高新企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)的重新解讀

1、高新企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)的重新解讀廈門(mén)大學(xué)會(huì)計(jì)系 謝靈2009、6、15提綱一、解讀高新企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)二、如何應(yīng)對(duì)高新企業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)三、軟件企業(yè)與高新企業(yè)四、新標(biāo)準(zhǔn)下的高新企業(yè)稅收籌劃五、建立研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。一、解讀高新企業(yè)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（以下稱認(rèn)定辦法）、國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（以下稱重點(diǎn)領(lǐng)域）、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（以下稱工作指引)高新技術(shù)企業(yè)的定義高新技術(shù)企業(yè)是指在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。解讀一、認(rèn)定辦

2、法的五大重點(diǎn)變化突出自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)無(wú)法成為高新技術(shù)企業(yè)。具體細(xì)化了申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定的條件。新設(shè)企業(yè)不能馬上享受優(yōu)惠政策，明確了注冊(cè)一年以上的經(jīng)營(yíng)時(shí)間的要求。一改原來(lái)由省級(jí)科委審批的做法，明確了由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。明確了被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)的規(guī)定。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必須同時(shí)滿足以下條件：1、在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，近3年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2、產(chǎn)品

3、（服務(wù)）屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。3、具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。4、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。5、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。6、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引的要求。解讀二、認(rèn)定六要件核

4、心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品（服務(wù)）范圍企業(yè)科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員研發(fā)活動(dòng)的認(rèn)定和研發(fā)費(fèi)用的歸集高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入其他（一）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)作為權(quán)利人在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式獲得，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式擁有，對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)發(fā)揮支持作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)

5、和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利可以到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站查詢專利標(biāo)記和專利號(hào)來(lái)檢驗(yàn)專利的真實(shí)性。對(duì)于軟件企業(yè)的軟件著作權(quán)，可以到國(guó)家版權(quán)局中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心的網(wǎng)站查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記，亦稱版權(quán)標(biāo)記，表明作品受著作權(quán)保護(hù)的記號(hào)，檢驗(yàn)其真?zhèn)?。例如：某企業(yè)擁有外國(guó)公司在中國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅的獨(dú)家使用許可，能否認(rèn)定為該企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)？ （二）（三）企業(yè)科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%30%以上，其中研發(fā)人員研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%1

6、0%以上；（注意：有的企業(yè)把財(cái)務(wù)人員、與研發(fā)無(wú)關(guān)的高管列入研發(fā)人員費(fèi)用）1、企業(yè)科技人員指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。2、企業(yè)研發(fā)人員企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。（1）研究人員指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。（2）技術(shù)人員 具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，通常在研究人員的指導(dǎo)下參加研發(fā)活動(dòng)，應(yīng)用有關(guān)原理和操作方法執(zhí)行科學(xué)技術(shù)任務(wù)開(kāi)展下述活動(dòng)的人員：關(guān)鍵資料的收集整理；編制計(jì)算機(jī)程序；進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析；為實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)

7、備；記錄測(cè)量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算和編制圖表；從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。（3）輔助人員 是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。 3研究開(kāi)發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì) 主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來(lái)鑒別。對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員，全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。 人員的安排，在前期應(yīng)當(dāng)充分借助于公司人力資源部門(mén)的力量，提前安排，事先決定。（四)研發(fā)活動(dòng)的認(rèn)定定義定義 為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性創(chuàng)造性運(yùn)用運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系

8、統(tǒng)活動(dòng)。的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。 創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)不應(yīng)是較小的或常規(guī)的升級(jí)，而應(yīng)是至少對(duì)本地區(qū)（省、直轄市、不應(yīng)是較小的或常規(guī)的升級(jí)，而應(yīng)是至少對(duì)本地區(qū)（省、直轄市、自治區(qū)）的相關(guān)行業(yè)具有顯著改進(jìn)的、有價(jià)值的進(jìn)步，達(dá)到國(guó)內(nèi)先自治區(qū)）的相關(guān)行業(yè)具有顯著改進(jìn)的、有價(jià)值的進(jìn)步，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。而對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用活動(dòng)，包括采用新的工藝、進(jìn)水平。而對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用活動(dòng)，包括采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等不能算作重大改進(jìn)，因而不屬于材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等不能算作重大改進(jìn)，因

9、而不屬于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)：高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)：企業(yè)為支持其在高新技術(shù)企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。判斷依據(jù)和方法判斷依據(jù)和方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國(guó)家有關(guān)部門(mén)、全國(guó)（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)

