簡(jiǎn)政放權(quán)提效能行動(dòng)部署講話

1、第 PAGE7 頁(yè) 共 NUMPAGES7 頁(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)提效能行動(dòng)部署講話簡(jiǎn)政放權(quán)提效能行動(dòng)部署講話同志們：實(shí)行“簡(jiǎn)政放權(quán)提效能”行動(dòng)，是保持黨的純潔性、建立政府良好形象的重要抓手，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是深化風(fēng)格建設(shè)的有效途徑。為了確?！昂?jiǎn)政放權(quán)提效能”行動(dòng)獲得實(shí)效，全力營(yíng)建“人人講效力、事事高效能”的濃厚氛圍。今天，市委、市政府召開“解放思想大討論、轉(zhuǎn)變風(fēng)格大趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)，下面我就“簡(jiǎn)政放權(quán)提效能”行動(dòng)講3點(diǎn)意見：1、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)提效能的整體目標(biāo)1是進(jìn)1步下放管理權(quán)限。在2022年推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革的基礎(chǔ)上進(jìn)1步擴(kuò)大中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，凡有利于小城市

2、培養(yǎng)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限全部下放給橫店鎮(zhèn)，凡是中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）需要且具有辦理?xiàng)l件的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限全部下放給中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。2是進(jìn)1步清算削減項(xiàng)目。圍繞“把行政效能提到最高，把辦事本錢降到最低”的工作目標(biāo)，本著市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治的原則，依照“流程最短、環(huán)節(jié)最少、效力最高”的工作要求，切實(shí)鞏固行政審批職能整合工作成果，對(duì)全市行政審批、許可事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)1步清算和調(diào)劑，最大限度地削減行政審批項(xiàng)目，力爭(zhēng)使我市成為全省行政審批項(xiàng)目最少的縣市之1。3是進(jìn)1步提速增效。依照“能辦就辦、能減則減、能快則快、能_改”的原則，進(jìn)1步優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，清算減少審批材料，縮減辦事環(huán)節(jié)，縮短許

3、諾時(shí)限，以全省最低辦理時(shí)限為標(biāo)桿，平均再提速20%以上，最大程度優(yōu)化每一個(gè)項(xiàng)目的審批流程、縮短審批時(shí)限，不斷提高審批效力和服務(wù)效能，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。2、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)提效能的主要舉措（1）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)1步營(yíng)建最好發(fā)展環(huán)境1方面，要認(rèn)真梳理放權(quán)和削減事項(xiàng)。各個(gè)部門都要對(duì)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)等權(quán)限逐1進(jìn)行梳理，凡是能放的權(quán)都要堅(jiān)決下放到中心鎮(zhèn)，對(duì)審批事項(xiàng)，明確要求取消的必須取消；削減后不會(huì)致使失范的，務(wù)必清算；沒(méi)有明令須由市級(jí)審批的，堅(jiān)決下放；與行政審批事項(xiàng)相干聯(lián)的服務(wù)項(xiàng)目，全面放開。要做到真心放、真正放，放到位、放完全。另外一方面，要加強(qiáng)指點(diǎn)和監(jiān)管。放權(quán)后，關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）

4、便民服務(wù)中心的指點(diǎn)和監(jiān)管，規(guī)范審批流程，正確處理好“3個(gè)關(guān)系”：1是權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)“權(quán)責(zé)1致”的原則，既要用好權(quán)利，提高服務(wù)效力；更要慎用權(quán)利，決不允許弄部門和小團(tuán)體利益，更不能以權(quán)謀私。必須進(jìn)1步增強(qiáng)法制意識(shí)，在掌控用權(quán)的準(zhǔn)確度上下工夫；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在提高服務(wù)水平上下工夫；增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)，在做細(xì)做實(shí)工作上下工夫；增強(qiáng)廉潔意識(shí)，在用制度創(chuàng)造干凈和諧的行政環(huán)境上下工夫。2是服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。部門放權(quán)其實(shí)不是1放不管、聽其自然，要堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)當(dāng)中，圍繞權(quán)利運(yùn)行、程序規(guī)范、依法行政等重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，切實(shí)避免決策失誤、權(quán)利失范、資金失控、行動(dòng)失當(dāng)。3是分工與協(xié)作的關(guān)系

5、。中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和部門之間，既要強(qiáng)化“守土有責(zé)”的意識(shí)，在服務(wù)基層發(fā)展上各顯其能、各盡其力；又要強(qiáng)化大局觀念，凡事以發(fā)展為重，做到同心同德、同向同步，構(gòu)成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。（2）堅(jiān)持提速增效，進(jìn)1步構(gòu)成濃厚發(fā)展氛圍我們要以流程再造實(shí)現(xiàn)提速提效，進(jìn)1步優(yōu)化流程、公然透明、便捷高效、全程監(jiān)控，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，真正實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心“1站式”服務(wù)；進(jìn)1步簡(jiǎn)化行政審批流程，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限、削減前置性條件，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行特事特辦，創(chuàng)新審批流程，開辟“綠色通道”。要全面推行履行首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制及工作落實(shí)和催促檢查責(zé)任制等制度，做到誰(shuí)受理，誰(shuí)就負(fù)責(zé)辦理到底，

