現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的組織與管理

1、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的組織與管理現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的組織與管理浙江大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院浙江大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 陳陳 坤坤現(xiàn)場流行病學(xué)的組織與管理前前 言言1、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的定位：、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的定位：專業(yè)性 + 社會(huì)實(shí)踐性 = 系統(tǒng)工程專業(yè)性-衛(wèi)生相關(guān)事件；社會(huì)實(shí)踐-社會(huì)公眾和公共管理2、現(xiàn)場調(diào)查的組織與管理的兩種類型：、現(xiàn)場調(diào)查的組織與管理的兩種類型：1）應(yīng)急調(diào)查的組織與管理2）非應(yīng)急調(diào)查組織與管理3、現(xiàn)場調(diào)查三步曲：、現(xiàn)場調(diào)查三步曲：1）預(yù)備階段：）預(yù)備階段：準(zhǔn)備充分、部署細(xì)致、計(jì)劃完善2）實(shí)施階段：）實(shí)施階段：遵循調(diào)查原則、強(qiáng)化督導(dǎo)評估、加強(qiáng)組織管理3）總結(jié)階段：）總結(jié)階段：現(xiàn)場報(bào)告、信息發(fā)

2、布、資料歸檔三者一脈相承，彼此之間有機(jī)聯(lián)系的整體三者一脈相承，彼此之間有機(jī)聯(lián)系的整體第一節(jié)第一節(jié) 預(yù)備階段的組織與管理預(yù)備階段的組織與管理 內(nèi)容框架：內(nèi)容框架： 一、現(xiàn)場工作準(zhǔn)備與組織一、現(xiàn)場工作準(zhǔn)備與組織 編制應(yīng)急預(yù)案、成立行政領(lǐng)導(dǎo)組、組建專業(yè)調(diào)查組、遴選和培訓(xùn)調(diào)查人員、調(diào)集物資設(shè)備、籌集工作經(jīng)費(fèi)等 二、制定現(xiàn)場工作方案二、制定現(xiàn)場工作方案 了解公共衛(wèi)生問題背景、組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查組構(gòu)成及分工、明確現(xiàn)場工作機(jī)制、調(diào)查對象和樣本確定等現(xiàn)場流行病學(xué)的組織與管理一、現(xiàn)場工作準(zhǔn)備與組織一、現(xiàn)場工作準(zhǔn)備與組織 （一）編制應(yīng)急預(yù)案（一）編制應(yīng)急預(yù)案 又稱為應(yīng)急計(jì)劃，是針對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為保證迅

3、速、有序、高效的開展應(yīng)急救援行動(dòng)，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃和（或）方案。 1、時(shí)間范疇、時(shí)間范疇 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中、剛剛結(jié)束之后 2、明確的問題、明確的問題 誰負(fù)責(zé)、何時(shí)做、怎么做 3、應(yīng)急預(yù)案的四方面內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案的四方面內(nèi)容1）提供應(yīng)急處置的總體思路、工作原則、基本程序和方法2）明確指揮體系與職責(zé)、組織管理流程、應(yīng)對策略、資源調(diào)配3）確定預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障、事后恢復(fù)與重建4）指明管理各項(xiàng)資源的位置和獲取方法 4、政策文件參考、政策文件參考國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案， 2006年2月28日國務(wù)院頒布實(shí)施，為地方公共衛(wèi)生事件預(yù)案的編制提供指

