職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班職業(yè)安全健康管理體系建立(40頁)ppt課件

1、職業(yè)平安安康管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班SLMB2003年8月11日1. 大家好！ 從今天開場(chǎng)，我們將開場(chǎng)學(xué)習(xí)新的內(nèi)容：OSHMS建立的過程，詳細(xì)地說，就是體系建立的步驟及其任務(wù)內(nèi)容 。前面我們給大家引見了職業(yè)平安安康管理體系規(guī)范，重點(diǎn)是17條要素。在我們的實(shí)踐任務(wù)中，更重要的是要根據(jù)規(guī)范建立好體系。那么，我們都要做哪些事情？閱歷多少步驟呢？ 下面我們就開場(chǎng)給大家引見。 . 第3講 體系建立2第三講職業(yè)平安安康管理體系建立3.建立OSHMS的本卷須知建立OSHMS的根本步驟及其主要內(nèi)容內(nèi)審員與咨詢機(jī)構(gòu)在建立OSHMS中的作用總結(jié)建立OSHMS的根本點(diǎn)本講主要內(nèi)容4.建立OSHMS的本卷須知在建立OSH

2、MS時(shí)，特別應(yīng)留意一下5點(diǎn)：職業(yè)平安安康管理體系要與用人單位現(xiàn)行管理體系有機(jī)的結(jié)合；建立的應(yīng)是動(dòng)態(tài)的職業(yè)平安安康管理體系；OSHMS應(yīng)充分表達(dá)用人單位本身的特點(diǎn)；職業(yè)平安安康管理體系的關(guān)鍵在于實(shí)施；應(yīng)充分思索用人單位的職業(yè)平安安康現(xiàn)狀。5. 用人單位在建立一個(gè) 職業(yè)平安安康管理體 系 之前，應(yīng)明確本身的目的。不同的出發(fā)點(diǎn)，會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值觀和戰(zhàn)略意義。 按照OSHMS審核規(guī)范建立的 職業(yè)平安安康管理體系，可以用于第三方(認(rèn)證機(jī)構(gòu))認(rèn)證注冊(cè)，也可以用于自我證明。 無論怎樣，按照OSHMS審核規(guī)范建立的職業(yè)平安安康管理體系，都應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷開展的、根據(jù)本身功能繼續(xù)改良的體系。第3講 體系建立

3、62. 建立OSHMS的根本步驟及其主要內(nèi)容 原那么上，體系建立的步驟應(yīng)包含以下九個(gè)方面： 1) 決策預(yù)備 2) 規(guī)范培訓(xùn) 3) 制定方案 4) 初始評(píng)審 5) 體系設(shè)計(jì) 6) 文件編寫 7) 體系運(yùn)轉(zhuǎn) 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評(píng)審?fù)瓿珊罂蓱┣笳J(rèn)證注冊(cè)，見以下圖示：7.管理評(píng)審體系文件編寫指點(diǎn)決策與預(yù)備內(nèi)部審核試運(yùn)轉(zhuǎn)正式運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施認(rèn)證審核PDCA體系謀劃與設(shè)計(jì) 初始評(píng)審 規(guī)范培訓(xùn)制定方案第3講 體系建立81 指點(diǎn)決策預(yù)備最高管理者評(píng)價(jià)本單位能否建立OSHMS的條件 職業(yè)平安安康管理體系建立并獲得勝利的關(guān)鍵在于最高管理層的決心和承諾，用人單位的最高管理層在決議建立職業(yè)平安安康管理體系之前，應(yīng)對(duì)涉

4、及本企業(yè)職業(yè)平安的現(xiàn)狀和存在的問題以及職業(yè)平安安康管理體系的要求具有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)，這樣有利于體系的建立、實(shí)施、堅(jiān)持，并將其不斷推向深化。9.最高管理者應(yīng)明確在建立OSHMS過程中應(yīng)承當(dāng)?shù)穆氊?zé) 最高管理者應(yīng)承當(dāng)OSHMS的最終責(zé)任 最高管理者的承諾和認(rèn)可，同意方針 任命管理者代表 配備相應(yīng)的任務(wù)班子和資源 定期組織開展管理評(píng)審活動(dòng)第3講 體系建立10指點(diǎn)決策和預(yù)備階段的主要任務(wù)有：.最高管理者做出承諾：遵守法律法規(guī)，以預(yù)防為主，繼續(xù)改良；.任命管理者代表，詳細(xì)擔(dān)任職業(yè)平安安康管理體系的建立、實(shí)施和堅(jiān)持任務(wù)；.配備相應(yīng)的跨部門的任務(wù)班子和必要的資源。.對(duì)于體系的建立進(jìn)展合理規(guī)劃安排，擬定體系總體方