6、避免出現(xiàn)推委扯皮、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象；公然辦事窗口、辦事制度、辦事程序、辦事許諾、辦事結(jié)果，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容、質(zhì)量要向社會(huì)做出許諾，自覺(jué)接受大眾和社會(huì)監(jiān)督；依照工作項(xiàng)目化的要求，抓好細(xì)化分解落實(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、履行單位和責(zé)任人，逐階段抓推動(dòng)，逐環(huán)節(jié)抓落實(shí)。1要提高辦事效力。不斷深化“千局萬(wàn)站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實(shí)年”等活動(dòng)和“立即辦”、“主動(dòng)辦”、“上門辦”、“變通辦”等舉措，繼續(xù)推動(dòng)行政審批改革，1要提速，2要便捷，力爭(zhēng)審批時(shí)限進(jìn)1步縮短，網(wǎng)上審批率進(jìn)1步提高。2要增強(qiáng)工作干勁。1是強(qiáng)調(diào)1個(gè)“實(shí)”字，咬定目標(biāo)不放松，逐層分解落實(shí)，確保人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力，保質(zhì)保量地完玉成年目標(biāo)任

7、務(wù)。2是突出1個(gè)“快”字，強(qiáng)化時(shí)間觀念、進(jìn)度觀念、效力觀念，政策要快落實(shí)、工作要快上手、項(xiàng)目要快推動(dòng)、矛盾要快處理。3是提倡1個(gè)“敢”字。要想方設(shè)法動(dòng)腦筋、想辦法，開辟創(chuàng)新，優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批流程有新的突破。3要強(qiáng)化督查督辦。完善督查機(jī)制，加大督查力度，建立市委、市政府、部門和中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相互配合的督查體系，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和有效性。要依照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的原則，建立督查定期通報(bào)制度，切實(shí)將督查工作抓緊、抓實(shí)。（3）切實(shí)加強(qiáng)3級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)1是進(jìn)1步提升市行政服務(wù)中心建設(shè)水平。以構(gòu)建行政審批、資配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察的政府綜合性服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，整合我市各類公共服務(wù)資

8、，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化管理，努力將市行政服務(wù)中心打造成為1流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。市綜合型行政服務(wù)中心建設(shè)已被列入20_年度全市政府投資重大前期項(xiàng)目，市行政服務(wù)中心管委會(huì)要認(rèn)真完成選址、初步設(shè)計(jì)等前期工作；市行政審批服務(wù)信息化建設(shè)在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上再深化完善建設(shè)方案，著力建設(shè)和完善好網(wǎng)上辦事大廳，方便大眾和企業(yè)辦事。2是進(jìn)1步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道365便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)1步整合資，規(guī)范運(yùn)行管理，拓展服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化便民服務(wù)功能，將面向企業(yè)和大眾生產(chǎn)生活服務(wù)的事項(xiàng)，包括行政審批和其它公共服務(wù)事項(xiàng)，整合到365便民服務(wù)中心窗口辦理。今年，市財(cái)政安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于中心鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦

9、公場(chǎng)所改建，其中規(guī)定新建辦公大樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將365便民服務(wù)中心辦事大廳同步進(jìn)行計(jì)劃建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)本身實(shí)際，依照“示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、簡(jiǎn)易型”3個(gè)層面建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）365便民服務(wù)中心。3是進(jìn)1步深化村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)便民服務(wù)措施，完善村級(jí)便民服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。制定出臺(tái)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心考核辦法，展開“10佳村級(jí)代辦員”、“10佳便民服務(wù)中心”等評(píng)選活動(dòng)。3、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)提效能行動(dòng)的時(shí)間安排（1）梳理上報(bào)（4月底前）。各部門要完成對(duì)本部門的項(xiàng)目梳理工作，擬定本部門的職能下放清單和再提速的審批事項(xiàng)，并報(bào)市行政服務(wù)中心（市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。（2）擬制方案（5月底前）。根據(jù)上報(bào)情況與相干部門弄好對(duì)接，匯總有關(guān)情況，擬制擴(kuò)權(quán)方案，提交市領(lǐng)導(dǎo)討論研究；市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門上報(bào)的方案進(jìn)行審核批復(fù)。各部門根據(jù)批復(fù)意見，明確進(jìn)駐中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項(xiàng)、人員，制定授權(quán)文件。（3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（6月底前）。各授權(quán)部門要落實(shí)具體工作人員，明確相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)單位經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（4）跟蹤指點(diǎn)（12月底前）。各授