在2022年全縣財(cái)政工作會議上的講話

1、在2022年全縣財(cái)政工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神；認(rèn)真總結(jié)2021年工作，大力表彰先進(jìn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步分析當(dāng)前財(cái)政工作面臨的新形勢，安排部署2022年財(cái)政工作。剛才，XX局長宣讀了表彰決定；XX局長領(lǐng)學(xué)了2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)；三個(gè)先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗(yàn)；XX縣長在百忙之中親臨會議，親切慰問和看望了大家，對2021年全縣財(cái)政工作給予充分肯定，對2022年財(cái)政工作提出了新的更高的要求?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政工作的高度評價(jià)和充分肯定，將極大地鼓舞我們的斗志，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)

2、轉(zhuǎn)化為推動財(cái)政工作的巨大動力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作。下面，我講以下三個(gè)方面的意見，供大家在工作中參考。一、關(guān)于2021年財(cái)政工作的簡要回顧2021年是極不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對疫情常態(tài)化防控形勢，以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們財(cái)政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠和汗水，以辛勤和智慧，解放思想，克難奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，大力推進(jìn)了“四個(gè)XX”建設(shè)，圓滿完成了縣委、縣政府和上級財(cái)政部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來，全縣完成地方一般預(yù)算收入XXX億元，比上年增長XXX%；地方一般預(yù)算支出XXXX億元，比上年增

3、長XXX%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我認(rèn)為有五個(gè)方面成績值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。第一，過去的一年，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加給力，保障功能明顯增強(qiáng)。一年來，我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，集中保障全縣重點(diǎn)建設(shè)，全力服務(wù)全縣重點(diǎn)企業(yè)，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項(xiàng)資金，集中使用土地基金，科學(xué)調(diào)度間歇資金，努力引導(dǎo)銀行資金等方式，籌集大量的建設(shè)資金，對全縣確定的“211工程”和“四個(gè)XX”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按進(jìn)度保障，按輕重緩急調(diào)度，在第一時(shí)間保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大，功能進(jìn)一步完善。通過集中

4、投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、上級專項(xiàng)扶持資金、本級中小企業(yè)專項(xiàng)和科技專項(xiàng)資金，及時(shí)支持一批骨干企業(yè)快速擴(kuò)張和發(fā)展，為跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。第二，過去的一年，財(cái)政優(yōu)先保障民生更加有力，公共財(cái)政體系逐步健全。我們始終堅(jiān)持以人為本、理財(cái)為民，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府民生決策，科學(xué)安排預(yù)算，把保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2021年，教育支出XXX億元，增長XX%；醫(yī)療衛(wèi)生支出XXX億元，增長XXX%；社會保障支出XXX億元，增長XXX%；住房保障支出XXXX萬元，增長XXXX%。新增公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)、義務(wù)教育績效工資等預(yù)算達(dá)XXXX多萬元；

5、新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生支出達(dá)XXXX多萬元；新增“五個(gè)基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)等近XXXX萬元，新增支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)支出近XXXX萬元。涉及重點(diǎn)民生的支出均保持了較高幅度的增長，為構(gòu)建“和諧XX”做出了積極貢獻(xiàn)。第三，過去的一年，財(cái)政支持“三農(nóng)”更加傾力，投入力度明顯加大。在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，本級安排和爭取上級支持均保持了高位增長。其中僅本級財(cái)政當(dāng)年就安排XXX億元，同比增加近10億元，增幅達(dá)XXX%。爭取上級安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金達(dá)XXXXX萬元，投入和效果雙雙超過歷史。爭取上級投入抗旱資金近千萬元，幫助群眾應(yīng)對50年一遇的特

6、大旱災(zāi)。積極爭取并投入資金近千萬元，完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，并對重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。在推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上，進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)推進(jìn)了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，共申報(bào)實(shí)施XXX個(gè)項(xiàng)目，爭取上級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金XXXX萬元，落實(shí)本級配套XXXX萬元，有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金上，堅(jiān)持完善“五個(gè)一”的操作辦法，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等16種補(bǔ)貼計(jì)1.6億多元補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)民手中，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。第四，過去的一年，財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理更加盡力，理財(cái)水平明顯提高。全縣財(cái)政部門針對構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