10、”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。專家判斷法專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒(méi)有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過(guò)專家進(jìn)行判斷。專家判斷的原則是：新知識(shí)的產(chǎn)生、創(chuàng)造性的運(yùn)用以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)不應(yīng)是較小的或常規(guī)的升級(jí)，應(yīng)當(dāng)是該技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)公認(rèn)或認(rèn)可的真正的、有價(jià)值的進(jìn)步。目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。檢查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的立項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù)算）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或

11、其他形式的科技成果。F:老爸老媽高新技術(shù)企業(yè)講課稿8、15課件附表一表格.doc研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)”。 企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是以企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。研發(fā)費(fèi)用的歸集定義企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收

12、入近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5 000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5 000萬(wàn)元至20 000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20 000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。研發(fā)費(fèi)用核算范圍：人員人工直接投入折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用設(shè)計(jì)費(fèi)用裝備調(diào)試費(fèi)無(wú)形資產(chǎn)攤銷委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用其他費(fèi)用1、人員人工 從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工

13、資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。（研發(fā)人員的“五險(xiǎn)一金”可以計(jì)入高企認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告里的研發(fā)費(fèi)用，但是在稅務(wù)局核算研發(fā)費(fèi)用稅前列支時(shí)，這部分費(fèi)用是不能計(jì)入的。）2、直接投入 企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買(mǎi)的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。3、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用包括為執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)

14、設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用4、設(shè)計(jì)費(fèi)用 為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開(kāi)發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。5、裝備調(diào)試費(fèi) 主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程引發(fā)的進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）所發(fā)生的費(fèi)用。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。6、無(wú)形資產(chǎn)攤銷 因研發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。7、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境

15、外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。8、其他費(fèi)用 為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。 此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的1010，另有規(guī)定的除外。注意與國(guó)稅發(fā)116號(hào)文的區(qū)別F:老爸老媽高新技術(shù)企業(yè)講課稿8、15課件國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）的通知.doc1、企業(yè)主體的不

16、同：116號(hào)文適用于財(cái)務(wù)核算健全并能準(zhǔn)確歸集研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)。這意味著非居民企業(yè)、財(cái)務(wù)核算不健全或不能準(zhǔn)確歸集研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的企業(yè)均不能享受加計(jì)扣除（如企業(yè)所得稅核定征收企業(yè)）。2、符合加計(jì)扣除的研發(fā)活動(dòng)范圍：116號(hào)文第四條規(guī)定，企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門(mén)公布的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）規(guī)定項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用方能加計(jì)扣除3、內(nèi)容有所區(qū)別：116號(hào)文規(guī)定研發(fā)費(fèi)用包括 （一）新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)。 （二）從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。 （三

17、）在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。（四）專門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)。（五）專門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。（六）專門(mén)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)。（七）勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。（八）研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用下列費(fèi)用由于采用了列舉的方式且未有兜底條款，故除以上八類費(fèi)用外，其他均不得歸入實(shí)行加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)范圍。 在116號(hào)文中未提及：企業(yè)在職研發(fā)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用；用于研發(fā)活動(dòng)的房屋的折舊費(fèi)和租賃費(fèi)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)

18、品試制的設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。116號(hào)文同時(shí)取消了“與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用”的開(kāi)放性規(guī)定，將研發(fā)費(fèi)用的范圍嚴(yán)格的限定在列舉的八類費(fèi)用中。而且，從有關(guān)部門(mén)和母公司取得的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)專項(xiàng)撥款需從總研發(fā)費(fèi)用中扣除。4、其他研發(fā)方式116號(hào)文件對(duì)其他形式的研發(fā)活動(dòng)也進(jìn)行了規(guī)范：委托研發(fā)活動(dòng)：116號(hào)文明確了“對(duì)企業(yè)委托給外單位進(jìn)行開(kāi)發(fā)的研發(fā)費(fèi)用，由委托方按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除，受托方不得再進(jìn)行加計(jì)扣除”。共同合作開(kāi)發(fā)：對(duì)企業(yè)共同合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除。集團(tuán)集中研發(fā)：為鼓勵(lì)技術(shù)要求高、投資額大、企業(yè)自身難以

