社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

1、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)的要求，努力建設(shè)更高水平的平安*七推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實(shí)施健康*建設(shè)，促進(jìn)公眾身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)*市人民政府辦公室*市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（銀政辦發(fā)2019）81號(hào)）精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)到2021年底，*區(qū)逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安*、健康*建設(shè)。搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、

2、健康家庭）和平安*建設(shè)的重要內(nèi)容,納入健康*建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的案（事）件明顯下降。具體指標(biāo)包括：（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。（二）高等院校100%設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育師資隊(duì)伍。中小學(xué)100%設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)校心理咨詢室建成率100%以上。創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校3個(gè)，設(shè)立未成

3、年人心理健康教育輔導(dǎo)中心1個(gè)。（三）各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。建成8個(gè)示范心理咨詢室。（四）逐步在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中開展心理健康服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)或引進(jìn)心理健康服務(wù)專業(yè)人才。100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門診，60%二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。（五）依托自治區(qū)寧安醫(yī)院及*市心理咨詢師協(xié)會(huì)，建立規(guī)范的社會(huì)心理服務(wù)示范基地，開展規(guī)范化專業(yè)培訓(xùn)。規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織，開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律，促進(jìn)心理服務(wù)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。培育發(fā)展

4、社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)，支持社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，建成1個(gè)規(guī)范化社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。（六）建立健全心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。成立*網(wǎng)區(qū)心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì),依托自治區(qū)寧安醫(yī)院建立健全24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)。（七）加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。努力提高精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專兼職精防人員。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上的居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。（八）規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者管理。嚴(yán)重精神障礙在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。（九）鼓勵(lì)和支持心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建心理人才服

5、務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化心理服務(wù)人才的實(shí)踐技能培訓(xùn)，提升心理服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量，按照25人/每10萬(wàn)人口標(biāo)準(zhǔn)，配備心理服務(wù)社會(huì)專業(yè)人員。（十）依托現(xiàn)有資源，探索建立與完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，吸引專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者參與精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)，形成醫(yī)院一社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)管理相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)30%以上，患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上。所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)必須開設(shè)康復(fù)科（室）。（十一）開展特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)。充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施

6、，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%以上。（十二）廣泛開展心理健康宣傳普及。利用各種傳播媒介開展全方位、多角度的心理健康知識(shí)普及宣傳，組織開展心理健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城市和農(nóng)村居民心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%、85%、70%、50%o二、基本原則（一）堅(jiān)持預(yù)防為主原則。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，全面

7、普及和傳播心理健康知識(shí)，強(qiáng)化心理健康自我管理，加強(qiáng)人文關(guān)懷和生命教育，消除心理問(wèn)題偏見與歧視，最大限度消解社會(huì)戾氣，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),有效防范化解管控個(gè)人事件風(fēng)險(xiǎn)。（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。強(qiáng)化區(qū)委、政府加強(qiáng)心理健康服務(wù)、健全社會(huì)心理服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)在建體系、帶隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)宣傳上下功夫，不斷建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。針對(duì)日益凸顯的公眾心理健康問(wèn)題，加大基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普宣傳，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。（四）堅(jiān)持注重實(shí)效原則。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持滿足群眾當(dāng)前需求與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、

8、全民心理健康素養(yǎng)提高和個(gè)體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，滿足不同群體心理健康服務(wù)的多層次需求，促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。三、主要任務(wù)（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。由區(qū)委政法委負(fù)責(zé)，在縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。支持在黨建服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)設(shè)置心理服務(wù)場(chǎng)所，開展心理服務(wù);加強(qiáng)鎮(zhèn)街層面心理服務(wù)資源的統(tǒng)籌利用，著力提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社

9、區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。（二）開展重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。（三）開展特殊人群心理健康服務(wù)。區(qū)委政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安等部門要建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，實(shí)現(xiàn)人員聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、

10、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入,對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適合環(huán)境、重返社會(huì)的能力。（四）健全完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比很多于1：4000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理專業(yè)教師，開設(shè)心理健康教育課程,開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機(jī)干預(yù)服務(wù)。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（

11、兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。教育主管部門要將心理健康教育納入*區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級(jí)各類學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以

