全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)及實施

1、全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)及實施報告內(nèi)容一、系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和目的二、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方案三、監(jiān)管內(nèi)容四、系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容五、各級建設(shè)行政主管部門工作任務(wù)六、工作進度要求七、組織實施八、投資預(yù)算供參考九、工作要求一、系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo) 利用先進的計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立部、省、市三級建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善三級數(shù)據(jù)交換體系，形成實時監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國建筑市場全面、及時、有效的監(jiān)管。系統(tǒng)建設(shè)的目的 運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強建筑市場監(jiān)管，提高政府的管理效率和管理水平；適應(yīng)參加WTO和建立統(tǒng)一開放建筑市場的要求，綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息資源共享和政府宏觀管理、

2、宏觀決策的科學(xué)化，形成標(biāo)準(zhǔn)運行的建筑市場，促進建筑業(yè)的健康開展，為提高人民群眾的生活水平做出奉獻。同時，建立并完善建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，使之成為社會信用體系建設(shè)的一個重要組成局部。二、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方案建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)分為部、省、市三級框架。省級建設(shè)行政主管部門將省轄各地市的數(shù)據(jù)進行整合后通過數(shù)據(jù)傳輸平臺上傳到建設(shè)部的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中。市級監(jiān)管系統(tǒng)框架圖市級業(yè)務(wù)系統(tǒng)市級業(yè)務(wù)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)傳輸平臺和數(shù)據(jù)整合平臺省級數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺市級業(yè)務(wù)系統(tǒng)省級監(jiān)管系統(tǒng)框架圖 監(jiān)管數(shù)據(jù)庫（省級）數(shù)據(jù)傳輸平臺監(jiān)管平臺市級各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)整合平臺省級各業(yè)務(wù)系統(tǒng)上傳到部級監(jiān)管數(shù)據(jù)庫部級監(jiān)管系統(tǒng)框架圖 監(jiān)管數(shù)據(jù)庫

3、（部級）數(shù)據(jù)傳輸平臺公眾信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)管平臺省級整合后的數(shù)據(jù)三、監(jiān)管內(nèi)容 主要是針對建筑市場管理過程中容易出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行監(jiān)管，如違反法定建設(shè)程序、躲避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)中的弄虛作假、違法分包和無證、越級承包工程等。具體來講，主要是對工程工程、建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員等三個方面的監(jiān)管，包括監(jiān)管查詢、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總等功能： 1、監(jiān)管工程工程建設(shè)流程中的施工圖設(shè)計文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、平安監(jiān)督、合同監(jiān)管、竣工驗收備案等幾個主要環(huán)節(jié)。 2、監(jiān)管建筑市場有關(guān)企業(yè)的根本情況、資質(zhì)情況、業(yè)績和違法違規(guī)情況等，同時對企業(yè)變更信息及市場行為隨時跟蹤載入相應(yīng)的企業(yè)數(shù)據(jù)

4、庫中，形成企業(yè)的信用檔案。 3、監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員的根本情況、資格情況、獲獎情況和違法違規(guī)情況等，同時對人員變更信息及市場行為隨時跟蹤載入相應(yīng)的人員數(shù)據(jù)庫中，形成專業(yè)技術(shù)人員信用檔案。四、系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容 1、平臺* 部、省、市三級廣域網(wǎng) * 省、市內(nèi)部局域網(wǎng) 2、監(jiān)管軟件及平臺 ： 1數(shù)據(jù)整合平臺 2數(shù)據(jù)傳輸平臺 3監(jiān)管軟件 * 監(jiān)管查詢軟件 * 統(tǒng)計分析及報表生成軟件 * 遠程維護與運行監(jiān)控軟件 3、聯(lián)網(wǎng)五、各級建設(shè)行政主管部門工作任務(wù) 建設(shè)部主要負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)總體實施方案、技術(shù)實施方案，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運行管理制度；負(fù)責(zé)對全國

5、建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實施進度的控制，催促檢查各省市系統(tǒng)建設(shè)情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 省級建設(shè)行政主管部門的任務(wù)是：在建設(shè)部的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)組織本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實施工作；根據(jù)建設(shè)部的要求制定本省系統(tǒng)實施方案；負(fù)責(zé)組織進行本省有關(guān)系統(tǒng)管理人員和操作人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試；負(fù)責(zé)本省系統(tǒng)的設(shè)備采購、集成和網(wǎng)絡(luò)專線申請。 市級建設(shè)行政主管部門的任務(wù)是：在省級建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)本市系統(tǒng)建設(shè)，配合省級建設(shè)行政主管部門完成數(shù)據(jù)的采集工作，不同的業(yè)務(wù)管理部門通過使用各自的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)生成相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)傳輸平臺上