19、獨(dú)立承擔(dān)的大型研發(fā)活動(dòng)，秉承著與新企業(yè)所得稅法相同的理念，對(duì)于集團(tuán)公司集中開(kāi)發(fā)的研發(fā)項(xiàng)目，116號(hào)文規(guī)定其實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，可以按照合理的分?jǐn)偡椒ㄔ谑芤婕瘓F(tuán)成員公司間進(jìn)行分?jǐn)傄杂?jì)算加計(jì)扣除。116號(hào)文尚待明確的事項(xiàng)1、委托開(kāi)發(fā)及受托開(kāi)發(fā)的相關(guān)問(wèn)題：若委托方為境外公司而受托方為境內(nèi)公司，則根據(jù)116號(hào)文有關(guān)委托開(kāi)發(fā)的規(guī)定，應(yīng)由委托方享受研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，但境外公司作為非居民企業(yè)并不適用116號(hào)文；所以簡(jiǎn)單的按116文件執(zhí)行可能導(dǎo)致無(wú)一企業(yè)享受加計(jì)扣除的情形，這將有悖國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)研發(fā)活動(dòng)的政策精神。因此，在委托方為境外公司的情況下，作為境內(nèi)受托方能否享受加計(jì)扣除可能存在政策轉(zhuǎn)旋的余地，相關(guān)規(guī)

20、定或有待明確，專門(mén)從事向境外關(guān)聯(lián)方提供研發(fā)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)如何處理？ 116號(hào)文同時(shí)規(guī)定“對(duì)委托開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，受托方應(yīng)向委托方提供該研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出明細(xì)情況，否則，該委托開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出不得實(shí)行加計(jì)扣除?！睉?yīng)關(guān)注受托方同委托方之間是否具有關(guān)聯(lián)關(guān)系？首先，在實(shí)踐中，獨(dú)立的受托企業(yè)一般僅會(huì)就受托的研發(fā)活動(dòng)向委托方出具總的憑證，并不會(huì)將其活動(dòng)的支出明細(xì)進(jìn)行列示，上述規(guī)定無(wú)疑增加了委托方的舉證難度。其次，法規(guī)中沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)第三方提供憑證的真實(shí)性予以論證的方式。即便委托方收到了受托方出具的詳細(xì)顯示開(kāi)發(fā)支出明細(xì)的清單，委托方也無(wú)從論證其所列示的支出明細(xì)的準(zhǔn)確性。若受托方系委托方的關(guān)聯(lián)企業(yè)，則在實(shí)踐中，受

21、托方有可能提供更為詳盡的支出明細(xì)，以便于委托方計(jì)算和申請(qǐng)加計(jì)扣除。另外，對(duì)于包括在委托方開(kāi)發(fā)費(fèi)用中的受托方開(kāi)發(fā)利潤(rùn)是否可以作為符合條件的研發(fā)費(fèi)用作加計(jì)扣除也未得以明確。2、合作開(kāi)發(fā)的費(fèi)用分擔(dān)116號(hào)文規(guī)定，對(duì)企業(yè)共同合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除。所謂“合作各方自身承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用”究竟是指各方實(shí)際支付的研發(fā)費(fèi)用還是按照合作開(kāi)發(fā)協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用？在實(shí)際支付和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用不一致的情況下，合作各方如何進(jìn)行費(fèi)用的歸集？3、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效用情況說(shuō)明、研究成果報(bào)告等資料報(bào)送116號(hào)文規(guī)定，企業(yè)在申請(qǐng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

22、的效用情況說(shuō)明、研究成果報(bào)告等資料。對(duì)于“研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效用情況說(shuō)明、研究成果報(bào)告”的具體內(nèi)容，116號(hào)文并沒(méi)有給出明確的規(guī)定。4、政府科技部門(mén)的鑒定意見(jiàn)書(shū)的出具116號(hào)文規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有異議的，可要求企業(yè)提供政府科技部門(mén)的鑒定意見(jiàn)書(shū)。但鑒于116號(hào)文為國(guó)家稅務(wù)總局單獨(dú)發(fā)布的一項(xiàng)稅收法規(guī)，對(duì)于“政府科技部門(mén)”并沒(méi)有明確的指定。為此，廈門(mén)市科技局已有幫企業(yè)解決這一問(wèn)題的服務(wù)。5、集團(tuán)集中開(kāi)發(fā)和費(fèi)用分?jǐn)?16號(hào)文規(guī)定，對(duì)于集團(tuán)公司集中開(kāi)發(fā)的研發(fā)項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用支出和收益分享一致的原則，按照合理的分?jǐn)偡椒ㄔ谑芤婕瘓F(tuán)成員公司間進(jìn)行分?jǐn)?，?/p>

