǎn)變：起初是為了治理媒介“小、亂、散”的狀況，后來定位在“整合資源、增強活力、壯大實力、提高競爭力”。第15頁，共44頁。二、新聞媒介集團化的好處提高設(shè)備利用率人員可以合理流動、配置，調(diào)動新聞從業(yè)人員的積極性資金可以合理調(diào)度1.實現(xiàn)資料、稿件共享第16頁，共44頁。我國報業(yè)集團的現(xiàn)狀一、總況 現(xiàn)在的報業(yè)集團總體仍然是以黨報為龍頭，以黨報及其所擁有的子報子刊為基本框架、通過適當(dāng)?shù)募娌⑴c收購其他報紙來完成的。二、我國報業(yè)集團組建的模式1、系列化模式2、聯(lián)合型模式3、

8、多元化模式第17頁，共44頁。 指在同一傳媒層次上實現(xiàn)的平面聯(lián)合，由一張主報統(tǒng)轄若干系列子報構(gòu)成。 南方日報報業(yè)集團是典型的系列化模式，在它旗下，南方日報作為省委黨報，面向各級行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者、中年知識分子；南方都市報面向普通市民，開發(fā)都市報市場；南方周末為新聞類周報，面向中、青年知識分子和都市白領(lǐng)；南方體育為體育類專業(yè)報，21世紀(jì)經(jīng)濟報道作為經(jīng)濟類專業(yè)報，以企業(yè)管理者和知識分子為主；21世紀(jì)環(huán)球報道則以國際新聞為主要內(nèi)容。 第18頁，共44頁。 指兩家或兩家以上的大的報社之間通過資產(chǎn)的合并實現(xiàn)聯(lián)合組建與聯(lián)合經(jīng)營。 “文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團”是這方面的代表。作為組建雙方的新民晚報與文匯報是我

9、國現(xiàn)存報紙中歷史最悠久的。兩報目前擁有10種系列報刊，1個出版社，期發(fā)總數(shù)已達(dá)250萬份以上。聯(lián)合型報業(yè)集團的優(yōu)勢在于：可以實現(xiàn)兩家報社之間資源與人才的內(nèi)部流動，優(yōu)勢互補，通過聯(lián)合產(chǎn)生1加1大于2的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。 第19頁，共44頁。 指報業(yè)集團的資源鏈接已經(jīng)超出媒介行業(yè)自身，在更大的范圍內(nèi)來尋找有助于自己的資源。 廣州日報報業(yè)集團擁有14家子報子刊，足球報、新現(xiàn)代畫報、南風(fēng)窗已是全國知名報刊；報業(yè)集團下屬7家子公司，經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)、報刊發(fā)行、印刷、連鎖店、電子商務(wù)等。該集團還擁有廣州出版社。 第20頁，共44頁。三、目前的主要問題：1、集團的組建不是基于市場競爭的推動，而是行政力量的人為

10、撮合，缺乏天然的聚合力，有形無實，內(nèi)部一盤散沙；2、大部分媒介集團尚未形成核心競爭力；3、基本上還是單一的媒介集團，尚未實現(xiàn)真正的跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營。第21頁，共44頁。我國媒介集團化發(fā)展趨勢1、媒介集團的跨媒體與跨區(qū)域經(jīng)營。2、管理模式與運行機制將會改革。3、媒介上市與股份制將成為中國媒介集團發(fā)展的又一新趨勢 。第22頁，共44頁。 例如 ， “解放”報業(yè)集團創(chuàng)辦“解放文化發(fā)展有限公司”，經(jīng)營方向是“影視制作為主，文藝演出、文藝禮品為輔”。公司成立后，已與上影公司等影視單位合作，投拍兩部電視連續(xù)劇。后上海市委又宣布決定，將上海三聯(lián)書店劃歸“解放”報業(yè)集團管理，該集團由此填補了出版社空

11、白，有利于充分發(fā)揮兩大品牌和兩類資源的效用。這兩大舉措，使該集團涉足報紙、期刊、書籍、電影、電視5種媒體，初步形成跨媒體格局。 2003年11月11日，由光明日報報業(yè)集團與南方日報報業(yè)集團聯(lián)合創(chuàng)辦的新京報在北京創(chuàng)刊，是中國第一張得到中宣部和國家新聞出版總署正式批準(zhǔn)的跨地區(qū)創(chuàng)辦的報紙。 第23頁，共44頁。例如深圳特區(qū)報業(yè)集團按照現(xiàn)代企業(yè)運作的方式管理人力資源。在集團內(nèi)實行全員聘用制，打破干部終身制，增強廣大員工的危機意識和責(zé)任感；報業(yè)集團的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將由單一型向混合型轉(zhuǎn)變。以南方日報報業(yè)集團為例，該集團堅持與辦報有關(guān)的單位資產(chǎn)全部國有，經(jīng)濟效益好的單位資產(chǎn)全部國有；集團下屬企業(yè)或新組建的公司則有