12、及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。要定期對(duì)教師開展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。（五）開展未成年人心理健康服務(wù)。文明辦要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，設(shè)立縣（區(qū)）未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對(duì)村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。（六）健全黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位心理服

13、務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨困、工會(huì)、人力資源部門、醫(yī)務(wù)室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、大講堂等多種形式，對(duì)員工進(jìn)行心理健康教育，普及心理健康知識(shí)。規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式，對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式，及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。（七）建立重點(diǎn)區(qū)域心理服務(wù)場(chǎng)

14、所。公安、司法行政、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場(chǎng)所、監(jiān)獄、刑滿釋放人員過(guò)渡性安置基地、社區(qū)戒毒康復(fù)工作辦公室、司法所、XX矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。（八）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)委政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施，研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、企事

15、業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對(duì)心理行為問(wèn)題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識(shí)別能力。（九）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神（心理）科，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)心理門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期

16、保健等工作中。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家醫(yī)簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)居民開展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆紡織技術(shù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。（

17、十）完善精神衛(wèi)生綜合管理組織。鎮(zhèn)、街基層治理辦公室、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案（事）件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（十一）完善醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模

18、式。率先落實(shí)民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委、中殘聯(lián)4部門關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見，按照“病重治療在醫(yī)院，康復(fù)管理回社區(qū)的原則，完善“民政殘聯(lián)牽頭、鎮(zhèn)、街主辦、衛(wèi)生健康提供技術(shù)支撐”的社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制。逐步建立起工療、職業(yè)技能訓(xùn)練等開放式、系統(tǒng)性、社會(huì)化康復(fù)體系。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立家屬學(xué)校（課堂），對(duì)患者家屬開展護(hù)理教育等知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導(dǎo)。建立綠色通道，對(duì)患者在康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。（十二）開展精神障礙人群救助管理。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)制度，完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)定點(diǎn)救治救助政策，引導(dǎo)嚴(yán)重精神障礙人群到精神衛(wèi)生專業(yè)

19、機(jī)構(gòu)規(guī)范治療。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、民政救助、殘聯(lián)資助、醫(yī)療救助、慈善援助、機(jī)構(gòu)減免等方式，建立健全嚴(yán)重精神障礙救助制度，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者住院提供“一站式”服務(wù),個(gè)人自付不超過(guò)10%,超出部分實(shí)行政府兜底。（十三）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托自治區(qū)心理咨詢熱線、12320公共衛(wèi)生公益熱線或其他途徑，通過(guò)熱線、網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳，擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)

20、和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過(guò)程中，對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。（十四）開展心理健康測(cè)量篩查評(píng)估。規(guī)范制定各類心理健康量表，對(duì)操作人員規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐操作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。組織專業(yè)人員到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，開展重點(diǎn)人群心理健康測(cè)量、篩查和評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)有心理障礙或潛在病癥的對(duì)象，及時(shí)作出預(yù)警提示并提出干預(yù)對(duì)策。（十五）開展心理咨詢治療干預(yù)服務(wù)。采取心理晤談、心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療和心理干預(yù)等個(gè)性化干預(yù)措施，選擇科學(xué)性心理干預(yù)方法，對(duì)心理創(chuàng)傷、心理缺陷、心理障礙等嚴(yán)重心理問(wèn)題人群開展針對(duì)性的

21、心理咨詢和治療干預(yù)。（十六）開展基層心理疏導(dǎo)化解服務(wù)。發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)警預(yù)測(cè)，定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對(duì)居民摸排各類矛盾問(wèn)題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。（十七）發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。制定鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策，開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位，開展社會(huì)工作專業(yè)人員心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平。通過(guò)政府購(gòu)

22、買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民、嚴(yán)重精神障礙患者提供心理疏導(dǎo)、心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。（十八）培育心理咨詢專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。制定吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設(shè)置相關(guān)工作崗位，開展心理咨詢?nèi)藛T實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)，定期開展督導(dǎo)，提高其專業(yè)化水平。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾和有心理問(wèn)題的人提供心理健康知識(shí)宣傳、心理支持、心理教育等服務(wù)。（十九）發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。加快引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才，通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和心理治療師專業(yè)培訓(xùn)，提升精神科醫(yī)師、心理治療師數(shù)量和服務(wù)水平;通過(guò)臨床心理知