23、需提供相關(guān)協(xié)議或合同以及研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)、研發(fā)費(fèi)用預(yù)算表、決算表和決算分?jǐn)偙?。雖然116號(hào)文對(duì)于如何合理分?jǐn)傃邪l(fā)費(fèi)用給出了原則性的指引，但該文件并未對(duì)具體的分?jǐn)傓k法給出詳細(xì)規(guī)定。新企業(yè)所得稅法（41條）及實(shí)施條例（112條）對(duì)于成本分?jǐn)傆邢鄬?duì)詳細(xì)的說(shuō)明，在計(jì)算研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除時(shí)相關(guān)企業(yè)可以據(jù)此參照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于研發(fā)費(fèi)用的賬務(wù)處理目前企業(yè)經(jīng)常采用的方法（A）研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用例:A公司在B項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中消耗直接材料原鋼800元借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目） 直接投入 800 貸：原材料- 原鋼 800請(qǐng)注意增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的轉(zhuǎn)出問(wèn)題（B）企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房

24、公積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。 例：A公司支付B項(xiàng)目直接研發(fā)人員補(bǔ)貼10000元。借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）人員人工 10000 貸：現(xiàn)金（銀行存款） 10000 （C）用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。 例：A公司提取某設(shè)備折舊800元，該設(shè)備系固定資產(chǎn)專門(mén)用于B項(xiàng)目研發(fā)。借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用800 貸：累計(jì)折舊 800（D）用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。 例：A公司攤銷用于B項(xiàng)目研發(fā)的軟件2000元。借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）- 無(wú)形資產(chǎn)攤銷 2000 貸：無(wú)形資產(chǎn)

25、2000 （E）用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi),設(shè)備調(diào)整及檢驗(yàn)費(fèi),樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi),試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。例：A公司開(kāi)發(fā)的B項(xiàng)目試制產(chǎn)品后，請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其性能進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，支付檢驗(yàn)費(fèi)20000元。借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-直接投入 20000 貸：銀行存款 20000（F）研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用。 例：A公司開(kāi)發(fā)的B項(xiàng)目產(chǎn)品申請(qǐng)專利權(quán)支付費(fèi)用5000元。借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-其他費(fèi)用 5000 貸：銀行存款 5000 （G）通過(guò)外包、合作研發(fā)等方式,委托其他單位、個(gè)人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費(fèi)用。例：A公司

26、在開(kāi)發(fā)B項(xiàng)目過(guò)程中與某大學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作，簽定合作研發(fā)協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議支付有關(guān)費(fèi)用50000元。借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用50000 貸：銀行存款 50000（H）與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用,包括技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。例：A公司為B項(xiàng)目研發(fā)請(qǐng)來(lái)相關(guān)專家對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并支付培訓(xùn)費(fèi)用5000元。借：研發(fā)費(fèi)用（B項(xiàng)目）-其他費(fèi)用 5000 貸：銀行存款 5000 研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的討論國(guó)際上研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理主要有以下三種:1、費(fèi)用化處理方法采用這種方法的國(guó)家主要有美國(guó)、德國(guó)

27、等國(guó)家。這些國(guó)家將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用在發(fā)生時(shí)全部作為期間費(fèi)用,直接計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。目前我國(guó)企業(yè)自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的處理方法也為典型的費(fèi)用化計(jì)量方法。 。我國(guó)新準(zhǔn)則對(duì)研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的規(guī)定分析 （第7、8、9條）新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)無(wú)形資產(chǎn)規(guī)定：對(duì)研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。對(duì)于開(kāi)發(fā)階段的支出,能夠滿足下列條件時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn):1、完成該無(wú)形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性;2、具有完成該無(wú)形資產(chǎn)并使用或出售的意圖;3、無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的方式,包括能夠證明運(yùn)用該無(wú)形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在市場(chǎng)或無(wú)形資產(chǎn)自身存在市場(chǎng),無(wú)形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用的,應(yīng)當(dāng)證明其有

28、用性;4、有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其他資源支持以完成該無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)并有能力使用或出售該企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)無(wú)形資產(chǎn)及應(yīng)用指南.doc優(yōu)點(diǎn)：符合真實(shí)性原則 、體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則 、遵循了配比原則 、有利于克服企業(yè)的短期行為,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 。缺陷：操作難度大,不易劃分研究階段費(fèi)用支出與開(kāi)發(fā)階段費(fèi)用支出的界限,在處理研究階段與開(kāi)發(fā)階段的支出上會(huì)存在一定的主觀性,難以用一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定 。對(duì)新準(zhǔn)則研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的建議 方法一、1)對(duì)于確實(shí)能夠保證近期內(nèi)能夠形成無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用,在開(kāi)始時(shí)就可以將開(kāi)發(fā)階段的費(fèi)用資本化,期末列入資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)賬戶,待開(kāi)發(fā)成功后,確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),會(huì)計(jì)分錄為: 初始時(shí):