7、理財(cái)觀念，創(chuàng)新理財(cái)方式。部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)全部納入進(jìn)場交易的范圍；組織開展了會計(jì)法執(zhí)法檢查；加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理，進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財(cái)政資金安全運(yùn)行和有效使用，相繼開展了對各類專項(xiàng)資金、政府項(xiàng)目投資、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心，突出重點(diǎn)，對近年來政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評審，完成評審項(xiàng)目50個(gè)，審核金額達(dá)XXX億多元，共審減投資XXXXX萬元，平均審減率達(dá)到XXXX%，不僅節(jié)約了政府投

8、資，也為今后提高財(cái)政資金使用效益探索了路子。第五，過去的一年，財(cái)政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)更具活力，行政效能明顯提升。我們圍繞在財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊(duì)伍這個(gè)總體目標(biāo)，以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，全面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對象請求的急事、人民群眾期盼的難事，在財(cái)政部門能夠快速妥善地辦好，有效地提升了財(cái)政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動，財(cái)政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強(qiáng)，黨委、政府和社會各界對財(cái)政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個(gè)全覆蓋”工作，做到財(cái)政工作開展到哪里，黨

9、風(fēng)廉政建設(shè)就落實(shí)到哪里，把反腐倡廉貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展的全局之中，我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)財(cái)政宣傳、信息、調(diào)研和財(cái)政系統(tǒng)檔案管理工作，為財(cái)政系統(tǒng)不斷爭得了榮譽(yù)。通過加強(qiáng)工會、婦委會、計(jì)劃生育、老干部和后勤保障等工作，積極籌集資金，進(jìn)一步營造了良好的工作和生活環(huán)境，保持了“市級文明單位”的榮譽(yù)稱號。同志們，過去一年的工作很有成效。成績來之不易，值得認(rèn)真總結(jié)，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果，同時(shí)，更是我們?nèi)w財(cái)政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向一年來辛勤

10、付出的全體財(cái)政干部表示衷心的感謝，并通過你們向一直支持財(cái)政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!回顧過去一年的工作，局黨組認(rèn)為有以下五條基本經(jīng)驗(yàn)值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財(cái)政工作的政治方向，堅(jiān)定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實(shí)好；必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭取主動的有力武器，用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾；必須把以人為本、理財(cái)為民的理念貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面，始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)作為做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本方法，在保證黨委、政府安排的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民

11、生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障，推進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展；必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證，不斷提高財(cái)政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，不斷提高工作質(zhì)量，推動財(cái)政工作再上新的臺階。這些基本經(jīng)驗(yàn)，是做好財(cái)政工作的根本“法寶”，我們必須要以一貫之，始終堅(jiān)持好、實(shí)踐好、發(fā)揚(yáng)好。二、關(guān)于對2022年財(cái)政形勢的分析和把握根據(jù)全省財(cái)政工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議對今年宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢分析，我們今年的財(cái)政面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性，今年財(cái)政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求，這些都給我們在當(dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下，如何有

12、力、有效地開展好財(cái)政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財(cái)政實(shí)際來分析，我認(rèn)為主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：第一、保障和服務(wù)跨越發(fā)展面臨著資金“瓶頸”的挑戰(zhàn)。今年，新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，按照新的發(fā)展要求，科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是XX特色工業(yè)園和XX磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個(gè)區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個(gè)目標(biāo)(就是力爭在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng))的“231”工作思路?！?31”工作思路是對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃，是實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實(shí)“231”工作思路，大力推進(jìn)“四個(gè)XX

13、”建設(shè)，是落實(shí)縣委、縣政府決策部署的重大行動，也是財(cái)政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實(shí)施和重大項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)不斷“落地生根”，特別是兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn)，使財(cái)政在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)。可以說在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金全力保障這項(xiàng)重要工作上，財(cái)政部門面臨著前所未有的壓力。第二、財(cái)政運(yùn)行面臨著減收增支矛盾更加突出的挑戰(zhàn)。在收入方面，盡管去年全縣財(cái)政收入增幅較大，但其中有很多一次性增收因素。省對縣財(cái)政體制調(diào)整，一次性增加地方稅收XX多億元；清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收，一次性增加地方稅收XXXX多萬元；將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和