12、的由集團獨資經(jīng)營，有的實行股份制或股份合作制。第24頁，共44頁。 1999年，成都商報下屬的博瑞投資公司通過購進(jìn)四川電器27.65%股權(quán)的方式，成為四川電器第一大股東，完成了報紙自身的借殼上市，此舉讓四川電器的股價從13元左右扶搖直上，升至25-26元，創(chuàng)下該股上市5年多來的最佳戰(zhàn)績。以成都商報為代表的報業(yè)資本經(jīng)營的大膽突破，為報業(yè)以及其他傳媒的資本經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)，也引起其他報紙積極參與資本運作。 第25頁，共44頁。廣播電視頻道專業(yè)化我國頻率、頻道專業(yè)化的歷程廣播：80年代中期，珠江經(jīng)濟臺的成立揭開了頻率專業(yè)化的序幕，到21世紀(jì)初基本實現(xiàn)。電視：90年代中期開始，各地有線臺開播，相繼出現(xiàn)

13、了影視頻道、體育頻道、生活時尚頻道、新聞頻道，到2003年基本實現(xiàn)頻道專業(yè)化。第26頁，共44頁。頻道專業(yè)化的產(chǎn)生背景一、頻道專業(yè)化是市場經(jīng)濟的成熟和技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。二、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，受眾市場和廣告市場均表現(xiàn)出分化趨向。三、受眾分化使得他們的信息需求隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展表現(xiàn)出越來越明顯的群體差異性。第27頁，共44頁。我國專業(yè)頻道的問題1、“專業(yè)頻道不專業(yè)”（專業(yè)化程度低）2、頻道、頻率設(shè)置雷同3、節(jié)目回放率過高第28頁，共44頁。中國專業(yè)頻道問題的原因一、受眾的專業(yè)化程度不高二、盈利模式單一由此我們姑且可以得出這樣的結(jié)論：在中國的付費電視發(fā)展到一定程度之前，中國的電視頻道專業(yè)化不

14、可能有長足發(fā)展。第29頁，共44頁。新聞媒介的內(nèi)部管理和運行一、新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu)1、董事會領(lǐng)導(dǎo)制2、社會化領(lǐng)導(dǎo)制3、政府領(lǐng)導(dǎo)制二、中國新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu)1、社長負(fù)責(zé)制2、總編輯負(fù)責(zé)制3、行政負(fù)責(zé)制政府領(lǐng)導(dǎo)制第30頁，共44頁。三、中國新聞媒介的業(yè)務(wù)機構(gòu)1、報社的業(yè)務(wù)機構(gòu)2、電視臺的業(yè)務(wù)機構(gòu)第31頁，共44頁?？偨Y(jié)：1、我國報社的總體結(jié)構(gòu)2、我國廣電的總體結(jié)構(gòu)第32頁，共44頁。董事會領(lǐng)導(dǎo)制（通常私營媒體采用此制度）董事會主持人總經(jīng)理總編輯第33頁，共44頁。社會化領(lǐng)導(dǎo)制（通常公共媒體采用此制度）電臺（電視臺）理事會電臺（電視臺）管理委員會電臺（電視臺）臺長第34頁，共

15、44頁。政府領(lǐng)導(dǎo)制（通常國有媒體采用此制度）政府（政府主管部門） 社長、總編輯、臺長第35頁，共44頁。社長負(fù)責(zé)制（報紙）黨委（黨委宣傳部）社長、黨委書記總編輯總經(jīng)理秘書長第36頁，共44頁?？偩庉嬝?fù)責(zé)制（報紙）黨委（黨委宣傳部）總編輯、黨委書記（編輯委員會）夜班副總編行政副總編經(jīng)營副總編編務(wù)副總編第37頁，共44頁。行政負(fù)責(zé)制（廣電）黨委（黨委宣傳部）廣播電視管理局臺長第38頁，共44頁。我國報社的業(yè)務(wù)機構(gòu)編輯委員會經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財務(wù)科印刷廠辦公室記者部要聞部國際部政法部工商部總編室專版 副刊部夜班編輯部第39頁，共44頁。我國電視臺的業(yè)務(wù)機構(gòu)臺長總編室新聞部社教部文藝部體育部國際部少兒部廣告部節(jié)目銷售部第40頁，共44頁。我國報社的總體結(jié)構(gòu)黨委（黨委宣傳部）社長、總編輯、黨委書記（編輯委員會）經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財務(wù)科印刷廠辦公室記者部要聞部國際部政法部工商部總編室專版 副刊部夜班編輯部領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)第41頁，共44頁。我國電臺、電視臺的總體結(jié)構(gòu)黨委（