29、借:無(wú)形資產(chǎn)XX無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā) 貸:銀行存款 成功時(shí): 借:無(wú)形資產(chǎn)XX自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn) 貸:無(wú)形資產(chǎn)XX無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā) 失敗時(shí): 借:管理費(fèi)用 貸:無(wú)形資產(chǎn)XX無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā) 2)對(duì)于不能保證研發(fā)成功的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,需要設(shè)置一個(gè)“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用研發(fā)費(fèi)用”賬戶,用來(lái)核算無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)用,材料費(fèi),測(cè)試費(fèi),注冊(cè)費(fèi)等開(kāi)發(fā)費(fèi)用。借記:“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用研發(fā)費(fèi)用”,貸記相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。同時(shí)建立一個(gè)研發(fā)費(fèi)用備抵賬戶與“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用研發(fā)費(fèi)用”相對(duì)應(yīng),比如“開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備”賬戶。期末以技術(shù)分析失敗的可能性大小,來(lái)決定各期應(yīng)提取的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,當(dāng)期計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,記入管理費(fèi)用,予以費(fèi)用化;待研發(fā)成功時(shí),計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備

30、與“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用研發(fā)費(fèi)用”一起轉(zhuǎn)入無(wú)形資產(chǎn);若研發(fā)失敗,則分期攤銷記入“管理費(fèi)用”科目。 方法二建立“研發(fā)支出費(fèi)用化支出”和“研發(fā)支出資本化支出”帳戶發(fā)生研發(fā)支出時(shí):借:研發(fā)支出費(fèi)用化支出 資本化支出 貸:銀行存款 原材料 應(yīng)付工資確認(rèn)后： 借:管理費(fèi)用 無(wú)形資產(chǎn) 貸:研發(fā)支出費(fèi)用化支出 資本化支出F:老爸老媽高新技術(shù)企業(yè)講課稿8、15課件例：研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅務(wù)處理.doc研發(fā)支出費(fèi)用化還是資本化的選擇企業(yè)所得稅實(shí)施條例第九十五條：企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項(xiàng)所稱研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣

31、除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)所得稅法對(duì)于資本化的研發(fā)費(fèi)用也允許享受加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠，其基數(shù)為相關(guān)資產(chǎn)的攤銷額，按照實(shí)施條例第67條規(guī)定，自行研發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)攤銷期為10年，即研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策可以在10年內(nèi)享受，對(duì)于費(fèi)用化的研發(fā)費(fèi)用，加計(jì)扣除如果形成虧損可以享受5年。對(duì)于研發(fā)費(fèi)用集中發(fā)生在投產(chǎn)初期的企業(yè)可以做一定的選擇。新設(shè)高新企業(yè)5年內(nèi)可以盈利的應(yīng)當(dāng)費(fèi)用化，否則資本化。（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入注意：領(lǐng)域范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）實(shí)現(xiàn)的收入就可以算是高新技術(shù)產(chǎn)品收入，與研發(fā)項(xiàng)目、獲得專利沒(méi)有直接關(guān)系不少中介機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)概念很模

32、糊高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入 及其技術(shù)性收入 的總和。技術(shù)性收入主要包括以下幾個(gè)部分：1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入2.技術(shù)承包凈收入3.技術(shù)服務(wù)收入4.接受委托研究開(kāi)發(fā)收入1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入指企業(yè)科研與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。2.技術(shù)承包凈收入包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的凈收入。3.技術(shù)服務(wù)收入指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入。4.接受委托研究開(kāi)發(fā)收入指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品所獲得的收入。(六）

33、其他指標(biāo)（公式計(jì)算）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、成長(zhǎng)性指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上（不包括70）。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)表：指 標(biāo)賦值賦值1核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)302科技成果轉(zhuǎn)化能力303研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平204成長(zhǎng)性指標(biāo)20合計(jì)100指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例A0.08-1.0B0.60-0.79C0.40-0.59D0.20-0.39E0.01-0.19F0各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分本指標(biāo)賦值各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分本指標(biāo)賦值 分?jǐn)?shù)比例分?jǐn)?shù)比例采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到采取加權(quán)記分方式