14、經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理，新增非稅收入達(dá)XXXXX多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù)，但今年將不復(fù)存在。同時(shí)，據(jù)省財(cái)政廳預(yù)測，今年，中央將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，提高個(gè)人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn)，這系列減稅措施都將對財(cái)政增收帶來現(xiàn)實(shí)壓力。在支出方面，改革與發(fā)展對財(cái)政資金的需求進(jìn)一步加大，2022年政策性增支因素集中在三個(gè)方面：一是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如：國家規(guī)定，今年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重必須要達(dá)到4%，這是一個(gè)硬指標(biāo)，我縣教育經(jīng)費(fèi)支出的基數(shù)大、剛性強(qiáng)，僅此一項(xiàng)就給財(cái)政“三?！睅砗艽髩?/p>

15、力。二是推進(jìn)體制改革，保證各項(xiàng)改革順利實(shí)施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實(shí)施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。三是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度，促進(jìn)政府公共投資項(xiàng)目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。第三，財(cái)政管理水平面臨著需要進(jìn)一步提高的挑戰(zhàn)。財(cái)政管理水平的高低，直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率。越是財(cái)政收支矛盾比較突出的時(shí)期，越需要強(qiáng)調(diào)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。近年來，我們采取了一系列措施，財(cái)政管理水平得到了一定提高，但作為財(cái)政工作者，我們也要清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)有的管

16、理水平與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求比，與社會各界和人民群眾的期待比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：財(cái)政工作的信息化程度不高，基礎(chǔ)工作還比較薄弱；財(cái)政工作的流程不夠順暢，工作效率有待進(jìn)一步提高；財(cái)政監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步健全，財(cái)政資金的安全運(yùn)行還存在著一些風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政機(jī)關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn)，等等。面對今年的財(cái)政形勢和收支壓力，我們要始終保持清醒的頭腦，不能因?yàn)檫^去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面，我們不僅要深刻認(rèn)識，冷靜對待，為黨委、政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和形勢分析，適時(shí)提出相關(guān)對策和建議，進(jìn)一步爭取黨委、政府對財(cái)政工作的更加重視和支持。另一方面，我們還

17、要振奮精神、堅(jiān)定信心，把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更加周全一些，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署，全面完成2022年財(cái)政工作任務(wù)。三、關(guān)于抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)2022年，按照縣委、縣政府的要求，財(cái)政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財(cái)政工作總體思路和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)了2022年全縣財(cái)政工作要點(diǎn)(征求意見稿)，剛才XX局長也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué)，我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文，作為今年我們各項(xiàng)工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，希望各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實(shí)際抓好

18、落實(shí)。今年的工作安排就以工作要點(diǎn)為準(zhǔn)，我就不再講了。在這里，我著重就如何抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)作以下強(qiáng)調(diào)：第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力抓落實(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及財(cái)政形勢的不斷變化必將帶來財(cái)政政策的及時(shí)調(diào)整，落實(shí)黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財(cái)政部門要及時(shí)跟進(jìn)、抓好落實(shí)。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會，面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，我們財(cái)政干部要與時(shí)俱進(jìn)，破解難題，必須要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，來不斷增強(qiáng)我們的工作能力。為什么大家認(rèn)為有些工作推不動、推不開，因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，你分析問題解決問題的辦法少；為什么大家對一些重要工作落實(shí)不積極、不主動，因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)，對黨委、政府的決策部署沒有深刻領(lǐng)會，對你肩負(fù)的擔(dān)子

19、、面臨的困難，沒有足夠重視，所以工作就陷入被動；為什么大家有時(shí)感到一些新的政策出臺不知道怎樣開展工作、推進(jìn)工作，因?yàn)槟闳狈W(xué)習(xí)，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢、新要求，還不要說有能力推動新工作開展。所以，我們在今后工作中，一要堅(jiān)持學(xué)理論，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)分析問題把握工作全局的能力。主要是兩個(gè)方面，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、財(cái)經(jīng)理論等重大政治理論，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想來對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想來對各項(xiàng)財(cái)政改革政策及其出臺背景進(jìn)行解讀，來增強(qiáng)我們做好財(cái)政工作理論系統(tǒng)性；另一方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點(diǎn)，特別是