5、案。第3講 體系建立11 管理者代表應(yīng)被明確授予職責(zé)和權(quán)限： 按規(guī)范規(guī)范要求建立、實(shí)施、堅(jiān)持 職業(yè)平安安康管理體系；向最高管理者匯報(bào)體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以供最管理層評(píng)審和改良 職業(yè)平安安康管理體系提供根據(jù)；承當(dāng)體系建立和實(shí)施過程中協(xié)調(diào)各個(gè)部門關(guān)系的責(zé)任，隨時(shí)向最高管理者提出改良任務(wù)的建議；擔(dān)任向用人單位以外的地方政府的相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體進(jìn)展信息交流。第3講 體系建立122 規(guī)范培訓(xùn) 包括前面第2、3講的內(nèi)容，也可包括體系建立需求培訓(xùn)的內(nèi)容，可以分不同階段進(jìn)展。 確定不同崗位的培訓(xùn)需求： 管理層培訓(xùn)； 普通員工和特殊崗位員工的培訓(xùn)； 內(nèi)審員的培訓(xùn)等。 13.我們以“內(nèi)審員的培訓(xùn)內(nèi)容 為例僅作

6、參考： 內(nèi)審員的培訓(xùn)內(nèi)容 職業(yè)平安安康管理體系審核規(guī)范實(shí)踐運(yùn)轉(zhuǎn)中的職業(yè)平安安康知識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)、危害要素本用人單位適用的法律、法規(guī)及其他要求體系建立、實(shí)施與堅(jiān)持方面的知識(shí)職業(yè)平安安康風(fēng)險(xiǎn)危害要素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法職業(yè)平安安康管理體系審核程序、方法和技藝用人單位內(nèi)部的職業(yè)平安安康管理體系文件職業(yè)平安安康領(lǐng)域的根底科學(xué)和專業(yè)知識(shí)14.3 制定體系建立方案 以某企業(yè)方案為例15.4 進(jìn)展初始OSH形狀評(píng)審初評(píng) 確定初評(píng)的內(nèi)容 明確初評(píng)的步驟 制定初評(píng)的方案 進(jìn)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策 劃任務(wù)的開展第五、六講 完成初評(píng)報(bào)告 初始形狀評(píng)審是建立職業(yè)平安安康管理體系的根底任務(wù)，是評(píng)價(jià)和摸清用人單位職業(yè)平安

7、安康管理現(xiàn)狀的一種手段。 16.初評(píng)的主要內(nèi)容 搜集、評(píng)價(jià)用人單位適用的法律、法規(guī)及其他要求辨識(shí)、評(píng)價(jià)用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或效力過程中的風(fēng)險(xiǎn)、危害要素，特別是不可接受的風(fēng)險(xiǎn)要素審查一切現(xiàn)行職業(yè)平安安康活動(dòng)與程序，評(píng)價(jià)其有效性對(duì)以往事故、事件的調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)展調(diào)查與評(píng)價(jià)17.初評(píng)的步驟 現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查結(jié)果分析，找出差距最高管理層對(duì)現(xiàn)狀、差距和存在 問題進(jìn)展審定 初評(píng)的謀劃 確定評(píng)審范圍 組成評(píng)審組 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前的預(yù)備任務(wù) 初評(píng)的方法18.* 確定評(píng)審范圍 用人單位進(jìn)展初始形狀評(píng)審的范圍與建立 職業(yè)平安安康管理體系的范圍以及懇求體系認(rèn)證的范圍嚴(yán)密相關(guān)，普通情況下，上述三個(gè)范圍是一致的。確定初始

8、形狀評(píng)審范圍應(yīng)思索以下原那么：行政管理權(quán)限。行政管理上，要有獨(dú)立的行政管理職能，可以對(duì)本身的職業(yè)平安安康行為承當(dāng)責(zé)任，有權(quán)決議和實(shí)施本身的方針、目的目的、管理方案，有權(quán)分配和管理本身的資源。用人單位的活動(dòng)領(lǐng)域。必需包括用人單位的主要消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)以及相關(guān)輔助活動(dòng)；其職業(yè)平安安康行為可以獨(dú)立評(píng)價(jià)，通常包括：消費(fèi)廠區(qū)內(nèi)的活動(dòng)以及設(shè)備、設(shè)備、原資料、能源、副產(chǎn)品、半廢品、最終產(chǎn)品、儲(chǔ)存區(qū)域、廢棄物、以及相關(guān)根底設(shè)備。3 現(xiàn)場(chǎng)地域范圍。地域上應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，用人單位的主要消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)有多個(gè)暫時(shí)或固定現(xiàn)場(chǎng)，那么不論其位于何處，都應(yīng)納入初始評(píng)審的范圍。 第3講 體系建立19* 組成初始形狀評(píng)審小組 初始形狀評(píng)審