6、傳到省級建設(shè)行政主管部門；負(fù)責(zé)完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行所需的軟硬件環(huán)境以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崿F(xiàn)。六、工作進度要求1、 省 8月25日前：設(shè)備、線路、人員到位 9月上旬：培訓(xùn)本省有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)管理人員和操作人員 9月10日前：完成建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用軟件安裝調(diào)試，并向建設(shè)部申請聯(lián)網(wǎng)測試 9月25日前：完成試點省份城市的VPN聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用測試，部級及通過測試的省級建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)開始運行 10月份：系統(tǒng)正式開始運行 10月份以后：系統(tǒng)進一步完善 2、市 8月25日前：設(shè)備、線路、人員到位 9月中旬：培訓(xùn)本市有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)管理人員和操作人員 9月15日前：完成建筑市場監(jiān)管有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件安裝調(diào)試，并向建設(shè)部和所在省申請

7、聯(lián)網(wǎng)測試 9月25日前：完成建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)的VPN聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用測試 10月份：系統(tǒng)正式開始運行 10月份以后：系統(tǒng)進一步完善 七、組織實施1、組織實施機構(gòu) 部級 組 織 機 構(gòu)：部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組 運營管理機構(gòu)：建設(shè)部信息中心 技術(shù)支持機構(gòu)：建設(shè)部信息中心 省級 組 織 機 構(gòu)：省建設(shè)廳信息化工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室、業(yè)務(wù)管理部門 運營管理機構(gòu)：自定 技術(shù)支持機構(gòu)：自定 市級 組 織 機 構(gòu)：市建委 2、人員培訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)人員培訓(xùn)系統(tǒng)維護人員培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理人員培訓(xùn)3、設(shè)備、系統(tǒng)軟件采購及安裝調(diào)試設(shè)備及系統(tǒng)軟件采購 可以委托建設(shè)部統(tǒng)一采購，也可按照技術(shù)要求自行采購安裝調(diào)試 路由器、防火墻可委托由建設(shè)部統(tǒng)一組

8、織安裝調(diào)試 操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、主機等根底環(huán)境由銷售方安裝調(diào)試 監(jiān)管軟件可以自行調(diào)試或委托建設(shè)部進行安裝調(diào)試 4、建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作信息發(fā)布八、投資預(yù)算供參考1、省 一次性投資約75萬元 包括：系統(tǒng)軟硬件平臺、系統(tǒng)實施、監(jiān)管軟件數(shù)據(jù)傳輸平臺、數(shù)據(jù)整合平臺、監(jiān)管平臺、數(shù)據(jù)線路初裝費、人員培訓(xùn)等 日常運行費用7萬元/年 256K數(shù)據(jù)線路費用：7萬元/年 2、市 一次性投資約50萬元 包括：系統(tǒng)平臺、系統(tǒng)實施、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)線路初裝費、人員培訓(xùn) 日常運行費用4.5萬元/年 64K數(shù)據(jù)線路：4.5萬元/年 九、工作要求1、落實機構(gòu)、人員、資金和設(shè)備2、制定切實可行的實施方案3、催促、檢查9.1 機構(gòu)問題 成立建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織系統(tǒng)建設(shè)的牽頭單位 確定建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)的運營管理機構(gòu)、技術(shù)支持機構(gòu) 落實建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)初期建設(shè)資金和運營費用9.2 落實人員省級、市級建設(shè)行政主管部門： 系統(tǒng)管理員、監(jiān)管人員: 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺日常運營維護管理、技術(shù)效勞、監(jiān)管信息上報、部省市之間聯(lián)系9.3 落實設(shè)備省級節(jié)點軟硬件配置參考 軟件 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、防病毒軟件、建筑市場監(jiān)管系統(tǒng) 硬件 效勞器應(yīng)用效勞器、數(shù)據(jù)庫效勞器、路由器、防火墻、交換機集線器等 線路 軟件 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、防病毒軟件、建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)