20、縣委關(guān)于 “231”工作思路和“四個(gè)XX”建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)要求，只有這樣，才能保證財(cái)政工作始終保持正確的方向，才能堅(jiān)定政治意識，才能推動工作全局，確保各項(xiàng)工作按上級的要求抓好貫徹落實(shí)。二要堅(jiān)持學(xué)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財(cái)政工作，要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時(shí)期，每年國家都出臺了大量財(cái)政政策和法規(guī)，指導(dǎo)基層財(cái)政工作實(shí)踐。一方面，我們要通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)政干部自身的政策法規(guī)意識，對財(cái)政政策要能熟練掌握，確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面，通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會各界進(jìn)行宣傳貫徹，對服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo)，達(dá)到用財(cái)政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對

21、象進(jìn)行溝通，取得他們對財(cái)政工作的理解和支持，推動工作的順利開展。三要堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)崗位高效履職的能力。在財(cái)政部門，不同的崗位有不同的職責(zé)、各個(gè)單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上，要重點(diǎn)結(jié)合資金管理、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督等重要方面，特別是惠農(nóng)政策落實(shí)、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實(shí)、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn)，都是新政策、新內(nèi)容，都需要每一名財(cái)政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，達(dá)到一般干部對財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會，中層干部成為“行家里手”，分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會后，局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式，

22、保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個(gè)崗位，要堅(jiān)持結(jié)合各自實(shí)際，有的放矢，突出崗位要求，適應(yīng)能力席位。第二、勇挑重?fù)?dān)，積極作為抓落實(shí)。新一屆縣委提出的“231”工作思路，方方面面都需要財(cái)政工作的積極參與和服務(wù)保障，特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè)，都需要財(cái)政保障和服務(wù)；前面我們分析的增支方面的因素，都需要財(cái)政資金的運(yùn)作；沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，財(cái)政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項(xiàng)考核指標(biāo)，特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅，今年財(cái)政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大，縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此，我們要在組織財(cái)政收入上勇挑重?fù)?dān)，要通過千方百計(jì)地挖掘增收潛力，

23、加強(qiáng)稅源監(jiān)控，改進(jìn)征管手段，確保收入目標(biāo)全面超額完成，各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個(gè)稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點(diǎn)上勇挑重?fù)?dān)，在保障跨越發(fā)展上，各單位(科室)、各財(cái)經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù)，都要圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的作法，全力以赴做好資金保障和各項(xiàng)服務(wù)。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān)，要繼續(xù)跟蹤搞好項(xiàng)目資金的評審和支出撥付審核，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)督，提高資金使用效益。這方面，局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所更要加大力度，去年涉農(nóng)補(bǔ)貼就有XXX億元以上，去年鎮(zhèn)(區(qū))超收XXXX多萬元，這些資金都需要你們加強(qiáng)監(jiān)管。在積極作為方面，要根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極主動抓好

24、落實(shí)：一要主動當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信息和形勢分析，提出可操作性的對策和措施，只有參謀當(dāng)好了，才能得到黨委、政府的肯定，才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè)，圍繞“三農(nóng)”投入，圍繞各項(xiàng)重大改革推進(jìn)，積極做好對口向上爭資工作，確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，在高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)好縣委、縣政府決策部署的同時(shí)，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財(cái)力辦大事，集中調(diào)度保急事的意識，這是政治意識，統(tǒng)籌兼顧要有政策意識。第三，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核抓落實(shí)。針對當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識比

25、較強(qiáng)，崗位責(zé)任意識不太強(qiáng)”現(xiàn)狀，今年，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一要強(qiáng)化崗位責(zé)任意識。今年財(cái)政工作面臨更重任務(wù)、更高要求，請大家一定要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識，達(dá)到每個(gè)同志在什么崗位，干什么事情，履行什么職責(zé)，承擔(dān)什么責(zé)任，都要非常的清楚，非常的明確，非常的具體。請人事科擬定并通過制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確，并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。二要認(rèn)真履行崗位職責(zé)。各單位、各科室、各財(cái)經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，確?？己擞幸罁?jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分工負(fù)責(zé)制，做到真抓真管，敢抓敢管，會抓會管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時(shí)，要切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的