4、導(dǎo) （二）成立行政領(lǐng)導(dǎo)組織（二）成立行政領(lǐng)導(dǎo)組織 1、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的政府行為性：、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的政府行為性：1）衛(wèi)生行政部門指派2）與國家政治體制、管理體制相適應(yīng)3）按上下級隸屬關(guān)系逐級匯報(bào)4）征求領(lǐng)導(dǎo)批示，引起政府部門的關(guān)注和經(jīng)費(fèi)投入 2、衛(wèi)生行政部門管理人員參與現(xiàn)場調(diào)查遵循的原則：、衛(wèi)生行政部門管理人員參與現(xiàn)場調(diào)查遵循的原則：1）樹立大局觀 宏觀把握事態(tài)趨勢、“內(nèi)緊外松”、正向引導(dǎo)2）尊重專家 與專家彼此信任、相互配合3）深入現(xiàn)場 深入一線、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、把握進(jìn)程、成為真正的指揮者（三）組建專業(yè)調(diào)查組（三）組建專業(yè)調(diào)查組1）及時(shí)建立處理調(diào)查小組或機(jī)動(dòng)隊(duì)）及時(shí)建立處理調(diào)查小組或機(jī)動(dòng)隊(duì)

5、 小組負(fù)責(zé)人的素質(zhì)要求：有威信、事業(yè)心強(qiáng)、精通流行病學(xué)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、單位領(lǐng)導(dǎo)或高年資公共衛(wèi)生專家2）合理分工，明確細(xì)則）合理分工，明確細(xì)則調(diào)查組成員組成包括流行病、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)人員3）根據(jù)調(diào)查特點(diǎn)靈活安排調(diào)查員）根據(jù)調(diào)查特點(diǎn)靈活安排調(diào)查員例如某些特定場合下的調(diào)查對象為女性時(shí)，可能選擇女性調(diào)查員更為方便有效 （四）遴選和培訓(xùn)調(diào)查員（四）遴選和培訓(xùn)調(diào)查員 1、調(diào)查員的選擇標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查員的選擇標(biāo)準(zhǔn) 1）樂于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞 2）有扎實(shí)深厚的專業(yè)知識 3）具備一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn) 2、調(diào)查員的培訓(xùn)、調(diào)查員的培訓(xùn) 調(diào)查開展前培訓(xùn) 了解調(diào)查目的、意義 統(tǒng)一認(rèn)識：項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、詢

6、問語氣技巧等 （五）調(diào)集物質(zhì)設(shè)備（五）調(diào)集物質(zhì)設(shè)備 必要的經(jīng)費(fèi)、交通、食宿等方面的安排 1、交通工具和通訊工具、交通工具和通訊工具 交通工具：四輪驅(qū)動(dòng)、標(biāo)志明顯 通訊工具：移動(dòng)電話等 2、現(xiàn)場設(shè)備和物品、現(xiàn)場設(shè)備和物品 個(gè)體防護(hù)裝備、現(xiàn)場便攜式檢測儀、采樣設(shè)備等 3、其他物件、其他物件 相關(guān)參考書籍、疫情登記本、手提電腦、照相機(jī)、錄音筆等 （六）籌集工作經(jīng)費(fèi)（六）籌集工作經(jīng)費(fèi) 1、非應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查、非應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查 事先詳細(xì)準(zhǔn)備 2、應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查 得益領(lǐng)導(dǎo)重視、抓住有利時(shí)機(jī)、及時(shí)通報(bào)情況、爭取更多經(jīng)費(fèi) 年度計(jì)劃中作全年度可能的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算 3、注意事項(xiàng)、注意事項(xiàng) 重視

7、下級專業(yè)機(jī)構(gòu)的合理經(jīng)費(fèi)要求 （七）安排現(xiàn)場工作會(huì)務(wù)（七）安排現(xiàn)場工作會(huì)務(wù) 至少組織三次信息交流或情況通報(bào)會(huì) 形式不拘、時(shí)間合理，可邊會(huì)議、邊調(diào)查、邊實(shí)施 第一次會(huì)議（預(yù)備會(huì)議）：第一次會(huì)議（預(yù)備會(huì)議）： 決定現(xiàn)場調(diào)查后的準(zhǔn)備會(huì)議 專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持，各相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人員及后勤人員參加，共同討論 確定公共衛(wèi)生事件存在、決定參與調(diào)查、確定人員、明確分工、確認(rèn)后勤保障 第二次會(huì)議（現(xiàn)場會(huì)議）：第二次會(huì)議（現(xiàn)場會(huì)議）： 到達(dá)現(xiàn)場的事宜分析會(huì) 第一階段：到達(dá)現(xiàn)場立即召開-明確調(diào)查目的和項(xiàng)目；調(diào)查范圍和對象；擬采取措施 第二階段：現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查工作即將結(jié)束前的情況 反饋會(huì)-做出調(diào)查通報(bào)、安排后續(xù)工作