34、，須達(dá)到70分以上分以上(不含不含70分分)單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）分）說(shuō)明說(shuō)明1. 由專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合由專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合工作指引工作指引要要求進(jìn)行評(píng)判。求進(jìn)行評(píng)判。2. 同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。3. 若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算。量時(shí)可分別計(jì)算。4. 專利以獲得授權(quán)證書(shū)為準(zhǔn)。專利以獲得授權(quán)證書(shū)為準(zhǔn)。5. 企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新

35、技術(shù)企業(yè)。企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。一票否決單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算科技成果轉(zhuǎn)化能力科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）分）說(shuō)明說(shuō)明1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。成電路布圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。 2.購(gòu)入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。購(gòu)入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。3.此項(xiàng)評(píng)價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)此項(xiàng)評(píng)價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的

36、價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。機(jī)等。單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平（20分）分）（1）制定了研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。 填寫(xiě)說(shuō)明.doc單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算單項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算總資產(chǎn)和銷售額成長(zhǎng)性指標(biāo)總資產(chǎn)和銷售額成長(zhǎng)性指標(biāo)（20分）

37、分）資產(chǎn)增長(zhǎng)率資產(chǎn)增長(zhǎng)率1/21/2（第二年總資產(chǎn)額（第二年總資產(chǎn)額第一年總資產(chǎn)額第三年總資第一年總資產(chǎn)額第三年總資產(chǎn)額產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)額）第二年總資產(chǎn)額）1 1。銷售增長(zhǎng)率銷售增長(zhǎng)率1/21/2（第二年銷售額（第二年銷售額第一年銷售額第三年銷售額第一年銷售額第三年銷售額第二年銷售額）第二年銷售額）1 1 說(shuō)明：1.在計(jì)算會(huì)計(jì)年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長(zhǎng)性指標(biāo)為負(fù)的按0計(jì)算；第一年銷售收入為0的，按兩年計(jì)算；第二年銷售收入為0的，都按0計(jì)算。2.此項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。 解讀三：認(rèn)定的程序1、企業(yè)自我評(píng)價(jià)、企業(yè)自我評(píng)價(jià)2、網(wǎng)上注冊(cè)登記、網(wǎng)上注冊(cè)登

38、記3、準(zhǔn)備并提交材料、準(zhǔn)備并提交材料4、審查認(rèn)定、審查認(rèn)定備案、公告、頒發(fā)證書(shū)備案、公告、頒發(fā)證書(shū)核實(shí)處理核實(shí)處理有異議有異議6、申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策、申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策5、公示、公示無(wú)異議無(wú)異議這兩項(xiàng)是原認(rèn)定辦法沒(méi)有的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)填寫(xiě)企業(yè)注冊(cè)登記表，完成身份確認(rèn)，取得用戶名、密碼1.自我評(píng)價(jià) 企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法第10條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。2.注冊(cè)登記 企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)注冊(cè)登記表，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成企業(yè)身份確認(rèn)

39、并將用戶名和密碼告知企業(yè)。3.準(zhǔn)備并提交材料企業(yè)選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)，根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)（1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(shū)（復(fù)印件）；（3 3）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告, ,近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告; ; （4 4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)

40、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；（5）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。4.審查及認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)選擇不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。（1）專家按照獨(dú)立公正的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是：企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況以及主

41、要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否屬于重點(diǎn)領(lǐng)域等，并填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表，按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。（2）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后60個(gè)工作日內(nèi)完成。5公示及頒發(fā)證書(shū)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格。對(duì)無(wú)異議的企業(yè)填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)公章）。公

42、示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查實(shí)處理6.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。解讀四：資格復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個(gè)月企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用等專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)照認(rèn)定辦法第十條（四）款進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”之

43、日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。解讀五：申請(qǐng)享受稅收政策1.認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)稅收征收管理法、中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和認(rèn)定辦法等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。解讀六：復(fù)核對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，凡屬于認(rèn)定辦法第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按認(rèn)定辦法規(guī)定辦理；對(duì)第十條（四）款產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)

44、不滿三年的，認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用累計(jì)總額與同期累計(jì)銷售收入總額之比是否符合累計(jì)總額與同期累計(jì)銷售收入總額之比是否符合認(rèn)定辦法認(rèn)定辦法第十條（四）款規(guī)定第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收政策。解讀七：罰則已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；有偷、騙稅等行為的；發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5 5年年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