23、識(shí)繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，提高綜合醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師對(duì)常見心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。（二十）組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。發(fā)起成立心理健康服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，并加強(qiáng)心理健康服務(wù)技能培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，積極開展科普宣傳、心理支持和心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。（二十一）健全社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。整合社會(huì)心理服務(wù)資源，建立健全社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織，制定行業(yè)服務(wù)管理規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)組織能力建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心

24、理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（二十二）開展突發(fā)事件心理援助服務(wù)。積極主動(dòng)開展心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)歷重大變故、重大災(zāi)害、重大危機(jī)、重大意外等情況而產(chǎn)生重大心理創(chuàng)傷者，或原有心理輕微異?；蛐睦懋惓撡|(zhì)者受內(nèi)外環(huán)境刺激而導(dǎo)致自殺傾向、自殺經(jīng)歷、心理崩潰、心理焦慮等嚴(yán)重心理障礙開展危機(jī)干預(yù)服務(wù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)，突發(fā)事件心理援助服務(wù)響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。（二十三）開展心理健康知識(shí)科普宣傳。衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信辦等部門要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),使用

25、報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端、智慧*、*市國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，在公共場(chǎng)所播放心理健康公益宣傳片、設(shè)立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）市民及農(nóng)民健康講習(xí)所或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)，持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。（二十四）組織心理健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)普通人群組織開展心理疏導(dǎo)、心理保健、心理衛(wèi)生、心理調(diào)適等心理健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）五進(jìn)服務(wù)活動(dòng)，依托新時(shí)代文明

26、實(shí)踐中心、市民（農(nóng)民）講習(xí)所開展心理健康公益講座。（二十五）開設(shè)心理健康宣傳廣播欄目。依托網(wǎng)*市廣播電臺(tái)心理健康欄目，依照大眾化、通俗化、普及化標(biāo)準(zhǔn)，定期邀請(qǐng)心理健康專家講述心理健康科普知識(shí)，實(shí)現(xiàn)線上廣播交流互動(dòng)，搭建聽眾疏解心里困惑、釋放內(nèi)心壓力的平臺(tái)，節(jié)目?jī)?nèi)容突出時(shí)效性、可讀性的基本需求。（二十六）建立心理健康宣傳微信公眾號(hào)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)模式，建立心理健康教育宣傳微信公眾號(hào)，設(shè)置健康測(cè)評(píng)、心理咨詢、健康科普、心理FM、線上讀書會(huì)等欄目，每年推送各類信息很多于300條。同時(shí)，根據(jù)不同服務(wù)人群拓展設(shè)立健康微信群3個(gè)，提供心理健康知識(shí)科普、咨詢答疑、互動(dòng)交流等服務(wù)，并定期舉辦“心

27、理健康沙龍“健康熒光跑”等線下活動(dòng)。四、保障措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、街道辦事處和責(zé)任單位必須站在對(duì)廣大人民群眾生命安全負(fù)責(zé)、對(duì)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重點(diǎn)工作、化解社會(huì)矛盾的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)源頭治理的重大舉措，按照“黨委負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、共同參與的總體要求，切實(shí)把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安*、健康*、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核和綜治考評(píng)內(nèi)容。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦公室副主任、區(qū)委政法委

28、副書記、衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)委政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪、殘聯(lián)等部門參與的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、*市人民政府有關(guān)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌和指導(dǎo)*區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)工作;按照*市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案要求，研究部署試點(diǎn)建設(shè)工作重大政策、重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)建設(shè)工作中遇到的重大問(wèn)題;將心理健康教育作為各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)，方案、計(jì)劃制定

29、，以及總結(jié)信息等資料報(bào)送等工作。辦公室設(shè)在*區(qū)衛(wèi)生健康局。（三）加大經(jīng)費(fèi)保障力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入，*區(qū)財(cái)政要根據(jù)國(guó)家和*市配套情況按1：0.5的標(biāo)準(zhǔn)提供配套經(jīng)費(fèi)，保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓公益性服務(wù)籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，完善加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。（四）加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織。民政、衛(wèi)生健康、區(qū)委政法委等部門要根據(jù)公眾需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。（五）注重督導(dǎo)考評(píng)。要將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)