8、第三次會(huì)議（小結(jié)會(huì)）：第三次會(huì)議（小結(jié)會(huì)）： 公共衛(wèi)生事件平息后的回顧小結(jié)會(huì)-負(fù)責(zé)人通報(bào)事件過程、明確性質(zhì)、對今后工作的啟示 （八）建立現(xiàn)場工作質(zhì)量監(jiān)控體系（八）建立現(xiàn)場工作質(zhì)量監(jiān)控體系 1、做好現(xiàn)場調(diào)查設(shè)計(jì) 2、啟動(dòng)預(yù)調(diào)查 3、建立現(xiàn)場督導(dǎo)機(jī)制 4、建立數(shù)據(jù)處理質(zhì)量保證機(jī)制 二、制定現(xiàn)場工作方案二、制定現(xiàn)場工作方案 是一項(xiàng)富于挑戰(zhàn)性的任務(wù) 是為了實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的和任務(wù)，預(yù)先做出的切合實(shí)際的計(jì)劃安排，包括內(nèi)容如下： （一）公共衛(wèi)生問題背景（一）公共衛(wèi)生問題背景 1、公共衛(wèi)生問題介紹、公共衛(wèi)生問題介紹 時(shí)間、地點(diǎn)、主要癥狀、可能原因、采取措施、現(xiàn)狀和趨勢等 2、公共衛(wèi)生問題背景、公共衛(wèi)生問題背景 政

9、治經(jīng)濟(jì)、文化習(xí)俗、氣候地理、人口學(xué)特征、防病基礎(chǔ)等 （二）調(diào)查目標(biāo)（二）調(diào)查目標(biāo) 1、事件診斷、事件診斷-查明事件原因 2、事件處理、事件處理-提出干預(yù)措施 更加注重現(xiàn)實(shí)，并非純理論的流行病學(xué)研究 （三）組織領(lǐng)導(dǎo)（三）組織領(lǐng)導(dǎo) 特大公共衛(wèi)生事件（I級）*國務(wù)院 重大公共衛(wèi)生事件（II級）*省級（自治區(qū)、直轄市）級政府 較大公共衛(wèi)生事件（III級）*地區(qū)（市）級政府 一般公共衛(wèi)生事件（IV級）*縣（市）級政府 （四）調(diào)查組構(gòu)成及分工（四）調(diào)查組構(gòu)成及分工 1、調(diào)查組成員、調(diào)查組成員：流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員 組長負(fù)責(zé)制、明確個(gè)人職責(zé) 2、根據(jù)掌握情況，合理安排成員：、根據(jù)掌握情況，合

10、理安排成員： 群體性不明原因疾病、明確的傳染病疫情、核和放射事故、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難 （五）明確現(xiàn)場工作機(jī)制（五）明確現(xiàn)場工作機(jī)制 內(nèi)部分工職責(zé)、組內(nèi)信息交流和工作會(huì)商機(jī)制 （六）現(xiàn)場調(diào)查地點(diǎn)（六）現(xiàn)場調(diào)查地點(diǎn) 確認(rèn)原則-三個(gè)“有利于” 1、有利于達(dá)到調(diào)查目標(biāo) 2、有利于實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查 3、有利于節(jié)省人力、物力、財(cái)力、時(shí)間 重視現(xiàn)場調(diào)查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘有價(jià)值的信息 （七）調(diào)查對象和樣本確定（七）調(diào)查對象和樣本確定 明確調(diào)查對象的基本特征 高危人群、易感人群不易判斷 （八）現(xiàn)場調(diào)查方法（八）現(xiàn)場調(diào)查方法 參考來源-傳統(tǒng)流病調(diào)查方法 基本類型：描述性流行病學(xué)調(diào)查 分析性流行病學(xué)調(diào)查 盡量做到疾病定義