45、參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。二、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)高新認(rèn)定的新標(biāo)準(zhǔn)2007年底前國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、外已按原認(rèn)定辦法認(rèn)定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然有效，但在按認(rèn)定辦法和工作指引重新認(rèn)定合格后方可重新認(rèn)定合格后方可依照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策政策。企業(yè)可提前按認(rèn)定辦法和工作指引申請(qǐng)重新認(rèn)定，亦可在資格到期后申請(qǐng)重新認(rèn)定。對(duì)原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠未期滿的高新技術(shù)企業(yè)，可依照國(guó)務(wù)院

46、關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知（國(guó)發(fā)200739號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)發(fā)2007（39號(hào)）文.doc經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立并按認(rèn)定辦法和工作指引認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知（國(guó)發(fā)200740號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)發(fā)2007(40號(hào)）文.doc 需重點(diǎn)關(guān)注的是20082008年年1 1月月1 1日日前被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅預(yù)繳問(wèn)題的通知（國(guó)家稅務(wù)總局2008年1月30日發(fā)布，國(guó)稅發(fā)200817號(hào)）的規(guī)定，2008年1月1日之前已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)

47、的，在按照新稅法有關(guān)規(guī)定重新認(rèn)定之前，暫按重新認(rèn)定之前，暫按25%25%的稅率預(yù)繳的稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅。上述企業(yè)如果享受新稅法中其他優(yōu)惠政策和國(guó)務(wù)院規(guī)定的過(guò)渡優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)稅發(fā)2008（17號(hào)）文.doc 而按照新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，原具有高新企業(yè)中將有60%、甚至更多的企業(yè)面臨失去高新資格，從而無(wú)法繼續(xù)享受高新企業(yè)的優(yōu)惠。應(yīng)對(duì)辦法調(diào)整企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)分拆企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)劃研發(fā)費(fèi)用預(yù)算達(dá)到所需經(jīng)營(yíng)年限（一）調(diào)整企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍如果原有的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)定，將難以通過(guò)政府管理部門(mén)的復(fù)審，面臨稅收優(yōu)惠政策馬上終止的風(fēng)險(xiǎn)。新設(shè)立的公司需按照國(guó)

48、家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)定合理規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和產(chǎn)品、服務(wù)類別。（二）申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果企業(yè)沒(méi)有核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將不能享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。申報(bào)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要時(shí)限，短期內(nèi)可能無(wú)法完成，那么可以通過(guò)特許權(quán)使用合同來(lái)安排，但特許權(quán)使用合同需要是超過(guò)超過(guò)5 5年的獨(dú)占年的獨(dú)占許可的方式許可的方式（三）分拆企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合理分拆企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法所規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60以上的要求，即非高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入不得超過(guò)40（四）規(guī)劃研發(fā)費(fèi)用預(yù)算高新認(rèn)定的“新六條”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)研發(fā)費(fèi)用

49、有了明確的硬性規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好研發(fā)費(fèi)用預(yù)算，使之不低于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法所規(guī)定6、4、3的三檔最低標(biāo)準(zhǔn)。（五）達(dá)到所需經(jīng)營(yíng)年限新設(shè)立有軟件類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)可以先通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定“雙軟”企業(yè)資格，獲取“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，五年經(jīng)營(yíng)期滿后，再申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，能獲取更大的稅收利益；無(wú)法掛靠雙軟企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)，可以通過(guò)收購(gòu)并改組收購(gòu)并改組設(shè)立一年以上的公司獲取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)上述五個(gè)基本方面的調(diào)整通過(guò)上述五個(gè)基本方面的調(diào)整, , 可以使得企業(yè)在合可以使得企業(yè)在合法的前提下，最大限度的達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定要求法的前提下，最大限度的達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定要求三、軟件企業(yè)與高

50、新技術(shù)企業(yè)國(guó)家給予軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策：（一）軟件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。（二）我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。（三）國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10的稅率征收企業(yè)所得稅。（四）軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（五）企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤

51、銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。軟件企業(yè)可以是特定類高新技術(shù)企業(yè)在新的國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域中，軟件作為第一大類“電子信息技術(shù)”中的第一項(xiàng)。以下十二類軟件符合新企業(yè)所得稅法中的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)域：系統(tǒng)軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計(jì)算機(jī)輔助工程管理軟件、中文及多語(yǔ)種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統(tǒng)、 電子商務(wù)軟件、電子政務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件 在“兩免三減半”的五年優(yōu)惠期屆滿時(shí)，符合上述12類的軟件企業(yè)可以申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，如此可以再享受15的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。同樣，具有軟件項(xiàng)目的新設(shè)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)年限不滿一年，完全可以優(yōu)先選擇認(rèn)定為軟件企業(yè)，以獲得