9、小組的構(gòu)成，應(yīng)以體系任務(wù)班子成員為班底，吸收各部門骨干參與；也可聘請(qǐng)外部咨詢公司人員作為補(bǔ)充參與。 初始形狀評(píng)審小組組成以后，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，使其成員了解初始評(píng)審的目的、方法、內(nèi)容，認(rèn)識(shí)各自承當(dāng)?shù)慕巧拓?zé)任。特別是：相關(guān)法律法規(guī)的獲取和評(píng)價(jià)、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)諸方面應(yīng)作為培訓(xùn)重點(diǎn)，務(wù)求獲得實(shí)效。初始形狀評(píng)審小組由管理者代表任命小組長，并授權(quán)其擔(dān)任初始形狀評(píng)審。第3講 體系建立20 初始形狀評(píng)審報(bào)告主要包括以下內(nèi)容參考：1. 初始評(píng)審的目的和范圍；2. 用人單位的根本情況；3. 對(duì)用人單位現(xiàn)有管理制度、程序、作業(yè)指點(diǎn)書的評(píng)價(jià)和建議；4. 對(duì)用人單位相關(guān)職業(yè)平安安康方面的法律、法規(guī)和其他要求遵照情況的

10、評(píng)價(jià)和建議；5. 以往事故、事件的分析和建議；6. 急需處理的優(yōu)先項(xiàng)及建議； 7. 建立職業(yè)平安安康 職業(yè)平安安康管理體系的其他方面建議。 初始形狀評(píng)審報(bào)告篇幅應(yīng)適度，構(gòu)造應(yīng)明晰，應(yīng)突出闡明用人單位的現(xiàn)狀與 OSHMS 審核規(guī)范要求存在的差距及其建議，它是初始形狀評(píng)審的輸出。第3講 體系建立215 體 系 策 劃 初始形狀評(píng)審之后，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，結(jié)合用人單位的資源配置條件和現(xiàn)實(shí)管理程度，可以著手進(jìn)展 職業(yè)平安安康管理體系謀劃；體系謀劃任務(wù)是職業(yè)平安安康管理體系建立階段的重要任務(wù)內(nèi)容，其實(shí)施人員應(yīng)由初始評(píng)審小組的骨干來承當(dāng)。第3講 體系建立22 體系謀劃的主要內(nèi)容 對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)要素設(shè)計(jì)控制措施

11、； 制定職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理方針； 制定職業(yè)平安安康目的目的； 制定職業(yè)平安安康管理方案；按職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理體系的 要求調(diào)整組織機(jī)構(gòu)； 按職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理體系的要求調(diào)整職責(zé)分配； 確定體系文件構(gòu)造層次，確定各層次文件的格式、稱號(hào)和編號(hào)； 編制體系文件構(gòu)造層次分布表 。第3講 體系建立23這里特別強(qiáng)調(diào)： * 確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分配時(shí)應(yīng)防止出現(xiàn)的問題 職責(zé)配置模糊不清，出現(xiàn)前后矛盾、反復(fù)或忽略的景象；培訓(xùn)和資源缺乏；權(quán)限不明確；各部門、各管理者間缺乏協(xié)調(diào)；當(dāng)某人缺席時(shí)，無人代理其職責(zé)；24. 體系文件編寫的原那么和要求體系文件編寫的原那么寫他要做的，做他所寫的，記他

12、所做的；結(jié)合企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或效力的特點(diǎn)；努力做到管理體系文件一體化；體系文件編寫的要求系統(tǒng)性法規(guī)性協(xié)調(diào)性見證性獨(dú)一性適用性6 OSHMS文件編寫25.管理手冊(cè)A層B層管理體系程序文件C層用于管理體系的作業(yè)指點(diǎn)書和其他文件根據(jù)規(guī)定的體系方針和目的對(duì)管理體系的描畫詳細(xì)的作業(yè)文件對(duì)實(shí)施管理體系一切相互關(guān)聯(lián)的過程和活動(dòng)的描畫注1：文件層次的多少可根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)展調(diào)整注2：表格對(duì)各個(gè)層次都能夠適用 各層次文件 特點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)第3講 體系建立26 文件編寫步驟體系文件編寫謀劃文件的詳細(xì)編制 文件匯總、協(xié)調(diào)和修正 鑒于后幾講還有專講講解文件編寫、體系運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審的內(nèi)容，故這里不展開。27.7 OS