11、簡單、現(xiàn)場計(jì)算機(jī)分析 （九）調(diào)查工具（九）調(diào)查工具 現(xiàn)有調(diào)查表，還可根據(jù)具體情況補(bǔ)充修訂 （十）檢測、采樣與實(shí)驗(yàn)室安排（十）檢測、采樣與實(shí)驗(yàn)室安排 1、對現(xiàn)場檢測儀器安排 2、現(xiàn)場采樣安排 3、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)安排 （十一）工作進(jìn)度（十一）工作進(jìn)度 現(xiàn)場工作日程表：何人、何時(shí)、何事 表示方法：甘特圖（甘特圖（Gantt chart）活動(dòng)內(nèi)容3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月方案設(shè)計(jì)預(yù)調(diào)查現(xiàn)場問卷調(diào)查資料分析總結(jié)撰寫 （十二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算（十二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算 現(xiàn)場工作人員參與制定預(yù)算 估算無法精確確定的費(fèi)用 分類計(jì)算 （十三）資料整理與分析（十三）資料整理與分析 衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)、配備計(jì)算

12、機(jī) （十四）撰寫工作報(bào)告（十四）撰寫工作報(bào)告 初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告第二節(jié)第二節(jié) 實(shí)施階段的組織與管理實(shí)施階段的組織與管理 現(xiàn)場調(diào)查的關(guān)鍵時(shí)期 內(nèi)容框架：內(nèi)容框架： 一、現(xiàn)場工作的原則及程序 二、現(xiàn)場工作的過程管理 三、現(xiàn)場督導(dǎo)與評估現(xiàn)場流行病學(xué)的組織與管理一、現(xiàn)場工作原則及程序一、現(xiàn)場工作原則及程序（一）現(xiàn)場工作的原則（一）現(xiàn)場工作的原則1、時(shí)效性原則 2、邊調(diào)查、邊處理原則 3、協(xié)作性原則 4、科學(xué)適度原則 5、重視實(shí)驗(yàn)證據(jù)原則 6、合法性原則7、社會(huì)性原則（二）現(xiàn)場工作程序（二）現(xiàn)場工作程序二二 、現(xiàn)場工作的過程管理、現(xiàn)場工作的過程管理 （一）信息采集管理（一）信息采集管理 1、現(xiàn)

13、場環(huán)境紛亂復(fù)雜 2、Slack off 模式： S-Shells(提綱） L-Log decisions(決策記錄） A-Accuracy(準(zhǔn)確） C-Communication(交流） K-Keep it simple(簡單） O-Ongoing writing(隨時(shí)記錄） F-Filing(檔案） F-Friendship(友誼）（二）現(xiàn)場動(dòng)員與控制（二）現(xiàn)場動(dòng)員與控制 1、宣傳教育、宣傳教育 充分利用媒體手段 2、領(lǐng)導(dǎo)親臨、領(lǐng)導(dǎo)親臨 利于工作開展、凝聚人心 3、積極處理、積極處理 取得現(xiàn)場群眾信任、支持 （三）人員安全管理（三）人員安全管理 1、保障現(xiàn)場群眾的人身安全、保障現(xiàn)場群眾的人身

14、安全 安全轉(zhuǎn)移、避免混亂、提供安全飲用水、食品供應(yīng)等 2、最大限度的保護(hù)工作人員的生命安全、最大限度的保護(hù)工作人員的生命安全 安全培訓(xùn)、安全防護(hù)、保衛(wèi)女性工作人員、現(xiàn)場受傷或得病的衛(wèi)生保健、心理危機(jī)的疏導(dǎo) （四）社會(huì)溝通管理（四）社會(huì)溝通管理 信息溝通是應(yīng)急管理的核心 杰斯特的溝通“三三T”原則原則： 1、以我為主提供情況（tell yourown tale) 2、提供全部情況（tell it all) 3、盡快提供情況（tell it fast) 政府部門既要保證居民知情權(quán)，又要避免群眾心理恐慌和謠言傳播 （五）工作報(bào)告和反饋管理（五）工作報(bào)告和反饋管理 工作報(bào)告包括：工作報(bào)告包括： 初次報(bào)