52、稅收優(yōu)惠。待用滿五年期的優(yōu)惠政策后，再行認(rèn)定為高新企業(yè)，如此才是最優(yōu)化的方案，使得企業(yè)獲得最有利的優(yōu)惠政策。認(rèn)定軟件企業(yè)的重要意義1、軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策重要性：可以規(guī)避高新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一年經(jīng)營(yíng)期。新辦軟件企業(yè)認(rèn)定沒(méi)有經(jīng)營(yíng)期限的限制。這利于軟件企業(yè)及早享受稅收優(yōu)惠2、軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策在設(shè)立之日起5年內(nèi)是優(yōu)于高新企業(yè)的。3、軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立于2000年，其認(rèn)定難度和審查的嚴(yán)格程度均低于剛剛出臺(tái)的高新認(rèn)定辦法。4、軟件企業(yè)其覆蓋范圍明顯偏??；只有從事特定軟件項(xiàng)目的企業(yè)才是軟件和高新的重疊范圍。高新企業(yè)的長(zhǎng)期效應(yīng)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)有八大領(lǐng)域，軟件僅僅是其中的一小部分。高新企業(yè)的資格范圍明顯寬

53、于軟件企業(yè)。因此，能獲得高新企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)在數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了軟件企業(yè)。另外，從法律的嚴(yán)肅性來(lái)看，高新企業(yè)的低稅率優(yōu)惠等規(guī)定的效力遠(yuǎn)高于軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策。因?yàn)楦咝缕髽I(yè)的優(yōu)惠政策來(lái)自于企業(yè)所得稅法，而軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策也僅僅是“政策”，并沒(méi)有上升到立法的高度。也就是說(shuō)，高新企業(yè)的優(yōu)惠政策在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)有太大變動(dòng)，而軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)則存在發(fā)生較大變動(dòng)的可能性。因此，從企業(yè)長(zhǎng)期效益來(lái)看，為求穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)當(dāng)及早認(rèn)定高新資質(zhì)。2008年高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，取消了原有免稅期的規(guī)定。企業(yè)的開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、

54、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定實(shí)行100扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150攤銷。 落實(shí)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅落實(shí)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅稅前抵扣有關(guān)稅收政策。企業(yè)可按當(dāng)年稅前抵扣有關(guān)稅收政策。企業(yè)可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150150抵扣當(dāng)?shù)挚郛?dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在當(dāng)年抵扣不足部分

55、，可按稅法規(guī)定在5 5年年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)稅工資總額的計(jì)稅工資總額2.52.5以內(nèi)的，可在企業(yè)以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前抵扣。所得稅前抵扣。主要內(nèi)容主要內(nèi)容（二）（二）主要內(nèi)容主要內(nèi)容（三）（三） 企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在在3030萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)；單萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)；單位價(jià)值在位價(jià)值在3030萬(wàn)元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資萬(wàn)元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。 對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重

56、對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和重大點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和重大技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?？诃h(huán)節(jié)增值稅。 企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入合計(jì)在技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入合計(jì)在3030萬(wàn)元以下的暫免征收所得稅萬(wàn)元以下

57、的暫免征收所得稅 ；超過(guò)；超過(guò)3030萬(wàn)元的部分，萬(wàn)元的部分，依法交納所得稅。依法交納所得稅。 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，屬市級(jí)的，給予心等企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，屬市級(jí)的，給予5050萬(wàn)元萬(wàn)元的科技經(jīng)費(fèi)資助；國(guó)家級(jí)的，給予補(bǔ)足的科技經(jīng)費(fèi)資助；國(guó)家級(jí)的，給予補(bǔ)足300300萬(wàn)元科萬(wàn)元科技經(jīng)費(fèi)資助。技經(jīng)費(fèi)資助。主要內(nèi)容主要內(nèi)容（四）（四） 經(jīng)認(rèn)定的博士后工作站，由市政府給予經(jīng)認(rèn)定的博士后工作站，由市政府給予每一個(gè)企業(yè)博士后工作站一次性補(bǔ)助每一個(gè)企業(yè)博士后工作站一次性補(bǔ)助200200萬(wàn)元，萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)站博士后每人每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)對(duì)進(jìn)站博士后每人每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5 5萬(wàn)元，由其萬(wàn)元，由其個(gè)人支配使用。個(gè)人支配使用。 經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予3030萬(wàn)元萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予補(bǔ)足的經(jīng)費(fèi)資助；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予補(bǔ)足20020