13、HMS試運(yùn)轉(zhuǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn)目的 檢驗(yàn)體系文件的充分性、適用性和有效性; 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)展分析并及時(shí)加以糾正； 假設(shè)要懇求認(rèn)證，那么為迎接外審做預(yù)備28. 宣貫OHSMS文件；4.4.2 體系文件的有效性檢驗(yàn)；(4.5.4; 4.6) 進(jìn)展有效的信息管理，不斷發(fā)現(xiàn)問題； 文件和資料管理(4.4.4) 協(xié)商與交流(4.4.3) 監(jiān)測(cè)與丈量(4.5.1) 記錄(4.5.3) 對(duì)暴露的問題進(jìn)展協(xié)調(diào)、改良、采取糾正措施(4.5.2)試運(yùn)轉(zhuǎn)過程應(yīng)做好的預(yù)備29.8 OSHMS審核內(nèi)部審核的目的檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施能否按照方案有效實(shí)現(xiàn)；檢查和評(píng)價(jià)體系運(yùn)轉(zhuǎn)能否到達(dá)了規(guī)定的目的；是一種自我保證手段。30.內(nèi)部審核

14、的重點(diǎn)文件與審核規(guī)范的符合性；文件對(duì)本組織的適用性；OHS管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指點(diǎn)書的執(zhí)行情況。31.9 OSHMS管理評(píng)審 最高管理者親身對(duì)體系的現(xiàn)狀能否有效地滿足OHS 方針的要求； 最高管理者親身主持，各部門擔(dān)任人參與； 每年進(jìn)展一次通常在內(nèi)審之后、第三方認(rèn)證之前 進(jìn)展； 暫時(shí)管理評(píng)審。32. 管理評(píng)審的根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)審及外審的結(jié)果自前次審核以來對(duì)體系實(shí)施的糾正措施應(yīng)急報(bào)告管理者代表遞交的績效報(bào)告體系部分有效性報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告33.評(píng)審的結(jié)果評(píng)審會(huì)議記錄對(duì)職業(yè)平安安康管理體系的修訂意見參與會(huì)議人員簽到單各管理部門針對(duì) 的糾正措施，完成日期糾正措施的跟蹤和驗(yàn)證下次內(nèi)審過程中應(yīng)重點(diǎn)審

15、核的區(qū)域34.小 結(jié)OSHMS體系建立的步驟普通就包括這九個(gè)方面： 1) 決策預(yù)備 2) 規(guī)范培訓(xùn) 3) 制定方案 4) 初始評(píng)審 5) 體系設(shè)計(jì) 6) 文件編寫 7) 體系運(yùn)轉(zhuǎn) 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評(píng)審 這里每一方面都非常重要：1，2，3，4為預(yù)備過程，初評(píng)最重要；5，6是體系的建立過程，文件編寫任務(wù)非常艱巨；7，8，9是體系實(shí)施堅(jiān)持的過程。第3講 體系建立351 內(nèi)審員的重要作用： 對(duì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)起監(jiān)視作用； 對(duì)體系的堅(jiān)持和改良起顧問作用； 在OHS方面起溝通指點(diǎn)與群眾之間的紐帶作用; 在體系的有效實(shí)施方面起帶頭作用; 在第三方審核中起內(nèi)外接口作用等。3. 內(nèi)審員與咨詢機(jī)構(gòu)在建立OSHMS中的作用36. 2 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的指點(diǎn)和推進(jìn)作用： 咨詢機(jī)構(gòu)的參與，可使企業(yè)在體系建立過程中少走彎路，有利于企業(yè)管理程度的總體推進(jìn)。提高企業(yè)的全員職業(yè)平安安康認(rèn)識(shí)；規(guī)范人員的行為，加強(qiáng)職業(yè)危害控制；加快企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的步伐；促進(jìn)建立高檔次的企業(yè)文化。第3講 體系建立374. 建立職業(yè)平安安康管理體系的根本點(diǎn)1企業(yè)的OSHMS應(yīng)覆蓋用人單位一切職業(yè)平安安康危害；2必需建立一個(gè)完善的職業(yè)平安安康管理體系構(gòu)造，即職責(zé)和權(quán)限、 組織構(gòu)造、資源、任務(wù)程序、技術(shù)形狀管理等；3職業(yè)平安安康管理體系必需文件化；4堅(jiān)持OS