15、告、每日工作簡報(bào)、階段性報(bào)告、總結(jié)報(bào)告 反饋管理：反饋管理： 每日向有關(guān)部門通過口頭或書面形式反饋信息 階段性報(bào)告在離開前反饋給當(dāng)?shù)?現(xiàn)場工作結(jié)束召開總結(jié)會(huì) （六）財(cái)務(wù)與物資設(shè)備管理（六）財(cái)務(wù)與物資設(shè)備管理 物盡其用，減少浪費(fèi) 1、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理 遵循計(jì)劃、預(yù)測現(xiàn)場花費(fèi)、審計(jì)監(jiān)管、規(guī)定資金使用權(quán)限 2、物資管理、物資管理 專人負(fù)責(zé)、按計(jì)劃發(fā)放、變動(dòng)時(shí)向上級匯報(bào) 3、設(shè)備管理、設(shè)備管理 專人負(fù)責(zé)、妥善保管、涉及機(jī)密的通訊工具要規(guī)定使用權(quán)限 （七）現(xiàn)場工作質(zhì)量管理（七）現(xiàn)場工作質(zhì)量管理 1、目的：保證現(xiàn)場數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確 2、質(zhì)量控制貫穿調(diào)查全過程 3、現(xiàn)場實(shí)施階段的質(zhì)量控制尤為重要 4、調(diào)查

16、員較多時(shí)配備調(diào)查指導(dǎo)員三、現(xiàn)場督導(dǎo)與評估三、現(xiàn)場督導(dǎo)與評估 （一）定義（一）定義 1、現(xiàn)場督導(dǎo)、現(xiàn)場督導(dǎo)（monitor） 根據(jù)現(xiàn)場工作目標(biāo)，對現(xiàn)場工作質(zhì)量以及工作進(jìn)展進(jìn)行測量的常規(guī)過程，以發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作與計(jì)劃間的偏差，并及時(shí)糾正 分類： 隨訪性督導(dǎo)、檢查性督導(dǎo)、評估性督導(dǎo) 2、現(xiàn)場評估、現(xiàn)場評估（evaluation) 根據(jù)現(xiàn)場工作目標(biāo)和相應(yīng)的價(jià)值準(zhǔn)則，對現(xiàn)場工作的投入、過程和結(jié)果進(jìn)行價(jià)值評判。 可以劃分為可進(jìn)行性評價(jià)、適宜性評估、進(jìn)展評估、效果評估、影響評估 （二）目的（二）目的 督導(dǎo)評估（M&E)是現(xiàn)場工作管理最重要的職能之一，主要目的有： 1、了解工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的關(guān)鍵因素

17、，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 問題 2、檢查目標(biāo)完成情況，找出工作進(jìn)展與預(yù)期目標(biāo)的差距 原因 3、監(jiān)督現(xiàn)場工作質(zhì)量，評價(jià)措施的有效性 4、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用情況，維護(hù)財(cái)務(wù)制度 5、檢查物資設(shè)備使用情況 （三）工作機(jī)制（三）工作機(jī)制 行之有效的工作機(jī)制保證了督導(dǎo)評估的順利開展 1、專人負(fù)責(zé) 2、經(jīng)費(fèi)保障 3、督導(dǎo)評估方案/計(jì)劃 4、指標(biāo)體系 5、數(shù)據(jù)流程 6、核查機(jī)制 7、結(jié)果利用 （四）工作方法（四）工作方法 1、聽取工作匯報(bào)、聽取工作匯報(bào) 事件起因、危害程度、初步調(diào)查結(jié)論；已采取的措施及其效果；病人救治情況；事件發(fā)展預(yù)測等 2、查看工作報(bào)表和資料、查看工作報(bào)表和資料 審查工作規(guī)范程度及可能出現(xiàn)的問題 3、專題組討論