26、職責(zé)，要親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，既要抓好隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，又要抓好干部日常管理和班子建設(shè)，更要抓好重大工作的督促檢查。各個(gè)班子成員也要充分發(fā)揮作用，積極作為，對分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦落實(shí)。三要嚴(yán)格責(zé)任考核運(yùn)用。今年，縣局將圍繞上級黨委提出的“喜迎二十大，爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實(shí)踐活動，在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動，將會陸續(xù)出臺一系列考核辦法，對各個(gè)層次的崗位履責(zé)情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)、按季考核、年終述職，以局為單位，對各個(gè)單位、各個(gè)科室、各個(gè)財(cái)經(jīng)所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中述職，現(xiàn)場打分進(jìn)行測評；要以支部為單位，對每名干部

27、、每個(gè)崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴(yán)格的責(zé)任考核，對崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部，可以打破常規(guī)，給予優(yōu)先提拔和重用。對干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點(diǎn)工作有失誤的干部，將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效服務(wù)抓落實(shí)。作風(fēng)決定工作成敗，作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對繁重的財(cái)政工作任務(wù)，我們每名財(cái)政干部都必須付出超出常人的努力來開展落實(shí)工作，必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，在財(cái)政系統(tǒng)形成昂揚(yáng)向上、奮勇爭先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。一要倡導(dǎo)積極進(jìn)取的作風(fēng)。財(cái)政干部歷來敢打硬仗，善打勝仗，有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年，在

28、新形勢、新任務(wù)、新要求的情況下，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，大膽創(chuàng)新工作方法，不斷做出工作亮點(diǎn)，始終保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以激情燃燒的工作態(tài)度，去推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二要倡導(dǎo)高效服務(wù)的作風(fēng)。財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，只有財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效了，才能保證經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展。要進(jìn)一步推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦；符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時(shí)辦；不符合政策規(guī)定的，要作好宣傳解釋，加強(qiáng)交流溝通，要讓每一個(gè)來財(cái)政部門辦事的人員高興而來，無怨而歸，自覺為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。三要倡導(dǎo)

29、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們決不能有任何懈怠情緒，必須要堅(jiān)持“馬上辦”，立說立辦，該今天完成的工作，決不允許拖到明天；必須要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把黨委、政府交辦的大事，服務(wù)對象請求的急事，人民群眾期盼的難事，快速妥善的辦好，不讓大事被我們失誤，急事被我們耽誤，難事被我們錯(cuò)誤。第五、完善機(jī)制，加強(qiáng)督查抓落實(shí)。今年工作頭緒多，縣委、縣政府的要求高，我們要用健全完善的機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，要用更強(qiáng)的督查措施推動工作前進(jìn)。一要建立大事報(bào)告機(jī)制，圍繞重點(diǎn)工作落實(shí)開展督查。要按照“路徑化、措施化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化”的要求，制定落實(shí)“231”工作思路的“路線圖”，列

30、出完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)的“時(shí)間表”，對重點(diǎn)工作的各個(gè)階段完成和落實(shí)情況，都要以書面形式向黨組報(bào)告，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。對一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保工作的順利推進(jìn)。今年，局辦公室要成立重點(diǎn)工作督查專班，加強(qiáng)督查落實(shí)力度。二要建立“倒查”機(jī)制，圍繞“治庸問責(zé)”開展督查。按照“治庸問責(zé)”的實(shí)施方案和要求，各單位要加強(qiáng)對財(cái)政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行督查，確保財(cái)政系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作取得實(shí)效。凡是被“縣治庸問責(zé)辦”通報(bào)或曝光的人和事，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任“倒查”，不僅要對當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理，還要對單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“倒查問責(zé)”。三要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，圍繞全年目標(biāo)責(zé)任制開展督查。要進(jìn)一步完善財(cái)政目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，年終完成任務(wù)的，堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎(jiǎng)勵(lì)；沒有完成任務(wù)的，要堅(jiān)決落實(shí)懲處措施，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始，縣局對各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，不再均衡分配，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要通過機(jī)制的不斷完善，把全體財(cái)政干部的興奮點(diǎn)集中到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來。第六、強(qiáng)化預(yù)防，廉潔理財(cái)抓落實(shí)。財(cái)政工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作，而且風(fēng)險(xiǎn)越來越大?，F(xiàn)在，上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金越來越多，管理責(zé)任就特別重大。