18、、專題組討論（focus group discussion） 根據(jù)工作目的確定討論的主要問題，每組（68人）在一個(gè)主持人的引導(dǎo)下積極討論，由記錄員現(xiàn)場記錄或錄音的定性調(diào)查方法 4、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場觀察（field observation） 了解現(xiàn)場現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)問題；了解居民就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量 5、現(xiàn)場訪談、現(xiàn)場訪談 問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)訪談 6、快速評價(jià)、快速評價(jià)（method of rapid assessment） 特點(diǎn)：指標(biāo)少而精、樣本量小、短時(shí)間內(nèi)獲得結(jié)果 (五）工作內(nèi)容五）工作內(nèi)容 1、調(diào)查質(zhì)量的督導(dǎo)評估、調(diào)查質(zhì)量的督導(dǎo)評估 重點(diǎn)監(jiān)控、專人負(fù)責(zé) 2、處置措施的督導(dǎo)評估、處置措施的督導(dǎo)評估

19、 是否準(zhǔn)備充分、是否覆蓋所有目標(biāo)人群、是否及時(shí)執(zhí)行、是否有效等 3、工作進(jìn)度的督導(dǎo)評估、工作進(jìn)度的督導(dǎo)評估 關(guān)注三點(diǎn)：時(shí)間、活動(dòng)、消耗的資源 4、經(jīng)費(fèi)物資的督導(dǎo)評估、經(jīng)費(fèi)物資的督導(dǎo)評估 主要關(guān)注點(diǎn)： 資金和物資是否滿足現(xiàn)場工作需求； 是否合理使用； 是否被浪費(fèi)、貪污； 保管是否安全 5、目標(biāo)效果的督導(dǎo)評估、目標(biāo)效果的督導(dǎo)評估 是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 是否解決衛(wèi)生問題 成本效果如何第三節(jié)第三節(jié) 總結(jié)階段的組織與管理總結(jié)階段的組織與管理結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)框架 一、工作報(bào)告的形成 二、衛(wèi)生信息的發(fā)布 三、現(xiàn)場資料的歸檔現(xiàn)場流行病學(xué)的組織與管理一、工作報(bào)告的形成一、工作報(bào)告的形成（一）形成原則（一）形成原則1、及

20、時(shí)性、及時(shí)性現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告要迅速、及時(shí)、針對性強(qiáng)2、真實(shí)性、真實(shí)性真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告的生命，以客觀資料為依據(jù)3、科學(xué)性、科學(xué)性講究理論依據(jù)和事實(shí)依據(jù)4、實(shí)用性、實(shí)用性具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值 （二）報(bào)告形式和內(nèi)容（二）報(bào)告形式和內(nèi)容 現(xiàn)場報(bào)告形式：初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、階段報(bào)告、結(jié)案報(bào)告 1、初次報(bào)告、初次報(bào)告 即發(fā)生報(bào)告，是指在事件發(fā)生后或到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行初步核實(shí)后，根據(jù)事件發(fā)生情況及初步調(diào)查結(jié)果所撰寫的調(diào)查報(bào)告 強(qiáng)調(diào)快速、時(shí)效、簡要 初次報(bào)告的主要內(nèi)容： （1）簡要描述并分析事件的發(fā)生及其特征 （2）簡要介紹已經(jīng)掌握的事件特征資料 （3）簡要分析事件的可能發(fā)展趨勢 （4）初步分析事件的原因 （5）下一步要開展的工作和相關(guān)措施 2、進(jìn)程報(bào)告：、進(jìn)程報(bào)告： 主要用于動(dòng)態(tài)反映某事件調(diào)查處理過程中的主要進(jìn)展、防